各務原市議会 2018-02-21
平成30年 2月21日議会運営委員会−02月21日-01号
以上が、平成30年第1回
各務原市市議会定例会に提出する
議案概要でございますが、続きまして、口頭で恐縮ですが、お願い事項が3件ございますので、お願いをさせていただきたいと思います。
まず1点目は、工事委託協定の変更についての追加議案の提出についてでございます。
こちらは、平成29年第2回定例会において御議決をいただきました名鉄
各務原高田橋・新加納間5k980m付近高田橋4号踏切拡幅工事に係る名古屋鉄道株式会社の工事委託協定につきまして、年度末の工事完成を前にして、今後精算を行いますので、この協定の金額の変更案を3月12日に追加提出させていただく予定としております。
2点目につきましても追加議案に関することでございます。
現在、学校トイレ改修事業について、国の
補正予算に伴う学校施設環境整備交付金の要望をしているところでございます。この国の補助が採択された際におきましては、追加での
補正予算の議案を3月12日に提出をさせていただく予定としております。
3点目でございます。先議のお願いでございます。
提出をさせていただきました
補正予算の案件につきましては、今年度の残りの執行期間が短いことから、例年のとおり3月12日の本会議質疑終了後に先議をいただきますようお願いをさせていただきます。
以上、3点についてお願いをさせていただきたいと思いますので、どうぞよろしくお願いをいたします。
○
委員長(
池戸一成君) 以上で説明は終わりました。
委員の御意見はありませんか。
◆委員(川嶋一生君) 10ページの報第5号の件なんですが、これは博物館建設に伴う土地の取得の件ですが、今回終わりまして、残る土地というのはどれだけありますか。
◎
企画総務部長(
鷲主英二君) これで最後となります。
◆委員(川嶋一生君)
専決処分事項の指定の中で、この件が指定されておりますが、そちらはもう要らなくなるということで、削除してはどうでしょうか。
◎
総務課主幹(前島宏和君) 今、川嶋委員から御指摘がありましたとおり、航空宇宙博物館建設に係る土地の取得をすることにつきましては、
専決処分できるという指定をしておりますが、土地の取得が全て完了したということでございますので、この規定自体意味をなさないということになります。この3月定例会中に解除をするという市議提案をしていただけばよろしいかなと思います。
○
委員長(
池戸一成君) 要は、
専決処分ができる事項というのが定めてありますが、航空宇宙博物館の用地取得に関することはもう全て終わってしまったので、もうこれを残しておく必要がなかろうということです。ただし、削除するには議決をしなければならないということですよね。
この件に関して委員の御意見はございますか。
(挙手する者なし)
○
委員長(
池戸一成君) では、どのように進めるかは、正・副
委員長に御一任いただいて、今後皆さんに諮りながら準備を進めてまいりたいと思います。
そのほか、委員の御意見はございますか。
(挙手する者なし)
○
委員長(
池戸一成君) 本件は説明のとおり確認いたします。
続いて、新
庁舎建設調査特別委員会の
中間報告について御協議願います。
新庁舎建設調査特別
委員長より議長に対して、3月定例会の初日にこれまでの調査経過と結果について報告したい旨の申し出がございました。つきましては、2月26日の本会議において新
庁舎建設調査特別委員会の
中間報告を行うことといたしたいと思います。
なお、報告の主な内容は調査経過の報告ですので、
委員長の報告の後、質疑までを行うこととし、討論や採決までは行わないこととしたいと思います。委員の御意見はありますか。
(「なし」との声あり)
○
委員長(
池戸一成君) それでは、そのように取り扱いをいたします。
続いて、
議会人事について、事務局から説明をお願いします。
◎
総務課長(進藤達彦君) それでは、2ページになります。
2月14日開催の各会派代表者会議におきましても御説明をさせていただいたところでございますが、改めて御説明をさせていただきます。
常任委員につきましては、任期1年でございます。議員総会におきまして、各
