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ウィンドウで開きます） 2020-05-29： 令和２年第４回
定例会（第１日） 本文
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発言者一覧 選択 1 :
◯議長（
伊藤 壽君）
選択 2 :
◯議長（
伊藤 壽君）
選択 3 :
◯市長（
冨田成輝君）
選択 4 :
◯議長（
伊藤 壽君）
選択 5 :
◯議会事務局長（
宮崎卓也君）
選択 6 :
◯議長（
伊藤 壽君）
選択 7 :
◯議長（
伊藤 壽君）
選択 8 :
◯議長（
伊藤 壽君）
選択 9 :
◯議長（
伊藤 壽君）
選択 10 :
◯議長（
伊藤 壽君）
選択 11 :
◯議長（
伊藤 壽君）
選択 12 :
◯市長（
冨田成輝君）
選択 13 :
◯議長（
伊藤 壽君）
選択 14 :
◯議長（
伊藤 壽君）
選択 15 :
◯議長（
伊藤 壽君）
選択 16 :
◯議長（
伊藤 壽君）
選択 17 :
◯議長（
伊藤 壽君）
選択 18 :
◯議長（
伊藤 壽君）
選択 19 :
◯企画部長（
酒向博英君）
選択 20 :
◯議長（
伊藤 壽君）
選択 21 :
◯総務部長（
田上元一君）
選択 22 :
◯議長（
伊藤 壽君）
選択 23 :
◯議長（
伊藤 壽君）
選択 24 :
◯議長（
伊藤 壽君） ↑
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ヒット） 1: 開会 午前９時00分
──────────────────────────────────────
◯議長（
伊藤 壽君） おはようございます。
新型コロナウイルスに関する緊急事態宣言が解除されておりますけど、第２波の感染がまた懸念されるところであります。引き続き感染防止に努めてまいりたいと思いますので、よろしくお願いいたします。
本日、令和２年（2020年）第４回可児市議会
定例会が招集されましたところ、議員各位には御参集を賜りまして、誠にありがとうございます。
なお、今期
定例会の議席につきましては、新型コロナウイルス感染症対策のため、ただいま御着席いただいているとおりといたします。また、市執行部については、必要最小限の出席にとどめておりますのでよろしくお願いいたします。
──────────────────────────────────────
開会及び開議の宣告
2:
◯議長（
伊藤 壽君） ただいまの出席議員は22名です。したがって、定足数に達しております。
これより令和２年（2020年）第４回可児市議会
定例会、バラ議会を開会いたします。
日程に入るに先立ち、市長から
発言を求められておりますので、これを許します。
市長
冨田成輝君。
3:
◯市長（
冨田成輝君） おはようございます。
本日、令和２年第４回可児市議会
定例会を招集いたしましたところ、議員各位におかれましては御参集賜り、誠にありがとうございます。
新型コロナウイルス感染症への対応につきましては、５月14日に緊急事態宣言が解除されて以降、市内公園駐車場の開放や大河ドラマ館の再開など、必要な感染防止対策を図った上で、順次進めてまいりました。
大河ドラマ館では入館者カードの御記入をお願いしたり、館内の密集を防ぐため、入場者数を制限したりするなど、様々な対応をしておりますが、５月22日の再開以降、昨日までの１週間で3,417人の方に御来場いただいております。さらに、５月24日には、１月11日に明智光秀博覧会が開幕してから、通算来場者数が10万人を突破したところでございます。
その他の公共施設につきましても、必要な感染防止対策を講じた上で、６月から段階的に再開していくこととしております。市民の皆様には、御利用に当たり何かと御不便をおかけいたしますが、御理解と御協力を頂きますようお願い申し上げます。
また、小・中学校や幼稚園・保育園も６月から順次再開してまいります。特に小・中学校につきましては、６月前半における分散登校の実施や夏休み・冬休み期間の短縮など、保護者の皆様には御負担をおかけすることになりますが、子供たちの学びの確保のために、何とぞ御協力をお願いしたいと思います。
そして、昨日から可児市緊急経済対策として、プレミアムＫマネーの購入申込みの受付を開始いたしました。議員御承知のとおり、Ｋマネーは地域通貨というだけではなく、みんなで支え合おうという市民運動でもあります。Ｋマネーの発行を通じて市民の皆様の生活を支援するとともに、市内のお店などへの支援、そして地域経済の活性化につなげていくためにも、少しでも多くの市民に御参加いただけますよう、市議会としてもぜひ御協力をお願いしたいと思います。
さて、本日御提案申し上げます案件は、予算に関するもの１件、条例に関するもの８件、人事に関するもの１件の計10件でございます。
詳細につきましては後ほど御説明申し上げますので、何とぞ十分な御審議を賜りますようお願い申し上げまして、開会の御挨拶といたします。よろしくお願いします。
4:
◯議長（
