これらによる基本的な考えとしまして、まず道路等の交通計画については東海北陸自動車道の関インターの建設と、現在国において検討されております東海環状道路が恐らく北東部を横断するであろうことを前提に、それを骨子として国道一五六号線バイパスと、さらに県道那加―太郎丸線の四車線への改良を軸に派生する上白金―真砂線の有料化、三輪―早田線、関―本巣線、現国道一五六号線の商業地域の改良整備、さらには名鉄美濃町線の機能強化
これなら老人保健法というのは、老人医療費を有料化し、さらに、趣旨は保健業務の充実ということにあるにもかかわらず、この健康診査でさえも後退をしていく、後退させてしまう、こういう内容ではないかと指摘しないわけにはいきません。このようにお年寄りの健康を守って、少しでも医療費を抑制するという観点からも、健康診査というのは大変重要な仕事であります。
先ほど出ておりました教科書の有料化とか、あるいは生活保護費の問題とか、あるいはまた、いま言いましたような比較的金額の小さい補助金とか、あるいは補助率とか、いろいろわれわれは逆に言っておるわけであります。われわれは、補助金というのは原則的にはなしでもいい。そのかわり、その財源は、税もしくはその他の一般財源によって賄うことによって地方の自治というものが確立をしていくではないか。
私どももこの保健法が施行され、医療費有料化になってからの皆さんの御意見をあちこちで聞いてまいりました。だれもが何としても医療費無料化を復活してほしい、こういうことを口をそろえて言っておられます。
本件審査の内容を要約すると、まず、名鉄敷地内に設置予定の自転車駐車場については、利用者がある程度特定されるとの観点から、借地料の無料化を要望すべきであり、また建設費についても一部負担を求めてはどうかとする意見、さらに将来の課題として企業努力による自転車駐車場の設置を求める条例の制定化とか公共自転車駐車場の有料化の検討についてただされたほか、放置自転車対策全般について質疑応答がなされました。
御承知のように、ことしの二月一日から老人医療費が有料化されました。お年寄りの皆さんは大変この有料化によって、私どもが心配したように病院にかかることを手控えているという現象があらわれております。
臨調最終答申の中でも歳出削減がその主体でありまして、高度経済成長期に政府が国民に約束をいたしましたサービス、教育や福祉の面での後退や縮小、肥大化した行政機構の見直しや、それに伴う人件費の削減、合理化、民間委託、事務事業の整理や簡素化、定員削減や新規採用の抑制など、こうすれば財政再建ができるという具体的な財政再建への道を示すことなく、痛み分けをまず老人の医療費一部有料化や公務員のベア凍結を押しつけ、防衛費
一方、老人医療費が一部負担の導入で有料になった点をとらえ、このことにより、受診抑制にもつながり、病気の早期発見、早期治療を阻害することにもなり、基本的には、老人医療費は無料であるべきとの考え方を示され、有料化を前提とした議案には反対であるとの討論がなされたのであります。
福祉国家とか福祉社会と言われているスエーデンやイギリスで福祉の有料化が進んでいるとの報告があります。フランスではホームヘルパーは収入に応じて有料で、イギリスでは老人ホームや老人アパートについても、収容施設に入るには、まず基礎年金の八〇％を費用として支払うようになっているといいます。
特に答申は、財政支出の合理化として社会的公正や自立自助の精神を云々して、とりわけ福祉のすべての分野での露骨な有料化の方針を強調しているのであります。これに沿うかのような老人保健法の成立でございます。これによって七十歳以上の老人医療が無料でありましたが有料となり、お年寄りに新たな負担が強いられようとしています。
その他、視覚障害者のために、四季折々の花を公園に植え、香りによる憩いの場の設置を提案されたり、市民相談業務に関して、単に法律的な方向づけをするにとどまらず、最終的な解決に至るまで相談に応じるなど、その充実方の要望や、あるいはがん検診の有料化について質疑が交わされたのであります。大略以上のような議論を経て、採決したところ、全会一致をもって原案のとおり可決すべきものと決した次第であります。
応益負担、応能負担が強化をされていく中で、御多分に漏れず有料化が提案されているわけでありますが、あの地的条件から言いますと、都心部からも相当の遠距離であること、しかも開設はされたといいながら、トイレもなくあるいはとりあえず簡易水道は引いたとは言われますけれども、有料制として使用していくには余りにも不十分な施設であります。
ことし見送った夜間の校庭、体育館等の使用の有料化、開設以来大変な人気を集めている保健所のミニドック、市民会館等の使用料の値上げが検討されていると伝え聞くところでありますが、ここは来年度のこうした市民生活を考えるとき当然差し控えるべきでありますが、市長のお考えを伺っておきたいと思います。
たとえば一例を挙げますと、老人医療費、これが有料化になる、たとえば通院は毎月五百円、入院が一日三百円負担あるいは自治体が行っております老人医療の単独事業、岐阜県でいえば六十九歳についての九割給付、この単独事業の廃止、あるいは高額療養費の限度額を三万九千円から五万一千円に引き上げる、国保国庫補助の一部自治体負担、その他児童手当の支給制限を強化するとか、幾つかにわたっての項目が出されております。