委員会を順次ローテーションすることで御確認をいただいておりますので、今回は記載のとおりの常任
委員会に所属いただくことになります。
続いて、新庁舎建設調査特別委員の任期につきましては、調査終了までとなっておりますので、基本的には現在の委員に引き続きお願いすることとなりますが、もし委員選出の所属会派等の範囲内において変更される場合は、2月23日までに御報告をお願いしたいと思います。
続いて、
議会運営委員についてでございます。任期は1年でございます。
議会運営委員の選出基準に基づきまして、選出あるいは推薦する委員を2月23日までに御報告をお願いいたします。
以上、各常任委員と
議会運営委員につきましては、3月定例会の初日に議長よりそれぞれ選任をしていただきます。なお、新庁舎建設調査特別委員に変更がある場合も、新たな委員を議長より選任していただきます。
続いて、市議会だより編集委員につきましては、任期1年でございます。議員総会におきまして、自民系会派から4人、非自民系会派から2人となっております。2月23日までに御報告をお願いいたします。
続いて最後になりますが、市長等が委嘱・任命する役職につきましては、申し合わせ等によりまして、任期が2年でございます。基本的には現在の委員等に引き続きお願いすることになりますが、変更される場合は、自民系、非自民系の案分に基づきまして選出いただきまして、これにつきましても2月23日までに御報告をお願いいたします。
○
委員長(
池戸一成君) 以上で説明は終わりました。
委員の御意見はありませんか。
(「なし」との声あり)
○
委員長(
池戸一成君) 本件については、説明のとおり確認いたします。
続いて、
会期日程案について、事務局の説明を求めます。
◎
議会事務局長(土川孝君) それでは、4ページ、5ページをお願いいたします。
会期日程(案)につきましては、平成30年第1回定例会は、2月26日開会、3月26日までの29日間を会期といたしたいと思います。
開会日の2月26日月曜日は、午前10時に開会し、諸般の報告をいたします。諸般の報告につきましては、6ページをごらんいただきたいと思います。
1点目、
市長提出議案について、2点目、
専決処分の報告について、3点目、例月出納検査の結果について、4点目、定期監査の結果について、5点目、工事監査の結果について、以上でございます。
4ページにお戻りいただきたいと思います。
諸般の報告の後、会議録署名議員の指名、会期の決定を行い、議第1号から議第42号までを上程、提案説明いたします。
続いて、先ほど御確認いただきました新
庁舎建設調査特別委員会の
中間報告について、
委員長報告を行い、質疑を行います。
続いて、常任委員と
議会運営委員の選任を行います。なお、新庁舎建設調査特別委員の変更がある場合は、特別委員の選任もあわせて行います。選任後、休憩し、正・副
委員長の互選を行います。再開後、互選結果の報告となります。
続いて、休会期間の決定の後、散会でございます。なお、散会後、市議会だより編集
委員会が第1
委員会室で開催されます。
2月27日から3月11日までを休会といたします。
質問の発言通告は、2月28日水曜日、午前10時までに、質疑の発言通告につきましては、3月1日木曜日、午前10時までにお願いいたしたいと思います。なお、聞き取りにつきましては、2月28日と3月1日の2日間でお願いいたします。
通告締め切り後、発言順位の抽せんと通告内容の確認を行いますので、正・副議長並びに議運の正・副
委員長におかれましては、両日とも午前10時10分までに議長応接室にお集まりいただきますようお願いいたします。
また、通告書を提出された議員におかれましては、午前11時までは連絡がとれるよう待機をお願いいたしたいと思います。
12日月曜日は、午前10時に開議、会議録署名議員の指名を行い、
補正予算と人事案件を除く議第1号から議第6号まで、議第11号から議第38号までについて質疑を行い、所管の常任
委員会に付託をいたします。
続いて、
補正予算と人事案件であります議第7号から議第10号までと、議第39号から議第42号までについては、質疑、
