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1. 土岐市議会 2020-06-04
   06月04日－01号

   
   取得元: 土岐市議会公式サイト
   最終取得日: 2021-08-12
   令和２年第３回　定例会令和２年第３回土岐市議会定例会会議録（第１号）＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝議事日程　令和２年６月４日（木）午前９時開議第　１　会議録署名議員の指名第　２　会期の決定第　３　議第３９号　令和２年度土岐市一般会計補正予算（第３号）第　４　議第４０号　土岐市非常勤の特別職等の職員の報酬及び費用弁償に関する条例の一部を改正する条例について第　５　議第４１号　土岐市積立基金条例の一部を改正する条例について第　６　議第４２号　土岐市税条例の一部を改正する条例について第　７　議第４３号　土岐市税条例及び土岐市都市計画税条例の一部を改正する条例について第　８　議第４４号　土岐市国民健康保険条例の一部を改正する条例について第　９　議第４５号　土岐市介護保険条例の一部を改正する条例について第１０　議第４６号　土岐市駐車場の設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例について第１１　議第４７号　土岐市消防団員等公務災害補償条例の一部を改正する条例について第１２　議第４８号　土岐市農業委員会の委員の任命にあたり、認定農業者等が委員の過半数を占めることを要しない場合の同意について第１３　議第４９号　財産の取得について第１４　議第５０号　財産の取得について第１５　議第５１号　財産の取得について第１６　議第５２号　財産の取得について第１７　議第５３号　土岐市功労章の授与について　＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝本日の会議に付した事件　日程第　１　会議録署名議員の指名　日程第　２　会期の決定　日程第　３　議第３９号から日程第１７　議第５３号　＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝出席議員　１８名　　１番　　　　　　　　　　　　後藤正樹君　　２番　　　　　　　　　　　　安藤　学君　　３番　　　　　　　　　　　　小関篤司君　　４番　　　　　　　　　　　　水石玲子君　　５番　　　　　　　　　　　　水野哲男君　　６番　　　　　　　　　　　　各務和彦君　　７番　　　　　　　　　　　　和田悦子君　　８番　　　　　　　　　　　　北谷峰二君　　９番　　　　　　　　　　　　鈴木正義君　１０番　　　　　　　　　　　　山田正和君　１１番　　　　　　　　　　　　後藤久男君　１２番　　　　　　　　　　　　加藤淳一君　１３番　　　　　　　　　　　　加藤辰亥君　１４番　　　　　　　　　　　　楓　博元君　１５番　　　　　　　　　　　　杉浦司美君　１６番　　　　　　　　　　　　高井由美子君　１７番　　　　　　　　　　　　小栗恒雄君　１８番　　　　　　　　　　　　西尾隆久君　＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝欠席議員　なし　＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝説明のため出席した者の職氏名　市長　　　　　　　　　　　　　加藤淳司君　副市長　　　　　　　　　　　　鷲見直人君　市長公室長　　　　　　　　　　林　洋昭君　総務部長　　　　　　　　　　　下原孝一君　市民生活部長　　　　　　　　　田中正憲君　健康福祉部長　　　　　　　　　可知路博君　地域振興部長　　　　　　　　　渡辺章弘君　建設水道部長　　　　　　　　　菅内厚視君　消防長　　　　　　　　　　　　山本達夫君　市長公室次長兼秘書広報課長　　林　　寛君　教育長　　　　　　　　　　　　山田恭正君　教育委員会事務局長　　　　　　丹羽博英君　教育次長　　　　　　　　　　　三宅裕一君　＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝議会事務局職員出席者　局長　　　　　　　　　　　　　田中祐子君　課長補佐　　　　　　　　　　　野々村克博君　次長　　　　　　　　　　　　　鵜飼保仁君　＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝　午前　９時００分開会 ○議長（山田正和君）　皆さん、おはようございます。　令和２年第３回土岐市議会定例会の開会に当たり、一言ご挨拶申し上げます。　本日は、何かとご多忙の中、ご出席を賜り厚く御礼申し上げます。　新型コロナウイルスをめぐり発令されました緊急事態宣言が解除され、日常の生活が少しずつ取り戻されつつある現状ではありますが、第２波、第３波に備え、私たち一人一人が新しい生活様式を実践し、感染予防に努めていかなければなりません。