伊藤 壽君） 次に、事務局長から諸報告をさせます。
5:
◯議会事務局長（
宮崎卓也君） それでは諸報告をいたします。
議長会の関係でございます。
第103回東海市議会議長会定期総会、令和２年度中濃十市議会議長会議及び第96回全国市議会議長会定期総会が、それぞれ書面会議にて開催されました。
会議の概要につきましては、お手元に配付させていただきましたので、よろしくお願いいたします。以上でございます。
6:
◯議長（
伊藤 壽君） 以上をもって諸報告は終わりました。
これより本日の会議を開きます。
本日の日程は、お手元に配付いたしましたとおり定めましたので、よろしくお願いいたします。
──────────────────────────────────────
会議録署名議員の指名
7:
◯議長（
伊藤 壽君） 日程第１、会議録署名議員の指名を行います。
本日の会議録署名議員は、会議規則第86条の規定により、17番議員 山根一男君、18番議員 中村悟君を指名いたします。
──────────────────────────────────────
会期の決定について
8:
◯議長（
伊藤 壽君） 日程第２、会期の決定についてを議題といたします。
今期
定例会の会期は、本日から６月25日までの28日間としたいと思います。これに御異議ございませんか。
〔「異議なし」の声あり〕
9:
◯議長（
伊藤 壽君） 御異議がないものと認めます。よって、今期
定例会の会期は、本日から６月25日までの28日間と決定いたしました。
──────────────────────────────────────
諸般の報告
10:
◯議長（
伊藤 壽君） 日程第３、諸般の報告をします。
初めに、地方自治法施行令第146条第２項の規定による令和元年度可児市一般会計予算、並びに令和元年度可児市可児駅東土地区画整理事業特別会計予算の繰越明許費繰越計算書の報告、地方自治法第243条の３第２項の規定による出資法人の経営状況説明書の報告が市長から提出されましたので、配付いたしました。
──────────────────────────────────────
議案第47号について（提案説明・質疑・討論・採決）
11:
◯議長（
伊藤 壽君） 日程第４、議案第47号 農業委員会委員の任命についてを議題といたします。
提出議案の説明を求めます。
市長
冨田成輝君。
12:
◯市長（
冨田成輝君） 議案第47号 農業委員会委員の任命について御説明いたします。
農業委員が令和２年７月19日をもって任期満了となります。そのことに伴い、新たに農業委員を任命いたしたく、農業委員会等に関する法律第８条第１項の規定に基づき、議会の同意を求めるものでございます。
任命を予定しております農業委員は、議案書にございますように14名でございます。
いずれも人格高潔にして経験豊かな方々であり、農業委員として適任であると考え、任命したいと存じます。
御審議のほどよろしくお願いします。
13:
◯議長（
伊藤 壽君） これより質疑を許します。
質疑はございませんか。
〔挙手する者なし〕
14:
◯議長（
伊藤 壽君） 質疑もないようですので、これにて質疑を終結いたします。
お諮りします。ただいま議題となっております本議案につきましては、会議規則第37条第３項の規定により、委員会への付託を省略したいと思います。これに御異議ございませんか。
〔「異議なし」の声あり〕
15:
◯議長（
伊藤 壽君） 御異議がないものと認めます。よって、本議案については委員会への付託を省略することに決定いたしました。
これより討論を許します。
討論はございませんか。
〔「なし」の声あり〕
16:
◯議長（
伊藤 壽君） 討論もないようですので、これにて討論を終結いたします。
これより議案第47号 農業委員会委員の任命についてを採決いたします。
お諮りいたします。本議案は、原案のとおり同意することに御異議ございませんか。
〔「異議なし」の声あり〕
17:
◯議長（
伊藤 壽君） 御異議がないものと認めます。よって、本議案は原案のとおり同意することに決定いたしました。
──────────────────────────────────────
議案第38号から議案第46号までについて（提案説明）
18:
◯議長（
伊藤 壽君） 日程第５、議案第38号から議案第46号までの９議案を一括議題といたします。
提出議案の説明を求めます。
企画部長
酒向博英君。
19:
◯企画部長（
酒向博英君） 資料番号１、議案書の１ページをお願いいたします。
議案第38号について御説明いたします。
令和２年度可児市一般会計補正予算（第３号）を別冊のとおり定めるものです。
内容につきましては、資料番号２の令和２年度可児市補正予算書で御説明いたします。
予算書の１ページをお願いします。
令和２年度可児市一般会計補正予算（第３号）について、既定の歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ６億6,600万円を追加し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ460億7,900万円とするものです。
