中津川市議会 2012-10-12 10月12日－05号
旧ユニー跡地につきましては、中津川市全体として中心市街地の必要性を認識し、市民の皆様にも、市外から訪れる皆様にも有効な活性化対策を庁内検討委員会の中でしっかり検討をしておりますので、どうかよろしくお願いをいたします。
旧ユニー跡地につきましては、中津川市全体として中心市街地の必要性を認識し、市民の皆様にも、市外から訪れる皆様にも有効な活性化対策を庁内検討委員会の中でしっかり検討をしておりますので、どうかよろしくお願いをいたします。
ご承知のとおり、ユニー跡地における図書館建設を掲げて立候補されたのは前大山市長と、それから共産党の木下候補でございました。それから、図書館建設を中止するという立場で立候補されたのは、当選された青山市長並びに中川候補、藤井候補でございました。したがって、この前の市長選挙は、まさに図書館問題をめぐっての住民投票だったというふうに見ていいと思うんですね。
会議録署名議員の指名第 ２ 市政一般に関する質問 ――――――――――――――――――――――◯本日の会議に付した案件日程第 １ 会議録署名議員の指名日程第 ２ 市政一般に関する質問質問 順序質問事項質問者発言所 要時間６１．市税務課が市税滞納者の預金口座等を、滞納者の事情を考慮する事なく差し押さえ、重大な不満をかっていることについて ２．大津市の中学校におけるいじめ自殺の事件について ３．新町ユニー
しかし、ユニーの跡地の活用については、今回設置した庁内の検討委員会での検証が必要となってくると考えております。したがって、中心市街地活性化基本計画の検証とユニー跡地の活用計画につきましては少し切り離しをしながら、リニア開業も見据えた中でしっかりと検討させていただきたいと考えております。 ○議長（松浦高春君） ９番・大堀寿延君。 ◆９番（大堀寿延君） そうした立派な協議会があるわけであります。
そこで具体的な質問に入っていきますが、市長が交代する前に、ユニーの跡地に新図書館をつくるということが突然提起されまして、それがごうごうたる非難を浴び、あるいは今日までこういう結果になってきたわけでありますが、これだってやり方を間違えなければ、例えばわずかな人しか使用しないような施設であっても、十分住民に説明すれば、例えば野球場の問題でありますが、野球場ができてから野球場に足を踏み入れた人なんていうのはごく
旧ユニー跡地を株式会社新町開発から土地を購入することになり、議会の可決をしてから現在に至っております。その間、いろいろとありましたが、なぜ図書館をつくることがこれほどまでに問題にならなくてはいけないのか、大変に疑問でありました。 早速質問に入らせていただきます。 青山市長は、中心市街地活性化基本計画をどのようにお考えですか、お伺いいたします。 ○議長（松浦高春君） 市長・青山節児君。
食料だとか生活用品の確保については、バロー、ユニー、生協コープぎふ、ＪＡひがしみのと協定をさせていただいております。 医療関係では、恵那医師会、恵那歯科医師会と、情報通信では、恵那地区のアマチュア無線協議会、中部電力、テルウェル西日本と協定をさせていただいております。
振り返れば２００９年、平成２１年９月議会に旧ユニー跡地購入という提案があって以来、翌２０１０年の図書館についての「反対」署名、これはかぎ括弧つきの反対ですわね。それから、１１年の新政会が行いました賛否を問うアンケート、市議選、そして夏のリコール署名、それを受けての住民投票、住民投票が始まってからの大山市長の任期４カ月を残しての任期途中での辞任表明。辞任ですね。
続きまして、４つ目のユニー跡地の活用について、市民の考えを聞く機会をつくりませんか。具体的には市民アンケートや市民要望などが考えられますが、どうでしょうかお願いします。 ○議長（吉村俊廣君） 市長・青山節児君。
確かに大垣の市民の台所を確保するんだという、そう言われると元も子もない話なんですけど、だけど、大型スーパーのイオンやらアピタですか、そこら辺、ユニーがあれだけお客さんがたくさん来ているということは、やっぱりそういう商習慣も変わってきたと理解して何か方策を考えないと、これからずっと永遠に続けるというのはちょっと無理じゃないかなという気はしております。