委員会付託の省略を諮った後、討論、採決を行います。なお、討論は挙手でお願いをいたします。
続いて、代表質問並びに一般質問を行い、延会となります。
なお、先ほど、
執行部から説明がありましたように、当日追加提出議案がある場合は、本会議開議前に議運を行います。
5ページをごらんいただきたいと思います。
13日火曜日は、午前10時に開議、会議録署名議員の指名の後、一般質問を行い、休会期間の決定の後、散会の予定でございます。14日から25日までは
委員会開催並びに議事整理のため休会でございます。なお、12日、13日の2日間で一般質問が終了しない場合は、14日を予備日とし、質問日に充てることといたしたいと思いますので、よろしくお願いをいたします。
15日木曜日は、民生消防常任
委員会、16日金曜日は、経済教育常任
委員会、19日月曜日は、建設水道常任
委員会、20日火曜日は、総務常任
委員会をそれぞれ午前10時から第3
委員会室で開催をいたします。また、22日木曜日と23日金曜日につきましては、
委員会予備日といたします。
22日は午後1時30分より市議会だより編集
委員会が理事者控室で開催される予定でございます。
閉会日の26日月曜日は、
委員会条例の改正などについて協議を行いますので、午前10時から
議会運営委員会を開催いたします。
議会運営委員会終了後、開議いたしまして、会議録署名議員の指名を行い、議第1号から議第6号まで、議第11号から議第38号までについて、それぞれ
委員長報告を行い、
委員長報告に対する質疑の後、休憩をとります。討論につきましては、通告制を採用しますので、休憩中に討論の通告をお願いいたします。休憩の後、本会議を再開し、討論、採決を行います。追加議案がある場合は、日程を追加し、上程、説明、質疑、討論、採決となります。そして閉会でございます。
その他議事運営につきましては、議長に御一任願いたいと思います。
○
委員長(
池戸一成君) 以上で説明は終わりました。
委員の御意見はありませんか。
(「なし」との声あり)
○
委員長(
池戸一成君) 本件については、説明のとおり確認いたします。
続いて、平成30年6月
定例会会期日程案について、事務局の説明を求めます。
◎
総務課長(進藤達彦君) それでは、7ページをごらんください。
会期は、22日間でございます。
6月1日金曜日に告示、5日火曜日に
議会運営委員会、8日金曜日に開会、11日月曜日、午前10時を質疑・質問の通告期限といたします。20日水曜日に質疑・一般質問、21日木曜日に一般質問を行い、22日金曜日を質問の予備日といたします。
25日月曜日、午前10時から民生消防常任
委員会、午後1時30分から経済教育常任
委員会、26日火曜日午前10時から建設水道常任
委員会、午後1時30分から総務常任
委員会を開催いたします。27日水曜日並びに28日木曜日を
委員会予備日とし、29日金曜日に閉会いたしたいと思います。
○
委員長(
池戸一成君) 以上で説明は終わりました。
委員の御意見はありませんか。
(「なし」との声あり)
○
委員長(
池戸一成君) 本件については、説明のとおり内定いたします。
続いて、その他の
執行部からの訂正・
補足等の発言について、御協議願います。
さきの2月14日開催の
議会運営委員会において御協議していただいた中で、お示しした申し合わせ案に対し、幾つか御意見をいただきましたので、その御意見を参考に修正をいたしました。修正した申し合わせ案について、事務局に説明をいたさせます。
◎
総務課長(進藤達彦君) 8ページになります。
執行部からの訂正・
補足等の発言につきましては、前回の
議会運営委員会で御協議をいただきました。
その中で課題としまして、1点目、申し合わせをする必要がないのではないかということと、2点目、発言するタイミングについて、議員の発言を制止しないようにしてほしいとのことでした。
今回の申し合わせにつきましては、質問中に
執行部が議員が発言される中に客観的事実について誤解などを認めたとき、特に
執行部の発言機会を担保し、補足発言をすることで円滑に議事を進めようとするものでございます。補足発言が議論に発展することのないように確認するためにも、申し合わせ事項として明文化する必要があると考えます。