社会経済の活動の前進と感染対策の両立という大変難しい局面ではありますが、共に力を合わせ乗り越えてまいりたいと思いますのでよろしくお願い申し上げます。　さて、今定例会は、令和２年度補正予算をはじめ、重要な案件が提案されております。議員各位におかれましては、どうか慎重にして十分な審議を尽くし、議会の責務を果たしたいと思いますので、議事運営には特段のご協力をお願いいたして、ご挨拶とさせていただきます。　ここで、市長よりご挨拶を頂きます。　市長　加藤淳司君。　　〔市長　加藤淳司君登壇〕 ◎市長（加藤淳司君）　皆さん、おはようございます。　開会に当たり、一言ご挨拶を申し上げます。　本日は、令和２年第３回土岐市議会定例会を招集いたしましたところ、議員各位におかれましては、大変お忙しい中ご出席をいただき、誠にありがとうございます。　新型コロナウイルス感染症の状況、対応につきましては、土岐市におきましても、学校や公共施設などが再開し、経済活動も再始動する新たな段階に移行いたしました。　特別定額給付金も、昨日までに処理を完了した件数は２万3,５１６件、人数にいたしまして５万5,８００人分で、率で９6.６％となっており、市民の皆様が厳しい状況に置かれる中、少しでも早く給付することを鋭意取り組んでまいりましたが、給付完了のめども立ち、ひとまず安堵しているところでございます。　今後は、国の第２次補正予算を踏まえ、引き続き市民生活と経済活動の下支えを万全にしつつ、新しい社会環境を見据えた投資的事業も視野に入れながら、事業を進めてまいりたいと考えております。　今定例会には、こうした新型コロナウイルス関連の対策費を含む予算関係１件、条例関係８件、その他の案件６件、合計１５件を提出させていただきました。議員各位におかれましては、慎重審議の上、適切なる議決を賜りますようお願い申し上げまして、開会に当たってのご挨拶とさせていただきます。 ○議長（山田正和君）　ありがとうございました。　―――――――――――――――――――――――― ○議長（山田正和君）　ただいまから令和２年第３回土岐市議会定例会を開会いたします。　―――――――――――――――――――――――― ○議長（山田正和君）　日程第１　会議録署名議員の指名を行います。　会議録署名議員は、会議規則第８８条の規定により、議長において鈴木正義君及び後藤久男君を指名いたします。　―――――――――――――――――――――――― ○議長（山田正和君）　次に、日程第２　会期の決定を議題とします。　お諮りいたします。今期定例会の会期は、本日６月４日から６月２９日までの２６日間といたしたいと思います。これにご異議ございませんか。　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（山田正和君）　ご異議なしと認め、会期は２６日間と決定いたしました。　―――――――――――――――――――――――― ○議長（山田正和君）　この際、事務局長に諸般の報告をいたさせます。 ◎議会事務局長（田中祐子君）　諸般の報告をいたします。　初めに、市長から、報第５号　令和元年度土岐市一般会計繰越明許費繰越計算書、土岐市駐車場事業特別会計繰越明許費繰越計算書、土岐市水道事業会計予算繰越計算書及び土岐市下水道事業会計予算繰越計算書の報告について及び報第６号　専決処分の報告について提出がありましたので、お手元に配付しておきました。　次に、令和２年３月から５月までの議会行動日誌を、また本日の会議に説明員として出席報告のありました方々の職・氏名一覧表をそれぞれお手元に配付しておきましたので、よろしくお願いいたします。以上でございます。 ○議長（山田正和君）　諸般の報告につきましては、ただいま事務局長の申し上げたとおりでございますので、ご了承願います。　―――――――――――――――――――――――― ○議長（山田正和君）　次に、日程第３　議第３９号　令和２年度土岐市一般会計補正予算（第３号）から日程第１７　議第５３号　土岐市功労章の授与についてまでの１５件を一括して議題とします。　提案の理由及び議案の説明を求めます。　市長　加藤淳司君。　　〔市長　加藤淳司君登壇〕 ◎市長（加藤淳司君）　それでは、提案いたします補正予算案並びに関係諸議案の説明の前に、市政の現状等につきまして、一言申し上げます。　新型インフルエンザ等対策特別措置法に基づく緊急事態宣言は、５月２５日に全面解除されましたが、第２波、第３波への懸念も残り、長期戦となる可能性も否めないようであります。引き続き、新型コロナウイルス感染症対策に注力してまいりたいと思っております。　そうした中で、地域経済及び市民生活を支援するための事業として、現在、土岐市なんじゃもんじゃ振興券の発行・販売の準備をしております。この振興券を購入できる方は、６月１日時点で市内に住所を有する世帯主が対象で、２万円分の振興券を１万円で購入することができるものでございます。　また、３月２日から臨時休業中でありました小・中学校につきましても、６月１日から段階的に再開することといたしました。