恵那市議会 2019-12-19 令和元年第4回定例会（第3号12月19日）
このことから、気象庁からの気象情報や市の避難情報、電力会社の停電情報などをしっかり的確に避難者に提供するため、避難所のＷｉ─Ｆｉ設備を、先ほど申しました、最初に開設をいたします１３の避難所におきまして設置をしたところでございます。以上です。 ○議長（後藤康司君） 佐々木透君。 ○１番（佐々木透君） 防災への意識は常に必要と感じます。
このことから、気象庁からの気象情報や市の避難情報、電力会社の停電情報などをしっかり的確に避難者に提供するため、避難所のＷｉ─Ｆｉ設備を、先ほど申しました、最初に開設をいたします１３の避難所におきまして設置をしたところでございます。以上です。 ○議長（後藤康司君） 佐々木透君。 ○１番（佐々木透君） 防災への意識は常に必要と感じます。
この原因を解決していくこと抜きには、こうした気象異常の問題が軽減化し、解決をしていくという方向にはなかなかなりません。 いわゆる気象が極端化をし、巨大化をしていきます。そして、この秋の15号台風、風台風とも言われておりました。雨台風の19号、そしてその後の21号も、千葉県を３度襲ったというとんでもない状態になりました。多くの方が被災され、お見舞いを申し上げたいと思います。
まず野菜は、長雨や低温、日照不足などの天候不順に加えまして、猛暑などの気象条件によって作柄や出荷量が大きく変化をしております。したがって、購入先の産地や使用量も毎年変化をしております。
勉強会で得た内容の全ては御紹介できませんが、この平成30年７月豪雨災害における検証を私見も交えて大ざっぱにお話をいたしますと、被災時の初動において、市や県ができることというと、災害対策本部を設置し、気象情報などの伝達や避難指示などの発令ぐらいです。消防本部は河川が氾濫したため、初動の時期には現場にたどり着くことができなかったようです。
241 ◯建設部長（高橋時雄君） 昨今の気象状況、ことしの九州もそうでございますが、異常気象、記録的な降雨が続いているということでございます。建設部としましても、10ヵ年整備計画に基づきまして計画的に事業のほうを効率よく進めてまいりたいと思います。
一層台風は勢力を強め、通過するコースも変わり、さらに、1ヵ所に猛烈な雨が集中する線状降水帯の発生ももはや当たり前の気象災害となりました。そして、皆さん、毎年のように過去に例がないという表現をお聞きだと思いますが、毎年過去に例がない災害が発生するようになっています。去年よりもことしのほうが、毎年災害がひどくなっています。豪雨災害は明らかに甚大化、集中化の度合いを強めています。
防災では、災害時の気象情報や避難情報を表示するとともに、ハザードマップを登載し、河川の水位や各地点の状況をライブカメラで確認できたり、ＧＰＳを利用して、最寄りに開設された避難所までの経路がわかる、あるいは災害時、必要な備品や避難行動の確認、または災害を想定した仮想訓練にも使えるようになる、こんなさまざまなことが考えられるところでありますが、いずれにしても、これからいろんなアイデアをつくり出していかなければならないというふうに
今回は、国や都道府県が出す防災気象情報や、市町村が出す避難情報の警戒レベルを統一して５段階に整理し直し、数字によるわかりやすい警戒レベルに単純化されています。この６月現在、既にこの防災情報の伝え方の運用が全国で始まっています。 災害が発生しないことを望みますが、仮に本年も全国のどこかで豪雨災害対応をせざるを得ない状況であれば、今回の改定が有意義に活用されることを願っています。
次に、小学校の夏季休業期間における学校プールの開放につきましては、各小学校においてＰＴＡの協力を得ながら事前に開放日を決め、実施に当たっては気温や水温、雷注意報が発令されたら実施しないなどの気象条件、熱中症指数計で測定される暑さ指数をもとにＰＴＡと協議し、学校長が実施の可否を決定しております。
