さらに５月11日には、明智光秀を題材にしたオリジナルソング「麒麟児・みつひでクン」の発表会を瀬田幼稚園の子供たちや、よさこい鳴子踊りチームＺＡＣの皆さんの御協力をいただき、花フェスタ記念公園で行いました。この楽曲は、民間企業による社会貢献活動として可児市のために制作いただいたものであります。市内の幼稚園や保育園の子供たちを初め、多くの市民の皆様に歌っていただき、大河ドラマを契機とした地域の魅力の創出と発信につなげてまいります。
４月25日には、岐阜県市長会
定例会議、５月16日には、東海市長会通常総会にそれぞれ出席いたしました。岐阜県市長会では、災害対策及び防災施策の充実強化についてや、都市基盤・生活環境整備及び産業振興の充実強化についてなど、国・県への要望事項の決定を行いました。東海市長会では、福祉・保健・医療施策の充実強化についてなど、国への要望事項の承認と各県市長会から提案があった地方行財政の充実強化に関する決議、ゴルフ
場利用税の堅持を求める特別決議などを決定いたしました。これらにつきましては、今後、全国市長会などに提出をしてまいります。
さて、本日御提案申し上げます案件は、承認を求めるもの５件、予算に関するもの２件、条例に関するもの８件の計15件でございます。
詳細につきましては後ほど御説明申し上げますので、何とぞ十分な御審議を賜りますようお願い申し上げまして、開会の御挨拶といたします。
4:
◯議長（
澤野 伸君） 次に、事務局長から諸報告をさせます。
5:
◯議会事務局長（
伊左次敏宏君） それでは諸報告をいたします。
議長会の関係でございます。
第102回東海市議会議長会定期総会が平成31年４月11日に津市で開催されました。
次に、第40回可茂地域市町村議会議長会議が
令和元年５月17日に本市を会場に開催されました。
次に、
令和元年度中濃十市議会議長会議が
令和元年５月24日に瑞穂市で開催されました。
なお、東海市議会議長会定期総会の席上におきまして、川上文浩議員が正・副議長４年以上の表彰を受けられましたので、御報告いたします。
会議の概要につきましては、お手元に配付させていただきましたので、よろしくお願いいたします。以上でございます。
6:
◯議長（
澤野 伸君） 以上をもって諸報告は終わりました。
これより本日の会議を開きます。
本日の日程は、お手元に配付しましたとおり定めましたので、よろしくお願いをいたします。
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会議録署名議員の指名
7:
◯議長（
澤野 伸君） 日程第１、会議録署名議員の指名を行います。
本日の会議録署名議員は、会議規則第86条の規定により、14番議員 川合敏己君、15番議員 山田喜弘君を指名いたします。
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会期の決定について
8:
◯議長（
澤野 伸君） 日程第２、会期の決定についてを議題といたします。
今期
定例会の会期は、本日から６月20日までの24日間といたしたいと存じます。これに御異議ございませんか。
〔「異議なし」の声あり〕
9:
◯議長（
澤野 伸君） 御異議がないものと認めます。よって、今期
定例会の会期は、本日から６月20日までの24日間と決定いたしました。
──────────────────────────────────────
諸般の報告
10:
◯議長（
澤野 伸君） 日程第３、諸般の報告をいたします。
初めに、地方自治法第180条第２項の規定による専決処分の報告、地方自治法施行令第146条第２項の規定による平成30年度可児市一般会計予算並びに平成30年度可児市駅東土地区画整理事業特別会計予算の繰越明許費繰越計算書の報告、地方公営企業法第26条第３項の規定による平成30年度可児市水道事業会計予算並びに平成30年度可児市下水道事業会計予算の繰越計算書の報告、地方自治法第243条の３第２項の規定による出資法人の経営状況説明書の報告が市長から提出されましたので、配付いたしました。
次に、監査委員から、地方自治法第235条の２第３項の規定により、平成31年２月分及び３月分の例月出納検査結果の報告がありましたので、その写しをお手元に配付いたしました。
次に、議員派遣について報告いたします。
平成31年３月25日に開催いたしました議員研修会及び
令和元年５月11日、12日、13日に開催いたしました議会報告会に議員を派遣いたしましたので、報告書をお手元に配付いたしました。
また、陳情につきましては、お手元の
文書表のとおり２件受理しております。これら２件の陳情につきましては、総務企画委員会で審査をお願いいたします。
──────────────────────────────────────
承認第１号から承認第５号までについて（提案説明・質疑・討論・採決）
