gifulog - 岐阜県市区町村議会議事録検索

1. 各務原市議会 2018-08-30
   平成３０年第　３回定例会−08月30日-01号

   
   取得元: 各務原市議会公式サイト
   最終取得日: 2021-09-30
   平成３０年第　３回定例会−08月30日-01号平成３０年第　３回定例会 各務原市告示第１６３号 　平成３０年第３回各務原市議会定例会を次のとおり招集する。 　　平成３０年８月２３日 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　各務原市長　　浅　野　健　司 １　期　　日　　平成３０年８月３０日 ２　場　　所　　各務原市議会議事堂 　　　　　　　　　平成３０年第３回各務原市議会定例会会議録（第１日目） 　　　　　　　　　　議　　　事　　　日　　　程　　　（第１号） 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　平成30年８月30日（木曜日）午前10時開議 日程第　１．会議録署名議員の指名 日程第　２．会期の決定 日程第　３．認第　１号　平成29年度各務原市一般会計決算の認定 日程第　４．認第　２号　平成29年度各務原市国民健康保険事業特別会計決算の認定 日程第　５．認第　３号　平成29年度各務原市介護保険事業特別会計決算の認定
   日程第　６．認第　４号　平成29年度各務原市後期高齢者医療事業特別会計決算の認定 日程第　７．認第　５号　平成29年度各務原市下水道事業特別会計決算の認定 日程第　８．認第　６号　平成29年度各務原市水道事業会計決算の認定 日程第　９．議第６２号　平成30年度各務原市一般会計補正予算（第２号） 日程第１０．議第６３号　平成30年度各務原市介護保険事業特別会計補正予算（第１号） 日程第１１．議第６４号　平成30年度各務原市後期高齢者医療事業特別会計補正予算（第１号） 日程第１２．議第６５号　平成30年度各務原市下水道事業特別会計補正予算（第１号） 日程第１３．議第６６号　各務原市職員の給与に関する条例の一部を改正する条例 日程第１４．議第６７号　各務原市個人番号の利用及び特定個人情報の提供に関する条例の一部を改正する条例 日程第１５．議第６８号　各務原市自転車等駐車場の設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例 日程第１６．議第６９号　各務原市手数料条例の一部を改正する条例 日程第１７．議第７０号　各務原市下水道条例の一部を改正する条例 日程第１８．議第７１号　工事請負契約の締結（各務原市クリーンセンター基幹的設備改良工事） 日程第１９．議第７２号　工事請負契約の締結（雄飛ケ丘第２住宅Ｃ棟耐震補強等工事（建築）） 日程第２０．議第７３号　調停の成立 日程第２１．議第７４号　平成29年度各務原市水道事業会計未処分利益剰余金の処分 日程第２２．議第７５号　各務原市固定資産評価審査委員会委員の選任 日程第２３．議第７６号　人権擁護委員候補者の推薦 日程第２４．議第７７号　人権擁護委員候補者の推薦 日程第２５．議第７８号　人権擁護委員候補者の推薦 日程第２６．市議第３号　議員派遣の件（市議会だより編集に関する調査） 日程第２７．請願第１号　下水道使用料の引き上げをしないことを求める請願 日程第２８．休会期間の決定 〇諸般の報告 １、議案の提出について １、健全化判断比率の報告について １、資金不足比率の報告について １、専決処分の報告について １、例月出納検査の結果について １、教育委員会事務事業の点検・評価結果報告書の提出について １、請願の提出について １、陳情等の提出について 〇本日の会議に付した事件 日程第　１．会議録署名議員の指名 日程第　２．会期の決定 日程第　３．認第　１号　平成29年度各務原市一般会計決算の認定 日程第　４．認第　２号　平成29年度各務原市国民健康保険事業特別会計決算の認定 日程第　５．認第　３号　平成29年度各務原市介護保険事業特別会計決算の認定 日程第　６．認第　４号　平成29年度各務原市後期高齢者医療事業特別会計決算の認定 日程第　７．認第　５号　平成29年度各務原市下水道事業特別会計決算の認定 日程第　８．認第　６号　平成29年度各務原市水道事業会計決算の認定 日程第　９．議第６２号　平成30年度各務原市一般会計補正予算（第２号） 日程第１０．議第６３号　平成30年度各務原市介護保険事業特別会計補正予算（第１号） 日程第１１．議第６４号　平成30年度各務原市後期高齢者医療事業特別会計補正予算（第１号） 日程第１２．議第６５号　平成30年度各務原市下水道事業特別会計補正予算（第１号） 日程第１３．議第６６号　各務原市職員の給与に関する条例の一部を改正する条例 日程第１４．議第６７号　各務原市個人番号の利用及び特定個人情報の提供に関する条例の一部を改正する条例 日程第１５．議第６８号　各務原市自転車等駐車場の設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例 日程第１６．議第６９号　各務原市手数料条例の一部を改正する条例 日程第１７．