それでは、
審査の
過程におきまして、議論されました主
な事項について申し上げます。
国庫支出金の
災害復旧費の
減額の
理由はとの
質疑には、
災害査定は、まず
申請をし、国の
査定官による
審査で認められると
事業ができるの
だが、
令和元
年度13カ所あった
災害査定で、
申請に対し10%ほどカットされたので、その
部分が減っているとの
答弁がありました。
国庫補助金の
建築物耐震化促進事業費補助金の287万8,000円
減額の
理由はとの
質疑には、今
年度、
無料耐震診断50件、
耐震補強工事7件、
建築物耐震診断3棟を予定していたが、
無料耐震診断が20件、
耐震補強が4件、
建築物耐震診断がゼロと、いずれも
予定件数を下回ったため
減額となっているとの
答弁がありました。
浄化槽設置事業費が1,904万2,000円
減額されているが、今
年度、
浄化槽を何基
設置したのかとの
質疑には、75基の
予算を計上していたが、今
年度の
設置は50基
であったとの
答弁がありました。
リニア中央新幹線用地取得等事業委託金の944万1,000円
減額の
理由はとの
質疑には、当初、446件の交渉や協議を予定していたが、
リニア軌道の
中心線測量や
用地幅の
測量等が遅れ、今
年度の
見込みが167件となったため
減額となっているとの
答弁がありました。
豚コレラに関する国の
支援はなかったのかとの
質疑には、国の
支援としては
防疫処置の強化に伴う
施設整備への
補助金や
経営再開に向けた融資に対する利子の補給、新たに豚を
導入する場合の
経営支援金があるが、今回はそれらを採択せずに県の
事業で実施をしたとの
答弁がありました。
商工費の
企業誘致推進事業の5,357万9,000円
減額の
理由はとの
質疑には、リコーエレメックス内に新しい工場として
操業予定であった
リコーエレメックスエーティー株式会社の操業が
令和2
年度に延びたことによる
減額であるとの
答弁がありました。
討論はなく、
採決の結果、
全会一致で議第31号は
原案のとおり可決すべきものと決しました。
次に、議第35号・
令和元
年度恵那市
水道事業会計補正予算(第3号)について
審査を行いました。
質疑、
討論はなく、
採決の結果、
全会一致で議第35号は
原案のとおり可決すべきものと決しました。
以上、本
委員会に
付託された
事件の
審査結果
報告といたします。
○
議長(
後藤康司君)
経済建設委員会付託事件審査結果の
報告を終わります。
以上で各
委員長の
審査結果
報告を終わります。
ただいまから本7件について1件ごとに
委員会審査結果
報告に対する
質疑を行い、
討論から
採決まで順次進めてまいります。
──────────────────────
○
議長(
後藤康司君) 初めに、議第31号・
令和元
年度恵那市
一般会計補正予算(第7号)に対する
質疑を行います。
本件に対する
質疑はございませんか。
(「
なし」と呼ぶ者あり)
○
議長(
後藤康司君) ご
質疑なしと認め、
質疑を終結いたします。
本件に対する
討論はありませんか。
16番・
水野功教君。
(16番・
水野功教君
登壇)
○16番(
水野功教君) 16番、
日本共産党、
水野功教です。
議第31号・
一般会計(第7号)
補正予算案について、納得できないところがあるため、意見を述べ、
反対の
討論といたします。
今回の
補正は
一般会計13億8,501万円と多額の
補正をし、年間で281億2,504万8,000円とするものです。その主
な内容は、
高齢者福祉関係費、障がい
者通所支援や
子ども園教育・
保育推進事業費など、
民生費各種の
減額や
衛生費、
農林関係費などの
減額精算で創出し、課題
である
公債費、この10億円を繰り上げ償還するというものが主
な内容となっております。
今回、特に私が問題
だと指摘するのは、
小中学校ICT導入のための
工事請負費等の問題
であります。
ICT教育について、一昨年、夏、
市議会の
総務文教委員会で
先進事例の研究として滋賀県の
小学校を視察しました。ここでは、市内の全
小中学校に
タブレットを
導入して、
電子黒板、
書画カメラ等、機材とともに、担任の
先生だけ
ではカバーできず、元校長を
ICTスーパーバイザーとして
リーダー教員の養成など、今、問題になっている
先生の働き過ぎは、ここではどのように扱われているのか、
考えさせられる
内容でありました。
肝心の主人公
である
子どもたちは、
大半はそれなりに
授業に集中しておりましたが、何人かの
子どもは私には大変
だというふうに見受けられました。なかなか集中できず、本当にこれは大変
なこと
だなというふうに思いました。
大学の入試を民間の業者の金もうけの材料にするというふう
な今の流れの中で、この
授業のことが、そのまま
