羽島市議会 2020-09-11 09月11日－04号
また、避難所までの避難行動につきましては、災害・避難カードの作成が有効な手段であると考えられることから、昨年７月14日の自主防災組織リーダー研修会においてご説明をさせていただいております。 災害・避難カードにつきましては、市ホームページに掲載してございます。
また、避難所までの避難行動につきましては、災害・避難カードの作成が有効な手段であると考えられることから、昨年７月14日の自主防災組織リーダー研修会においてご説明をさせていただいております。 災害・避難カードにつきましては、市ホームページに掲載してございます。
自主防災組織や町内会などが開設するという位置づけで、一時避難所が２３３施設あるというふうに伺っています。一体それぞれ今の新型コロナウイルス感染症対策を受けると、どのぐらいの定員になるのか。市ではどう考えてみえるか伺います。 ○副議長（松山篤夫君） 清水総務部長。
まず、必要性を感じましたのは、地元自主防災組織や、まち協、消防団とのより強固な連携体制であります。 今回の災害は、多くの方の想像を超え、経験談でいえば、皆様、口をそろえて、伊勢湾台風以来だというお話をいただきました。その状況下では、まず、地元を知り、地理、地形を把握している人材、専門知識と経験を生かせるリーダーの育成、もしくは、配置であります。
また木曽川周辺の地域では、独自の自主防災組織を立ち上げて、積極的に防災活動を実施しておられるところもございます。その活動に職員も参加し、グループ演習形式の講座を実施するなどして、問題意識の共有や対策の検討なども行っております。
また、避難所の開設作業につきましては、避難所に派遣する職員、避難所となる学校の施設管理者、自主防災組織及び防災研究会を中心に行うこととなります。新型コロナウイルス感染症対策を行った避難所開設訓練につきましては避難所に派遣する職員及び防災研究会を対象に７月から８月にかけて訓練を行い、防災研究会員である糟谷議員にも参加をいただいたところであります。
自治会ですとか、自主防災組織を中心とする自主的な避難所運営が重要となるので、基礎資料として使ってくださいというふうに書いてございました。いろいろな自治体の学べるところは参考にして、よりよいマニュアルができるといいのかなあと思っております。 土岐市民の方は避難の経験がない方がほとんどだと思いますので、運営は市が全部やってくれると思っておられる方も意外と多いのではないかと思います。
いずれにいたしましても、分散避難で誰かの支援が必要となる場合においては、自らの安否情報等について各避難所の運営などを中心となって行っている自主防災組織の方々へ伝え、被災の状況を把握していただくことが速やかな支援につながると考えます。 次に、２点目、災害弱者支援についてでございます。
本市では、コロナ禍における避難所での感染症対策を強化するため、ウイズコロナの考え方の下、基本的な対応をまとめた避難所運営マニュアル新型コロナウイルス感染症対策編を作成しており、自主防災組織の皆様や避難所への派遣職員と共有しているところでございます。
地区の集会所等への避難につきましては、自主防災組織が地区ごとに一時避難場所を設定しております。毎年、自主防災組織編成表の報告をいただく際に、地区の一時避難場所の確認も行っております。
地区の集会所等への避難につきましては、自主防災組織が地区ごとに一時避難場所を設定しております。毎年、自主防災組織編成表の報告をいただく際に、地区の一時避難場所の確認も行っております。
また、避難所以外の場所へ避難する人の把握につきましては、災害時における職員のパトロールや各地域における自主防災組織の協力を得るなどして、できるだけ早い段階で全体を把握できるように努めてまいります。 ２点目でございます。 一次避難所、二次避難所、福祉施設等の受入れの人数を考え直すのかという御質問でございます。
市のガイドライン及びマニュアルについては、今後、指定避難所の施設管理者及び自主防災組織などの関係者にお示しをいたします。それらのご意見をいただきながら、発災時における運用訓練に努めてまいります。併せて、市ホームページにも掲載し、市民の皆様への周知に努めてまいります。 以上です。 ○議長（山田紘治君） 産業振興部長 永田久男君。
今後、市職員はもとより、施設管理者、自主防災組織の関係者等と共有を図り、運用を図ってまいります。 以上です。 ○議長（山田紘治君） ６番 原 一郎君。 ◆６番（原一郎君） ５月20日に県と防災ステーションで実地訓練をした意義は大変大きいと思います。机上では分からなかったことが事前に掌握でき、心強いです。
それで、一緒に聞いておきたいのは、これは、私の知っている方が町内の班長をされていて、班長だということで、町内から、自主防災組織の避難誘導班を担当してほしいということで役割をもらったんだけど、どうしたらいいんだということで伺って、話していたのですが、高山市のホームページに書いてある自主防災組織の避難誘導ということでは、こう書かれている。
また、コロナ対策を踏まえた避難所運営の周知につきましては、市職員の避難所開設担当者や避難所運営リーダーの育成講座受講者、自主防災組織、町内会、まちづくり協議会、防災団体などを対象といたしました研修会ですとか、出前講座などに取り組んでいきたいと考えております。 ○議長（倉田博之君） 山腰議員。
また、独自に地域と民間施設とが協定を締結して、地域住民の一時的な避難先を確保している事例もあり、自主防災組織ハンドブックに協定書のひな形を掲載するなど、自助、共助の取組に対しても支援しているところでございます。 次に、２点目、母子に特化した避難所についてお答えします。
あわせて、各地域での自主防災組織の運営に女性が参加しやすい環境づくりを働きかけていただきたいと思います。 この件では１１月議会でも質問させていただきましたが、避難所運営などや自助、共助による活動ができるようにと研修を受けた防災士が地域で活躍しやすい環境整備に取り組んでいただきたいと思います。具体的には、自主防災組織と連携を取って活動できるよう、再度働きかけをお願いしたいと思います。
本市において、防災訓練は、地域防災計画に基づき、災害応急対策が迅速かつ的確となるよう、毎年、全地区で自主防災組織と連携して実施されております。また、その内容を随時見直し、防災環境の変化に対応した実効性の高いものとなるよう努めているところでございます。
その後、質疑に付したところ、１つ目の地域防災力向上事業についての提言で議会が求めたものは、自主防災組織の重要性から予算の増額を含めた運用に努めることであったが、令和２年度の各種団体の補助率は低下し、予算も減額となっている。
次の55ページ、節18負担金補助及び交付金は、自主防災組織の防災資機材充実のため、自主防災組織防災資機材整備事業補助金に1,598万円を、また、新規事業といたしまして、通学路ブロック塀等撤去事業補助金に500万円を計上いたしております。これは、地震発生時におけるブロック塀等の転倒による児童等への被害を防止するため、小学校の通学路に面したブロック塀等を撤去する費用の一部を補助するものでございます。