旧ユニー跡地開発事業、新図書館建設事業は、まさしくこの３番目の商業活性化の推進を目標とした事業の目玉でございます。中心市街地は市全体のまちの顔であり、歩いて楽しい町並みの形成が必要ですので、今後も中心市街地活性化基本計画の目標達成に向け、市と会議所、商店街が同じ方向性、目標を持って事業を進めてまいりたいと思いますので、よろしくお願いいたします。 ○議長（吉村俊廣君） ２番・吉村浩平君。
そういう中で、旧ユニー跡地については市内企業有志と商店街有志が設立した株式会社新町開発が市外の開発業者から土地を取得し、住宅と有料老人ホームの複合ビルを計画したところでございます。その複合ビル計画は、民間主導の先進的取り組みと高く評価されて、中心市街地活性化基本計画は国に認定をされたわけでございます。これは平成２０年７月ですが、六斎市もこの基本計画の中で取り組んでいるところでございます。
ちょっと事例を申し上げますと、株式会社バローさん、それからユニー恵那店、そして恵那市の建設協同組合、恵南の建設業協同組合、あるいは西尾市、越前町、あるいは公共団体としては国土交通省の中部地方整備局、多治見砂防国道事務所といったようなものがございます。 それで、恵南との関係でございますが、例えば平成１５年１０月には、上矢作町は町内業者と個別にそれぞれ協定を結んでいたということがあります。
◎産業振興部長（成瀬博明君） この用地獲得の問題でございますけれども、この用地は旧ユニー跡地は中心市街地のほぼ真ん中に位置することから、中津川市の顔となる中心市街地をシャッター街にしないという、にぎわい創出という市の責任において、集客性の高い図書館の建設をするために取得したものでございます。
迷惑施設でなければ、ユニーの跡地へ持っていってやったらいいわけですよ。できないじゃないですか。苗木の皆さんだって同じことですよ。だったら、迷惑施設は山の中ってことは決まっているんですから、そのとおりやればいいわけ。一たん間違って苗木だと決めても、それは間違いだったということは謝ればいいんですよね。謝らない。それどころか官僚制をもってますます進めていこうと。許せない。
款１７寄附金、目４衛生費寄附金は、株式会社ユニーのレジ袋有料化による収益でございまして、歳出のところで、一般財源との組みかえがなされておるところでございます。 以上の説明を受けまして質疑に入りました。主なものをご紹介申し上げます。 まず、介護施設に認可外保育所を設置する国の地域介護・福祉空間整備等交付金の要件、それから保育所の規模等についての質疑がございました。
まず１点、中津川市中心市街地活性化基本計画、これは皆さんご存じのように、平成２０年７月に国から認定を、県下で２番目に受けたものでございますけど、昨年９月の議会におきまして、この中心市街地地内にあります旧ユニー跡地に図書館建設が、この議会で建設につきましては可決されました。
昨年９月議会で、新図書館建設に当たり、旧ユニー跡地を購入について議会で議決されて以来、さまざまな情報が市民の皆さんのもとに届けられています。中には、全員協議会で質問もあり、答弁されている問題でも、市民の皆さんに正確に届いていないこともたくさんあるということが、市民の皆さんとの会話の中でわかりました。私たち議員の広報する力不足を感じています。
といいますのは、昨日の議論にもありましたが、広見のユニー店が５月に閉店をする。その前には、今、さつきバスのバス停が設置してあります。そこを回ってそこへ買い物に来ることができたわけですが、５月以降閉店してしまうと、こうした兼山に住んでいる皆さんの購入行動に大きな障害が出てきます。
やはり総合計画があり、そして都市計画マスタープランがあり、そして中心市街地活性化基本計画というふうに上位法が変わってくるわけでございますが、今、中心市街地、サブ区画も含めた中で、きのうもピアゴ、旧ユニーの店長・副店長とお話ししましたけれども、あそこももう取り壊しは５月で決まっております。