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1. 土岐市議会 2020-11-30
   11月30日－01号

   
   取得元: 土岐市議会公式サイト
   最終取得日: 2021-08-12
   令和２年第５回　定例会令和２年第５回土岐市議会定例会会議録（第１号）＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝議事日程　令和２年１１月３０日（月）午前９時開議第　１　会議録署名議員の指名第　２　会期の決定第　３　議第　９３号　令和２年度土岐市一般会計補正予算（第９号）第　４　議第　９４号　令和２年度土岐市介護保険特別会計補正予算（第２号）第　５　議第　９５号　令和２年度土岐市後期高齢者医療特別会計補正予算（第１号）第　６　議第　９６号　令和２年度土岐市病院事業会計補正予算（第１号）第　７　議第　９７号　土岐市部設置条例の一部を改正する条例について第　８　議第　９８号　土岐市職員の給与に関する条例及び土岐市一般職の任期付職員の採用等に関する条例の一部を改正する条例について第　９　議第　９９号　土岐市議会議員の議員報酬、費用弁償及び期末手当に関する条例の一部を改正する条例について第１０　議第１００号　土岐市常勤の特別職職員の給与に関する条例の一部を改正する条例について第１１　議第１０１号　土岐市地域経済牽引事業の促進による地域の成長発展の基盤強化に関する法律の施行に伴う固定資産税の特例に関する条例の一部を改正する条例について第１２　議第１０２号　土岐市立児童館の設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例について第１３　議第１０３号　土岐市体育館設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例について第１４　議第１０４号　土岐市文化プラザ特定天井耐震改修その他工事の請負契約について第１５　議第１０５号　セラトピア土岐大ホール・入口ホール天井耐震改修工事の請負契約の変更について第１６　議第１０６号　土地の処分について第１７　議第１０７号　土地の処分について第１８　議第１０８号　土地の減額譲渡及び建物の無償譲渡について第１９　議第１０９号　専決処分の報告及び承認について　　　　　専第　１７号　令和２年度土岐市一般会計補正予算（第７号）第２０　議第１１０号　専決処分の報告及び承認について　　　　　専第　１８号　令和２年度土岐市一般会計補正予算（第８号）　＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝本日の会議に付した事件　日程第　１　会議録署名議員の指名　日程第　２　会期の決定　日程第　３　議第９３号から日程第２０　議第１１０号　＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝出席議員　１８名　　１番　　　　　　　　　　　　後藤正樹君　　２番　　　　　　　　　　　　安藤　学君　　３番　　　　　　　　　　　　小関篤司君　　４番　　　　　　　　　　　　水石玲子君　　５番　　　　　　　　　　　　水野哲男君　　６番　　　　　　　　　　　　各務和彦君　　７番　　　　　　　　　　　　和田悦子君　　８番　　　　　　　　　　　　北谷峰二君　　９番　　　　　　　　　　　　鈴木正義君　１０番　　　　　　　　　　　　山田正和君　１１番　　　　　　　　　　　　後藤久男君　１２番　　　　　　　　　　　　加藤淳一君　１３番　　　　　　　　　　　　加藤辰亥君　１４番　　　　　　　　　　　　楓　博元君　１５番　　　　　　　　　　　　杉浦司美君　１６番　　　　　　　　　　　　高井由美子君　１７番　　　　　　　　　　　　小栗恒雄君　１８番　　　　　　　　　　　　西尾隆久君　＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝欠席議員　なし　＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝説明のため出席した者の職氏名　市長　　　　　　　　　　　　　加藤淳司君　副市長　　　　　　　　　　　　鷲見直人君　理事　　　　　　　　　　　　　水野龍雄君　市長公室長　　　　　　　　　　林　洋昭君　総務部長　　　　　　　　　　　下原孝一君　市民生活部長　　　　　　　　　田中正憲君　健康福祉部長　　　　　　　　　可知路博君　地域振興部長　　　　　　　　　渡辺章弘君　建設水道部長　　　　　　　　　菅内厚視君　市長公室次長兼秘書広報課長　　林　　寛君　教育長　　　　　　　　　　　　山田恭正君　教育委員会事務局長　　　　　　丹羽博英君　教育次長　　　　　　　　　　　三宅裕一君　＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝議会事務局職員出席者　局長　　　　　　　　　　　　　田中祐子君　課長補佐　　　　　　　　　　　野々村克博君　次長　　　　　　　　　　　　　鵜飼保仁君　＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝　午前　９時００分開会 ○議長（山田正和君）　皆さん、おはようございます。　令和２年第５回土岐市議会定例会の開会に当たり、一言ご挨拶申し上げます。　今年も残すところ一月余りとなり、議員各位におかれましては、何かとご多忙の中ご出席を賜り、厚く御礼申し上げます。　新型コロナウイルスの感染が再拡大し、大変憂慮すべき事態となっております。感染拡大の防止に万全を期していただきますとともに、皆様におかれましては、体調管理には十分留意していただきたいと存じます。　さて、今期定例会は補正予算をはじめ条例改正など重要な案件が提案されております。慎重にして十分なる審議を尽くし、議会の責務を果たしたいと思いますので、議事運営には格別のご協力をお願いしまして、ご挨拶とさせていただきます。　ここで、市長よりご挨拶をいただきます。　　〔市長　加藤淳司君登壇〕 ◎市長（加藤淳司君）　皆さん、おはようございます。　開会に当たり、一言ご挨拶を申し上げます。　本日は、令和２年第５回土岐市議会定例会を招集いたしましたところ、議員各位におかれましては、大変お忙しい中ご出席をいただき、誠にありがとうございます。　今年も残り１か月余りとなりましたが、この１年は新型コロナウイルス感染症対策に奔走した１年であったと言えます。様々な感染対策をはじめ、市民の暮らしを守るための支援制度を講じるとともに、経済を再始動させる局面となった夏以降においては、なんじゃもんじゃ振興券など思い切った経済対策を講じ、市民の命と暮らしを守ることに注力してまいりました。　今、また国内は第３波と言われる感染拡大に見舞われており、市においても１１月に入り、１１名の感染者が確認されるなど緊張と警戒を強いられる局面になってまいりました。そんな中、感染対策とまちのにぎわいを両立させる試金石ともなる、ときめき美濃焼陶器市が市後援の下１１月１４日、１５日に開催され、また２２日は土岐ブックフェス２０２０を市主催で開催いたしました。天候にも恵まれまして、陶器市では２日間で５，０００人、ブックフェスには１，０００人の来場者をお迎えし、どちらのイベントも感染対策に万全を期しつつ成功裏に終えることができました。現在のところ、市内で両イベントに関係する感染者の報告も上がっておらず、今後のウイズコロナ、アフターコロナの活動の在り方として貴重な経験を積むことができたと考えております。　さて、今議会には一般会計の補正予算をはじめ、全部で１８件の議案を提出させていただきました。