大垣市議会 2019-03-20 平成31年第１回定例会（第３日） 議事日程・名簿 2019-03-20
技 監 小 野 秀 樹 君 総務部長（併選挙管理委員会事務局 企画部長 藤 千 昭 君 長） 寺 嶋 太 志 君 かがやきライフ推進部長 上石津地域事務所長 豊 田 富士人 君 三 輪 幸 治 君 墨俣地域事務所長 生活環境部長兼危機管理監
技 監 小 野 秀 樹 君 総務部長（併選挙管理委員会事務局 企画部長 藤 千 昭 君 長） 寺 嶋 太 志 君 かがやきライフ推進部長 上石津地域事務所長 豊 田 富士人 君 三 輪 幸 治 君 墨俣地域事務所長 生活環境部長兼危機管理監
1の危機管理室の設置についてでございますが、近年多発する地震や台風などの自然災害を初め、大規模な停電や事故、武力攻撃やテロなど、市民生活に重大な影響を及ぼす事態も想定される中、危機管理体制のさらなる強化を図るため、現在の生活安全課の危機管理業務を分離、独立させ、生活環境部に新たに危機管理室を設置するものでございます。
何か事件が起きる前に本市としてもしっかり取り組みを行い、地域の見守り、地域の防犯力、地域の目、交通安全対策などの危機管理意識を高めていく必要があります。 まずは犯罪情報や地域内の不審者情報を市民の皆さんに共有していただくことで、危機管理意識の向上につながるのではないかと考えておりますが、地域で活動していく中で、なかなかこういった情報が共有できていないと感じます。
次に、該当児童生徒、学校、保護者など、人を守る危機管理体制について、昨今話題となっておりますスクールロイヤー、こちらは学校で起こるいじめや保護者とのトラブルなどを法的に解決する弁護士のことです。こちらについての考えもあわせて伺います。 現在、このスクールロイヤーにつきましては関市で導入され、岐阜市においては今年度、美濃加茂市では来年度の導入予定と聞いております。
まだ、この特産物としていろんな本市の産業に対する計画がされていますが、その辺では今後どうなるかということは大きな問題ではないかと思って、私はその辺では危機管理という捉え方をしています。 市長はどうでしょうか、お聞きをしたいと思っています。
あと危機管理、緊急時の参集体制を確保できていますか。当然、年末年始とか、行政側、通常のゴールデンウイークでもそういった体制はとれているので、それを再確認していくという形にはなるとは思います。 あとは、災害関係の行政窓口は地域の実情に応じて開くということが必要ですというふうに指示している。 あと問題は医療ですね、医療・保育。医療機関の救急対応や外来患者の受け入れ体制を周知していくと。
近い将来、発生が危惧される南海トラフ巨大地震や頻発する豪雨災害への備えとして、危機管理体制の強化は欠かすことができません。新年度は、防災の日である９月１日に総合防災訓練を実施するとともに、防災ガイドブック、洪水・土砂災害ハザードマップ、地震による液状化危険度マップを作成し全戸に配布するなど、災害に対する正しい知識の普及と防災・減災意識の向上を図ってまいります。
第６次瑞浪市総合計画後期基本計画の消防・防災の欄に、「テロ等の危険性も高まり、危機管理に対する市民の関心は非常に高くなっております」と記載されております。 私は、本市がテロに対する危機管理を行っておみえになる事実については、全く把握しておりませんでした。私の身近な人にこのことを訪ねてみましたら、現実的にテロの危険性を感じてみえる人はほとんどいらっしゃいませんでした。
本市の職員、管理職、危機管理室の中での防災士資格取得者数も教えてください。よろしくお願いします。 ○議長（熊澤清和君） まちづくり推進部長 景山博之君。 ○まちづくり推進部長（景山博之君） 皆さん、おはようございます。それでは、標題１、本市の防災体制について、要旨ア、防災知識のある職員はどれほどかについてお答えします。
