可児市議会 2006-03-09 平成18年第１回定例会（第３日） 本文 開催日：2006-03-09
この制度は、国民が裁判員として刑事事件に参加し、被告人が有罪かどうか、有罪の場合は、どのような刑にするかを裁判官と一緒に決める制度です。アメリカやイギリスでは陪審員制度、ドイツやフランスでは参審員制度として、世界80カ国が一般国民の司法参加の制度をとっています。我が国は大正12年に陪審法が制定され、昭和３年から刑事事件について陪審裁判が行われた時期があったそうです。
この制度は、国民が裁判員として刑事事件に参加し、被告人が有罪かどうか、有罪の場合は、どのような刑にするかを裁判官と一緒に決める制度です。アメリカやイギリスでは陪審員制度、ドイツやフランスでは参審員制度として、世界80カ国が一般国民の司法参加の制度をとっています。我が国は大正12年に陪審法が制定され、昭和３年から刑事事件について陪審裁判が行われた時期があったそうです。
最後につけ加えるならば、今回の椿洞の大量の産廃不法投棄事件が、検証委員会によって違法性が高いとまで指摘された行政当局の不作為に起因することを考えたとき、本来は被告人に当たる岐阜市当局が処理方法については裁判官のように決定を下そうとすることに大きな矛盾と不快と腹立たしさを抱くのは、決して私だけではなく、地元住民の皆様を初め、多くの市民の皆様の共通の思いだと考えます。
こういうことは法的には絶対ないわけでございまして、例えばそういったときに、今回と同様に法で訴えがあったとき、事件というのは、その事件事件において裁判官はその状況を判断した上で判断するわけでございまして、過去にこういうことがあったからこうだという重複的な判定はしないわけでございまして、これが法的の、要するに事件の何とかという法則がありまして、きちっとそういった中での立件をするということになりますので、
まず最初に、第44回衆議院総選挙、第20回最高裁判所裁判官の国民審査におけます投票参加につきまして、議員の皆様はじめ、多くの市民の皆様のお力添えを賜りまして、前回の衆議院議員選挙と比較しまして大幅に上回る9.37％の伸びで、66.77％ということ、これは県下平均の8.28％上回っておるわけでございます。
このことは、この１１日に投票日となる衆議院議員総選挙及び最高裁判所裁判官国民審査の公報も同じことが言えるのではないでしょうか。概要版も無論ですが、ましてや選挙公報は投票するための重要な資料です。それが土岐市の世帯の２割にも届いていないとしたら大変重要な問題です。このような情報は自治会に入っている、入っていないにかかわらず、全世帯に手配りしてでも均等に届けるべき性質の情報のはずです。
公職選挙法の規定に基づきまして、来る９月１１日に執行されます衆議院議員選挙及び最高裁判所裁判官国民審査に要する経費を補正いたしたものであります。よろしく御審議の上、御承認くださるようお願い申し上げます。
歳出につきましては、投・開票立会人等の報酬、あるいは従事者の時間外勤務手当、あるいは消耗品など、選挙執行経費を計上いたしておりまして、総選挙とあわせて最高裁判所裁判官国民審査を行うこととして、その経費として、去る８月９日に専決処分させていただいたものでございます。 ここで一たん私の説明を中断させていただきます。
第４４回衆議院議員総選挙及び第２０回最高裁判所裁判官国民審査につきましては、８月３０日に公示され、その投票日は９月１１日であります。 合併後初めての国政選挙となり、現在、本庁及び各支所において、期日前投票を行っております。 また、９月１１日の投票日には、７３の投票所を設けるとともに、２４の投票所において投票時間の繰り上げを行うこととしております。
平成１６年５月２１日に裁判員の参加する刑事裁判に関する法律が成立し、同年５月２８日に公布され、平成２１年５月までの間に裁判員制度がスタートしますが、裁判員制度とは、国民から無作為に選ばれた裁判員が、殺人、傷害致死などの重大事件の刑事裁判で裁判官と一緒に裁判をするという制度であり、裁判員制度の導入により国民の感覚が裁判の内容に反映されることになり、国民の司法への参加が大きく進むことになるという趣旨であり