議員各位におかれましては、慎重審議の上、適切なる議決を賜りますようお願い申し上げ、開会に当たってのご挨拶とさせていただきます。どうぞよろしくお願いいたします。 ○議長（山田正和君）　ありがとうございました。　──────────────────────── ○議長（山田正和君）　ただいまから令和２年第５回土岐市議会定例会を開会いたします。　──────────────────────── ○議長（山田正和君）　日程第１　会議録署名議員の指名を行います。　会議録署名議員は、会議規則第８８条の規定により、議長において北谷峰二君及び鈴木正義君を指名いたします。　──────────────────────── ○議長（山田正和君）　次に、日程第２　会期の決定を議題とします。　お諮りいたします。今期定例会の会期は、本日１１月３０日から１２月２３日までの２４日間といたしたいと思います。これにご異議ございませんか。　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（山田正和君）　ご異議なしと認め、会期は２４日間と決定いたしました。　──────────────────────── ○議長（山田正和君）　この際、事務局長に諸般の報告をいたさせます。 ◎議会事務局長（田中祐子君）　諸般の報告をいたします。　初めに、市長から報第１２号　専決処分の報告について提出がありましたので、お手元に配付しておきました。　次に、令和２年９月から１１月までの議会行動日誌及び本日の会議に説明員として出席報告のありました方々の職・氏名一覧表をお手元に配付しておきましたので、よろしくお願いいたします。以上でございます。 ○議長（山田正和君）　諸般の報告につきましては、ただいま事務局長の申し上げたとおりでございますので、ご了承願います。　──────────────────────── ○議長（山田正和君）　次に、日程第３　議第９３号　令和２年度土岐市一般会計補正予算（第９号）から日程第２０　議第１１０号　専決処分の報告及び承認についてまでの１８件を一括して議題とします。　提案の理由及び議案の説明を求めます。　市長　加藤淳司君。　　〔市長　加藤淳司君登壇〕 ◎市長（加藤淳司君）　本日ここに、令和２年第５回土岐市議会定例会が開催され、提案いたします補正予算案並びに関係諸議案の説明に先立ち、市政などの現状につきまして、一言申し上げます。　この度のコロナウイルス感染症は、土岐市を含め全国の自治体に多大なダメージを与えました。加えて、７月の豪雨災害におきましては、コロナ対策を徹底しながらの避難所開設や復旧作業など、人的、財政的負担は大変大きなものとなりました。　このコロナ禍で、多くの企業が減収、減益となる中、来年度の税収も大変厳しくなると予想され、今後の財政運営は、より厳しい規律と経営感覚の徹底が求められるものと考えております。まずは市民の皆さんの安全と安心を第一に、暮らしと経済を守るための予算編成作業を進めてまいりたいというふうに考えているところでございます。　市民の皆様には、ご不便、ご心配をおかけすることもあるかと存じますが、ご理解、ご協力をお願いいたします。　それでは、今議会に提案いたします案件につきまして、その概要をご説明いたします。ご審議をお願いします案件は、補正予算関係４件、条例関係７件、その他の案件７件、合計１８件でございます。　初めに、議第９３号　令和２年度土岐市一般会計補正予算（第９号）は、歳入歳出それぞれ４億２，５５３万９，０００円の追加をお願いし、補正後の予算総額を３１０億２，７５１万円とするもので、主な補正の内容といたしましては、障害者総合支援法に基づく介護給付・訓練等給付費、市道改良工事、災害復旧事業費などを計上し、そのほか年度内に完了が見込めない事業についての繰越明許費及び地方債の追加、変更を計上するものでございます。　次に、議第９４号　令和２年度土岐市介護保険特別会計補正予算（第２号）は、歳入歳出それぞれ９７５万円を減額し、補正後の予算総額を６１億６，６４８万６，０００円とするもので、補正内容といたしましては、人事異動に伴う人件費の整理でございます。　次に、議第９５号　令和２年度土岐市後期高齢者医療特別会計補正予算（第１号）は、歳入歳出それぞれ３６万８，０００円の追加をお願いし、補正後の予算総額を８億６，４８２万７，０００円とするもので、補正の内容といたしましては、人事異動に伴う人件費の整理及び制度改正に伴うシステム改修でございます。　次に、議第９６号　令和２年度土岐市病院事業会計補正予算（第１号）は、資本的支出として５９万４，０００円の追加をお願いするものです。補正内容といたしましては、駄知診療所において、マイナンバーカードを活用したオンライン資格確認ができるようシステムを改修するものでございます。　続きまして、議第９７号から議第１０３号までの７議案は、条例等に関するものでございます。　議第９７号　土岐市部設置条例の一部を改正する条例については、令和３年４月１日から分掌事務を見直し、情報化の推進を効果的に実施する体制を整えるため、この条例を定めようとするものでございます。　議第９８号、議第９９号及び議第１００号については、土岐市職員、市議会議員、特別職の期末手当の支給率の改定に関する改正でございます。　議第９８号　土岐市職員の給与に関する条例及び土岐市一般職の任期付職員の採用等に関する条例の一部を改正する条例については、国家公務員の期末手当改定に準じて、一般職員及び任期付職員の期末手当の支給率を０．０５か月引き下げるため、この条例を定めようとするものでございます。　議第９９号　土岐市議会議員の議員報酬、費用弁償及び期末手当に関する条例の一部を改正する条例については、一般職員の期末手当の減額の改定に準じて、市議会議員の期末手当の支給率を０．０５か月引き下げるため、この条例を定めようとするものでございます。　次の、議第１００号　土岐市常勤の特別職職員の給与に関する条例の一部を改正する条例についても同様に、特別職の期末手当の支給率を０．０５か月引き下げるため、この条例を定めようとするものでございます。　議第１０１号　土岐市地域経済牽引事業の促進による地域の成長発展の基盤強化に関する法律の施行に伴う固定資産税の特例に関する条例の一部を改正する条例については、地域経済牽引事業の促進による地域の成長発展の基盤強化に関する法律第２５条の地方公共団体等を定める省令が改正されたため、この条例を定めようとするものでございます。　議第１０２号　土岐市立児童館の設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例については、土岐市立妻木児童館を廃止するため、この条例を定めようとするものでございます。　議第１０３号　土岐市体育館設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例については、土岐市肥田体育館を廃止するため、この条例を定めようとするものでございます。　続きまして、その他の案件についてご説明をいたします。　議第１０４号　土岐市文化プラザ特定天井耐震改修その他工事の請負契約については、土岐市文化プラザ特定天井耐震改修その他工事契約を５億４９０万円で、舘林建設株式会社代表取締役　舘林慶二氏と締結しようとするものでございます。　議第１０５号　セラトピア土岐大ホール・入口ホール天井耐震改修工事の請負契約の変更につきましては、令和２年３月２７日で議決をいただきました契約の金額を２億９，９２０万円から３億２，６１８万７，４００円に変更しようとするものでございます。　議第１０６号　土地の処分については、市有地である土岐市下石町字西山３０４番８７９外６筆を１億６，０３６万３，０００円で、アイシン開発株式会社代表取締役　金田芳彦氏へ売却しようとするものでございます。　