６月１２日までは分散登校による半日授業を行い、６月１５日からは一斉登校による通常授業を再開してまいります。　では、改めまして、今議会に提案いたします案件につきまして、その概要をご説明いたします。　ご審議をお願いいたします案件は、補正予算関係１件、条例関係８件、その他の案件６件、合計１５件でございます。　初めに、議第３９号　令和２年度土岐市一般会計補正予算（第３号）は、歳入歳出それぞれ１億8,８９１万3,０００円の追加をお願いし、補正後の予算総額を２９４億5,０６０万3,０００円とするもので、主な補正の内容といたしましては、新型コロナウイルス感染症対策として、保育園、認定こども園及び指定避難所の感染防止対策経費や、国のＧＩＧＡスクール構想の実現に向けた小・中学校のＰＣ端末の整備経費などを計上いたしました。　続きまして、議第４０号から議第４７号までの８議案は、条例に関するものでございます。　議第４０号　土岐市非常勤の特別職等の職員の報酬及び費用弁償に関する条例の一部を改正する条例については、土岐市農業委員会委員及び農地利用適正化推進委員の報酬額を改定するため、この条例を定めようとするものでございます。　議第４１号　土岐市積立基金条例の一部を改正する条例については、土岐市庁舎建設基金を廃止するため、この条例を定めようとするものでございます。　議第４２号　土岐市税条例の一部を改正する条例については、地方税法等の一部改正に伴い、個人市民税の控除及びたばこ税の課税方式を見直すこと等のため、この条例を定めようとするものでございます。　議第４３号　土岐市税条例及び土岐市都市計画税条例の一部を改正する条例については、地方税法等の一部改正に伴い、新型コロナウイルス感染症の影響により収入が減少した納税者等に対して、減免及び徴収猶予の特例を設けるため、この条例を定めようとするものでございます。　議第４４号　土岐市国民健康保険条例の一部を改正する条例及び議第４５号　土岐市介護保険条例の一部を改正する条例については、どちらも新型コロナウイルス感染症の影響により収入が減少した被保険者等に対するもので、それぞれ国民健康保険料、介護保険料を減免するため、この条例を定めようとするものでございます。　議第４６号　土岐市駐車場の設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例については、土岐市駅東自転車駐車場を廃止するため、この条例を定めようとするものでございます。　議第４７号　土岐市消防団員等公務災害補償条例の一部を改正する条例については、非常勤消防団員等に係る損害補償の基準を定める政令の一部改正に伴い、この条例を定めようとするものでございます。　続きまして、その他の案件についてご説明をいたします。　議第４８号　土岐市農業委員会の委員の任命にあたり、認定農業者等が委員の過半数を占めることを要しない場合の同意については、土岐市農業委員会の委員の任命に当たり、少なくとも委員の４分の１を認定農業者等またはこれに準ずる者とするため、議会の同意を求めるものでございます。　議第４９号から議第５２号までの４議案は、財産取得に関するものでございます。　議第４９号　財産の取得については、職員用タブレット型パソコンを3,６３８万2,５００円で、富士ゼロックス岐阜株式会社営業統括部長　鳥海高裕氏から取得しようとするものでございます。　議第５０号　財産の取得については、土岐市自主運行バス車両を2,１２９万6,０００円で、岐阜日野自動車株式会社多治見支店支店長　玉井勝広氏から取得しようとするものでございます。　議第５１号　財産の取得については、消防団用ＣＤ－１型消防ポンプ自動車を2,０３５万円で、株式会社ウスイ消防代表取締役　臼井　潔氏から取得しようとするものでございます。　議第５２号　財産の取得については、１０トン水槽車を6,５６７万円で、日本機械工業株式会社名古屋営業所所長　岩﨑哲也氏から取得しようとするものでございます。　議第５３号　土岐市功労章の授与については、旭日中綬章を受章されました矢島成剛氏に、土岐市功労章を授与したいので議会の議決を求めるものでございます。　以上が、今回ご審議をお願いいたします案件の概要でございます。　詳細につきましては、これより担当部長がご説明をいたしますので、よろしくご審議の上、適切なる議決を賜りますようお願いを申し上げます。 ○議長（山田正和君）　市長。 ◎市長（加藤淳司君）　議第４０号のご説明の中で、農地利用最適化推進委員と申し上げますところを違った表現をしたようでございます。農地利用最適化推進委員が正しいものでございます。よろしくお願いいたします。 ○議長（山田正和君）　総務部長　下原孝一君。　　〔総務部長　下原孝一君登壇〕 ◎総務部長（下原孝一君）　よろしくお願いいたします。　それでは、本日の議案集別冊の令和２年度土岐市補正予算書１ページをお願いいたします。　議第３９号　令和２年度土岐市一般会計補正予算（第３号）でございます。　令和２年度土岐市の一般会計補正予算（第３号）は、次に定めるところによる。　