災害の多い我が国においては、観光の危機管理は重要であります。本市における観光客（外国人観光客を含む）に対する防災や災害時の支援体制についてお尋ねします。 ６番目として、地域防災計画に観光旅行客に対する避難場所・避難経路などの計画を定めることについて、本市の見解をお伺いします。
さらに、そのような対応を強化、継続しながら、危機管理対応のマニュアル策定にも取り組んでいるところであります。 その上で、当公園の再開時期につきましては、岐阜市検証チームによる最終報告を待って開園時期を検討、判断してまいりたいと考えております。その後、畜産センター公園の今後のあり方につきましても、家畜伝染病のリスクや施設の老朽化などを考慮し、検討してまいりたいと考えております。
不在となります間の連絡並びに危機管理につきましては、しっかりと体制を整えて対応させていただきますのでよろしくお願いをいたします。 さて、来年度は総合計画中期事業実施計画の初年度を迎えます。平成３１年度予算編成においては、攻めの中期のスタートとして、事業推進を健全財政に配慮した中でしっかりと組み込んでいきたいと考えております。
設置が一昨年と比較的新しいため、データが足りなかったとのことですが、少し方向を変えて質問させていただきますが、県は、この７月の西日本豪雨で浸水被害の出た関市津保川の３か所に危機管理型水位計を設置し、下流の富之保粟野でも設置をする予定とありました。
例えばうちでいうと、市道の要望があったときに土木課のほうで対応を考えるということだけではなく、通学路の安全対策につきましては、市内の小中学校やＰＴＡからの要望書をまずまとめまして、それから交通安全対策会議のメンバーであります道路管理者、市道につきましては関市ですし、国道は岐阜国道事務所、県道は美濃土木事務所になりますが、そういった道路管理者、それから交通安全対策といたしまして関警察署、それから市の危機管理課
管理面といたしましては、危機管理体制の確立、安全点検による危険箇所の把握と修繕、工具等危険な道具の管理保管、警察、ＰＴＡ、道路課などと実施する通学路合同点検などがございます。 教育面といたしましては、安全行動や交通安全意識を育むための交通安全教室や登下校指導、危機回避能力を育むための命を守る訓練などがございます。 ２点目の、安全管理の徹底と安全意識の醸成のバランスについてでございます。
当然、緊急車両も通れないので、私はまず中電に何が最優先か、電気を通さなくてもいいから、とりあえず緊急車両は通れるだけでもやってほしいことを事務所から頼めと、危機管理課に頼んであるということでありましたので、私も直接危機管理課長に電話をしながら、とにかく優先順位を考えて、確かに関市内で6,000棟、7,000棟が停電をしているので、停電の修理がやっぱり人口の多いところからするのはいたし方ありませんけれども
監 小 野 秀 樹 君 総務部長（併選挙管理委員会事務局 企画部長 藤 千 昭 君 長） 寺 嶋 太 志 君 かがやきライフ推進部長 上石津地域事務所長 豊 田 富士人 君 三 輪 幸 治 君 墨俣地域事務所長 生活環境部長兼危機管理監
94 ◯生活安全課危機管理専門官（林 昭義君） 上石津町に対する消防委託ということで、消防事務の委託に関する規約に基づきまして、上石津地域の消防事務を養老町のほうに委託をしております。
次に、リスク評価と対応につきましては、指定管理者において、危機管理マニュアルの整備や損害保険に加入するなど、危機管理体制の確保に努めております。 次に、業務の評価につきましては、毎年度、評価基準に基づき、選定・評価委員会において全75施設の評価をいただいております。
技 監 小 野 秀 樹 君 総務部長（併選挙管理委員会事務局 企画部長 藤 千 昭 君 長） 寺 嶋 太 志 君 かがやきライフ推進部長 上石津地域事務所長 豊 田 富士人 君 三 輪 幸 治 君 墨俣地域事務所長 生活環境部長兼危機管理監