また、発言のタイミングにつきましては、議員の発言を制止することのないよう気を配って行うこととし、質問後、答弁に入る前、あるいは質問など一連の発言が終了したときに行うことになります。しかしながら、質問事項が関連している場合もありますので、できるだけ早い段階での補足発言が有効かと思います。多くの議員が答弁後、所見を述べられ、その後、次の質問に移られることが多いと思います。タイミング的には難しいところがありますが、所見後、次の質問に移られる間に発言をしていただくことを了解いただきたいと思います。
執行部には、申し合わせの趣旨、タイミングについて十分説明をしていきます。名称につきましても、訂正・
補足等としておりましたが、答弁の不十分を補足する意味から補足、確認と改めさせていただきました。
それでは文案を読み上げますので、よろしくお願いいたします。
質問中における補足、確認に関する申し合わせ事項(案)。
補足、確認の実施に対して、下記のとおり申し合わせるものとする。
1.本会議の質問において、
執行部は議員の発言の中に客観的事実について誤解などを認めたときは、補足、確認を行うことができるものとする。
2.補足、確認しようとする者が発言する際は、議長の許可を得なければならない。
3.議長は、補足、確認が適切でないと判断した場合は、当該補足、確認を制止することができる。
4.補足、確認は、議員の質問時間中に行うものとする。
5.補足、確認は、討議や討論を行うためのものではない。
以上でございます。
なお、この実施につきましては、本定例会より運用していきたいと考えておりますので、よろしくお願いいたします。
○
委員長(
池戸一成君) 以上で説明は終わりました。
委員の御意見はありませんか。
(「なし」との声あり)
○
委員長(
池戸一成君) それでは、ここにいらっしゃる委員の皆さんは、このような補足、確認の発言は認めていこうということを御確認いただいたということでこれを申し合わせとして明文化をさせていただきます。この申し合わせを先ほど事務局からも御説明がありましたが、この3月定例会から運用をしていきたいと思いますので、よろしくお願いをいたします。
それでは、続きまして、3月
定例会閉会後の
議会運営委員会の開催予定についてでございます。
2月14日の
議会運営委員会で確認しておりますとおり、閉会後、通常反省会として行っておりました議運は、3月定例会より開催しないこととなりました。今後は、提案や課題等がある場合は、議員が反省課題シートを議長宛てに御提出をいただき、必要に応じて議長が議運に諮問することとなります。つきましては、議長から諮問がある場合を想定して、日程の調整は本日行いたいと思いますので、よろしくお願いいたします。
これより暫時休憩をいたします。
(休憩) 午前10時52分
───────────────────────────
(再開) 午前10時55分
○
委員長(
池戸一成君) 休憩前に引き続き会議を開きます。
3月
定例会閉会後の
議会運営委員会の開催は、3月29日木曜日、午前10時を予定したいと思います。
なお、開催する場合は、あらかじめ御連絡をいたしますので、その際はよろしくお願いいたします。
その他、
協議事項はありませんか。
◎
総務課長(進藤達彦君) 2点ほどございます。
黒田議員より本会議場でつえを使用したいとの申し出が議長宛てにございました。会議規則第143条の規定により、議長においてこれを許可いたしましたので、御承知おきいただきたいと思います。
2点目、CCNetの件でございます。
中部ケーブルネットワーク株式会社より、開会日の市長の所信表明の様子を撮影したいとの申し出がございましたので、傍聴規則第13条の規定により、議長においてこれを許可いたしましたので、御承知おきいただきたいと思います。
○
委員長(
池戸一成君) そのほかございますか。
(挙手する者なし)
○
委員長(
池戸一成君) 以上で
議会運営委員会を閉会いたします。
(閉会) 午前10時57分
───────────────────────────
この記録は正当であることを認める。
議会運営委員会委員長 池 戸 一 成...