２ページを御覧ください。
歳入です。
国庫支出金２億5,601万円の増額は、多文化共生事業に対する外国人受入環境整備交付金887万円の追加及び児童・生徒１人１台タブレット整備に対する公立学校情報機器整備費補助金２億4,714万円の追加です。
繰入金４億31万円の増額は、今回の補正予算の歳入歳出の財源調整を財政調整基金の繰入金で行うものです。
諸収入968万円の増額は、可児市国際交流協会への助成金に対するコミュニティ助成金200万円の追加、及び新型コロナウイルス感染拡大による学校給食休止に伴う納入事業者の食材処分費等に対する学校臨時休業対策費補助金768万円を追加します。
次に、歳出です。
総務費の総務管理費200万円の増額は、歳入で御説明いたしましたコミュニティ助成金の交付決定を受けて、可児市国際交流協会が実施する外国籍市民の自立に向けたキャリア支援事業に対する助成金を追加します。
土木費は、800万円の増額です。
道路橋りょう費400万円の増額は、新型コロナウイルス感染症拡大による活動自粛要請により、ボランティア団体による道路清掃ができなかったため、市が直接、除草等清掃業務を行う費用を増額します。
都市計画費400万円の増額につきましても、同様の理由により公園の除草業務を行う費用を追加します。
教育費は、６億5,600万円の増額です。
小学校費４億3,080万円の増額と中学校費２億1,550万円の増額は、国のＧＩＧＡスクール構想に基づき、児童・生徒１人１台タブレットを整備するための費用を追加します。
新型コロナウイルス感染症拡大に対する市の総合支援対策第３弾として、当初令和５年度までに順次整備する計画を、令和２年度に前倒しして一斉に整備するものでございます。
保健体育費970万円の増額は、新型コロナウイルス感染拡大による学校給食休止に伴い、給食材料を処分した事業者に対し、処分費に対する補助金を追加します。以上でございます。
20:
◯議長（
伊藤 壽君） 総務部長
田上元一君。
21:
◯総務部長（
田上元一君） それでは、私のほうからは条例に関する議案の提案説明をさせていただきます。
資料番号１、議案書は２ページを御覧いただきたいと存じます。あわせまして、資料番号４、提出議案説明書は１から２ページをお願いいたします。
議案第39号 可児市税条例の一部を改正する条例の制定についてでございます。
地方税法等の改正に伴い、改正するものでございます。
主な改正内容は、第１条中、第51条の３は、固定資産の所有者として市に登録されている個人が死亡している場合における現所有者は、現所有者であることを知った日の翌日から３か月を経過した日までに、当該現所有者の住所、氏名等の固定資産税の賦課徴収に関し必要な事項を記載した申告書を提出しなければならないこととする。
第１条中、附則第10条の２第18項は、新型コロナウイルス感染症等の影響の下、中小事業者等が令和３年３月31日までに取得等した生産性向上特別措置法に規定する先端設備等に該当する家屋及び構築物に対して課する固定資産税の課税標準の特例割合をゼロとする。
第１条中、附則第16条の２は、三輪以上の軽自動車に係る軽自動車税の環境性能割を非課税とする特定期間を半年延長する。
第２条中、第12条、第19条の３は、未婚の独り親に対する税制上の措置及び寡婦、寡夫控除の見直しに伴い、規定を整備する。
第２条中、第69条は、0.7グラム未満の葉巻たばこの市たばこ税の課税標準に係る本数の算定は、当該葉巻たばこ１本をもって紙巻きたばこ0.7本に換算する。
第２条中、附則第28条は、新型コロナウイルス感染症特例法に規定する指定行事のうち、市長が指定した行事の中止等により生じた入場料金等の払戻しを請求する権利を放棄した場合における寄附金税額控除の特例を規定する。
第２条中、附則第29条は、新型コロナウイルス感染症等の影響により、居住の用に供する日が延長された場合における住宅借入金等特別税額控除の適用期限を１年延長する。
第３条中、第69条は、１グラム未満の葉巻たばこの市たばこ税の課税標準に係る本数の算定は、当該葉巻たばこ１本をもって紙巻きたばこ１本に換算するなどでございます。
施行日は、公布の日でございます。なお、第２条中、第69条の改正規定及び附則第６条の規定は、令和２年10月１日。第２条（令和２年10月１日施行分を除く。）、附則第２条及び附則第３条の規定は、令和３年１月１日。第３条中、第69条の改正規定及び附則第７条の規定は、令和３年10月１日。第３条（令和３年10月１日施行分を除く。）及び附則第４条の規定は、令和４年４月１日でございます。
続きまして、議案書少し飛びまして27ページをお願いいたします。提出議案説明書は２ページをお願いいたします。
議案第40号 可児市都市計画税条例の一部を改正する条例の制定についてでございます。
地方税法の改正に伴い、改正するものでございます。
改正内容は、地方税法の条項にずれが生じたことに伴い、引用条項を改めるものでございます。
施行日は、令和３年１月１日でございます。