議第７０号　各務原市下水道条例の一部を改正する条例 日程第１８．議第７１号　工事請負契約の締結（各務原市クリーンセンター基幹的設備改良工事） 日程第１９．議第７２号　工事請負契約の締結（雄飛ケ丘第２住宅Ｃ棟耐震補強等工事（建築）） 日程第２０．議第７３号　調停の成立 日程第２１．議第７４号　平成29年度各務原市水道事業会計未処分利益剰余金の処分 日程第２２．議第７５号　各務原市固定資産評価審査委員会委員の選任 日程第２３．議第７６号　人権擁護委員候補者の推薦 日程第２４．議第７７号　人権擁護委員候補者の推薦 日程第２５．議第７８号　人権擁護委員候補者の推薦 日程第２６．市議第３号　議員派遣の件（市議会だより編集に関する調査） １、委員会付託省略（市議第３号） 日程第２７．請願第１号　下水道使用料の引き上げをしないことを求める請願 １、委員会付託（請願第１号） 日程第２８．休会期間の決定 〇出席議員（２４名） 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　１　番　　　古　川　明　美　　君 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　２　番　　　水　野　岳　男　　君 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　３　番　　　黒　田　昌　弘　　君 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　４　番　　　塚　原　　　甫　　君 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　５　番　　　小　島　博　彦　　君 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　６　番　　　指　宿　真　弓　　君 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　７　番　　　杉　山　元　則　　君 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　８　番　　　永　冶　明　子　　君 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　９　番　　　五十川　玲　子　　君 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　１０　番　　　大　竹　大　輔　　君 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　１１　番　　　岩　田　紀　正　　君 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　１２　番　　　津　田　忠　孝　　君 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　１３　番　　　瀬　川　利　生　　君 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　１４　番　　　仙　石　浅　善　　君 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　１５　番　　　水　野　盛　俊　　君 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　１６　番　　　坂　澤　博　光　　君 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　１７　番　　　波多野　こうめ　　君 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　１８　番　　　横　山　富士雄　　君 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　１９　番　　　吉　岡　　　健　　君 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　２０　番　　　川　嶋　一　生　　君 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　２１　番　　　池　戸　一　成　　君 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　２２　番　　　岡　部　秀　夫　　君 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　２３　番　　　足　立　孝　夫　　君 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　２４　番　　　川　瀬　勝　秀　　君 〇欠席議員（なし） 〇説明のため出席した者の職氏名 　　　　　　　　　　　　　　市長　　　　　　　　　　浅　野　健　司　　君 　　　　　　　　　　　　　　副市長　　　　　　　　　磯　谷　　　均　　君 　　　　　　　　　　　　　　副市長　　　　　　　　　小　鍋　泰　弘　　君 　　　　　　　　　　　　　　市長公室長　　　　　　　山　下　幸　二　　君 　　　　　　　　　　　　　　企画総務部長　　　　　　鷲　主　英　二　　君