11:
◯議長（
澤野 伸君） 日程第４、承認第１号から承認第５号までの専決処分の承認を求めることについてを一括議題といたします。
提出議案の説明を求めます。
企画部長
牛江宏君。
12:
◯企画部長（
牛江 宏君） それでは私から、承認第１号につきまして説明いたします。
１、議案書１ページをお願いいたします。
地方自治法第179条第１項の規定により専決処分を行いましたので、同条第３項の規定により議会の承認を求めるものでございます。
内容につきましては、資料番号２、平成30年度可児市補正予算書で説明いたします。
１ページをお願いいたします。
繰越明許費の補正でございます。
めくっていただきまして、２ページをごらんください。
繰越明許費の追加が１件、可児駅東土地区画整理事業特別会計繰出金でございます。
可児駅東土地区画整理事業特別会計において、可児駅東駅前広場造成工事等の平成31年度、
令和元年度への繰り越しがございまして、その財源となる一般会計から特別会計への繰出金を繰り越しするものでございます。以上です。
13:
◯議長（
澤野 伸君） 総務部長
田上元一君。
14:
◯総務部長（
田上元一君） おはようございます。
それでは私のほうからは、承認第２号から第５号までについて御説明を申し上げます。
資料番号１、議案書２ページをごらんいただきたいと存じます。あわせまして資料番号５、提出議案説明書１ページをお願いいたします。
承認第２号 専決処分の承認を求めることについてでございます。
地方税法等の改正に伴いまして、可児市税条例等の一部を改正する条例を地方自治法第179条第１項の規定により専決処分いたしましたので、同条第３項の規定により承認を求めるものでございます。
主な改正内容は、第１条中、第20条の５第１項、付則第９条、付則第９条の２は、ふるさと納税の対象とする地方団体を総務大臣が指定することになり、その指定を受けた地方団体に対する寄附金を特例控除額の対象とすることを規定したもので、施行日は平成31年６月１日でございます。
第１条中、付則第７条の３の２第１項、付則第７条の３の２第２項は、消費税率10％で住宅を取得し、
令和元年10月１日から令和２年12月31日までの間に居住の用に供した場合の所得税の住宅ローン控除期間が10年から13年に延長されることに伴い、市民税の住宅借入金等特別税額控除期間を２年延長するものでございます。
あわせて、当該控除の適用手続を緩和するもので、施行日は平成31年４月１日でございます。
第１条中、付則第10条の２第４項から18項は、地方税法の条項にずれが生じたことに伴い、引用条項を改めたもので、施行日は平成31年４月１日でございます。
第１条中、新付則第10条の３第６項は、高規格堤防の整備に伴う建てかえ家屋に係る固定資産税の減額措置を受けようとする者がすべき申告について規定をしたもので、施行日は平成31年４月１日でございます。
第１条中、付則第17条、付則第17条の２は、軽自動車税におけるグリーン化特例に関する規定を整備するもので、施行日は平成31年４月１日でございます。
第２条、第３条は、第１条におきまして、付則第17条及び第17条の２を改正することに伴いまして所要の整備を行うもので、第２条の施行日は平成31年10月１日、第３条の施行日は平成31年４月１日でございます。
続きまして、資料番号１、議案書の18ページをお願いいたします。あわせまして資料番号５、提出議案説明書の１から２ページをお願いいたします。
承認第３号 専決処分の承認を求めることについてでございます。
地方税法の改正に伴いまして、可児市都市計画税条例の一部を改正する条例を地方自治法第179条第１項の規定により専決処分いたしましたので、同条第３項の規定により承認を求めるものでございます。
主な改正内容は、付則第１条の２、付則第１条の３、付則第１条の４は、地方税法の条項にずれが生じたことに伴い、引用条項を改めたものでございます。
付則第９条は、固定資産税の課税標準の特例が新設されることに伴い、読みかえ規定における引用条項にずれと追加があったものでございます。施行日は平成31年４月１日でございます。
続きまして、資料番号１、議案書20ページをお願いいたします。あわせて資料番号５、提出議案説明書２ページをお願いいたします。
承認第４号 専決処分の承認を求めることについてでございます。
地方税法施行令の改正に伴いまして、可児市国民健康保険税条例の一部を改正する条例を地方自治法第179条第１項の規定により専決処分いたしましたので、同条第３項の規定により承認を求めるものでございます。
主な改正内容は、第３条第２項は、国民健康保険税の基礎課税額の賦課限度額を現行の58万円から61万円に引き上げたものでございます。
