瑞浪市議会 2021-09-27 令和 3年第3回定例会（第3号 9月27日）
要旨イ、カーボンニュートラル賞を受賞した瑞浪北中学校であるが、教育活動の現状はどのようか。 ○議長（加藤輔之君） 教育長 山田幸男君。 ○教育長（山田幸男君） おはようございます。舘林議員ご質問の要旨イ、カーボンニュートラル賞を受賞した瑞浪北中学校であるが、教育活動の現状はどのようかについてお答えします。
要旨イ、カーボンニュートラル賞を受賞した瑞浪北中学校であるが、教育活動の現状はどのようか。 ○議長（加藤輔之君） 教育長 山田幸男君。 ○教育長（山田幸男君） おはようございます。舘林議員ご質問の要旨イ、カーボンニュートラル賞を受賞した瑞浪北中学校であるが、教育活動の現状はどのようかについてお答えします。
また、長寿命化改修における今後の方向性といった論点からの質疑に対し、学校施設は教育活動の場であると同時に、地域コミュニティーの拠点であると考えている。昨年の４月からコミュニティ・スクールが始まったところであり、子どもたちにとって安全・安心に学ぶことができる場、地域住民にとっても訪れやすく利用しやすい施設、将来にわたって利用していただける施設といったことを目指している。
平常時からの準備という記載の中に、学校教育活動の継続に当たっては、ＩＣＴの活用が大きな役割を果たしうるものであることから、平常時から積極的なＩＣＴ環境の整備とその活用を推進するとともに、非常時を想定して、例えば端末や通信環境が整っていない場合には学校に整備された端末やルーター等の貸出し・持ち帰りを積極的に行えるようにしておくこと、自宅等からの接続を試行しておくことなど、自宅等においてもＩＣＴを活用して
欲張り過ぎということについては、子どもと向き合う時間の確保について、教育活動や会議を見直し、時間を生み出しています。今年度の高山市の小中学校教育の方針と重点に、対話の重視『個にさらなる光を！』を掲げ、特に子どもと向き合う時間を大切にして、現在、取り組んでおります。 ○議長（中筬博之君） 松山議員。
次に、小学校教育活動支援事業と中学校教育活動支援事業について。修学旅行キャンセル料金の１人当たりの補助上限が、小学校は 2,500円、中学校は 6,000円とあるが、その根拠はとの質疑があり、今年度は、今のところ国と県の補助金が示されていない。そのため、令和２年度の１人当たりの平均実績が、小学校は２万 5,000円であったため、その10％の 2,500円と見込んで計上している。
今後も学校や家庭、地域と連携し、こうした非認知能力を高める教育活動を意図的、計画的に推進してまいります。 以上です。 ○副議長（後藤信一君） ８番 渡辺英人君、どうぞ。 ◆８番（渡辺英人君） ありがとうございました。 次に、（２）の幼児期の取組について質問いたします。 非認知能力が一番培われるのは乳幼児期であり、自然の中での遊びから得られる要素が多いと言われております。
コロナ・ハラスメントも、その中の重要な課題として認識し、各学校は教育活動を実施しております。 ２つ目の相談窓口ですが、ここはぜひ伝えたいなあと思うことがあります。 各学校、保護者の皆さんは、自分の父親が会社で濃厚接触者になったのでうちの子を休ませますとか、お兄ちゃんがなっちゃったので念のため休ませますと、本当に学校を信頼し連絡をしてくださいます。
まん延防止等重点措置期間中も含め、コロナ禍における学校運営につきましては、基本的な感染防止対策を徹底するとともに、各学校においては、感染状況や学校医などの指導・助言を踏まえた方法や内容で教育活動を進めております。 修学旅行や運動会、体育祭などの学校行事につきましては、その重要性を鑑み、児童・生徒の思いや保護者の意見も十分に勘案し、実施・延期等について慎重に判断しております。
