可児市議会 2020-03-25 令和２年第１回定例会（第４日） 本文 開催日：2020-03-25
区域面積17.4ヘクタール、令和６年までの５年間で全体事業費は約47億5,000万円の大規模事業です。地元からの強い要望を受けての事業ですが、製造業を中心とした優良な企業を積極的に誘致し、将来にわたって市税収入を確保するとともに、新規雇用の創出などを見込んでいると、職員の方の何回もの説明の中に、この事業に対する熱い思いと意気込みを感じました。やるからには失敗は許されません。
区域面積17.4ヘクタール、令和６年までの５年間で全体事業費は約47億5,000万円の大規模事業です。地元からの強い要望を受けての事業ですが、製造業を中心とした優良な企業を積極的に誘致し、将来にわたって市税収入を確保するとともに、新規雇用の創出などを見込んでいると、職員の方の何回もの説明の中に、この事業に対する熱い思いと意気込みを感じました。やるからには失敗は許されません。
森林保全促進事業費で森林環境譲与税の活用事業の内容はとの質疑には、１８５ヘクタールの森林の意向調査を行い、了解が得られるだろうと想定される１０５ヘクタールの森林整備に５,４００万円ほど予算計上している。また、作業道や林道の整備、機械の安全講習等もこの事業費で予算化しているとの答弁がありました。
2015年の農林業センサスによりますと、本市の耕作放棄地は184ヘクタールであるとのことで、市の面積の約10％が耕作放棄地になっています。10年前と比べまして、３ヘクタールばかりですけれどもふえております。 そうした本市の農地の担い手をどのように確保していくのかという点は、今後ますます対策が必要な問題であると思います。
2015年の農林業センサスによりますと、本市の耕作放棄地は184ヘクタールであるとのことで、市の面積の約10％が耕作放棄地になっています。10年前と比べまして、３ヘクタールばかりですけれどもふえております。 そうした本市の農地の担い手をどのように確保していくのかという点は、今後ますます対策が必要な問題であると思います。
先ほども市長も答弁したとおり、喜多緑地については、まず市街化調整区域であること、29.2ヘクタールのうちの約６割が保安林です。土砂流出防御保安林で、やはりこれは保存するべき緑ということでいけば、そういったものはやるというのはなかなか困難であると、もっとまちなかでやるべきことだと思います。 ○副議長（若尾敏之君） 10番 古庄修一君。
平成11年６月には、上流部の論栃観測所で累計雨量が200ミリに達し、下流に位置する和合狭窄部の影響により、和合町及び薬師町において浸水面積3.2ヘクタール、住宅や工場、店舗など床上浸水７棟、床下浸水10棟の浸水被害が発生しました。
平成11年６月には、上流部の論栃観測所で累計雨量が200ミリに達し、下流に位置する和合狭窄部の影響により、和合町及び薬師町において浸水面積3.2ヘクタール、住宅や工場、店舗など床上浸水７棟、床下浸水10棟の浸水被害が発生しました。
令和２年度の下水道の整備につきましては、今年度に引き続き、正木町須賀及び不破一色地内22.7ヘクタール、平方第二土地区画整理地区14.3ヘクタールの、合わせて37ヘクタールの整備を予定しております。この整備が完了いたしますと、これまでの累計整備面積は約1,043ヘクタールとなり、全体計画1,502ヘクタールに対する整備率は、69.4％になる見込みでございます。
あれから５年、農地は１７６ヘクタールも休耕地が増えております。この５年間で１７６ヘクタールの休耕地ができているんです。行政としては、この１７６ヘクタールがどこの地域でどんな理由で発生したか、これは調査をして地域にぶつけていろいろ検討する必要があるじゃないですか。それはやっているかどうか分からない。いずれにせよ１７６ヘクタールですけど。
開発面積は17.4ヘクタール、借入利息を含む総事業費は47億5,000万円、売却収入は41億2,600万円を想定、起債による借入れは、５年ほどで38億5,000万円を予定しております。事業費の中には、区域外のアプローチ道路や区域内の道路拡幅等の市道改良に係る経費も含んでいます。
しかし、木材価格については依然低迷し、２０１７年の森林林業白書によると、例えば杉人工林の造成に要する５０年間の投資額は、１ヘクタール当たり２３１万円であったのに対し、その収入額は１１５万円と５割に満たない状況です。
〔林政部長細野達也君登壇〕 ◎林政部長（細野達也君） 本事業のうち、地域環境保全や森林資源利用に係るものについては、活動エリアとして設定した森林１ヘクタール当たり１２万円、竹林整備を行う場合は２８万５,０００円が国から交付され、活動に係る幅広い使途に支出可能となっております。
国土交通省の土地白書によりますと、我が国の平成２９年における国土面積は約３，７８０万ヘクタールであり、このうち住宅地や工業用地などの宅地は、全国土面積の約５％、１９５万ヘクタールとなっており、宅地面積は、平成１９年から平成２９年の１０年間で約８万ヘクタール、変化率で約４％増加しております。
市が所有する森林の総面積ですが、森林簿の集計によりますと、1,657ヘクタールとなっており、その約半数に当たる834ヘクタールは杉、ヒノキが植林された人工林となっております。 次に、材積についてですが、森林簿から人工林の蓄積量を集計しますと、杉が11万1,416立米、ヒノキは16万2,894立米ございまして、合計で27万4,300立米ほどあると推定しております。
農業形態は50アールから１ヘクタールが一番多く、米を収穫している農家は79％の皆さんが作付を行っています。これが関市の平均的な農家の姿です。 そこでお尋ねしますが、担い手の育成と、担い手不足による耕作放棄地の方策はどのように考えておられるか、お尋ねをさせていただきます。 次に、日米貿易協定が2020年１月１日に発効しました。
今回は、安全性、快適性、利便性が格段に向上しておりまして、そういう狙いのもと、特に今回につきましては、駅北エリアに市有地が約 2.4ヘクタールあったということで、全体のかなりの部分を占めておりました。５分の１ぐらいですかね。４分の１、５分の１を持っておりましたので、ある意味、市施行の区画整理事業として事業を進めやすいという利点があったというふうに認識しております。
１６ページから１７ページは事業紹介があり、１９７１年の荒廃森林５８ヘクタールが２０１７年には荒廃森林が８.７ヘクタールと約５０ヘクタールの改善が図られているとの報告でした。 １９ページは、市民要望から事業化までの流れが記載されております。 以上のような説明を受け、質疑に入りました。 ３点ほどご紹介します。
街区公園は、主として街区内に居住する方が利用されるように配置し、面積0.25ヘクタールを標準とする公園です。北小田町内にある東原公園などが街区公園に当たります。 近隣公園は、より広く近隣に居住する方が利用されるよう配置し、面積２ヘクタールを標準とする公園です。瑞浪中央公園などが近隣公園に当たります。
街区公園は、主として街区内に居住する方が利用されるように配置し、面積0.25ヘクタールを標準とする公園です。北小田町内にある東原公園などが街区公園に当たります。 近隣公園は、より広く近隣に居住する方が利用されるよう配置し、面積２ヘクタールを標準とする公園です。瑞浪中央公園などが近隣公園に当たります。
計画の概要は、開発面積６１.７ヘクタール、非常に広い面積でございます。そして、そこで進められる産廃の埋立量は２４６万立方メートルでございます。その事業期間は、計画では２６年間という長年にわたる埋立計画でございます。この量は、大型ダンプ１０トン車が１日平均３０杯運ぶという量のものでございます。 私は、ことし、荘川町へ何回も訪れる機会がありました。