第23条は、国民健康保険税の軽減措置について、軽減判定所得の算定において被保険者等の数に乗じる金額を、５割軽減の対象となる世帯にあっては現行「27万5,000円」を「28万円」に、２割軽減の対象となる世帯にあっては現行「50万円」を「51万円」に引き上げたものでございます。施行日は平成31年４月１日でございます。
続きまして、資料番号１、議案書23ページをお願いいたします。あわせまして資料番号５、提出議案説明書２ページをお願いいたします。
承認第５号 専決処分の承認を求めることについてでございます。
介護保険法施行令の改正に伴いまして、可児市介護保険条例の一部を改正する条例の一部を改正する条例を地方自治法第179条第１項の規定により専決処分いたしましたので、同条第３項の規定により承認を求めるものでございます。
主な改正内容は、附則第３条、附則第４条は、
令和元年10月１日より消費税率が10％へ変更されることに伴い、第１号被保険者のうち、第１段階から第３段階に該当する者の平成31年度及び平成32年度における保険料の軽減措置を拡充したものでございます。施行日は平成31年４月１日でございます。以上でございます。
15:
◯議長（
澤野 伸君） これより質疑を許します。
〔「なし」の声あり〕
16:
◯議長（
澤野 伸君） 質疑もないようですので、これにて質疑を終結いたします。
お諮りします。ただいま議題となっております本５案件につきましては、会議規則第37条第３項の規定により委員会への付託を省略したいと存じます。これに御異議ございませんか。
〔「異議なし」の声あり〕
17:
◯議長（
澤野 伸君） 御異議がないものと認めます。よって、本５案件については委員会への付託を省略することに決定いたしました。
これより討論を許します。
〔「なし」の声あり〕
18:
◯議長（
澤野 伸君） 討論もないようですので、これにて討論を終結いたします。
これより採決いたします。
ただいま議題となっております承認第１号から承認第５号までの５案件を一括採決いたします。
お諮りします。本５案件をそれぞれ原案のとおり承認することに御異議ございませんか。
〔「異議なし」の声あり〕
19:
◯議長（
澤野 伸君） 御異議なしと認めます。よって、本５案件をそれぞれ原案のとおり承認することに決定いたしました。
──────────────────────────────────────
議案第30号から議案第39号までについて（提案説明）
20:
◯議長（
澤野 伸君） 日程第５、議案第30号から議案第39号までの10議案を一括議題といたします。
提出議案の説明を求めます。
企画部長
牛江宏君。
21:
◯企画部長（
牛江 宏君） それでは、議案第30号につきまして御説明申し上げます。
１、議案書の25ページをお願いいたします。
令和元年度可児市一般会計補正予算（第１号）を別冊のとおり定める。
内容につきましては、資料番号３、
令和元年度可児市補正予算書で御説明申し上げます。
１ページをお願いいたします。
既定の歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ1,830万円を追加し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ314億6,830万円とするものでございます。
また、既定の債務負担行為の追加を行います。
２ページをごらんください。
歳入でございます。
地方譲与税650万円の増額は、森林整備等の財源として新たに創設されました森林環境譲与税を補正するものでございます。
国庫支出金804万3,000円の増額は、出入国管理及び難民認定法の改正に伴い、新たに創設された外国人受入環境整備交付金の交付決定に伴い補正するものでございます。
県支出金330万円の増額は、幼児教育無償化に伴うシステム改修費に対する交付金を補正するものでございます。
繰入金の804万3,000円の減額は、今回の補正予算の歳入歳出の財源調整を財政調整基金の繰入金で相殺するものでございます。
諸収入850万円の増額は、コミュニティ助成金及び多文化共生のまちづくり促進事業助成金の交付決定に伴い補正するものでございます。
３ページをごらんください。
歳出でございます。
総務費の総務管理費350万円の増額、これはコミュニティ助成金及び多文化共生のまちづくり促進事業助成金の交付決定に合わせて地域国際化推進助成事業補助金200万円、多文化共生のまちづくり促進事業補助金150万円を追加するものでございます。
民生費の児童福祉費330万円の増額は、幼児教育無償化に伴う既存の子ども・子育て支援のシステム改修委託料でございます。
農林水産業費の林業費650万円の増額は、森林経営管理事業事前調査委託業務360万円と森林環境基金への積み立て290万円でございます。
教育費の社会教育費500万円の増額、これはコミュニティ助成金の交付決定に合わせて文化芸術振興財団活動事業補助金を追加するものでございます。