子どもたちに役に立つというだけには思えなかったのは、このときでもあります。
恵那市も小学生が2020年から
プログラミング教育を
必須化、これに向けて段取りというよう
なことのようですが、その
準備として
補正予算、
工事請負費だけで
小学校1億9,400万円、
中学校1億2,100万円と計上されております。
今、
全国の
学校は
新型コロナウイルスで
大半が
休校になっておりますが、
恵那市も同様
であります。私も9日、月曜日の全協で
教育委員会さんのほうから事情についてお話があり、
現場はどういうふうになっているか、
学校へ行って見てきました。
子どもたちの様子は、その
学校の
先生が最もよく知っておられるわけ
でありますが、今回の
休校の問題も肝心の
先生の声が聞こえてきません。このことが
コロナで
休校している
現場を見に行って
心配になりました。この
ICT教育、
GIGAスクールも、当人の
先生方の声が聞こえてきておりません。
ICTの
導入について、
先生の声を聞くことが大切
だと思います。十分、
子どもたちのことを面倒見てみえる
先生たちの声を聞いて、それで
議会として判断すべき
だというふうに思います。よって、当
補正予算については
賛成できませんので
反対といたします。
○
議長(
後藤康司君) ほかに
討論はございませんか。
3番・
西尾 努君。
(3番・
西尾 努君
登壇)
○3番(
西尾 努君) 3番、
新政会の
西尾 努です。
議第31号・
令和元
年度恵那市
一般会計補正予算につきまして
賛成の立場で
討論いたします。
令和元
年度3月
補正予算一般会計は、13億8,501万円が計上され、
補正後の総額を281億2,504万8,000円とするものとなっています。3月
補正予算の
一般会計では、各
事業の精算による
減額補正が多い中、
地方債元金の繰り上げ償還10億5,300万円や国の
補正予算に対応して前倒しで実施する
道路整備事業等に加えて、
小中学校教育振興費にて
GIGAスクール構想の
実現に向けた
関連予算が計上されています。
この
GIGAスクール構想とは、国が
子どもたちの
未来を見据え、
児童生徒向けの1人1台
学習用端末と高速大容量の
通信ネットワークを一体的に
整備し、公正に個別最適化された学びを
全国の
学校現場で
持続的に
実現させるものです。
恵那市においては、
恵那市
ICT活用推進計画の
もと、全ての
子どもたちが
未来を生き抜く力を育むために、
ICTを活用していく方針が示されています。
ICT機器を使うことで
事業の
準備や黒板を使う時間が削減されるなど、効率的
な授業ができることは言うまでもなく、画像や動画、音やアニメーションなどを活用したわかりやすい
授業を行うことができるとともに、
子どもたちの
興味関心を高めます。また、1人1台の
タブレットや
学習アプリは
授業内や
家庭学習などで
児童生徒ひとりひとりに合わせた
学習方法が提供できるものです。もはや、その
導入が
学習に効果的
であるかどうかを議論する段階ではなく、鉛筆や
ノート等の文房具と同様に、
教育現場において必要
なものとなっていることを認識する必要があります。
財源的にも今
事業には
総務省及び
文部科学省より
整備に係る
地方財政措置が示され、
令和元
年度補正予算で対応した場合は、
国庫補助2分の1に加えて
学校教育施設等整備事業債の起債が
可能となっており、早急に進める必要があります。
以上のことから、
GIGAスクール構想の
実現に向けた
関連予算を含む議第31号・
令和元
年度恵那市
一般会計補正予算については、可決すべき
であり、
賛成討論といたします。
議員諸氏におかれましては、ぜひご賛同くださいますよう心からお願い申し上げます。
○
議長(
後藤康司君) ほかにございませんか。
(「
なし」と呼ぶ者あり)
○
議長(
後藤康司君)
討論はありませんので、ただいまから
採決を行います。
議第31号は
委員長の
報告は
原案のとおり可決すべきもの
であります。よって、
委員長の
報告のとおり可決することに
賛成、
反対の
ボタンをそれぞれ押してください。
(
賛成・
反対ボタンにより表決)
○
議長(
後藤康司君)
賛成14、
反対2、
賛成多数
であります。よって、議第31号は
原案のとおり可決されました。
──────────────────────
○
議長(
後藤康司君) 次に、議第32号・
令和元
年度恵那市
国民健康保険事業特別会計補正予算(第4号)に対する
質疑を行います。
本件に対するご
質疑はございませんか。
(「
なし」と呼ぶ者あり)
○
議長(
後藤康司君) ご
質疑なしと認め、
質疑を終結いたします。
本件に対する
討論はありませんか。
(「
なし」と呼ぶ者あり)
○
議長(
後藤康司君)
討論はありませんので、ただいまから
採決を行います。
議第32号は