第１条は、歳入歳出予算の補正で、歳入歳出それぞれ１億8,８９１万3,０００円を追加し、歳入歳出予算の総額をそれぞれ２９４億5,０６０万3,０００円とするものでございます。　今回の補正予算は、新型コロナウイルス感染症対策として、保育園、認定こども園や指定避難所の感染防止対策、国のＧＩＧＡスクール構想の実現に向けた小・中学校のＰＣ端末の整備などを計上いたしました。　それでは、歳入歳出予算の補正について、事項別明細書で説明をいたしますので、５ページをお願いいたします。　歳入でございます。　１３款分担金及び負担金、２項負担金、１目総務費負担金は５９２万3,０００円の増額補正で、病院事業一部事務組合の設立準備のための瑞浪市からの負担金でございます。　１５款国庫支出金、２項国庫補助金、２目民生費国庫補助金は６９４万9,０００円の増額補正で、新型コロナウイルス感染症対策のための保育環境改善等に対する国庫補助金でございます。　６目教育費国庫補助金は、8,５１８万5,０００円の増額で、ＧＩＧＡスクール構想の実現に向けた小・中学校のＩＣＴ環境整備に対する国庫補助金でございます。　１６款県支出金、２項県補助金、６目土木費県補助金は８７万円の増額補正で、高齢運転者の交通安全対策事業に対する県補助金でございます。　７目消防費県補助金は７７万6,０００円の増額補正で、新型コロナウイルス感染症対策のための避難所生活環境確保事業に対する県補助金でございます。　１９款繰入金、２項基金繰入金、１目財政調整基金繰入金は8,９２１万円の増額補正で、今回の補正予算編成に伴い、必要となる一般財源分でございます。　６ページをお願いいたします。　歳出でございます。　２款総務費、１項総務管理費、１０目企画費は1,５１５万円の増額補正で、東濃中部の医療提供体制検討会で結論づけられた、中間点を基本に公設による一院化に向けて、一部事務組合を設立するための準備経費でございます。　３款民生費、２項児童福祉費、１目児童福祉総務費は３２０万5,０００円の増額補正で、新型コロナウイルス感染症対策として、私立保育園が実施する保育環境改善に対する補助金でございます。　３目保育所費、４目認定こども園費は、それぞれ２８３万円、９１万4,０００円の増額補正で、新型コロナウイルス感染症対策として、保育園、認定こども園の保育環境改善を行うものでございます。　８款土木費、２項道路橋梁費、４目交通安全対策費は１７４万円の増額補正で、高齢運転者の交通安全対策として、急発進等抑制装置の設置に対する補助金でございます。　７ページをお願いいたします。　９款１項消防費、５目防災費は１５５万5,０００円の増額補正で、新型コロナウイルス感染症対策として指定避難所の生活環境確保のための資機材を整備するものでございます。　１０款教育費、１項教育総務費、３目教育指導費は１９７万8,０００円の増額補正で、現在進めておりますＧＩＧＡスクール構想の実現に向けたＩＣＴ環境の整備に伴い、その具体的な活用方針を作成するための経費でございます。　２項小学校費、３目学校建設費と３項中学校費、３目学校建設費は、それぞれ１億７１０万6,０００円、5,４４３万5,０００円の増額補正で、ＧＩＧＡスクール構想の実現に向けたＩＣＴ環境整備として、１人１台端末の整備を進めるものでございます。　以上でございます。よろしくお願いいたします。 ○議長（山田正和君）　地域振興部長　渡辺章弘君。　　〔地域振興部長　渡辺章弘君登壇〕 ◎地域振興部長（渡辺章弘君）　おはようございます。よろしくお願いいたします。　議案集の１ページをお開きください。　議第４０号　土岐市非常勤の特別職等の職員の報酬及び費用弁償に関する条例の一部を改正する条例についてご説明いたします。　土岐市非常勤の特別職等の職員の報酬及び費用弁償に関する条例の一部を改正する条例を別紙のように定めるものとする。　提案理由は、土岐市農業委員会委員及び農地利用最適化推進委員の報酬額を改定するため、この条例を定めようとするものでございます。　今回の改正は、農地法の改正により農業委員会に農地の利用状況調査が義務づけられたため、委員等の報酬額を改定するものでございます。　２ページをお願いいたします。別冊の条例改正案新旧対照表は１ページでございます。　なお、本日の条例改正の説明に当たりましては、改正内容を要約して説明し、条文の読み上げは省略させていただきますのでよろしくお願いいたします。　別表の改正は、農業委員会の会長、委員及び農地利用最適化推進委員の報酬月額を2,０００円増額するものでございます。　附則といたしまして、この条例は、令和２年８月１日から施行するものでございます。　以上でございます。よろしくお願いいたします。 ○議長（山田正和君）　総務部長　下原孝一君。　　〔総務部長　下原孝一君登壇〕