次に、４ページの債務負担行為の補正でございます。
公立保育園給食業務、公立幼稚園給食業務、１つ飛びまして公立小中学校給食業務につきましては、令和２年度から令和６年度の５カ年業務委託するものでございます。
中学校校舎等賃借料につきましては、蘇南中学校の大規模改造工事期間中の仮設校舎として賃借するとともに、生徒数増加に伴い教室が不足する見込みであるため、工事終了後も継続して10カ年賃借するものでございます。
次に、議案第31号について御説明申し上げます。
議案書は25ページでございます。
令和元年度可児市介護保険特別会計補正予算（第１号）を別冊のとおり定めるということで、内容につきましては、同じく資料番号３、11ページをお願いいたします。
債務負担行為の追加でございます。
12ページをごらんください。
保険事業勘定において、高齢者福祉計画・介護保険事業計画策定業務を今年度から令和２年度の２カ年業務委託するものでございます。以上です。
22:
◯議長（
澤野 伸君） 総務部長
田上元一君。
23:
◯総務部長（
田上元一君） それでは私のほうからは、議案第32号から第39号までの条例についての提案説明をさせていただきます。
資料番号１、議案書26ページをごらんいただきたいと存じます。あわせまして資料番号５、提出議案説明書２ページをお願いいたします。
議案第32号 可児市基金条例の一部を改正する条例の制定についてでございます。
森林環境税及び森林環境譲与税に関する法律の制定により、森林環境譲与税が市町村に譲与されることに伴い、森林整備及びその促進を図るための基金が必要となるため改正するものでございます。
改正内容は、第３条第１号の積立基金に森林環境基金を追加するものでございます。施行日は公布の日でございます。
続きまして、資料番号１、議案書27ページをお願いいたします。あわせまして資料番号５、提出議案説明書３ページをお願いいたします。
議案第33号 可児市税条例の一部を改正する条例の制定についてでございます。
地方税法の改正等に伴い改正するものでございます。
主な改正内容は、第１条は改元に伴い関係規定の元号表記を令和に改めるもので、施行日は公布の日でございます。
次に、個人市民税についてでございます。
第２条中、第23条の２、第23条の３の２、第23条の３の３第１項は、個人市民税に係る給与所得者及び公的年金等受給者の扶養親族申告書を扶養親族等申告書とし、記載事項を追加するもので、施行日は令和２年１月１日でございます。
第４条中、第12条は、個人市民税において、子供の貧困に対応するための単身児童扶養者で、前年の合計所得金額が135万円以下の者を非課税とするもので、施行日は令和３年１月１日でございます。
次に、法人市民税についてでございます。
第３条中、第33条第13項から第17項は、法人市民税において、災害などの理由によるｅＬ－ＴＡＸ申告義務の免除規定を定めるもので、施行日は令和２年４月１日でございます。
次に、軽自動車税についてでございます。
第２条中、新付則第16条の２、付則第16条の６第３項は、
令和元年10月１日から令和２年９月30日までの間に取得された一定の環境性能基準を満たす自家用乗用軽自動車に限り、軽自動車税の環境性能割を１％軽減する規定を追加するもので、施行日は
令和元年10月１日でございます。
第２条中、付則第16条の２の２は、軽自動車税の環境性能割の賦課徴収を当面の間、県知事が行う規定を追加するもので、施行日は
令和元年10月１日でございます。
第２条中、付則第17条、第17条の２は、軽自動車税の環境性能割の導入を契機に、軽自動車税の種別割の賦課徴収の特例を新設するもの、また、軽自動車税の種別割の特例を２年延長するもので、施行日は
令和元年10月１日でございます。
第４条中、付則第17条は、電気軽自動車等について、軽自動車税の種別割の特例をさらに２年延長するもので、施行日は令和３年４月１日でございます。
続きまして、資料番号１、議案書、ちょっと飛びまして48ページをごらんいただきたいと存じます。あわせまして資料番号５、提出議案説明書３から４ページのほうをお願いいたします。
議案第34号 消費税の税率の改定に伴う関係条例の整理に関する条例の制定についてでございます。
令和元年10月１日から消費税率が10％に変更されることに伴い、使用料等を改定するために、関係条例を一括して改定するために制定をするものでございます。施行日は
令和元年10月１日でございます。
続きまして、資料番号１、少し飛びまして議案書65ページをお願いいたします。あわせまして資料番号５、提出議案説明書は４ページをお願いいたします。
議案第35号 可児市手数料徴収条例の一部を改正する条例の制定についてでございます。
建築基準法等が改正されることに伴いまして、認定審査等に係る手数料について定めるものでございます。
