関市議会 2015-06-30 06月30日－11号
現在、核兵器や弾道ミサイルなど大量破壊兵器の脅威があり、しかもそれが拡散しております。また、軍事技術も飛躍的に高度化しており、核開発疑惑を否定できない国があり、我が国の近隣でも弾道ミサイルの発射実験を繰り返し、日本も数十分で到達可能な射程距離範囲内にあります。イスラム国を挙げるまでもなく、国際テロやサイバーテロの脅威も深刻であり、我が国をめぐる安全保障環境は厳しさを増していることは周知の事実です。
現在、核兵器や弾道ミサイルなど大量破壊兵器の脅威があり、しかもそれが拡散しております。また、軍事技術も飛躍的に高度化しており、核開発疑惑を否定できない国があり、我が国の近隣でも弾道ミサイルの発射実験を繰り返し、日本も数十分で到達可能な射程距離範囲内にあります。イスラム国を挙げるまでもなく、国際テロやサイバーテロの脅威も深刻であり、我が国をめぐる安全保障環境は厳しさを増していることは周知の事実です。
核兵器や弾道ミサイルなどの大量破壊兵器の脅威があり、しかもそれが各地に拡散しています。 日本の近隣においても、日本の大半が射程に入る弾道ミサイルを配備し、核兵器も開発しているという報道もあります。 日本人も犠牲になっている国際テロ、そしてサイバーテロの脅威も深刻です。今や脅威は容易に国境を越えてやってきます。
しかし、日本の近隣においては、核兵器や日本の大半を射程に入れる弾道ミサイルといった大量破壊兵器の脅威、南シナ海などでの領有権をめぐる緊張、さらには国籍不明機に対しての緊急発進は10年前と比べ７倍にもふえ、そして日本人も犠牲となった国際テロの脅威も年々深刻となっており、軍事的脅威は容易に国境を越え、もはやどの国も一国のみで平和を守ることができない事態になってきています。
ところが、核兵器や弾道ミサイルといった大量破壊兵器の脅威に直面しているほか、領域をめぐる国家間のトラブルやテロ攻撃など、アジア太平洋地域には、いつ日本の安全に重大な影響を及ぼすかわからない問題が存在します。こうした日本を取り巻く安全保障環境の変化への対応が求められています。 武力紛争を未然に回避するための外交努力は当然です。
配信できる内容でございますが、生命にかかわる緊急性の高い情報に限定されており、本市では、避難情報、指定河川洪水予報、東海地震予知情報、弾道ミサイルやゲリラ攻撃などの国民保護にかかわる警報がこれに当たります。また、緊急地震速報は自治体を経ずに直接配信される仕組みが構築されております。
これまでの核実験や、昨年12月12日に実施した、事実上の弾道ミサイル発射に対する国連安全保障理事会の決議を無視し、平和への尊い願いを踏みにじったことには、深い憂慮と強い憤りを禁じえず、市民は核攻撃の脅威と放射能汚染に対する不安を感じているところである。
武力攻撃事態として、弾道ミサイル攻撃による場合やゲリラ・特殊部隊による攻撃を受けた場合などを想定していますが、実際の市民がとるべき行動として、この計画で提唱されているのは、屋内に避難することぐらいで計画策定自体意味がありません。 弾道ミサイルによる攻撃やゲリラ・特殊部隊による攻撃など今、国際社会が認めない非常時を前提にした計画をつくるよりも、平和な国際社会をつくるための行動をするべきです。
の、エリアメールサービスを活用して、どのような情報を配信する予定であるかという御質問につきましては、災害が発生し、または発生するおそれがある場合において、人の生命または財産を災害から保護し、そのほか災害の拡大を防止するために発表するもので、その情報としましては、避難準備、避難勧告、避難指示などの情報のほか、警戒区域設定の情報や指定河川洪水警報、そして、土砂災害警戒情報や東海地震予知情報、また、弾道ミサイル
ことし４月４日から８日には、北朝鮮が長距離弾道ミサイルと見られる飛翔体を発射する発表をし、秋田県沖合１３０キロメートル付近を危険水域と発表しました。また、秋田県と岩手県の上空を通過することになり、発射が確認された場合は緊急警報を発表する必要があるが、Ｊアラートによる伝達は、弾道ミサイルが日本を目がけて撃ってくる環境下で使用するものとの理由で見送られました。