   　　　　　　　　　　　　　　法令審査監　　　　　　　星　野　正　彰　　君 　　　　　　　　　　　　　　市民生活部長　　　　　　三　輪　雄　二　　君 　　　　　　　　　　　　　　健康福祉部長　　　　　　植　田　恭　史　　君 　　　　　　　　　　　　　　健康福祉部参与（福祉事務所長） 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　山　下　修　司　　君 　　　　　　　　　　　　　　産業活力部長　　　　　　中　野　浩　之　　君 　　　　　　　　　　　　　　都市建設部長　　　　　　服　部　　　隆　　君 　　　　　　　　　　　　　　水道部長　　　　　　　　村　瀬　　　普　　君 　　　　　　　　　　　　　　会計管理者　　　　　　　村　井　清　孝　　君 　　　　　　　　　　　　　　消防長　　　　　　　　　横　山　元　彦　　君 　　　　　　　　　　　　　　教育長　　　　　　　　　加　藤　壽　志　　君 　　　　　　　　　　　　　　教育委員会事務局長　　　尾　関　　　浩　　君 　　　　　　　　　　　　　　代表監査委員　　　　　　五　島　浩　利　　君 　　　　　　　　　　　　　　監査委員事務局長兼選挙管理委員会事務局長兼公 　　　　　　　　　　　　　　平委員会書記長兼固定資産評価審査委員会書記 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　谷　野　好　伸　　君 　　　　　　　　　　　　　　企画総務部総務課長　　　永　井　昭　徳　　君 　　　　　　　　　　　　　　企画総務部財政課長　　　倉　持　庸　二　　君 〇職務のため出席した事務局職員 　　　　　　　　　　　　　　議会事務局長　　　　　　土　川　　　孝 　　　　　　　　　　　　　　総務課長　　　　　　　　奥　村　真　里 　　　　　　　　　　　　　　総務課主幹　　　　　　　前　島　宏　和 　　　　　　　　　　　　　　書記　　　　　　　　　　横　田　直　也 　　　　　　　　　　　　　　書記　　　　　　　　　　河　手　美　季 　　　　　　　　─────────────────────────── （開会式） ◎議会事務局長（土川孝君）　御起立を願います。 　ただいまから平成30年第３回各務原市議会定例会の開会式を行います。 　浅野市長から御挨拶をいただきます。 ◎市長（浅野健司君）　改めまして皆さん、おはようございます。 　本日は、平成30年第３回各務原市議会定例会をお願いいたしましたところ、議員各位には、本当に暑い中ではございますけれども、元気なお姿で全員の御出席を賜りまして、まことにありがとうございます。後ほど提出申し上げます23案件につきましては、いずれも重要な議案でございますので、慎重に御審議をいただき、適切な御議決を賜りますことをお願いし、挨拶とさせていただきます。どうぞよろしくお願いいたします。 ◎議会事務局長（土川孝君）　川瀬議長が御挨拶申し上げます。 ○議長（川瀬勝秀君）　おはようございます。 　平成30年第３回定例会に先立ちまして、一言御挨拶を申し上げます。 　大変暑い夏でございましたが、皆さんそれぞれ御活躍されたと思います。そしてきょうは定刻にお集まりいただきまして、ありがとうございました。今市長からお話がありましたように、今回の定例会、平成29年度の決算認定を初め、23議案が上程されることとなっております。決算認定に当たりましては、監査委員の方には大変御協力いただきましてありがとうございました。今期定例会、きょうから９月28日までの30日間であります。いずれも重要な案件ばかりでございますので、慎重審議されまして、適切な御議決をいただきたいと思います。また、円満な議会運営に御協力いただきますよう、お願い申し上げまして御挨拶といたします。よろしくお願いします。 ◎議会事務局長（土川孝君）　これをもちまして開会式を終わります。 　御着席を願います。 　　　　　　　　─────────────────────────── △１、開会 （開会）　午前10時１分 ○議長（川瀬勝秀君）　ただいまから平成30年第３回各務原市議会定例会を開会し、本日の会議を開きます。 　　　　　　　　─────────────────────────── △１、諸般の報告 ○議長（川瀬勝秀君）　日程に先立って、諸般の報告を職員にいたさせます。 　　　　　　　　─────────────────────────── （職員報告） 　御報告いたします。 １、議案の提出について 　市長から、本日付をもって、認第１号から認第６号まで、議第62号から議第78号までの23案件の提出がありました。 １、健全化判断比率の報告について 　市長から、地方公共団体の財政の健全化に関する法律第３条第１項の規定により、監査委員の意見をつけ、健全化判断比率の報告がありました。 　内容はお手元に配付した写しのとおりであります。 １、資金不足比率の報告について 　市長から、地方公共団体の財政の健全化に関する法律第22条第１項の規定により、各務原市下水道事業特別会計・各務原市水道事業会計の資金不足比率の報告がありました。 　内容は、お手元に配付した写しのとおりであります。 １、専決処分の報告について 　市長から、地方自治法第180条第２項の規定により、損害賠償の額を定めることについて専決処分した報告が１件ありました。 　内容はお手元に配付した写しのとおりであります。 １、例月出納検査の結果について 　監査委員から、地方自治法第235条の２第３項の規定により、平成29年度、30年４月分、５月分、平成30年度、30年４月分、５月分、６月分の現金出納検査を執行した結果の報告がありました。 　内容は、省略させていただきます。 １、教育委員会事務事業の点検・評価結果報告書の提出について 　教育委員会から、地方教育行政の組織及び運営に関する法律第26条の規定により、事務事業の点検・評価結果報告書の提出がありました。 　内容はお手元に配付した写しのとおりであります。 １、請願の提出について 　各務原市つつじが丘３丁目152、松浦利重氏から、2530名の署名簿を添えて、下水道使用料の引き上げをしないことを求める請願の提出がありました。 　内容はお手元に配付した請願文書表のとおりであります。 １、陳情等の提出について 　兵庫県伊丹市北伊丹１丁目75、移植ツーリズムを考える会理事　井田敏美氏から、臓器移植の環境整備を求める意見書の採択を求める陳情の提出がありました。 　内容はお手元に配付した陳情文書表のとおりであります。 　以上で報告を終わります。 　　　　　　　　─────────────────────────── ○議長（川瀬勝秀君）　以上で諸般の報告を終わります。 　　　　　　　　─────────────────────────── ○議長（川瀬勝秀君）　本日の日程は、お手元に配付したとおり定めました。 　　　　　　　　─────────────────────────── △日程第１、会議録署名議員の指名 ○議長（川瀬勝秀君）　日程第１、会議録署名議員の指名を行います。 　本日の会議録署名議員には、会議規則第80条の規定により、議長において13番　瀬川利生君、14番　仙石浅善君の両君を指名いたします。 　　　　　　　　─────────────────────────── △日程第２、会期の決定 ○議長（川瀬勝秀君）　日程第２、会期の決定を議題といたします。 　おはかりいたします。今期定例会の会期は、本日から９月28日までの30日間と定めたいと思います。これに御異議ありませんか。 　　（「異議なし」との声あり） ○議長（川瀬勝秀君）　御異議なしと認めます。よって、今期定例会の会期は本日から９月28日までの30日間と決しました。 　　　　　　　　─────────────────────────── △日程第３、認第１号から日程第25、議第78号まで ○議長（川瀬勝秀君）　日程第３、認第１号から日程第25、議第78号までの23案件を一括し、議題といたします。 　　　　　　　　─────────────────────────── ○議長（川瀬勝秀君）　職員の朗読を省略し、提出者の説明を求めます。 　市長　浅野健司君。 　　（市長　浅野健司君登壇） ◎市長（浅野健司君）　提案説明をさせていただく前に、慌ただしい日程ではありましたが、先日訪問してまいりましたインドネシアのジャカルタを中心に開催されていますアジア競技大会について、御報告をさせていただきます。 　議員各位には既に御案内のとおり、従前より本市は「ホッケー王国かかみがはら」を目指し、ホッケー競技の普及、アスリートの育成、全国大会や国際大会の誘致等を支援、推進しているところであります。最近のホッケー競技におけるうれしい話題といたしまして、全国高等学校総合体育大会、いわゆるインターハイでありますけれども、こちらで地元の岐阜各務野高校女子ホッケー部が準優勝、そして島根県で開催されましたＪＯＣジュニアオリンピックカップ第48回全日本中学生ホッケー選手権大会では、稲羽中学校女子ホッケー部が見事優勝、全国制覇をなし遂げました。 　2020年に開催される東京オリンピック・パラリンピック、そしてその後の2024年にフランスで開催予定のパリオリンピックに向け、地元の若い世代のホッケー選手の目覚ましい躍動が続いております。「ホッケー王国かかみがはら」を掲げる市として誇りに感じるとともに、希望に胸を膨らませているところであり、未来のオリンピック選手たちに、より一層すばらしい環境の下でホッケー競技に専念できるよう、行政としてでき得る限りの支援を行っていく思いを新たにしたところであります。 　さて、前置きが長くなりましたが、今回の訪問は、アジアホッケー連盟からの招聘に応ずる形で現地を訪れたところでありますが、現地ではアジアホッケー連盟の最高経営責任者タヤブ・イクラム氏の尽力もあって、アジアオリンピック評議会のアハマド会長との面談機会に恵まれました。私からはホッケー競技を通じたまちづくりを紹介するともに、これまで多くの国際大会開催実績のある川崎重工ホッケースタジアムの施設や、アクセスの利便性などをＰＲしてまいりました。