また、体温調整機能が弱い高齢の方やお子さんは熱中症を発症するリスクが特に高いことから、福祉部と子ども未来部に対し、環境省や日本気象協会から取り寄せた対策マニュアルやチラシなどを配付して所管する施設や事業での熱中症対策を呼びかけており、それぞれの部において配付された資料を活用して熱中症対策を実施しているところです。
最近では、異常気象で時間雨量50ミリ以上、１日で100ミリの豪雨・強雨が十分あり得るわけで、土砂流出やため池の汚濁を防止できるのかと、その対策は十分かということを聞いています。先ほどの御答弁の中でありましたので簡単で結構ですが。 それから、長洞ため池の真下を本線が通過する255キロ地点は、ため池に枯渇などの悪影響はないのか。
気象変動が大きくなり、最近も、雨の多い屋久島では50年に１度の大雨が降り、多くの登山客が取り残されました。このようなこともあり、近年は雨の降り方が変わってきているとも言われています。 可児市では、平成22年と翌年の平成23年に、130年に１度と言われる豪雨に見舞われ、甚大な災害が発生しました。
また、日ごろから御家庭でテレビやホームページなど、気象情報や行政からの防災情報を取得する手段を確認していただくとともに、総合防災安心読本の巻末にあります「災害時の我が家のルール」を活用して、事前に危険箇所や避難先までの経路、所要時間の把握などにあわせ、備蓄品や非常時に持ち出すものを確認することで、慌てずに適切な避難行動ができるよう話し合っていただくことをお勧めしております。
昨年は、６月に発生した大阪北部地震に続き、平成の時代の中で最悪の豪雨災害となった７月豪雨、東から西へ逆走する異例の進路をとった台風１２号、さらに、災害級と言われる連日の猛暑など、異常気象によるさまざまな自然災害が発生しました。
現在は、気候変動や温暖化が大きな要因となって、各地で考えられなかったような異常気象や災害が起きております。この頻発している災害が、ある意味では、災害が起こった後に対応しているだけではだめだという気持ちが国民全体に広がりつつあると思いますが、これからさらなる地域のコミュニティーのレベルで、人々の考え方を災害対応から災害予防へ変えていけるのが問われているときだと思います。
通学に係る課題では、１番目に通学にかかる時間、２番目に通学の方法、３番目に通学に要する費用、４番目に通学路及び学校周辺の道路整備、５番目に部活動や家庭学習時間の確保、６番目に通学にかかる家庭への負担、７番目に気象警報時など非常時の対応であります。
豪雨時における対応については、気象情報に応じて、職員が自動的に参集する体制を構築しております。また、災害状況に応じて、連絡網や災害対策用メーリングリストによる体制強化を図ることとしております。 また、地震時における対応については、震度３以上の地震が発生した場合は、震度に応じて職員が自動的に参集する体制を構築しております。
また、全 国的にも台風、異常気象による集中豪雨などの風水害が多く発生して いる。こうした中、市では、市民の生命・財産を守ることを目標とし て「岐阜市地域防災計画」を策定した。この「岐阜市地域防災計画」 は「一般対策計画」と「地震対策計画」の両計画から構成されており、 市内の地震災害及び風水害全般に関しての総合的な指針及び対策計画 を定めたものである。
地球温暖化と気象変動、地震の活動期に突入するという意味を私は最近、強く受けとめることがありました。1995年の阪神・淡路大震災以降、北海道地震まで、本当に次から次へと地震がよく起きるし、内陸型の地震もあります。また、豪雨災害についても頻繁に起きております。南海トラフ地震の防災対応では、政府中央防災会議が大地震が短時間に続発するおそれがあるとして、気象庁が素早く発表する具体策を検討中であります。
近年の気象は今までにない豪雨や強風が吹きます。自然災害が発生し、落石などが起きる可能性が心配されます。金華山を保全するためにも、この点にも留意していただきたいとお願いするものです。 また、金華山の険しい岩山の上に石垣を組み、さらにその上に天守閣を望むならば、侵略しようとする敵も濃尾平野の向こうから見て攻めるのをちゅうちょするように、信長公は岐阜城を建造したのではないかと思われます。