緊急地震速報とか震度速報、大きいものでは津波とか噴火の情報とか弾道ミサイル情報などである」との答弁の後、「誤報が流れた町もあり、そういうことに対する対策は何かとられているのか」との質疑には、「当初は一部の市町村で誤作動があった。主な原因としては操作ミスであり、システム自体に大きな改修はない。今後、誤作動・誤操作のないように取り扱いマニュアルを定めたい」との答弁がありました。
システム改修に伴い、全額国の負担で改修を行い、具体的には人工衛星経由で我が国周辺へのミサイル発射などの緊急情報を国が防災無線を通し自動的に住民に通報するシステムで、今まであらかじめ想定した音声でしか流すことができなかったが、急遽変わった場合に修正や追加ができるようにシステムを改修し、全部で17種類の情報が対象で、気象関連では緊急地震速報と地震、津波、噴火に関する警報や気象警報、また有事関連では弾道ミサイル
ことし４月５日、北朝鮮が人工衛星と主張する弾道ミサイル発射で、国の緊急情報ネットワークシステム（エムネット）が初めて使われました。有事の素早い対応につなげるのが目的であります。
北朝鮮は、４月に行った弾道ミサイルの発射に続き、５月２５日に地下核実験を強行し、さらに日本海に向けて短距離ミサイルを発射した。 今回の北朝鮮の地下核実験の強行は、核兵器開発の放棄を義務づけるなどした国連安保理決議に対する明確かつ重大な違反であり、国際社会の平和と安定及び核兵器の不拡散の観点からも、到底看過し難い暴挙である。
さらに重大なのは、国際テロ、大量破壊兵器や弾道ミサイルなどの拡散・移転などの新たな脅威や、多様な事態へ実行に対応できる防衛力も必要と、一歩踏み込んだ言い方をしていることです。このような防衛省、自衛隊が、国の独立と平和を守る上で、国民が最後によりどころとする場所になれるのでしょうか。 そこでアとして、自警団と地域防犯体制についてお尋ねをいたします。
具体的には、07年の施政方針演説で、「米国と連携して弾道ミサイル防衛から我が国を防衛するシステムの早急な整備に努める」と強調しています。 ミサイル防衛は、そもそもアメリカの計画であって、アメリカ本土防衛が最大の目的です。アメリカは、みずから核兵器の開発と長距離ミサイルの開発を進めながら、本国が攻撃を受けないようなミサイル防衛網を研究開発してきました。
国民保護の警報について、弾道ミサイル攻撃やゲリラ、特殊部隊による攻撃など、武力攻撃が発生、あるいはという物々しいことが書いてありますので、そういった意味も含めましたら、この全国瞬時警報システムというのと早く連携をしなきゃいけないんではないかなと思うんですが、そのあたりの答弁をよろしくお願いいたします。 ○議長（三丸文也君） 産業部長 岡部秀夫君。
◎総務部長（山藤茂君） それでは、この全国瞬時警報装置の情報伝達の仕組みでございますけれども、これはまず気象庁から送信されます緊急地震速報などの気象関係情報や、内閣官房から送信されます弾道ミサイル、あるいは大規模テロ情報などの有事関係情報を消防庁が人工衛星を経由して送信し、市町村の同報系の防災行政無線を自動起動することにより、人手を介さずに住民に即時対応が必要とされる緊急情報を瞬時に伝達するシステム
着上陸侵攻、ゲリラや特殊部隊、また弾道ミサイル、また航空機による攻撃の４つであります。しかし、この対象方法はいずれも近くの屋内に逃げ込んでくださいというもので、策定の意味が問われます。こういった意味もない計画策定に262万円余を使っております。むだに262万円余を使うくらいなら、18年度限りで中止となりました青少年海外研修を復活させていただきたい。
このシステムでございますけれども、緊急地震速報を初め、津波情報、緊急火山情報、弾道ミサイル情報、航空機攻撃情報、テロ情報など対応に時間的猶予のない事態に関する緊急情報を人工衛星経由で受信して、防災行政無線を自動起動することにより、瞬時に市民に伝達するシステムでございます。