８年後の2026年に開催される第20回アジア競技大会は、愛知県名古屋市を中心に開催され、ホッケー競技においては川崎重工ホッケースタジアムが会場となる予定でありますが、その大会のみならず、各務原市において開催される国際的なホッケー競技イベントに対する支援の意思を伝えるなど、積極的なトップセールスを行ってきたところであります。 　一方、アハマド会長からは、市を挙げて競技の振興に力を注いでいる取り組みを評価していただき、８年後に日本で開催されるアジア大会に向け、日本を訪れる際には各務原市も訪問してみたいと関心を寄せていただいたところであります。また、25日にはホッケー女子日本代表「さくらジャパン」の試合を観戦し、奮闘を続けている選手諸君に対しさらなる活躍を願ってエールを送ってまいりました。昨日の女子ホッケー準決勝では、前回大会で金メダルの韓国に勝利し３大会ぶりに決勝に進むなど、見事な活躍ぶりを見せてくれています。31日、あすになりますが、行われる決勝戦も全力で戦い抜いて、ぜひとも金メダルをかち取ってほしいと思います。私にとってトップセールスは対話の１つであり、さまざまな事案に対して今後もトップセールスを行うことこそが、市の発展や市民の幸せに直結するものと考えており、引き続き、全力で取り組んでまいりますことをお約束し、私からの御報告とさせていただきます。 　それでは、平成30年第３回各務原市議会定例会に提出をいたしました議案につきまして、提案理由を御説明申し上げます。 　今回提出いたしました議案は、
   　・決算の認定　　　　　　　　　　　　　６件 　・予算の補正　　　　　　　　　　　　　４件 　・条例の改正　　　　　　　　　　　　　５件 　・工事請負契約の締結　　　　　　　　　２件 　・調停の成立　　　　　　　　　　　　　１件 　・未処分利益剰余金の処分　　　　　　　１件 　・人事の案件　　　　　　　　　　　　　４件 の合計23案件であります。 　まず、認第１号から認第６号までの６案件は、平成29年度の一般会計、特別会計及び企業会計の各決算について、認定を得ようとするものであります。 　平成29年度は、我が国の経済において、企業収益が増加する中で、雇用・所得環境が改善し、所得の増加が消費や投資の拡大につながるという経済の好循環が感じられた年となりました。 　一方で、労働市場においては、有効求人倍率が依然として高い水準で推移し、企業の人手不足感が高まるなど、少子高齢化が進む中での人材確保が課題と考えられております。 　そのような中、本市におきましては、人材確保に課題を抱える企業を支援するため、県外の大学と人材育成や交流を目的とした連携協定を締結するとともに、大学生に市内企業を紹介するバスツアーを開催するなど、雇用確保に努めてまいりました。 　さらに、地方創生の大きな一歩となる岐阜かかみがはら航空宇宙博物館をリニューアルオープンさせ、子どもたちの夢を育むとともに、本市の強みである航空宇宙産業を市内、県内はもとより、国内外に強く情報発信してまいりました。 　また、選ばれるまちを目指し、イオンモール各務原に移住定住総合窓口、かかみがはらオープンクラスを開設し、各務原市の魅力を発信するとともに、住まいや仕事などの情報を提供するなど、シティプロモーションを積極的に推進いたしました。こちらは、実際に移住者の方が出てきており、手応えを感じているところであります。 　一方で、市民お一人お一人にきめ細かなサービスが求められる中、市民の皆様がこれまで以上に安心して暮らしていけるよう、昨年７月に基幹相談支援センター「すまいる」、教育センター「すてっぷ」を、さらにことし４月には母子健康包括支援センター「クローバー」を開設し、さまざまな課題に対応できる相談支援の体制を整えました。 　また、近年頻発する地震や豪雨などの災害への備えとして、避難所環境の充実を図るとともに、災害対策の拠点となる新庁舎建設事業を着実に推進してきたところであります。 　このように、挑戦とも言える施策を行うとともに、市民生活に寄り添ったサービス提供を着実に進めた１年でありました。 　次に、それぞれの会計における収入済額、支出済額及びその差引残額を申し上げます。 　認第１号の一般会計決算は、 　・収入済額　　　　　　　　　　　　　　　　512億770万5867円 　・支出済額　　　　　　　　　　　　　　　 487億5464万4452円 　・差引残額　　　　　　　　　　　　　　　　24億5306万1415円 　認第２号の国民健康保険事業特別会計決算は、 　・収入済額　　　　　　　　　　　　　　　 194億2176万3248円 　・支出済額　　　　　　　　　　　　　　　 174億2296万9027円 　・差引残額　　　　　　　　　　　　　　　　19億9879万4221円 　認第３号の介護保険事業特別会計決算は、 　・収入済額　　　　　　　　　　　　　　　　105億6334万535円 　・支出済額　　　　　　　　　　　　　　　　98億8953万9487円 　・差引残額　　　　　　　　　　　　　　　　６億7380万1048円 　認第４号の後期高齢者医療事業特別会計決算は、 　・収入済額　　　　　　　　　　　　　　　　