   ◎総務部長（下原孝一君）　それでは、議案集の３ページをお願いいたします。　議第４１号　土岐市積立基金条例の一部を改正する条例についてご説明をいたします。　土岐市積立基金条例の一部を改正する条例を別紙のように定めるものとする。　提案理由は、土岐市庁舎建設基金を廃止するため、この条例を定めようとするものであります。　土岐市庁舎建設基金は、平成２５年度に設置し、新庁舎建設の財源として充当してきましたが、新庁舎が完成し、残高をゼロとしましたので、このたび廃止をするものでございます。　４ページをお願いいたします。条例改正案新旧対照表は２ページでございます。　土岐市積立基金条例の一部を次のように改正する。　設置等を規定しております第２条関係の別表中、土岐市庁舎建設基金の項を削除するものであります。　附則は、施行日を定めるものでございます。　以上でございます。 ○議長（山田正和君）　市民生活部長　田中正憲君。　　〔市民生活部長　田中正憲君登壇〕 ◎市民生活部長（田中正憲君）　おはようございます。　それでは、引き続き議案集の５ページをお願いいたします。　議第４２号　土岐市税条例の一部を改正する条例についてご説明申し上げます。　土岐市税条例の一部を改正する条例を別紙のように定めるものとする。　提案理由は、地方税法等の一部改正に伴い、この条例を定めようとするものでございます。　議第４２号と議第４３号は、ともに地方税法等の一部改正に伴う税条例の改正でありますが、議第４２号につきましては、令和２年３月３１日に公布されました、いわゆる令和２年度税制改正に伴う条例改正でございます。議第４３号につきましては、令和２年４月３０日に公布されました新型コロナウイルス感染症の影響に伴う地方税改正に伴う条例改正でございます。　令和２年３月３１日に公布されました地方税法等の一部を改正する法律は、原則４月１日から施行されたことに伴いまして、市税条例におきましては、４月１日施行が必要な改正につきまして３月３１日付で専決処分をいたしまして、５月の臨時議会でご報告申し上げ、ご承認を頂いたところでありますが、それ以外の部分について、今回の議第４２号で改正を行うものであります。　概要といたしましては、令和３年以降の個人の市民税の非課税措置の対象に、「寡夫」に代わり寡夫を含めた「ひとり親」を加え、控除額の名称もひとり親控除額とすること、また軽量な葉巻たばこの市たばこ税に対する課税標準の換算方法の段階的な改正をすることなどであります。　６ページをお願いいたします。別冊の条例改正案新旧対照表は３ページからであります。併せてご確認をお願いいたします。　なお、議第４２号から議第４４号　土岐市国民健康保険条例の一部を改正する条例についてまでの説明につきましては、改正内容を要約して説明し、条文の読み上げを省略させていただきますのでよろしくお願いいたします。　今回の議第４２号の条例改正は、２条立てとなっておりますので、まず第１条関係でございます。　第１条関係の中で、第２４条の改正でございますけれども、これは個人の市民税の非課税の範囲の規定で、対象から「寡夫」を削り、寡夫を含めた「ひとり親」を加えるものであります。　第３３条の２は、所得控除の規定で、法改正による引用項番号の修正と、寡夫控除額を削除し、ひとり親控除額を加えるものであります。　第３７条の２は、市民税の申告の規定で、法改正による引用項番号の修正であります。　第９５条は、たばこ税の課税標準の規定で、１本当たり１グラム未満の軽量な葉巻たばこの課税標準についての換算方法を変更するただし書を追加するものであります。この改正につきましては２段階で行うものでありまして、令和３年１０月１日以降の課税標準につきましては、後でご説明いたします第２条の改正内容となります。　附則第４条及び附則第４条の２は、延滞金の割合等の特例の規定で、租税特別措置法の延滞金等の特例規定の改正に伴う文言の整理でございます。　附則第１７条及び１７条の２は、長期譲渡所得に係る個人の市民税の課税の特例の規定で、所得税法の改正に伴い、引用項番号を追加するものであります。　７ページをお願いいたします。　第２条でございます。　７ページの第１９条の改正から、９ページに行っていただきまして、２行目の第５３条の改正まで、これにつきましては、法改正による項ずれ及び文言の整理でございます。　第９５条は、先ほど第１条でご説明いたしました、令和３年１０月１日から適用されるたばこ税の課税標準の改正であります。　附則第４条の２は、法改正による引用項の整理であります。　次に、附則でございます。　第１条は、施行日を定めるものであります。　第２条から１０ページの第６条まで、これにつきましては、経過措置を定めるものであります。　議第４２号につきましては、以上でございます。　引き続き、１１ページをお願いいたします。　議第４３号　土岐市税条例及び土岐市都市計画税条例の一部を改正する条例についてご説明をいたします。　土岐市税条例及び土岐市都市計画税条例の一部を改正する条例を別紙のように定めるものとする。　提案理由は、地方税法等の一部改正に伴い、この条例を定めようとするものでございます。　議第４３号の改正は、新型コロナウイルス感染症及びその蔓延防止のための措置が納税者等に及ぼす影響の緩和を図るため、地方税法等の一部を改正する法律が令和２年４月３０日に公布され、中小事業者等が所有する償却資産及び事業用家屋に係る固定資産税等の軽減措置、生産性革命実現に向けた固定資産税の特例措置の拡充、軽自動車税環境性能割の臨時的軽減の延長、徴収猶予制度の特例などが規定されたことに伴う所要の改正をするものでございます。　