最後に、３号冊５ページ、10番の小学校教育活動支援事業費、11番の中学校教育活動支援事業費についてお尋ねしたいんですけど、昨年、修学旅行の実施について学校判断であったため、各校でばらつきが出たと思います。保護者からも開催の有無について実際に相談も頂きましたし、学校の現場としてもすごく判断に苦慮されたというふうに思います。
また、子供が多くの時間を過ごす学校も、新型コロナウイルス感染リスクに対応して、３密を避けつつ教育活動を展開していくという難しい要請に、日々学校現場は板挟みになり、苦しめられているとも言えると思います。 文部科学省からは、ゼロリスクは困難という趣旨の前提が昨年示されております。
昨年は３月から５月まで３か月間も休校となり、その後も様々な教育活動が制限されてきました。それでも、可児市の多くの子供たちは、学校が明るく楽しいと思いながら過ごしてくれていたということです。コロナ禍においても、子供たちは学校生活に充実感を持ち、確かな成長を続けたのだと言えます。笑顔の学校づくりの大きな成果であります。 教育活動が制限される中、なぜ可児市の子供たちの多くが学校が楽しいと思えるのか。
10番の小学校教育活動支援事業費と11番の中学校教育活動支援事業費は、昨年度と同様に、学校で修学旅行のキャンセル料が発生した場合に、その一部を補助するもので、小学校費が 237万 5,000円、中学校費が 540万円です。
この通知文では、携帯電話は学校における教育活動に直接必要のないものであることから、小・中学校においては、「原則持込み禁止とし、個別の状況に応じて、やむを得ない場合は例外的に認める」とされております。このことから、市内公立小・中学校では、保護者からの申請があれば、登下校中の携帯電話の所持を認めております。
しかし、まだまだ新型コロナウイルス感染症が収まらない状況の中では、来年度も引き続き感染防止対策を徹底しつつ、教育活動を行う予定でございます。具体的には、感染リスクの高い近距離でのグループ学習、音楽の合唱、家庭科の調理実習、体育の密集する運動などは、リスクの低い他の活動への変更や活動時間を短縮、あるいはタブレット端末の活用により、工夫した学習を行うことを考えております。
この通知文では、携帯電話は学校における教育活動に直接必要のないものであることから、小・中学校においては、「原則持込み禁止とし、個別の状況に応じて、やむを得ない場合は例外的に認める」とされております。このことから、市内公立小・中学校では、保護者からの申請があれば、登下校中の携帯電話の所持を認めております。
一方、地域学校協働本部は、地域住民がボランティアで学校の教育活動を支援するための任意団体です。 私は、学校懇話会の制度を岐阜県で立ち上げる担当者でしたし、コミュニティ・スクールが始まったときには、その担当課の一員でした。その後、私自身が学校懇話会で地域の方の意見を聞いて、学校運営の参考にしたり、岐阜市内の中学校のコミュニティ・スクールの委員を務めたりしました。
また、今年度は学校行事が縮小、あるいは中止となりましたが、学校ごとに子供たちが楽しい生活を送ることができるよう、例えば、合唱の代わりに打楽器やボディパーカッションを行うなど、教育活動を工夫してまいりました。
議第９号は、令和２年度一般会計補正予算（第15号）を定めようとするもので、国の補正予算に伴う地方道路整備事業をはじめ、公園施設長寿命化事業、橋梁維持改良事業、感染症対策等教育活動継続支援事業など、当面の行政需要に対応するため、歳入歳出予算、繰越明許費及び地方債の補正を行うものであります。
◎教育長（岩久義和君） 子どもたちの仲間づくりや他者との関係づくりは、行事だけではなく、日常の教育活動全般を通して構築されていくものと考えております。今年度は、例年どおりとはいきませんでしたし、また学校には大きなご苦労をかけました。
なお、学校教育活動で利用する場合は、当然使用料を徴収いたしません。また、自治会等の地域団体が利用する場合は、体育館使用料を減免しており、同様に対応してまいります。 次に、３点目の、使用申請についてお答えいたします。