違反した職員は、検察官の起訴を経て裁判官が刑事裁判により量刑を定めることになります。また、その職員を指揮・監督する立場にある一般職の職員につきましては、可児市職員の懲戒の手続及び効果に関する条例の規定によりまして、その条例に該当する場合は懲戒処分を受けることもございます。受託業者につきましては、罰則規定に違反した当人は検察官の起訴を経て、裁判官が刑事裁判により量刑を定めることになります。
市としては、時効取得で土地を渡すということは影響するところが大きく、裁判で争うこととしたが、訴訟の経過の中で裁判官から双方に強く和解を勧められたため、売却による和解を受け入れたものである旨の答弁があり、続いて、訴訟の費用は各自負担とするとあるが、市としてはどれくらいかかったのかとの質疑がなされ､執行部から、市としての負担はない旨の答弁があり、本件については、原案のとおり可決すべきものと全会一致で決めました
この訴訟の経過の中で、裁判官から和解を勧められたことから、市としては当該地を公共用地として使用した経緯はなく、また旧下石町時代から現在まで数十年にわたり民間の建物が建っていた現実から払い下げが相当と考えていた経緯もあり、今回の売却による和解を受け入れたものであります。
去る11月９日執行されました第43回衆議院議員総選挙及び第19回最高裁判所裁判官国民審査に係る補正予算2,550万3,000円につきまして、10月10日専決処分をいたし、歳入歳出予算の総額をそれぞれ204億3,906万2,000円とさせていただきましたので、ご承認をお願いするものでございます。 次に、９ページをお願いを申し上げます。
公職選挙法の規定に基づきまして、去る１１月９日に執行されました衆議院議員選挙及び最高裁判所裁判官国民審査に要する経費を補正いたしたものであります。よろしく御審議の上、御承認くださるようお願い申し上げます。 以上。
今回の補正は、１１月９日に執行されました第４３回衆議院議員選挙及び第１９回最高裁判所裁判官国民審査につきまして、所要の経費を補正いたしたものでございます。 平成１５年度高山市一般会計補正予算（第２号）は、次に定めるところによる。 第１条は、歳入歳出予算の補正です。
控訴代理人の古井戸義雄弁護士と協議を重ねる中、平成１５年７月２日に名古屋高等裁判所で鬼頭清貴裁判官から和解の提案がされました。その提案を検討し、土岐市として控訴の趣旨に沿う内容となったものと判断いたし、７月２５日に和解を成立させたものであります。 和解の内容についてご説明いたします。 １、控訴人は土岐市であります。
ということで、名古屋高裁の方でも民事の１部と３部ということで別々の裁判官によって審理がなされているということでありまして、あくまでも処分取り消しについては処分取り消し、そして、あくまでも今私が市長に対して和解勧告案を提示しましたのはあくまでも国家賠償法第１条１項に基づく私への責任といいますか、そうしたものを明確にせよということで、慰謝料の要求といいますか、１００万円の損害賠償ということで提起をしております
そうこうしておるうちに、去年かおととしになろうかと思いますが、スモト薬局さんが経営不振ということで、恐らく今裁判所の管理下にあろうかと思いますが、市の担当者の方にお聞きしますと、担当者としては手を打てないということであるわけで、非常にそのころの言葉を思い出しますと、私は市の職員であろうと、それは裁判官であろうと、警察官であろうと、もらうものはもらっていいんやと。
勝訴の見通しにつきましては、勝訴を目指し裁判を進めていきますが、その結果については裁判官の判断になると思います。和解については、裁判の過程の中で弁護士とも相談しながら判断していくものと思っておりますので、よろしくお願いいたします。 以上、よろしくお願いします。 ○議長（久米要次君） １９番 小関祥子君。 ◆１９番（小関祥子君） ありがとうございました。
あるいは法律を守らなければならない最高の場所といえば裁判所だろうと思いますが、裁判官が下す判決にも情状酌量という非常にファジーな部分がありまして、それが量刑を決める大きな要素にもなっているわけでございますが、そういう２つのことからもわかりますように、ただ制度、あるいは法律にのっとってやっとればいいということでは、地方自治体は役目を果たさないわけでして、その根底にあるのは、必要なのは、市民に対する愛情