１２ページをお願いいたします。別冊の条例改正案新旧対照表は２０ページからでございます。　今回の議第４３号は、４条立ての改正となっております。　まず第１条、附則第１０条の固定資産税の課税標準の特例に係る読替規定の改正で、引用項番号を追加するものであります。　追加する地方税法附則第６１条は、新型コロナウイルス感染症の影響で売上高が一定程度以上減少した中小事業者等を対象に、令和３年度課税の１年分に限り、固定資産税及び都市計画税の課税標準を２分の１、またはゼロとする特例措置で、地方税法附則第６２条は、いわゆるわがまち特例のうち、生産性革命実現に向けた固定資産税の特例措置の拡充で、中小事業者等が取得した生産性向上を目的とした先端設備等の設備投資に係る固定資産税の課税標準の特例に、事業用家屋及び構築物を追加するものでございます。　附則第１０条の２の改正は、ただいま説明いたしました地方税法附則第６２条に係る特例割合をゼロと定め、第１２項として追加するものであります。　附則第１５条の２の改正は、軽自動車税の環境性能割の非課税の規定でございまして、軽自動車税環境性能割の臨時的軽減措置の適用期限を、「令和２年９月３０日」から「令和３年３月３１日」まで６か月間延長するものであります。　次に、附則２４条として、第９条第７項に定める徴収猶予の申請手続等に係る規定を、新型コロナウイルス感染症等に係る徴収猶予の特例に係る手続等において準用することを定めるものでございます。　第２条の附則第１０条及び附則第１０条の２の改正は、第１条で追加した引用条番号が、令和３年１月１日を施行日としてさらに改正されることによる引用条ずれの整理であります。　次に、附則第２５条として、新型コロナウイルス感染症等に係る寄附金税額控除の特例といたしまして、政府の自粛要請により中止されたイベント等の入場料等の払戻しの請求権を放棄した場合の寄附金控除の特例を定めるものであります。　１３ページをお願いいたします。　附則第２６条は、新型コロナウイルス感染症等に係る住宅借入金等特別税額控除の特例といたしまして、住宅ローン減税を受けるための入居要件が新型コロナウイルス感染症の影響で満たせなかった方について、減税期間を「令和１５年度」から「令和１６年度」まで１年間延長する特例を定めるものであります。　第３条、第４条の改正は、土岐市都市計画税条例の一部改正でありまして、第３条につきましては、第１条でご説明いたしましたことと同様で、都市計画税の課税標準の特例の対象となる引用条番号の追加であります。　第４条につきましては、第２条の改正と同様に、令和３年１月１日施行の法改正による引用条ずれの整理であります。　附則といたしまして、各条の施行日を規定するものであります。　議第４３号につきましては、以上でございます。　引き続きまして、議案集の１４ページをお願いいたします。　議第４４号　土岐市国民健康保険条例の一部を改正する条例についてご説明をいたします。　土岐市国民健康保険条例の一部を改正する条例を別紙のように定めるものとする。　提案理由といたしましては、新型コロナウイルス感染症の影響により収入が減少した被保険者等に対して、国民健康保険料を減免するため、この条例を定めようとするものでございます。　今回の改正につきましては、令和２年４月７日に閣議決定されました新型コロナウイルス感染症緊急経済対策におきまして、感染症の影響により一定程度収入が下がった方々等に対して、国民健康保険等の保険料の免除等を行うというふうにされまして、国のほうから保険料の減免基準が示されたことに伴いまして、条例の整備を行うものでございます。　１５ページをお願いいたします。条例改正案新旧対照表は２４ページからでございますのでよろしくお願いします。　まず、最初にございます第２４条の第２項のただし書については、後ほど説明をさせていただきますので、その下、附則に次の１条を加えるというところでございます。　附則の第８条でございますけれども、新型コロナウイルス感染症に係る減免の対象となる保険料や世帯の要件、それから申請方法等、具体的な減免基準について規定をするものでございますが、一時的な特例措置でございますので、見出しを「新型コロナウイルス感染症の影響により収入の減少が見込まれる場合の保険料の減免」といたしまして、附則として追加をするものでございます。　第２４条の２項、最初のほうにちょっと戻っていただきますと、ここのただし書につきましては、今回のコロナウイルスの改正に合わせまして、今後発生する不測の事態に速やかに対応できるよう、保険料の減免を受けようとする者が当該期限までに申請することができない、やむを得ない理由があると認められるときの例外規定を加えるものでございます。　１６ページをお願いいたします。　附則でございますが、この条例は、公布の日から施行し、改正後の土岐市国民健康保険条例附則第８条の規定は、令和２年２月１日から適用するものでございます。　