議第１０７号　土地の処分については、市有地である土岐市鶴里町柿野字広畑２３２２番１の一部外１筆の一部を３，７０２万９，７９６円で、株式会社グリーン発電土岐代表取締役　黒田栄作氏へ売却しようとするものでございます。　次に、議第１０８号は土地の減額譲渡及び建物の無償譲渡についてでございまして、市有地である土岐市鶴里町柿野字若宮１３１１番１外６筆を４，２２１万９，０００円で、市有建物である土岐市鶴里町柿野１３２４番地の建物１１棟を無償で、株式会社ユーファクトリー代表取締役　篠田和孝氏へ減額譲渡及び無償譲渡しようとするものでございます。　続きまして、議第１０９号及び議第１１０号は、専決処分の報告及び承認についてでございます。　議第１０９号　専決処分の報告及び承認については、専第１７号　令和２年度土岐市一般会計補正予算（第７号）でございます。歳入歳出それぞれ４，７４３万６，０００円の追加をお願いし、補正後の予算総額を３０４億４，８８１万２，０００円とするもので、新型コロナウイルス感染症対策の一環として、中学生以下のインフルエンザ予防接種費用の全額助成を行うための経費を計上しております。　次に、議第１１０号　専決処分の報告及び承認については、専第１８号　令和２年度土岐市一般会計補正予算（第８号）でございます。歳入歳出それぞれ１億５，３１５万９，０００円の追加をお願いし、補正後の予算総額を３０６億１９７万１，０００円とするもので、令和２年７月豪雨災害により被害を受けた泉が丘町道路のり面の災害復旧に対応するための経費を計上しております。　以上が、今回ご審議をお願いいたします案件の概要でございます。　詳細につきましては、これより担当部長がご説明いたしますので、よろしくご審議の上、適切なる議決を賜りますようお願いを申し上げます。 ○議長（山田正和君）　総務部長　下原孝一君。　　〔総務部長　下原孝一君登壇〕 ◎総務部長（下原孝一君）　それでは、本日の議案集別冊の令和２年度土岐市補正予算書１ページをお願いいたします。　議第９３号　令和２年度土岐市一般会計補正予算（第９号）でございます。　令和２年度土岐市の一般会計の補正予算（第９号）は、次に定めるところによる。　第１条は、歳入歳出予算の補正で、歳入歳出それぞれ４億２，５５３万９，０００円を追加し、歳入歳出予算の総額を、それぞれ３１０億２，７５１万円とするものでございます。　第２条は、繰越明許費で、第２表繰越明許費で説明いたします。　第３条は、地方債の補正で、第３表地方債補正で説明いたします。　今回の補正予算は、人事異動等に伴う人件費の整理、障害者総合支援法に基づく介護給付・訓練等給付費に不足が見込まれる分の増額、市道改良工事、災害復旧事業費などを計上いたしましたほか、年度内に完了が見込めない事業についての繰越明許費５件、地方債の追加２件、変更３件を計上するものでございます。　５ページをお願いいたします。　第２表繰越明許費でございます。　土木費の道路橋梁補助事業、道路単独事業２件、旧鶴里小学校水路等付替事業、源新川改修事業は、年度内に事業が完了しない見込みから、事業費の全額を繰り越すものでございます。　続いて、第３表地方債補正でございます。　保健体育施設災害復旧事業は、令和２年７月豪雨により被害を受けた総合活動センター野球場のり面の復旧事業に、普通財産災害復旧事業は同じく令和２年７月豪雨により被害を受けた普通財産の復旧事業に充当するため、限度額をそれぞれ１，１５０万円、１，７００万円追加するものでございます。　次に、道路橋梁整備事業は、道路単独事業２件に充当するため、河川整備事業は源新川改修事業と妻木町急傾斜地崩壊対策事業に充当するため、道路災害復旧事業は令和２年７月豪雨により被害を受けた道路災害復旧事業に充当するため、それぞれ限度額を変更するものでございます。　次に、歳入歳出予算の補正について、事項別明細書で説明いたしますので、８ページをお願いいたします。　歳入でございます。　２款地方譲与税、３項１目森林環境譲与税は５３２万８，０００円の増額補正で、森林環境税及び森林環境譲与税に関する法律に基づく森林整備等に充てるための譲与税でございます。　１５款国庫支出金、１項国庫負担金、１目民生費国庫負担金は２，４７０万４，０００円の増額補正で、介護給付・訓練給付費、更生医療給付費に係る国庫負担金でございます。　５目災害復旧費国庫負担金は８７４万８，０００円の増額補正で、令和２年７月豪雨により被害を受けた道路災害復旧事業に係る国庫負担金でございます。　２項国庫補助金、５目土木費国庫補助金は６８０万円の増額補正で、道路橋梁補助事業に係る国庫補助金でございます。　９ページをお願いいたします。　１６款県支出金、１項県負担金、２目民生費県負担金は１，２３５万２，０００円の増額補正で、介護給付・訓練給付費、更生医療給付費に係る県負担金でございます。　２項県補助金、６目土木費県補助金は４４０万円の増額補正で、妻木町急傾斜地崩壊対策事業に係る県補助金でございます。　１７款財産収入、２項財産売払収入、１目不動産売払収入は２億３，９６１万１，０００円の増額補正で、今定例会に提案いたしました土地の処分による売払収入でございます。　１８款１項寄附金、１目総務費寄附金の１，３００万円はふるさと応援寄附金の増額でございます。　１０ページをお願いいたします。　１９款繰入金、２項基金繰入金、１目財政調整基金繰入金は１億３００万４，０００円の増額補正で、今回の補正予算の財源調整でございます。　２２款１項市債、４目土木債は１億４，８１０万円、７目災害復旧債は６，５５０万円の増額補正で、先ほど第３表地方債補正で説明したとおりでございます。　続きまして歳出でございますが、今回の補正では、人事異動等に伴う人件費の整理をしており、同一の理由による予算額の増減が複数の費目に計上されているため、費目ごとの説明は省略をさせていただきます。　なお、人件費の補正につきましては、一般会計全体で１億１，８３５万１，０００円の減額となっております。　それでは、１１ページをお願いいたします。　２款総務費、１項総務管理費、８目財産管理費は９５０万円の減額補正で、令和２年７月豪雨により被害を受けた普通財産の復旧事業を１１款災害復旧費で執行することとしたため、予算を組み替えるものでございます。　１０目企画費は６２２万２，０００円の増額補正で、ふるさと応援寄附金が当初予算より多く収入できる見込みであり、それに伴う事務経費の増額でございます。　１３ページをお願いいたします。　３款民生費、１項社会福祉費、３目障害者総合支援費は４，９７３万８，０００円の増額補正で、障害者総合支援法に基づく介護給付・訓練等給付事業などで見込まれる不足額について増額をするものでございます。　１４ページをお願いいたします。　４目老人福祉費は９４３万１，０００円の減額補正で、介護保険特別会計に対する繰出金が減額となったものでございます。　１７ページをお願いいたします。　４款衛生費、１項保健衛生費、１０目休日急病診療所費は３８６万４，０００円の増額補正で、新型コロナウイルス感染症の影響により患者数が大幅に減少したことに伴う減収分を補うために、組合への負担金を増額し、補填するものでございます。　１８ページをお願いいたします。　６款農林水産業費、２項林業費、２目林業振興費は５３２万８，０００円の増額補正で、森林環境譲与税を活用して経営管理意向調査、林道整備を行うものでございます。　１９ページをお願いいたします。　７款１項商工費、２目商工振興費は６００万円の増額補正で、市内交通事業者に対し新型コロナウイルス対策支援を行うものでございます。　２０ページをお願いいたします。　８款土木費、２項道路橋梁費、３目道路橋梁新設改良費は１億６，３５２万３，０００円の増額補正で、橋梁の法定点検業務、市道２路線の道路改良事業を実施するものでございます。　