続きまして、議案書は28ページをお願いいたします。提出議案説明書は２ページをお願いいたします。
議案第41号 可児市国民健康保険税条例の一部を改正する条例の制定についてでございます。
新型コロナウイルス感染症の影響により収入が減少した被保険者等に係る国民健康保険税を減免するため、改正するものでございます。
改正内容は、第１条中、附則第17条第１項は、令和２年２月１日から令和３年３月31日までの間に納期限が定められている国民健康保険税の減免について、適用要件の特例を規定する。
第１条中、附則第17条第２項は、特例による減免の申請について、申請期限の特例を規定する。
第２条中、附則第６条は、租税特別措置法に係る引用条項を追加するものでございます。
施行日は、公布の日でございます。ただし、第２条の規定の施行日は、令和３年１月１日でございます。
続きまして、議案書また少し飛びまして35ページをお願いいたします。提出議案説明書は２ページをお願いいたします。
議案第42号 可児市手数料徴収条例の一部を改正する条例の制定についてでございます。
行政手続における特定の個人を識別するための番号の利用等に関する法律施行令の改正に伴い、改正するものでございます。
改正内容は、別表第８項第１号において個人番号の通知カードが廃止されることに伴い、当該カードの再交付に係る規定を削除するものでございます。
施行日は、公布の日でございます。
続きまして、議案書は36ページをお願いいたします。提出議案説明書は３ページをお願いいたします。
議案第43号 可児市放課後児童健全育成事業の設備及び運営に関する基準を定める条例の一部を改正する条例の制定についてでございます。
国が定める放課後児童健全育成事業の設備及び運営に関する基準の改正に伴い、改正するものでございます。
改正内容は、第10条第３項において放課後児童支援員となる者が受ける研修について、指定都市または中核市の長が行う研修も対象とするものでございます。
施行日は、公布の日でございます。
続きまして、議案書は37ページをお願いいたします。提出議案説明書は３ページをお願いいたします。
議案第44号 可児市老人デイサービスセンターの設置及び管理に関する条例を廃止する条例の制定についてでございます。
市内の通所介護サービスの需給を勘案し、市の老人デイサービスセンターを廃止することとしたものでございます。
施行日は、令和３年４月１日でございます。
続きまして、議案書は38ページをお願いいたします。提出議案説明書は３ページをお願いいたします。
議案第45号 可児市介護保険条例の一部を改正する条例の制定についてでございます。
新型コロナウイルス感染症の影響により収入が減少した被保険者等に係る介護保険料を減免等するため、改正するものでございます。
改正内容は、第８条第１項第５号は、介護保険料の徴収猶予に係る適用要件に、特別の事由がある場合を追加する。
第９条第１項第７号は、介護保険料の減免に係る適用要件に、特別の事由がある者を追加する。
附則第７条第１項は、令和２年２月１日から令和３年３月31日までの間に納期限が定められている介護保険料の減免について、適用要件の特例を規定する。
附則第７条第２項は、特例による減免の申請について、申請期限の特例を規定するものでございます。
施行日は、公布の日でございます。
続きまして、議案書は41ページをお願いいたします。提出議案説明書は３から４ページをお願いいたします。
議案第46号 可児市市民公益活動センターの設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例の制定についてでございます。
可児市市民公益活動センターのより円滑な管理及び運営に資するため、改正するものでございます。
改正内容は、第６条第１項第１号において市民公益活動センターの休館日を追加するものでございます。
施行日は、令和３年４月１日でございます。
説明は以上でございます。
22:
◯議長（
伊藤 壽君） 以上で提出議案の説明は終わりました。
──────────────────────────────────────
散会の宣告
23:
◯議長（
伊藤 壽君） 以上で本日の日程は終わりました。
お諮りいたします。議事の都合により本日の会議はこの程度にとどめ、議案精読のため、明日から６月８日までの10日間を休会といたしたいと思います。これに御異議ございませんか。
〔「異議なし」の声あり〕
24:
◯議長（
伊藤 壽君） 御異議がないものと認めます。よって、明日から６月８日までの10日間を休会することに決定いたしました。
次は６月９日午前９時から会議を再開いたしますので、よろしくお願いいたします。
本日はこれをもって散会いたします。長時間にわたりお疲れさまでございました。ありがとうございました。
散会 午前９時23分
前記のとおり会議の次第を記載し、その相違ないことを証するため、ここに署名する。
令和２年５月29日
可児市議会議長 伊 藤 壽
署 名 議 員 山 根 一 男
署 名 議 員 中 村 悟
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