30億2354万7272円 　・支出済額　　　　　　　　　　　　　　　　29億8053万6068円 　・差引残額　　　　　　　　　　　　　　　　　　4301万1204円 　認第５号の下水道事業特別会計決算は、 　・収入済額　　　　　　　　　　　　　　　　34億7142万5445円 　・支出済額　　　　　　　　　　　　　　　　34億3600万1445円 　・差引残額　　　　　　　　　　　　　　　　　　3542万4000円 　認第６号の水道事業会計決算は、 　・収益的収入決算額　　　　　　　　　　　　27億8905万9629円 　・収益的支出決算額　　　　　　　　　　　　22億1845万7926円 　・資本的収入決算額　　　　　　　　　　　　　　9669万6387円 　・資本的支出決算額　　　　　　　　　　　　10億6265万1003円 となっております。 　なお、各会計における事務事業の実績及び主要施策の成果につきましては、別冊の決算認定資料及び決算書に取りまとめております。 　また、今回の決算の提出に先立ちまして、各務原市監査委員の慎重な御審査をいただき、その結果につきましては、別冊の決算審査意見書として報告されておりますので、よろしく御審議のほどをお願いいたします。 　次に、議第62号から議第65号までの４案件は、予算の補正に関するものであります。 　議第62号は、平成30年度一般会計補正予算（第２号）を定めようとするもので、旭町ふれあいセンター屋上防水改修事業を初め、浸水対策方針検討事業、（仮称）城山公園外１整備事業など、当面の行政需要に対応するため歳入歳出予算、債務負担行為及び地方債の補正を行うものであります。 　歳入は、 　・財政調整基金繰入金　　　　　　　　　　　２億2865万9000円 　・市債　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 470万円 を計上しております。 　一方、歳出は、 　・旭町ふれあいセンター屋上防水改修事業　　　　 528万2000円 　・過誤納還付金　　　　　　　　　　　　　　１億2040万2000円 　・浸水対策方針検討事業　　　　　　　　　　　　　　 669万円 　・（仮称）城山公園外１整備事業　　　　　　　　9195万3000円 などを計上しております。 　この結果、一般会計の歳入歳出予算にそれぞれ２億3335万9000円を追加し、補正後の予算総額を452億5306万1000円とするものです。 　債務負担行為の補正につきましては、（仮称）城山公園外１整備事業を追加するものです。 　地方債の補正につきましては、起債対象事業の追加により、学習等供用施設整備事業債を追加するものです。 　議第63号は、平成30年度介護保険事業特別会計補正予算（第１号）を定めようとするもので、過年度の介護給付費等の確定による精算返還に伴い、歳入歳出予算にそれぞれ１億4151万2000円を追加し、補正後の予算総額を104億297万8000円とするものです。 　また、介護保険料コンビニ収納代行業務委託事業に係る債務負担行為を設定するものであります。 　議第64号は、平成30年度後期高齢者医療事業特別会計補正予算（第１号）を定めようとするもので、後期高齢者医療保険料コンビニ収納代行業務委託事業に係る債務負担行為を設定するものであります。 　議第65号は、平成30年度下水道事業特別会計補正予算（第１号）を定めようとするもので、公共下水道事業計画の変更に伴い、歳入歳出予算にそれぞれ872万7000円を追加し、補正後の予算総額を39億979万9000円とするものです。 　次に、議第66号から議第70号までの５案件は、条例の改正に関するものです。 　議第66号は、勤務１時間当たりの給与額の算出方法を改めるため、議第67号は、個人番号の利用範囲を改めるため、議第68号は、各務ケ原駅南自転車等駐車場を新設する等のため、議第69号は、建築基準法の一部改正に伴い手数料の額を定めるため、議第70号は、公共下水道の使用料の額を改めるため、それぞれ条例を改正しようとするものであります。 　次に、議第71号及び議第72号の２案件は、工事請負契約の締結に関するものです。 　議第71号は、各務原市クリーンセンター基幹的設備改良工事を15億1200万円で日立造船株式会社中部支社と、議第72号は、雄飛ケ丘第２住宅Ｃ棟耐震補強等工事（建築）を３億6396万円で天龍・大竹特定建設工事共同企業体とそれぞれ一般競争入札の結果に基づき、工事請負契約を締結しようとするものであります。 　議第73号は、（仮称）城山公園外１整備事業のため、相手方の土地の売り渡し、建物の撤去等を求めて申し立てた調停につきまして、相手方、各務原市土地開発公社及び市で協議が調いましたので、当該調停を成立させようとするものであります。 　議第74号は、平成29年度各務原市水道事業会計未処分利益剰余金の処分に関するものであります。 　最後に、議第75号から議第78号までの４案件は、人事の案件に関するものです。 　議第75号は、各務原市固定資産評価審査委員会委員　永井誠氏の任期が９月30日に満了するため、その後任に森茂氏を選任しようとするものであります。 　