大垣市議会 2017-12-14 平成29年建設環境委員会 本文 2017-12-14
23: ◯生活安全課危機管理専門官（林 昭義君） 続きまして、大垣市国民保護計画の改正について御報告申し上げます。お恐れ入りますが、お手元の生活環境部資料No.4-1をごらんいただきたいと存じます。
23: ◯生活安全課危機管理専門官（林 昭義君） 続きまして、大垣市国民保護計画の改正について御報告申し上げます。お恐れ入りますが、お手元の生活環境部資料No.4-1をごらんいただきたいと存じます。
今から10年ほど前、現在の加藤消防長が危機管理監であったころ、全員協議会の場で、武力攻撃事態等における国民の保護のための措置に関する法律（国民保護法）の説明を受けたことがございます。当時、北朝鮮がミサイルを発射し……云々というもので始まったんですが、当時は、非現実的な話との思いで受けとめていたのが事実であります。
市民に対しては、今、市のホームページのほうで、内閣府の国民保護のポータルサイトへのリンクを事前に張りつけて、わかるように周知しているところでございます。
平成１９年の４月、私たちが初めて議員にならせていただいたときに、最初に手渡された高山市国民保護計画、あの計画が本当に実運用を迫られたり、再点検を迫られてくるような事態がよもや来るとは思っておりませんでしたけれども、本当に不安なけさ一のニュースであるなというふうに思っています。 早速質問に移らせていただきますけれども、未婚のシングルマザーに対する支援体制の充実についてお聞きをいたします。
続きまして、行政報告書９ページ、２款１項12目国民保護事業についてお尋ねをいたします。 国民保護計画の修正を行っておられますが、修正した内容についてどこをどのように修正したのかを報告してください。 続きまして、行政報告書11ページ、２款３項１目戸籍住民基本台帳費、戸籍住民基本台帳事務経費についてお尋ねをいたします。
◎生活環境部次長（日室敦夫君） 現在、当市にそういったマニュアルはございませんが、全国瞬時警報システム、Ｊアラートは国民保護法に基づくシステムで、同法第３２条に基づき国が策定した国民の保護に関する基本指針がありますので、この基本指針を参考に市のマニュアルについて研究していきたいと考えます。
青森県には、国民保護法に基づく指定避難建物は1,４９５カ所あるが、北朝鮮のミサイルは発射から１０分程度で県内に飛来すると推定されています。ですから、発射から４分後にＪアラートが鳴ったわけですけど、既にもう日本の上空を飛び越えていっている状態であったということでございます。 だから、避難する時間は限られるわけですね。
政府は、武力攻撃事態等に迅速、適切に対応するため、国民保護法同施行令を規定し、平成１７年、国民の保護に関する基本指針を閣議決定しました。 本市も、国民の保護法、その他の関係法令及び県の国民保護に関する計画並びに国民保護に関する基本方針に基づき、岐阜市国民保護計画を作成しました。
1526 質疑・一般質問 須賀敦士議員 ………………………………………………………………………… 1530 ・ ホストタウンの推進 ・ 岐阜市のインバウンド政策 ・ 統合型校務支援システムの整備と現在の個人情報管理の安全性 ・ 健康寿命の延伸に向けた歯科口腔保健の推進 郷 英明議員 ………………………………………………………………………… 1540 ・ 岐阜市国民保護計画
政府は、武力攻撃事態等に迅速・適切に対応するため、国民保護法同施行令を規定し、平成17年、国民の保護に関する基本指針を閣議決定しました。本市は、国民保護法、その他の関係法令及び県の国民保護に関する計画並びに国民の保護に関する基本指針に基づき、各務原市国民保護計画を作成しました。
節1報酬50万8,000円は、国民保護協議会、防災会議委員などの報酬でございます。次のページをお願いいたします。節11需用費1,618万7,000円の主なものでございますが、消耗品費の787万2,000円は、避難所の備蓄用食料及びトイレ用消耗品の追加備蓄、また、さわやかみまもりＥｙｅ登録者に対する蛍光ベストなどの購入費でございます。
及び、去る２月10日、中津川市出身の杉本消防庁国民保護・防災部長の本市での防災講演会で示された消防の広域化の中の、今回は消防通信指令業務の共同運用について、現状について、本市及び東濃５市の動向等についてお伺いをさせていただきます。 それでは、以下の質問をさせていただきます。
その間、羽島市防災計画、羽島市国民保護計画など、さまざまな計画の策定、計画変更等、本方針には反映されていないのが現状であります。市民の皆様の命、財産を守る方針として、現在の社会情勢に適合した羽島市危機管理体制方針の見直しが必要です。本方針の見直しについてお伺いをいたします。 ○議長（山田紘治君） 市長室長 国枝篤志君。
というのは、さっきの、言ってみれば、サミットのテロ対策の問題なども危機管理に入るし、それから、国民保護法やとか、あるいは、最近で言うと行政の中の危機管理。舛添東京都知事は昨日やめましたけども、ああいうのも危機管理の一部やとか、そういうことはありますけども、うちの訓令の中を見ると、その他の項ということは一つありますけども、その内容についてはその他の項。
というのは、さっきの、言ってみれば、サミットのテロ対策の問題なども危機管理に入るし、それから、国民保護法やとか、あるいは、最近で言うと行政の中の危機管理。舛添東京都知事は昨日やめましたけども、ああいうのも危機管理の一部やとか、そういうことはありますけども、うちの訓令の中を見ると、その他の項ということは一つありますけども、その内容についてはその他の項。
議第１号 平成28年度羽島市一般会計予算は、２款総務費で、憲法に違反する自衛隊の募集事務を行う自衛官募集事務経費、アメリカの軍事体制に日本を組み込むための準備と考えられる国民保護事業は認められません。 コミュニティバス運営事業では、４月から、これまでの運行体系を見直すとしております。これによって昼間南部線が運休になり、通勤する人、学校から帰ってくる子供たちがいるのに通学・通勤の足が確保できません。
次に、事業一覧17ページの国民保護事業についてです。武力攻撃事態等に対し、国民保護計画により羽島市民に対してとられる措置について説明してください。 続きまして、事業概要一覧18ページ、コミュニティバス運営事業についてです。
羽島市国民保護計画の見直しも次年度以降ということで、見直しがされると思いますが、テロが起こってからすぐ自衛隊だとかが駆けつけるわけではございません。地元の行政の力が発揮される場面が多くなると思います。本当にすばらしい訓練だったと思っておりますので、今後とも関係部署と連携をしつつ、訓練等実施していただきたいと、このように思います。 以上で、質問を終わらせていただきます。 ありがとうございました。
今年度の参加実績といたしましては、陸上自衛隊中部方面隊の南海レスキュー２７、県の原子力防災訓練及び国民保護図上訓練、中核市相互応援協定に基づきます応援要請の伝達訓練、災害時相互応援協定の締結先であります兵庫県尼崎市や神奈川県藤沢市での防災訓練などでございます。 このうち陸上自衛隊の南海レスキュー２７には、私自身も参加をさせていただきました。
日程第６６．休会期間の決定 議 事 日 程 （第１号の２） 平成28年２月25日（木曜日） 日程第 １．議第６０号 各務原市監査委員の選任 〇諸般の報告 １、議案の提出について １、専決処分の報告について １、例月出納検査の結果について １、定期監査の結果について １、工事監査の結果について １、各務原市国民保護計画