瑞浪市議会 2020-12-16 令和 2年第4回定例会（第3号12月16日）
○４番（柴田幸一郎君） 国土強靭化地域計画は、専門性が高いということから、区長やまちづくり推進部長などの委員に配布していて、一般の方々には全戸配布している防災ガイドラインなどが非常に分かりやすくなっているので、そちらを参考にしてくださいというような周知だと思っております。 本計画書に着目したのは、横断的分野のリスクコミュニケーション、「顔の見える関係づくり」です。
○４番（柴田幸一郎君） 国土強靭化地域計画は、専門性が高いということから、区長やまちづくり推進部長などの委員に配布していて、一般の方々には全戸配布している防災ガイドラインなどが非常に分かりやすくなっているので、そちらを参考にしてくださいというような周知だと思っております。 本計画書に着目したのは、横断的分野のリスクコミュニケーション、「顔の見える関係づくり」です。
◎健幸福祉部長（石黒恒雄君） 在宅医療と介護の連携につきましては、高い専門性を有する羽島市医師会や羽島歯科医師会との連携によりまして相談窓口を設置し、適切な在宅医療を提供するための医療機関や介護サービス事業所との連絡調整を図ってまいります。
具体的には、メーカー指定による保守点検業務、システム開発業者によるシステム改修、福祉関係や医療関係などの専門性を持つ団体を対象にした委託業務、また、ごみの運搬処理などの許可を必要とする業務など、その事業の性質や目的が競争入札に適さず、他の業者では対応ができないものがほとんどであり、随意契約から競争入札への切替えは難しいものと考えております。
専門性も求められる分野であり、窓口において一律の対応というわけにはいかず、相談支援専門員のスキルアップやサポート、支援事業所への指導のほか、医療や保育、教育、就労など、幅広い分野にまたがる支援に必要なサービスを調整し、きちんと提供できる環境整備など、総合的な調整力が求められております。 行政の仕事は、本当に困っている人に寄り添うことだという言葉が、シンプルですが、心に残っています。
それぞれの専門性を高めることで、支援体制の強化やサービスの向上を進めているところでございますけれども、先ほどお話も出ました８０５０問題、こういった属性を超えるような複雑化・複合化したような問題に対しては、組織的な縦割りの対応では終わらないように取り組んでいるところでございます。
◎教育長（吉田康雄君） 関市では、現在、市教委が委嘱しております先ほど御紹介申し上げました部活動指導員の方々のほかに、ラグビー、ソフトテニス、サッカーなど専門性の高い部活を中心に約70名、また、それ以上の外部の方々に御協力をいただいております。
また、教科担任制を拡充することで、教員の負担軽減と授業の専門性の向上を図る狙いがあるとされています。 これは皆さんもイメージしやすいと思いますが、例えば５年生の算数の授業と仮定すると、教員の立場から見れば、全ての教科を担当するよりは、幾つかの教科を中心に授業をするほうが準備の段階から効率的ですし、より専門的な指導も可能になると思います。
そのため、高い専門性の維持やサービスの持続性、地域ニーズに基づく運営が必要であることから、市直営の方向で考えております。 ○議長（岡崎隆彦君） ５番・黒田ところさん。 ◆５番（黒田ところさん） 中にはＮＰＯ法人が請け負っているところもあるということもあり、私の知っている館長さんは指宿なんですけれども、ＮＰＯで大変頑張ってみえる館長さんもいらっしゃいました。
専門性のある特別支援学校で精いっぱい学ばせたいという願い。そして、これから親子で一緒になって力強く歩んでいこうという希望。一人の政治家として、これらの声をしっかりと受け止めたい。それが私の政治家としての信条であり、この事業に込めた私の思いであります。 では、大きく３点お尋ねでございますので、順にお答えをさせていただきます。
だから今、専門性のある小中学校一貫教育をやろうとか、あるいは専門の先生が小学校も中学校も理科なら理科、社会も教えて、負担を減らそうということがあると思うんです。そういった意味での教員の働き方改革をやっていく上で、今回コロナの件、それから残業時間、いろんなことを考える必要があります。
一方で柔軟性、また、専門性だとかいろんな団体のネットワークを持っている、また、経験も持っている、そういう団体、ＮＰＯ、その強み、お互いの強みを生かしながら、ぜひこういった取組に。様々な課題はあろうかと思います。聞くところによると、なかなか人材の確保ができなかったりとかいろんなこともあるようです。
しかしながら、多くの御希望があることから、私たちも実践研究を積み重ね、より多くの希望者を受け入れることができるよう、専門性をしっかり高めてまいります。 令和４年度の入学定員に関しては、しかるべき時期に改めてお知らせします。 選考方法は、まず、生徒、保護者から個別面談の希望が出されます。
今までは比較的専門性の高い剪定作業や農作物の栽培作業を行っていた。今後、市としては高齢者の生活支援、地域で支え合っていく仕組みをつくりたいと考えており、その担い手の一つとしてシルバー人材センターに活躍いただきたいとの答弁がありました。
本市の職員の皆様は、大変献身的に業務に当たられていることは重々承知しておりますけれども、今後、ＡＩ等デジタル技術の活用が各分野で進むことを考えますと、地域の内外を問わず、より専門性の高い人材と連携していくことが、地域課題の解決をより進めていくために必要な条件であると考えます。
本市の職員の皆様は、大変献身的に業務に当たられていることは重々承知しておりますけれども、今後、ＡＩ等デジタル技術の活用が各分野で進むことを考えますと、地域の内外を問わず、より専門性の高い人材と連携していくことが、地域課題の解決をより進めていくために必要な条件であると考えます。
198: ◯委員（空 英明君） 私も会派を代表して来ておりますので、これだけはということで、今の石川委員のおっしゃられたいじめ防止等対策事業は大変いい事業だと思うんですけれども、やはりおととい、一般質問したように、こういうのを発展的にいよいよスクールロイヤーを導入すべきだというところを今のこの事業を見ながら、さらに専門性を深めるためにも、個別事案に深く関わるためにも
このように県においても、各市町村の人材不足を認識しているようですが、（２）のイ、専門性の高い人材の確保は、そして現在の人員体制で対応できるのか、お伺いいたします。 ○議長（波多野源司君） 武藤産業経済部長、どうぞ。
その背景は、子どもの特性に合わせたより専門的な教育に期待をする保護者が増えていること、そして卒業後の生き方、就労を想定した専門家の授業もあるなど就職に期待をする保護者も多いということ、そして特別支援学級の教員の中には支援教育に関わる専門性が弱く、保護者に不安を与える場合がある、そんな背景があります。 インクルーシブ教育は理想ではありますが、現実にはまだまだ課題があります。
さらに、別の一委員は、虐待を受けている子どもをはじめとする要保護児童が急激に増加しているのは、要保護児童対策地域協議会を構成する関係機関が早期発見、早期対応に尽力している側面もあると評価された上で、対象児童への対応に当たっては、人員配置の充実並びに職員の資質及び専門性の向上に努めるとともに、関係機関とさらなる連携を図るよう要望されたのであります。
◆１１番（牛田敬一君） 次に、定期的な異動は必要なことですが、ある年度を過ぎれば本人の意思を尊重して専門性を追求する道に進める環境も重要と考えますが、見解を伺います。 ○議長（岡崎隆彦君） 市長公室長・高木 均君。 ◎市長公室長（高木均君） 議員ご指摘のとおり専門性を持った職員の育成も重要と考えます。