３項２目河川費は５，１８２万３，０００円の増額補正で、源新川改修測量調査設計業務、旧鶴里小学校水路等付け替え工事及び妻木旭町急傾斜地崩壊対策工事を実施するものでございます。　２４ページをお願いいたします。　１０款教育費、６項保健体育費、５目総合活動センター費は１，０００万円の減額補正で、令和２年７月豪雨により被害を受けた総合活動センター野球場の復旧事業を１１款災害復旧費で執行することとしたため、予算を組み替えるものでございます。　２５ページをお願いいたします。　１１款災害復旧費、１項公共土木施設災害復旧費、１目道路橋梁災害復旧費は５２１万２，０００円の増額補正で、令和２年７月豪雨により被害を受けた道路施設復旧工事関連の詳細設計業務でございます。　２項文教施設災害復旧費、１目保健体育施設災害復旧費は１，１５０万円の増額補正で、総合活動センター野球場の災害復旧工事のための設計委託業務と予算の組替え分でございます。　３項１目その他公共・公用施設災害復旧費は１，７００万円の増額補正で、普通財産のり面の復旧工事のための設計委託業務と予算の組替え分でございます。　１３款諸支出金、３項１目建設事業基金費は２億３，９６１万１，０００円の増額補正で、先ほど歳入で説明しました土地の処分による売払収入を全額建設事業基金に積み立てるものでございます。　２６ページをお願いいたします。　４項１目ふるさと応援基金費は１，３００万円の増額補正で、ふるさと応援寄附金が当初予算より多く収入できる見込みであり、それをふるさと応援基金に積み立てるものでございます。　なお、２７ページからの給与費明細書、３０ページの地方債の平成３０年度末及び令和元年度末における現在高並びに令和２年度末における現在高の見込みに関する調書につきましては、説明を省略させていただきますので、後ほどお目通しをお願いいたします。　以上でございます。よろしくお願いいたします。 ○議長（山田正和君）　下原孝一君。　　〔総務部長　下原孝一君登壇〕 ◎総務部長（下原孝一君）　失礼いたしました。１件訂正をお願いいたします。　先ほど予算の説明の中で、１０ページでございますけれども、１０ページの１９款の繰入金、２項基金繰入金、１目財政調整基金繰入金のところで１億３００万４，０００円の増額補正と申し上げましたけれども、減額補正の誤りでございました。訂正しておわびを申し上げます。よろしくお願いいたします。 ○議長（山田正和君）　健康福祉部長兼福祉事務所長　可知路博君。　　〔健康福祉部長　可知路博君登壇〕 ◎健康福祉部長（可知路博君）　それでは、補正予算書の３１ページをお願いいたします。　議第９４号　令和２年度土岐市介護保険特別会計補正予算（第２号）についてご説明いたします。　令和２年度土岐市の介護保険特別会計の補正予算（第２号）は、次に定めるところによる。　第１条は、歳入歳出予算の補正でございまして、保険事業勘定の歳入歳出予算の総額から歳入歳出それぞれ９７５万円を減額し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ６１億６，６４８万６，０００円とするものでございます。　内容につきましては、事項別明細書でご説明いたしますので、３４ページをお願いいたします。　歳入でございます。　７款繰入金、１項一般会計繰入金、５目その他一般会計繰入金は９７５万円を減額補正し、補正後の額を１億４，７１９万７，０００円とするものでございます。　今回の補正予算に伴い、一般会計からの繰入金を減額補正するものでございます。　３５ページをお願いいたします。　歳出でございます。　今回の補正の内容につきましては、人事異動等に伴う人件費の整理でございまして、費目ごとの説明は省略させていただきます。　人件費の補正といたしまして、会計全体で９７５万円の減額補正を行うものでございます。　なお、３６ページ以降の補正予算給与費明細書につきましては、説明を省略させていただきますので、後ほどお目通しをお願いいたします。　以上でございます。よろしくお願いいたします。 ○議長（山田正和君）　市民生活部長　田中正憲君。　　〔市民生活部長　田中正憲君登壇〕
   ◎市民生活部長（田中正憲君）　それでは、引き続き補正予算書の３９ページをお願いいたします。　議第９５号　令和２年度土岐市後期高齢者医療特別会計補正予算（第１号）についてご説明いたします。　令和２年度土岐市の後期高齢者医療特別会計の補正予算（第１号）は、次に定めるところによる。　第１条は、歳入歳出予算の補正で、歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ３６万８，０００円を追加し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ８億６，４８２万７，０００円とするものでございます。　今回の補正予算は、人事異動に伴う人件費の不足分及び税制改正に伴う保険料の軽減判定方法の変更に対応するためのシステム改修費用を計上するものでございます。　内容につきましては、事項別明細書でご説明いたしますので、４２ページをお願いいたします。　初めに、歳入でございます。　３款国庫支出金、１項国庫補助金、１目事務費補助金は４万９，０００円の増額補正でございます。　５款繰入金、１項一般会計繰入金、１目事務費繰入金は３１万９，０００円の増額補正でございます。　続きまして、歳出でございます。　１款総務費、１項総務管理費、１目一般管理費は３６万８，０００円の増額補正でございます。　内訳といたしましては、人事異動に伴います人件費の不足分及びシステム改修費用でございます。　財源といたしましては、歳入で申し上げました国庫補助金及び一般会計からの繰入金を充てるものでございます。　なお、４３ページからの給与費明細書につきましては、説明を省略させていただきますので、後ほどお目通しをお願いいたします。　以上でございますので、よろしくお願いいたします。 ○議長（山田正和君）　健康福祉部長兼福祉事務所長　可知路博君。　　〔健康福祉部長　可知路博君登壇〕 ◎健康福祉部長（可知路博君）　それでは、引き続き補正予算書の４５ページをお願いいたします。　議第９６号　令和２年度土岐市病院事業会計補正予算（第１号）についてご説明申し上げます。　第１条は、総則でございます。　第２条は、資本的収入及び支出の補正で、令和２年度土岐市病院事業会計予算第４条本文括弧書き中、「資本的収入額が資本的支出額に対し不足する額４９９万９，０００円」を「資本的収入額が資本的支出額に対し不足する額５２７万２，０００円」に、「消費税及び地方消費税資本的収支調整額１０８万９，０００円」を「消費税及び地方消費税資本的収支調整額１１１万１，０００円」に、「過年度分損益勘定留保資金３９１万円」を「過年度分損益勘定留保資金４１６万１，０００円」に改め、同条第２款駄知診療所資本的収入に「第２項補助金」を加え、第２款駄知診療所資本的支出に「第１項建設改良費」を加え、同条に定めた収入の予定額に３２万１，０００円を増額補正し、同様に支出の予定額に５９万４，０００円を増額補正するものでございます。　今回の補正予算は、マイナンバーカードが健康保険証として令和３年３月から利用が開始されることに伴い、医療機関ではオンラインによる医療保険の資格確認などが可能となることから、駄知診療所にオンライン資格確認システムを導入するため、必要となるネットワーク環境を整備するものでございまして、財源の一部として国からの補助金を充てることとしております。　なお、４６ページの令和２年度土岐市病院事業会計補正予算実施計画、４７ページの令和２年度土岐市病院事業会計予定キャッシュ・フロー計算書、４８ページからの令和２年度土岐市病院事業会計予定貸借対照表、５１ページからの注記は後ほどお目通しをお願いいたします。　以上でございます。よろしくお願いいたします。 ○議長（山田正和君）　総務部長　下原孝一君。　　〔総務部長　下原孝一君登壇〕 ◎総務部長（下原孝一君）　それでは、議案集の１ページをお願いいたします。　議第９７号　土岐市部設置条例の一部を改正する条例についてでございます。　土岐市部設置条例の一部を改正する条例を別紙のように定めるものとする。　提案理由は、行政組織の分掌事務を見直すため、この条例を定めようとするものでございます。　２ページをお願いいたします。　条例改正案新旧対照表は１ページでございます。　なお、これ以降、議第１００号までについては改正内容を要約して説明し、条文の読み上げは省略をさせていただきますので、よろしくお願いいたします。　第２条は、各部等の分掌事務を規定しておりますが、行政の情報化推進体制整備の位置づけを明確にするため、市長公室の分掌事務に「情報化の推進に関すること」を加えるとともに、これに合わせて情報システムの構築等も一体として進めていくこととし、総務部の分掌事務のうち、「情報システムの管理に関すること」を削るものでございます。　附則につきましては、この条例の施行日を規定しております。　土岐市部設置条例の一部を改正する条例については以上でございます。　次に、議案集の３ページをお願いいたします。　議第９８号　土岐市職員の給与に関する条例及び土岐市一般職の任期付職員の採用等に関する条例の一部を改正する条例についてでございます。　土岐市職員の給与に関する条例及び土岐市一般職の任期付職員の採用等に関する条例の一部を改正する条例を別紙のように定めるものとする。　提案理由は、国家公務員の期末手当改定に準じて、一般職の職員及び任期付職員の期末手当の額を改定するため、この条例を定めようとするものでございます。　今回の改正は、国家公務員給与と民間給与とのボーナスの支給割合の均衡を図るため、期末手当の支給割合を０．０５月分引き下げることを骨子とした人事院勧告の内容を実施するために、国家公務員の給与法等が改正されたことを踏まえまして、関係条例について改正を行うものでございます。　４ページをお願いいたします。　新旧対照表は２ページからでございます。　第１条の改正規定は、土岐市職員の給与に関する条例の一部改正でございまして、期末手当について、１２月期における一般職の支給割合を１００分の５引き下げ、職務の級が７級であるものについては「１００分の１０５」、それ以外の職員は「１００分の１２５」に改めるとともに、その影響部分を改めるものでございます。　第２条の改正規定も同じく、土岐市職員の給与に関する条例の一部改正でございまして、令和３年以降について、第１条で改定した期末手当の引下げ割合１００分の５を６月期と１２月期に再配分し、職務の級が７級であるものについては「１００分の１０７．５」、それ以外の職員は「１００分の１２７．５」に改めるとともに、その影響部分を改めるものでございます。　第３条の改正規定は、土岐市一般職の任期付職員の採用等に関する条例の一部改正で、特定任期付職員の期末手当について、第１条の改正に伴い、引用部分を改めるとともに１２月期の支給割合を１００分の５引き下げ、「１００分の２２０」に改めるものでございます。　第４条の改正規定も土岐市一般職の任期付職員の採用等に関する条例の一部改正でございまして、第２条の改正に伴い、引用部分を改めるとともに、令和３年以降について、第３条で改定した期末手当の引下げ割合１００分の５を６月期と１２月期に再配分し、「１００分の２２２．５」とするものでございます。　附則につきましては、第１条は施行日を定めるもので、第２条及び第３条につきましては、土岐市会計年度任用職員の給与及び費用弁償に関する条例について、本条例改正に伴い、引用部分を改めるものでございます。　議第９８号については以上でございます。　次に、議案集の６ページをお願いいたします。　議第９９号　土岐市議会議員の議員報酬、費用弁償及び期末手当に関する条例の一部を改正する条例についてでございます。　土岐市議会議員の議員報酬、費用弁償及び期末手当に関する条例の一部を改正する条例を別紙のように定めるものとする。　提案理由は、市議会議員の期末手当の額を改定するため、この条例を定めようとするものでございます。　この改正につきましては、先ほどの一般職の職員の期末手当支給割合を国家公務員の支給割合の改定に伴い改定することに準じて、市議会議員の期末手当の支給割合を改定するものでございます。　７ページをお願いいたします。　新旧対照表は７ページからでございます。　第１条の改正規定は、本年１２月期の期末手当の支給割合を１００分の５引き下げ、「１００分の２１２．５」に改めるものでございます。　第２条の改正規定は、令和３年以降について、第１条で改定した期末手当の引下げ割合１００分の５を６月期と１２月期に再配分し、「１００分の２１５」とするものでございます。　附則につきましては、施行日を定めるものでございます。　議第９９号については以上でございます。　次に、議案集の８ページをお願いいたします。　議第１００号　土岐市常勤の特別職職員の給与に関する条例の一部を改正する条例についてでございます。　土岐市常勤の特別職職員の給与に関する条例の一部を改正する条例を別紙のように定めるものとする。　提案理由は、常勤の特別職職員の期末手当の額を改定するため、この条例を定めようとするものでございます。　この改正につきましても、議第９９号と同様、一般職の職員の期末手当支給割合の改定に準じて、常勤の特別職職員の期末手当の支給割合を改定するものでございます。　９ページをお願いいたします。　新旧対照表は９ページでございます。　第１条の改正規定は、本年１２月期の期末手当の支給割合を１００分の５引き下げ、「１００分の２１７．５」に改めるものでございます。　第２条の改正規定は、令和３年以降について、第１条で改定した期末手当の引下げ割合１００分の５を６月期と１２月期に再配分し、「１００分の２２０」とするものであります。　附則につきましては、施行日を定めるものでございます。　以上でございます。よろしくお願いいたします。 ○議長（山田正和君）　市民生活部長　田中正憲君。　　〔市民生活部長　田中正憲君登壇〕 ◎市民生活部長（田中正憲君）　それでは、引き続き議案集の１０ページをお願いいたします。　議第１０１号　土岐市地域経済牽引事業の促進による地域の成長発展の基盤強化に関する法律の施行に伴う固定資産税の特例に関する条例の一部を改正する条例について。　土岐市地域経済牽引事業の促進による地域の成長発展の基盤強化に関する法律の施行に伴う固定資産税の特例に関する条例の一部を改正する条例を別紙のように定めるものとする。　改正理由は、地域経済牽引事業の促進による地域の成長発展の基盤強化に関する法律第２５条の地方公共団体等を定める省令の一部改正に伴い、この条例を定めようとするものでございます。　今回の改正は、法律の一部改正により条例が引用しております省令名が改正されたため、所要の改正を行うものでございます。　１１ページをお願いいたします。　別冊の新旧対照表は１０ページとなりますので、併せてご確認をお願いいたします。　改正の内容といたしましては、第２条中「第２５条」を「第２６条」に改めるというものでございます。　附則といたしまして、この条例は公布の日から施行するものであります。　以上であります。よろしくお願いいたします。 ○議長（山田正和君）　田中正憲君。　　〔市民生活部長　田中正憲君登壇〕 ◎市民生活部長（田中正憲君）　すみません、説明の中で提案理由を改正理由というふうに申し上げたようでございます。正しくは提案理由でございます。よろしくお願いいたします。 ○議長（山田正和君）　健康福祉部長兼福祉事務所長　可知路博君。　　〔健康福祉部長　可知路博君登壇〕 ◎健康福祉部長（可知路博君）　引き続き、議案集の１２ページをお願いいたします。　