以上でございますので、よろしくお願いいたします。 ○議長（山田正和君）　健康福祉部長兼福祉事務所長　可知路博君。　　〔健康福祉部長　可知路博君登壇〕 ◎健康福祉部長（可知路博君）　それでは、引き続きまして、議案集の１７ページをお願いいたします。　議第４５号　土岐市介護保険条例の一部を改正する条例についてご説明いたします。　土岐市介護保険条例の一部を改正する条例を別紙のように定めるものとする。　提案理由といたしましては、新型コロナウイルス感染症の影響により収入が減少した被保険者等に対して、介護保険料を減免するため、この条例を定めようとするものでございます。　今回の改正につきましては、新型コロナウイルス感染症緊急経済対策において、第１号被保険者の介護保険料の減免に対する財政支援が行われることとなり、国から示されました減免基準に対応できるよう条例を整備するものでございます。　なお、説明に当たりましては、改正内容の概要を説明させていただき、改正条文の読み上げは省略させていただきますのでよろしくお願いをいたします。　１８ページをお願いいたします。　土岐市介護保険条例の一部を改正する条例でございます。　条例改正案新旧対照表は２６ページから２７ページまででございます。併せて確認をお願いいたします。　最初にございます１０条第２項ただし書につきましては、後ほどご説明をさせていただきます。　次にございます附則第７条につきましては、新型コロナウイルス感染症に係る減免の対象となる保険料や対象者の要件、申請方法等、具体的な減免の基準について規定をするものでございますが、一時的な特例であるため、見出しを「新型コロナウイルス感染症の影響により収入の減少が見込まれる場合の保険料の減免」とし、附則の追加をするものでございます。　１０条第２項のただし書につきましては、今回の改正に合わせ、今後発生する不測の事態に速やかに対応できるよう、保険料の減免を受けようとする者が当該期限までに申請することができない、やむを得ない理由があると認められるときの例外規定を加えるものでございます。　１９ページの附則といたしまして、この条例は、公布の日から施行し、改正後の土岐市介護保険条例附則第７条の規定は、令和２年２月１日から適用するものでございます。　以上でございます。よろしくお願いいたします。 ○議長（山田正和君）　建設水道部長　菅内厚視君。　　〔建設水道部長　菅内厚視君登壇〕 ◎建設水道部長（菅内厚視君）　それでは、よろしくお願いをいたします。　議案集の２０ページをお願いいたします。　議第４６号　土岐市駐車場の設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例について説明をいたします。　土岐市駐車場の設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例を別紙のように定めるものとする。　提案理由といたしましては、土岐市駅東自転車駐車場を廃止するため、この条例を定めようとするものでございます。　２１ページをお願いいたします。新旧対照表は２８ページでございます。　なお、説明につきましては、改正内容の概要を説明させていただき、条文の読み上げは省略させていただきますので、よろしくお願いをいたします。　第２条は、表より土岐市駅東自転車駐車場の項を削除するものでございます。　第１０条第２項は、建て替えをしておりました土岐市駅前自転車駐車場の再開に当たり、原動機付自転車を駐車できるように、対象車両にこれを加えるものでございます。　同条第３項は、土岐市駅東自転車駐車場の廃止に伴い、当該施設の記述を削除するものでございます。　附則は、施行日を令和２年７月１日と定めるものでございます。　以上でございます。よろしくお願いをいたします。 ○議長（山田正和君）　消防長　山本達夫君。　　〔消防長　山本達夫君登壇〕 ◎消防長（山本達夫君）　それでは、よろしくお願いいたします。　議案集の２２ページをお願いいたします。　議第４７号　土岐市消防団員等公務災害補償条例の一部を改正する条例についてご説明いたします。　土岐市消防団員等公務災害補償条例の一部を改正する条例を別紙のように定めるものとする。　提案理由といたしましては、非常勤消防団員等に係る損害補償の基準を定める政令の一部改正に伴い、この条例を定めようとするものでございます。　２３ページをお願いいたします。別冊の条例改正案新旧対照表は２９ページから３３ページでございます。　なお、条例改正の説明に当たりましては、改正内容を要約して説明させていただき、条文の読み上げは省略させていただきますので、よろしくお願いいたします。　今回の改正は、損害補償を算定する際の補償基礎額の改正と、障害補償年金と遺族補償年金が前払い一時金で支給される場合の年金の支給停止期間と年金の支給の停止が終了する月に係る年金額の算定に用いる利率の改正でございます。　