議第76号から議第78号までの３案件は、人権擁護委員候補者の推薦に関するものです。 　議第76号は、人権擁護委員　田中八宏氏の任期が12月31日に満了するため、その後任の候補者に岩田親典氏を、議第77号は、人権擁護委員　清水辰巳氏が５月31日に辞任したため、その後任の候補者に村上鐘治氏を、議第78号は、人権擁護委員　長谷川繁氏の任期が12月31日に満了するため、再び同氏をそれぞれ推薦しようとするものであります。 　いずれも人格、識見ともにすぐれ、その職務を全うされるに適任であると存じます。 　以上御審議の上、適切な御議決を賜りますようお願い申し上げます。 ○議長（川瀬勝秀君）　続いて、監査委員から決算審査の意見並びにその経過について報告を求めます。 　代表監査委員　五島浩利君。 　　（代表監査委員　五島浩利君登壇） ◎代表監査委員（五島浩利君）　監査委員を代表いたしまして、平成29年度各務原市水道事業会計決算、各務原市一般会計・特別会計歳入歳出決算及び基金運用状況、並びに平成30年度に算定いたしました健全化判断比率、並びに水道事業会計及び下水道事業特別会計の資金不足比率の審査結果につきまして、御報告申し上げます。 　まず水道事業会計決算審査に当たりましては、決算報告書、財務諸表及び関係諸帳簿の全般にわたりまして、常に企業の経済性を発揮するとともに、その本来の目的である公共の福祉を増進するように運営されているかどうかを念頭に置きまして審査をしてまいりました。 　その結果、経営成績及び財政状態は適正に表示されており、かつ計数においても正確であることを確認したところであります。 　今後とも組織や事務事業の効率化、施設管理の見直しなど、経営基盤強化のための取り組みを一層推進し、将来にわたって安心・安全な水を安定的に提供されるよう要望いたします。 　次に、一般会計・特別会計歳入歳出決算及び基金運用状況につきまして、例月現金出納検査等の結果を参考にいたしまして、関係職員の説明を求めるとともに、さらに抽出による現地調査を行うなど、総括的な審査を実施いたしました。 　その結果、書類はいずれも関係法令に準拠して作成されており、計数は関係諸帳簿と符合し、正確であることを確認いたしました。また、予算の執行状況は、おおむね適正かつ効率的に執行されているものと認めたところでございます。 　今後の行財政運営に当たりましては、国と地方の財政状況が依然として厳しい中、将来世代に過度の負担を残さないよう健全な財政を維持するために、市民が真に必要としている行政サービスとは何かを的確に把握し、事務事業の効果を十分検証した上で、スクラップ・アンド・ビルドを徹底し、限られたマンパワーと財源をもって最少の経費で最大の効果を上げるとともに、市民福祉の増進に一層努められることを望むものであります。 　続いて、健全化判断比率につきまして、実質赤字比率、連結実質赤字比率につきましては、黒字であるため比率はなく、将来負担比率はマイナス表示となり、算定されておりません。実質公債費比率は、1.3％で早期健全化基準内でありました。また、水道事業会計及び下水道事業特別会計の資金不足比率につきましても、資金の不足額は発生しておらず、算定されておりません。 　以上の結果、健全な財政運営に努められているものと判断いたしました。 　なお、審査の結果につきましては、各務原市公営企業会計決算審査意見書並びに各務原市一般会計・特別会計歳入歳出決算及び基金運用状況審査意見書等として提出しておりますので、御参照のほどよろしくお願いいたします。 　以上をもちまして、審査結果についての報告とさせていただきます。ありがとうございました。 ○議長（川瀬勝秀君）　以上で説明並びに報告は終わりました。 　　　　　　　　─────────────────────────── ○議長（川瀬勝秀君）　なお、質疑の発言通告書は９月４日午前10時までに御提出ください。 　　　　　　　　─────────────────────────── △日程第26、市議第３号 ○議長（川瀬勝秀君）　日程第26、市議第３号を議題といたします。 　　　　　　　　─────────────────────────── ○議長（川瀬勝秀君）　職員の朗読を省略し、提出者の説明を求めます。 　13番　瀬川利生君。
   　　（13番　瀬川利生君登壇） ◆13番（瀬川利生君）　市議第３号について、提案理由を御説明いたします。 　市議会だよりの編集に関する調査のため、千葉県香取市と埼玉県鴻巣市にあります株式会社会議録センターへ平成30年10月30日から31日までの２日間、市議会だより編集委員である古川明美議員、水野岳男議員、塚原甫議員、小島博彦議員、指宿真弓議員、津田忠孝議員を派遣するもので、会議規則第158条の規定により、議会の議決を求めるものです。以上議員各位の御賛同をよろしくお願いいたします。 ○議長（川瀬勝秀君）　以上で説明は終わりました。 　　　　　　　　─────────────────────────── ○議長（川瀬勝秀君）　これより質疑を行います。 　質疑はありませんか。 　　（「なし」との声あり） ○議長（川瀬勝秀君）　これをもって質疑を終結いたします。 　　　　　　　　