議第１０２号　土岐市立児童館の設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例についてご説明いたします。　土岐市立児童館の設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例を別紙のように定めるものとする。　提案理由といたしましては、土岐市立妻木児童館を廃止するため、この条例を定めようとするものでございます。　１３ページをお願いいたします。　また、条例改正案新旧対照表は１１ページでございます。併せてご確認をお願いいたします。　なお、説明に当たりましては、改正内容の概要を説明させていただき、改正条文の読み上げは省略させていただきますので、よろしくお願いいたします。　現在、市内には６か所の児童館・児童センターがございまして、近年施設の老朽化や利用状況を踏まえ、今後の適正管理が課題となっており、土岐市公共施設等総合管理計画では施設の規模の適正化・統廃合を検討していくこととしております。　妻木児童館でございますが、昭和４２年に建設され、築５３年を経過し老朽化が進んでいることや、利用者数につきましても年々減少している状況から、隣接する下石地区にございます西部児童センターにその機能を統合することとして、今年度末をもって廃止しようとするものでございます。　改正条文中、第２条の表は市内児童館の名称及び位置を記載しているものでございまして、表中より土岐市立妻木児童館の項を削るものでございます。　附則といたしまして、この条例は令和３年４月１日から施行するものでございます。　以上でございます。よろしくお願いいたします。 ○議長（山田正和君）　教育委員会事務局長　丹羽博英君。　　〔教育委員会事務局長　丹羽博英君登壇〕 ◎教育委員会事務局長（丹羽博英君）　引き続き、議案集の１４ページをお願いいたします。　議第１０３号　土岐市体育館設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例についてでございます。　土岐市体育館設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例を別紙のように定めるものとする。　提案理由は、土岐市肥田体育館を廃止するため、この条例を定めようとするものでございます。　１５ページをお願いいたします。　また、条例改正案新旧対照表は１２ページでございます。併せてご確認をお願いいたします。　なお、説明に当たりまして、改正内容を要約して説明させていただき、改正条文の読み上げは省略させていただきますので、よろしくお願いいたします。　市内には４つの体育館がございます。建物の老朽化や利用状況を踏まえ、今後の適正管理が課題となっており、土岐市公共施設等総合管理計画で適正化や統廃合を検討しているものでございます。　昭和４２年に建設された肥田体育館は築５３年が経過し、建物の老朽化が進み、利用者数も減少しているため、廃止をしようとするものでございます。　改正条文中、第２条の名称及び位置の表並びに第７条、使用時間等の表から肥田体育館を削るものでございます。　附則として、この条例は令和３年４月１日から施行するものでございます。　以上でございます。よろしくお願いいたします。 ○議長（山田正和君）　総務部長　下原孝一君。　　〔総務部長　下原孝一君登壇〕 ◎総務部長（下原孝一君）　それでは、議案集の１６ページをお願いいたします。　議第１０４号　土岐市文化プラザ特定天井耐震改修その他工事の請負契約についてでございます。　市は、工事の請負契約を次の条項により締結するものとする。　１．契約の目的は、土岐市文化プラザ特定天井耐震改修その他工事でございます。　２．契約の方法は、一般競争入札でございます。　３．契約の金額は、５億４９０万円でございます。　４．契約の相手方は、岐阜県土岐市土岐津町土岐口１９５６番地、舘林建設株式会社、代表取締役　舘林慶二氏でございます。　議第１０４号については以上でございます。　続きまして、議案集の１７ページをお願いいたします。　議第１０５号　セラトピア土岐大ホール・入口ホール天井耐震改修工事の請負契約の変更についてでございます。　市は、工事の請負契約（令和２年３月２７日議決議第３０号）を次のとおり変更するものとする。　１．契約の目的は、セラトピア土岐大ホール・入口ホール天井耐震改修工事でございます。　２．契約の方法は、一般競争入札でございます。　３．契約の金額は、変更前が２億９，９２０万円、変更後が３億２，６１８万７，４００円でございます。　４．契約の相手方は、岐阜県土岐市土岐津町土岐口１９５６番地、舘林建設株式会社、代表取締役　舘林慶二氏でございます。　今回の契約変更の理由といたしましては、館内の内壁タイルの浮きや剥がれにより、追加の工事が必要となったことなどでございます。　議第１０５号については以上でございます。　次に、議案集の１８ページをお願いいたします。　議第１０６号　土地の処分についてでございます。　市は、次のとおり土地を売却するものとする。　１．土地の表示は、土岐市下石町字西山３０４番８７９、山林９０平方メートル、同番９４６、山林４，８１０平方メートル、同番１０１７、山林５万９，４３６平方メートル、同番１０１８、山林２万４，６２９平方メートル、同番１０１９、山林２，７０６平方メートル、同番１０２０、山林２，１１７平方メートル、同番１０２１、山林１８５平方メートルの７筆でございます。　１９ページをお願いいたします。　２．売却金額は、１億６，０３６万３，０００円でございます。　３．相手方は、愛知県刈谷市相生町三丁目３番地、アイシン開発株式会社、代表取締役　金田芳彦氏でございます。　処分の理由といたしましては、事業用地として売却しようとするものでございます。　議第１０６号については以上でございます。　次に、議案集２０ページをお願いいたします。　議第１０７号　土地の処分についてでございます。　市は、次のとおり土地を売却するものとする。　１．土地の表示は、土岐市鶴里町柿野字広畑２３２２番１の一部、山林３万５，３０８平方メートル、同番６１の一部、山林１，５０９平方メートルの２筆でございます。　２．売却金額は、３，７０２万９，７９６円でございます。　３．相手方は、岐阜県土岐市肥田町肥田字西之洞２２４７番地の１７、株式会社グリーン発電土岐、代表取締役　黒田栄作氏でございます。　処分の理由といたしましては、再生可能エネルギー発電所用地として売却しようとするものでございます。　議第１０７号については以上でございます。　次に、議案集２１ページをお願いいたします。　議第１０８号　土地の減額譲渡及び建物の無償譲渡についてでございます。　市は、次のとおり土地を減額して譲渡し、及び建物を無償で譲渡することにつき、地方自治法第９６条第１項第６号の規定により議会の議決を求めようとするものでございます。　１．土地の表示は、土岐市鶴里町柿野字若宮１３１１番１、宅地４，００７．７６平方メートル、同字１３１６番１、宅地１万６，６８０．３１平方メートル、同番７、宅地４５５．５８平方メートル、同字１３２５番１、宅地１，９８８．４７平方メートル、同字１３２８番１、宅地８，０８８．４７平方メートル、同番６、宅地９３．６５平方メートル、同字１３５７番１、宅地２１７．８６平方メートルの７筆でございます。　２２ページになりますけれども、建物の表示は、土岐市鶴里町柿野１３２４番地、管理・普通・特別教室棟１，４２４平方メートル、同番地、管理・普通・特別教室棟配膳室４２平方メートル、同番地、管理・普通・特別教室棟トイレ２４平方メートル、同番地、普通・特別教室棟３１２平方メートル、同番地、屋内運動場６０９平方メートル、同番地、屋内運動場トイレ１８平方メートル、同番地、特別教室棟３０４平方メートル、同番地、子ども民族資料館１８３平方メートル、同番地、窯業教室３３平方メートル、同番地、倉庫３２平方メートル、２３ページになりますけれども、同番地、倉庫１０平方メートルの１１棟でございます。　