条例中、算定の基準となる日を「事故発生日」として文言整理し、第５条中、消防作業従事者等の補償基礎額「8,８００円」を「8,９００円」に改め、別表で定められた非常勤消防団員の補償基礎額を、補償基礎額表のとおり改め、附則第３条の４並びに第４条中、年金が前払い一時金で支給される場合の算定に用いる利率を、「１００分の５」から「事故発生日における法定利率」に改めるものでございます。　附則につきましては、第１項は条例の施行日、第２項は経過措置を規定するものでございます。　以上でございます。よろしくお願いいたします。 ○議長（山田正和君）　地域振興部長　渡辺章弘君。　　〔地域振興部長　渡辺章弘君登壇〕 ◎地域振興部長（渡辺章弘君）　それでは、議案集の２５ページをお願いいたします。　議第４８号　土岐市農業委員会の委員の任命にあたり、認定農業者等が委員の過半数を占めることを要しない場合の同意についてご説明いたします。　土岐市農業委員会の委員の任命に当たり、少なくとも委員の４分の１を認定農業者等またはこれに準ずる者とするため、農業委員会等に関する法律第８条第５項ただし書及び農業委員会等に関する法律施行規則第２条第２号の規定により、議会の同意を求めるものでございます。　農業委員会等に関する法律では、農業委員会の委員の任命に当たり、認定農業者等が委員の過半数を占めなければならないと規定しております。しかしながら、区域内の認定農業者等が少ない場合においては、議会の同意を得て、委員の少なくとも４分の１を認定農業者等またはこれに準ずる者とすることができるものとされております。　本市におきましては、農業委員会の委員１４名の過半数を認定農業者等とすることが困難でありますので、今回の同意をお願いするものでございます。　以上でございます。よろしくお願いいたします。 ○議長（山田正和君）　総務部長　下原孝一君。　　〔総務部長　下原孝一君登壇〕 ◎総務部長（下原孝一君）　それでは、続きまして、議案集の２６ページをお願いいたします。　議第４９号　財産の取得について説明させていただきます。　市は、次のとおり財産を取得するものとする。　１．取得する物件は、職員用タブレット型パソコンでございます。　２．取得の方法は、一般競争入札による買入れでございます。　３．取得の価格は、3,６３８万2,５００円でございます。　４．取得の相手方は、岐阜県岐阜市橋本町２丁目２０番地、富士ゼロックス岐阜株式会社営業統括部長　鳥海高裕氏でございます。　議第４９号については、以上でございます。　続いて、議案集２７ページをお願いいたします。　議第５０号　財産の取得でございます。　市は、次のとおり財産を取得するものとする。　１．取得する物件は、土岐市自主運行バス車両でございます。　２．取得の方法は、一般競争入札による買入れでございます。　３．取得の価格は、2,１２９万6,０００円でございます。　４．取得の相手方は、岐阜県多治見市池田町９丁目１０７番地、岐阜日野自動車株式会社多治見支店支店長　玉井勝広氏でございます。　議第５０号については、以上でございます。　続きまして、議案集の２８ページをお願いいたします。　議第５１号　財産の取得でございます。　市は、次のとおり財産を取得するものとする。　１．取得する物件は、消防団用ＣＤ－１型消防ポンプ自動車でございます。　２．取得の方法は、一般競争入札による買入れでございます。　３．取得の価格は、2,０３５万円でございます。　４．取得の相手方は、岐阜県岐阜市金園町３丁目２５番地、株式会社ウスイ消防代表取締役　臼井　潔氏でございます。　議第５１号については、以上でございます。　続いて、議案集の２９ページをお願いいたします。　議第５２号　財産の取得についてでございます。　市は、次のとおり財産を取得するものとする。　１．取得する物件は、１０トン水槽車でございます。　２．取得の方法は、随意契約による買入れでございます。　３．取得の価格は、6,５６７万円でございます。　４．取得の相手方は、愛知県名古屋市中区上前津２丁目１２番１号、日本機械工業株式会社名古屋営業所所長　岩﨑哲也氏でございます。　本契約につきましては、一般競争入札を実施いたしましたが、不調となりましたので、地方自治法施行令第１６７条の２第１項第８号の規定に該当するものとして、随意契約をしたものでございます。　以上でございます。よろしくお願いいたします。 ○議長（山田正和君）　ここでお諮りいたします。議事の都合により、明６月５日から６月１５日までの１１日間及び６月１９日から６月２８日までの１０日間を休会といたしたいと思います。これにご異議ございませんか。　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（山田正和君）　ご異議なしと認めます。よって、明６月５日から６月１５日までの１１日間及び６月１９日から６月２８日までの１０日間を休会といたすことに決しました。　以上で本日の日程は全部終了いたしました。　本日はこれにて散会いたします。どうもご苦労さまでございました。　午前　９時５９分散会　――――――――――――――――――――――――　地方自治法第１２３条第２項の規定によりここに署名する。　　土岐市議会議長　　山田正和　　　　　　　議員　　鈴木正義　　　　　　　議員　　後藤久男...