主な改正内容は、別表第６項第14号は、用途変更に係る全体計画認定制度の導入に伴い、当該事務の手数料を規定するものでございます。
別表新第６項第16号は、既存建築物の用途を変更して一時的に興行
場等として使用する許可申請に対する審査が市の事務として位置づけられることに伴い、当該事務の手数料に係る規定を新たに追加するものでございます。施行日は、建築基準法の一部を改正する法律の施行日でございます。
続きまして、議案書66ページをお願いいたします。あわせまして資料番号５、提出議案説明書５から６ページをお願いいたします。
議案第36号 可児市福祉センターの設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例の制定についてでございます。
福祉センターの利用
料金の見直し及び消費税率が10％に変更されることに伴い、改正をするものでございます。
主な改正内容は、別表において各施設の利用
料金の限度額を改定するもので、これまで大ホールとそのほかの部屋であった利用
料金の区分を部屋ごとに利用
料金を設定するとともに、空調
料金を含めた１時間ごとの利用
料金とする、また営利の利用
料金は非営利の３倍に統一するなどでございます。
附則第２項、附則第３項は、利用
料金の適用に係る経過措置についてそれぞれ規定をするものでございます。施行日は公布の日でございます。
続きまして、資料番号１、議案書68ページをお願いいたします。あわせまして資料番号５、提出議案説明書６ページをお願いいたします。
議案第37号 可児市老人デイサービスセンターの設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例の制定についてでございます。
介護保険法の改正に伴い、可児市老人デイサービスセンターの利用料を改定するものでございます。
主な改正内容は、介護保険法において、現役並みの所得のある者については、利用者負担が３割とされたため、第11条第３項において当該負担相当額の利用料を規定するものでございます。施行日は公布の日でございます。
続きまして、資料番号１、議案書70ページをお願いいたします。あわせて資料番号５、提出議案説明書は６ページをお願いいたします。
議案第38号 可児市市営
駐車場の設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例の制定についてでございます。
可児駅東駅前広場
駐車場を設置することに伴い、改正するものでございます。
改正内容は、第２条のおいて可児駅東駅前広場
駐車場を新たに市営
駐車場として追加をする。第４条、別表第１において、駅前
駐車場に
駐車することができる車両の範囲を定める。第５条、別表第２において、駅前
駐車場の使用料を定めるなどでございます。施行日は
令和元年10月１日でございます。
続きまして、資料番号１、議案書73ページをお願いいたします。あわせまして資料番号５、提出議案説明書６ページをお願いいたします。
議案第39号 可児市廃棄物の処理及び清掃に関する条例の一部を改正する条例の制定についてでございます。
主な改正趣旨は、消費税率が10％に変更されることに伴い、一般廃棄物処理手数料を改定するものでございます。
改正内容は、第８条第１項は消費税の増税に伴い、一般廃棄物の収集、運搬及び処分に関する一般廃棄物処理手数料を改定するものでございます。この改正の施行日は
令和元年10月１日でございます。
第８条第３項は、一般廃棄物処理手数料の徴収方法を規則で定めることに伴い、規定を削除するものでございます。この改正の施行日は公布の日でございます。以上でございます。
24:
◯議長（
澤野 伸君） 以上で提出議案の説明は終わりました。
──────────────────────────────────────
散会の宣告
25:
◯議長（
澤野 伸君） 以上で本日の日程は終わりました。
お諮りします。議事の都合により本日の会議はこの程度にとどめ、議案精読のため、明日から６月３日までの６日間を休会したいと存じます。これに御異議ございませんか。
〔「異議なし」の声あり〕
26:
◯議長（
澤野 伸君） 御異議がないものと認めます。よって、明日から６月３日までの６日間を休会することに決定いたしました。
次は６月４日午前９時から会議を再開いたしますので、よろしくお願いいたします。
本日はこれをもって散会いたします。長時間にわたりお疲れさまでございました。
散会 午前10時06分
前記のとおり会議の次第を記載し、その相違ないことを証するため、ここに署名する。
令和元年５月28日
可児市議会議長 澤 野 伸
署 名 議 員 川 合 敏 己
署 名 議 員 山 田 喜 弘
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