３．売却金額は、土地４，２２１万９，０００円で、建物は無償でございます。　４．相手方は、岐阜県土岐市鶴里町柿野２３２２番地の６０、株式会社ユーファクトリー、代表取締役　篠田和孝氏で、処分の理由といたしましては、事業用地として譲渡しようとするものでございます。　議第１０８号については以上でございます。　続きまして、議第１０９号　専決処分の報告及び承認について説明いたしますので、別冊の令和２年度土岐市補正予算書（専決）土岐市一般会計補正予算（第７号）をお願いいたします。　１ページをお願いいたします。　議第１０９号　専決処分の報告及び承認についてでございます。　次の事件については、地方自治法第１７９条第１項の規定により、別紙のように専決処分したので、同条第３項の規定により報告し、承認を求めるものでございます。　２ページをお願いいたします。　専第１７号　令和２年度土岐市一般会計補正予算（第７号）でございます。　令和２年度土岐市の一般会計補正予算（第７号）は、次に定めるところによる。　第１条は、歳入歳出予算の補正で、歳入歳出それぞれ４，７４３万６，０００円を追加し、歳入歳出予算の総額をそれぞれ３０４億４，８８１万２，０００円とするものでございます。　この補正予算は、新型コロナウイルス感染症対策の一環として中学生以下のインフルエンザ予防接種費用の全額助成を行うもので、急を要したため専決処分をしたものでございます。　それでは、歳入歳出予算の補正について、事項別明細書で説明をいたしますので、５ページをお願いいたします。　歳入でございます。　１９款繰入金、２項基金繰入金、１目財政調整基金繰入金は４，７４３万６，０００円の増額補正で、今回の補正予算の財源とするものでございます。　歳出でございます。　４款衛生費、１項保健衛生費、２目予防費は４，７４３万６，０００円の増額補正で、中学生以下のインフルエンザ予防接種委託料でございます。　議第１０９号については以上でございます。　続きまして、議第１１０号　専決処分の報告及び承認について説明をいたしますので、別冊の令和２年度土岐市補正予算書（専決）土岐市一般会計補正予算（第８号）をお願いいたします。　１ページをお願いします。　議第１１０号　専決処分の報告及び承認についてでございます。　次の事件については、地方自治法第１７９条第１項の規定により、別紙のように専決処分したので、同条第３項の規定により報告し、承認を求めるものでございます。　２ページをお願いします。　専第１８号　令和２年度土岐市一般会計補正予算（第８号）でございます。　令和２年度土岐市の一般会計補正予算（第８号）は、次に定めるところによる。　第１条は、歳入歳出予算の補正で、歳入歳出それぞれ１億５，３１５万９，０００円を追加し、歳入歳出予算の総額をそれぞれ３０６億１９７万１，０００円とするものでございます。　第２条は、継続費の補正で、第２表継続費補正で説明をいたします。　第３条は、地方債の補正で、第３表地方債補正で説明をいたします。　この補正予算は、令和２年７月豪雨災害により被害を受けた泉が丘町道路のり面の災害復旧に対応するための経費を計上したもので、急を要したため専決処分をしたものでございます。　４ページをお願いいたします。　第２表継続費補正でございます。　この復旧工事につきましては、工事期間に２か年を要するため、継続費を追加するものでございます。　続いて、第３表地方債補正でございます。　この復旧工事の財源として地方債を追加するものでございます。　それでは、歳入歳出予算の補正について、事項別明細書で説明いたしますので、６ページをお願いいたします。　歳入でございます。　１５款国庫支出金、１項国庫負担金、５目災害復旧費国庫負担金は８，４３１万８，０００円の増額補正で、道路災害復旧事業に係る国庫負担金でございます。　１９款繰入金、２項基金繰入金、１目財政調整基金繰入金は４万１，０００円の増額補正で、この補正予算の財源調整でございます。　２２款１項市債、７目災害復旧債は６，８８０万円の増額補正で、先ほど第３表地方債補正で説明したとおりでございます。　歳出でございます。　７ページをお願いいたします。　１１款災害復旧費、１項公共土木施設災害復旧費、１目道路橋梁災害復旧費は１億５，３１５万９，０００円の増額補正で、令和２年７月豪雨災害により被害を受けた泉が丘町道路のり面の災害復旧に対応するための事業費を計上したものでございます。　以上でございます。よろしくお願いいたします。 ○議長（山田正和君）　教育委員会事務局長　丹羽博英君。　　〔教育委員会事務局長　丹羽博英君登壇〕 ◎教育委員会事務局長（丹羽博英君）　議第１０３号の私の説明中、条例改正案新旧対照表１２ページからと申し上げるところを１５ページと申し上げました。おわびして訂正します。よろしくお願いいたします。 ○議長（山田正和君）　これより議事の都合により、議第９８号議案、議第９９号議案及び議第１００号議案の３件について質疑を行います。　ここで暫時休憩いたします。　質疑のある方は、休憩中に通告書を提出してください。　午前１０時２０分休憩　────────────────────────　午前１０時２０分再開 ○議長（山田正和君）　休憩前に引き続き会議を開きます。　──────────────────────── ○議長（山田正和君）　日程第８　議第９８号　土岐市職員の給与に関する条例及び土岐市一般職の任期付職員の採用等に関する条例の一部を改正する条例について、日程第９　議第９９号　土岐市議会議員の議員報酬、費用弁償及び期末手当に関する条例の一部を改正する条例について及び日程第１０　議第１００号　土岐市常勤の特別職職員の給与に関する条例の一部を改正する条例についての３件について一括して質疑を行います。　ただいまのところ質疑の通告はありません。　質疑はありませんか。　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（山田正和君）　質疑なしと認め、質疑を終結いたします。　──────────────────────── ○議長（山田正和君）　次に、ただいままでに議題となり、質疑の終結いたしました日程第８　議第９８号　土岐市職員の給与に関する条例及び土岐市一般職の任期付職員の採用等に関する条例の一部を改正する条例について、日程第９　議第９９号　土岐市議会議員の議員報酬、費用弁償及び期末手当に関する条例の一部を改正する条例について及び日程第１０　議第１００号　土岐市常勤の特別職職員の給与に関する条例の一部を改正する条例については、会議規則第３７条第１項の規定により、別紙議案付託表のとおり総務産業建水委員会に休憩中の審査を付託しています。　ここで暫時休憩いたします。　午前１０時２３分休憩　────────────────────────　午前１１時０９分再開 ○議長（山田正和君）　休憩前に引き続き会議を開きます。　──────────────────────── ○議長（山田正和君）　日程第８　議第９８号　土岐市職員の給与に関する条例及び土岐市一般職の任期付職員の採用等に関する条例の一部を改正する条例について、日程第９　議第９９号　土岐市議会議員の議員報酬、費用弁償及び期末手当に関する条例の一部を改正する条例について及び日程第１０　議第１００号　土岐市常勤の特別職職員の給与に関する条例の一部を改正する条例については、先ほど総務産業建水委員会に休憩中の内部審査を付託してありますので、その結果について委員長の報告を求めます。　総務産業建水委員長　西尾隆久君。　　