─────────────────────────── △１、委員会付託省略（市議第３号） ○議長（川瀬勝秀君）　おはかりいたします。ただいま議題の市議第３号については、委員会付託を省略いたしたいと思います。これに御異議ありませんか。 　　（「異議なし」との声あり） ○議長（川瀬勝秀君）　御異議なしと認めます。よって、ただいま議題の市議第３号については、委員会付託を省略することに決しました。 　　　　　　　　─────────────────────────── ○議長（川瀬勝秀君）　これより討論を行います。 　討論はありませんか。 　　（「なし」との声あり） ○議長（川瀬勝秀君）　これをもって討論を終結いたします。 　　　　　　　　─────────────────────────── ○議長（川瀬勝秀君）　これより採決を行います。 　おはかりいたします。市議第３号を原案のとおり決することに賛成の諸君の起立を求めます。 　　（賛成者起立） ○議長（川瀬勝秀君）　起立全員であります。よって、市議第３号は原案のとおり可決されました。 　　　　　　　　─────────────────────────── ○議長（川瀬勝秀君）　この際、おはかりいたします。ただいま可決されました議員派遣の内容に今後変更を要するときの取り扱いについては、議長に御一任願いたいと思います。これに御異議ありませんか。 　　（「異議なし」との声あり） ○議長（川瀬勝秀君）　御異議なしと認めます。よって、そのように取り計らいます。 　　　　　　　　─────────────────────────── △日程第27、請願第１号 ○議長（川瀬勝秀君）　日程第27、請願第１号を議題といたします。 　　　　　　　　─────────────────────────── ○議長（川瀬勝秀君）　職員の朗読を省略し、紹介議員の説明を求めます。 　７番　杉山元則君。 　　（７番　杉山元則君登壇） ◆７番（杉山元則君）　請願第１号　下水道使用料の引き上げをしないことを求める請願について、説明させていただきます。 　請願文を読み上げさせていただきます。 　各務原市は、下水道使用料の引き上げをしようとしています。大部分の世帯が３割を超える大幅な値上げになるようです。値上げ幅が大きいことから市は２段階で引き上げる予定です。 　使用料の引き上げの理由は、一般会計から下水道会計に毎年多額の繰り入れをしており、その繰り入れを削減して使用料の値上げで賄うことにするということです。 　一般会計から繰り入れを続けると行政サービスが圧迫される要因になるといいますが、具体的にどのように影響が出てくるのかは明らかにされていません。 　値上げについての十分な市民説明会がないということです。広報紙で２度広報されただけ、あるいはホームページで記載されただけということになって、市民に対する十分な説明がないということです。 　それから、市民の意見を聞く努力も行われていません。 　公共性の高いインフラ事業である下水道事業は、使用料の引き上げで運営するのではなく、引き続き一般会計から繰り入れで推進すべきです。 　市民の暮らしは、物価の値上げや電気・ガスなども引き上がる中で、下水道料金まで大幅に引き上がるのでは家計に大きく響きます。市民はとても受け入れることはできません。 　（請願項目） 　１．下水道使用料の引き上げはしないこと。 　これに関しては、８月24日現在の署名数が2531人の方が署名をしております。 　以上、議員各位の賛同をよろしくお願いをいたします。 ○議長（川瀬勝秀君）　以上で説明は終わりました。 　　　　　　　　─────────────────────────── △１、委員会付託（請願第１号） ○議長（川瀬勝秀君）　ただいま議題となっております請願第１号については、お手元に配付いたしました付託表のとおり、建設水道常任委員会に付託いたします。 　なお、委員会は会期日程表のとおり開催する旨、委員長にかわって告知いたします。 　　　　　　　　─────────────────────────── △日程第28、休会期間の決定 ○議長（川瀬勝秀君）　日程第28、休会期間の決定を議題といたします。 　おはかりいたします。議案精読のため、８月31日から９月11日までの12日間休会いたしたいと思います。これに御異議ありませんか。 　　（「異議なし」との声あり） ○議長（川瀬勝秀君）　御異議なしと認めます。よって、８月31日から９月11日までの12日間休会することに決しました。 　なお、質問の発言通告書は９月３日午前10時までに御提出ください。 　　　　　　　　─────────────────────────── △１、散会 ○議長（川瀬勝秀君）　以上で本日の日程は全部終了いたしました。 　本日はこれをもって散会いたします。 （散会）　午前10時36分 　　　　　　　　─────────────────────────── 　地方自治法第123条第２項の規定により、ここに署名する。 　　　　　　　　　　　各務原市議会議長　　　　　川　瀬　勝　秀 　　　　　　　　　　　各務原市議会議員　　　　　瀬　川　利　生 　　　　　　　　　　　各務原市議会議員　　　　　仙　石　浅　善...