〔総務産業建水委員長　西尾隆久君登壇〕 ◆総務産業建水委員長（西尾隆久君）　それでは、総務産業建水委員会の委員長報告を申し上げます。　本日の本会議におきまして、我々総務産業建水委員会に休憩中の審査を付託されました案件につきまして、先ほど委員会を開き、慎重に審査を行いましたので、その経過と結果についてご報告を申し上げます。　議第９８号　土岐市職員の給与に関する条例及び土岐市一般職の任期付職員の採用等に関する条例の一部を改正する条例について、議第９９号　土岐市議会議員の議員報酬、費用弁償及び期末手当に関する条例の一部を改正する条例について及び議第１００号　土岐市常勤の特別職職員の給与に関する条例の一部を改正する条例について、執行部から説明があり、本３件については原案のとおり可決すべきものと全会一致で決しました。　以上が、我々総務産業建水委員会の審査結果でございます。　何とぞ我々委員会の審査結果にご賛同賜りますようお願い申し上げまして、委員長の報告といたします。 ○議長（山田正和君）　ここで暫時休憩いたします。　ただいまの委員長報告に質疑のある方は、休憩中に通告書を提出してください。討論についても同様にお願いいたします。　午前１１時１２分休憩　────────────────────────　午前１１時１３分再開 ○議長（山田正和君）　休憩前に引き続き会議を開きます。　これより委員長報告に対する質疑に入ります。　ただいまのところ、質疑の通告はありません。　質疑はありませんか。　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（山田正和君）　質疑なしと認め、質疑を終結いたします。　これより議案を分割して、討論、採決いたします。　──────────────────────── ○議長（山田正和君）　日程第８　議第９８号　土岐市職員の給与に関する条例及び土岐市一般職の任期付職員の採用等に関する条例の一部を改正する条例について討論を行います。　討論の通告がありますので、発言を許します。　３番　小関篤司君。　　〔３番　小関篤司君登壇〕 ◆３番（小関篤司君）　それでは、議第９８号　土岐市職員の給与に関する条例及び土岐市一般職の任期付職員の採用等に関する条例の一部を改正する条例について、反対討論を行います。　人事院勧告に寄るところによって市職員の期末手当の支給率が０．０５％引き下がるということですが、土岐市職員の給与等の引下げに関連して、地域の民間企業、職員の労働意欲や給与などへの影響が懸念されます。人事院勧告制度は、労働基本権の制約の代償措置として、職員が福祉と市民サービス向上のために働きがいを持って公務労働に専念するものであります。　新型コロナの感染拡大に伴う全国、そして土岐市でも景気の減退が避けられない状況であるということが背景にあるわけですが、一方で、コロナ禍で奮闘する土岐市の職員の方たちへの頑張りにも応えていかなくてはならないと考えます。　コロナを経て求められる内需主導型への経済転換にも、こういった引下げは否定的な影響を与えます。特に、土岐市職員の期末手当の引下げにより、民間企業はこれを見て、市役所も引き下げたからと、こういった状況だからという引下げの判断が加速されてしまうと市内労働者の賃金の引下げや地域経済においてもさらなるマイナスの効果が生まれる、そういった懸念もあります。　コロナ禍における職員さんの奮闘と地域の労働者、そして地域経済への影響を勘案しまして、この条例について反対をいたします。　ぜひ、皆さんの賛同をよろしくお願いいたします。 ○議長（山田正和君）　１番　後藤正樹君。　　〔１番　後藤正樹君登壇〕 ◆１番（後藤正樹君）　議第９８号　土岐市職員の給与に関する条例及び土岐市一般職の任期付職員の採用等に関する条例の一部を改正する条例について、委員長報告に対する賛成討論を行います。　まず、職員の皆様におかれましては、通常業務に加え、新型コロナウイルス感染症対策に奔走され、その労苦には敬意を表し、大変感謝申し上げる次第であります。　しかしながら、新型コロナウイルスの感染拡大は、地域経済にも大変大きなダメージを与え、会社の業績不振はそこで働く労働者の待遇にも影響を与え、大変厳しい状況となっております。　今回の期末手当の改定は、新型コロナウイルス感染拡大に伴う景気減退などを背景に、民間企業の一時金水準が公務員を下回ったとする人事院勧告に基づく改定であり、現在の情勢に鑑みれば真摯に受け止めなければならないと考えます。　職員の皆様には、このような現状をご判断いただき、ご理解をお願い申し上げまして賛成討論といたします。 ○議長（山田正和君）　ほかに討論はありませんか。　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（山田正和君）　討論なしと認め、討論を終結いたします。　続いて採決いたします。　本件に対する委員長の報告は、可決であります。　本件は、委員長の報告のとおり決することに賛成・反対の投票ボタンを押してください。　投票を終結いたします。　投票結果を報告いたします。投票総数１７、賛成１６、反対１。　賛成多数であります。よって、議第９８号議案は原案のとおり可決されました。　──────────────────────── ○議長（山田正和君）　次に、日程第９　議第９９号　土岐市議会議員の議員報酬、費用弁償及び期末手当に関する条例の一部を改正する条例について討論を行います。　ただいまのところ、討論の通告はありません。　討論はありませんか。　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（山田正和君）　討論なしと認め、討論を終結いたします。　続いて採決いたします。　本件に対する委員長の報告は、可決であります。　本件は、委員長の報告のとおり決することに賛成・反対の投票ボタンを押してください。　投票を終結いたします。　投票結果を報告いたします。投票総数１７、賛成１７。　賛成全員であります。よって、議第９９号議案は原案のとおり可決されました。　──────────────────────── ○議長（山田正和君）　次に、日程第１０　議第１００号　土岐市常勤の特別職職員の給与に関する条例の一部を改正する条例について討論を行います。　ただいまのところ、討論の通告はありません。　討論はありませんか。　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（山田正和君）　討論なしと認め、討論を終結いたします。　続いて採決いたします。　本件に対する委員長の報告は、可決であります。　本件は、委員長の報告のとおり決することに賛成・反対の投票ボタンを押してください。　投票を終結いたします。　投票結果を報告いたします。投票総数１７、賛成１７。　賛成全員であります。よって、議第１００号議案は原案のとおり可決されました。　──────────────────────── ○議長（山田正和君）　ここでお諮りいたします。議事の都合により、明１２月１日から１２月９日までの９日間及び１２月１５日から１２月２２日までの８日間を休会といたしたいと思います。これにご異議ございませんか。　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（山田正和君）　ご異議なしと認めます。よって、明１２月１日から１２月９日までの９日間及び１２月１５日から１２月２２日までの８日間を休会といたすことに決しました。　以上で本日の日程は全部終了いたしました。　本日はこれにて散会いたします。ご苦労さまでございました。　午前１１時２２分散会　────────────────────────　地方自治法第１２３条第２項の規定によりここに署名する。　　土岐市議会議長　　山田正和　　　　　　　議員　　北谷峰二　　　　　　　議員　　鈴木正義...