委員長の
報告は
原案のとおり可決すべきもの
であります。よって、
原案のとおり可決することにご異議ありませんか。
(「異議
なし」と呼ぶ者あり)
○
議長(
後藤康司君) ご異議
なしと認めます。よって、議第32号は
原案のとおり可決されました。
──────────────────────
○
議長(
後藤康司君) 次に、議第33号・
令和元
年度恵那市
介護保険事業特別会計補正予算(第4号)に対する
質疑を行います。
本件に対するご
質疑はありませんか。
(「
なし」と呼ぶ者あり)
○
議長(
後藤康司君) ご
質疑なしと認め、
質疑を終結いたします。
本件に対する
討論はありませんか。
(「
なし」と呼ぶ者あり)
○
議長(
後藤康司君)
討論はありませんので、ただいまから
採決を行います。議第33号は
委員長の
報告は
原案のとおり可決すべきもの
であります。よって、
原案のとおり可決することにご異議ありませんか。
(「異議
なし」と呼ぶ者あり)
○
議長(
後藤康司君) ご異議
なしと認めます。よって、議第33号は
原案のとおり可決されました。
──────────────────────
○
議長(
後藤康司君) 次に、議第34号・
令和元
年度恵那市
後期高齢者医療特別会計補正予算(第2号)に対する
質疑を行います。
本件に対するご
質疑はございませんか。
(「
なし」と呼ぶ者あり)
○
議長(
後藤康司君) ご
質疑なしと認め、
質疑を終結いたします。
本件に対する
討論はございませんか。
(「
なし」と呼ぶ者あり)
○
議長(
後藤康司君)
討論はありませんので、ただいまから
採決を行います。議第34号は
委員長の
報告は
原案のとおり可決すべきもの
であります。よって、
原案のとおり可決することにご異議ありませんか。
(「異議
なし」と呼ぶ者あり)
○
議長(
後藤康司君) ご異議
なしと認めます。よって、議第34号は
原案のとおり可決されました。
──────────────────────
○
議長(
後藤康司君) 次に、議第35号・
令和元
年度恵那市
水道事業会計補正予算(第3号)に対する
質疑を行います。
本件に対するご
質疑はございませんか。
(「
なし」と呼ぶ者あり)
○
議長(
後藤康司君) ご
質疑なしと認め、
質疑を終結いたします。
本件に対する
討論はありませんか。
(「
なし」と呼ぶ者あり)
○
議長(
後藤康司君)
討論はありませんので、ただいまから
採決を行います。
議第35号は
委員長の
報告は
原案のとおり可決すべきもの
であります。よって、
原案のとおり可決することにご異議ありませんか。
(「異議
なし」と呼ぶ者あり)
○
議長(
後藤康司君) ご異議
なしと認めます。よって、議第35号は
原案のとおり可決されました。
──────────────────────
○
議長(
後藤康司君) 次に、議第36号・
令和元
年度恵那市
病院事業会計補正予算(第4号)に対する
質疑を行います。
本件に対するご
質疑はありませんか。
(「
なし」と呼ぶ者あり)
○
議長(
後藤康司君) ご
質疑なしと認め、
質疑を終結いたします。
本件に対する
討論はありませんか。
(「
なし」と呼ぶ者あり)
○
議長(
後藤康司君)
討論はありませんので、ただいまから
採決を行います。
議第36号は
委員長の
報告は
原案のとおり可決すべきもの
であります。よって、
原案のとおり可決することにご異議ありませんか。
(「異議
なし」と呼ぶ者あり)
○
議長(
後藤康司君) ご異議
なしと認めます。よって、議第36号は
原案のとおり可決されました。
──────────────────────
○
議長(
後藤康司君) 次に、議第37号・
令和元
年度恵那市
国民健康保険診療所事業会計補正予算(第3号)に対する
質疑を行います。
本件に対するご
質疑はありませんか。
(「
なし」と呼ぶ者あり)
○
議長(
後藤康司君) ご
質疑なしと認め、
質疑を終結いたします。
本件に対する
討論はありませんか。
(「
なし」と呼ぶ者あり)
○
議長(
後藤康司君)
討論はありませんので、ただいまから
採決を行います。
議第37号は
委員長の
報告は
原案のとおり可決すべきもの
であります。よって、
原案のとおり可決することにご異議ありませんか。
(「異議
なし」と呼ぶ者あり)
○
議長(
後藤康司君) ご異議
なしと認めます。よって、議第37号は
原案のとおり可決されました。
──────────────────────────────────────────
○
議長(
後藤康司君) 以上で本日の
日程は全て終了いたしました。
ここでお諮りいたします。議事の都合により3月14日から3月16日まで3日間を休会といたしたいと思います。これにご異議ありませんか。
(「異議
なし」と呼ぶ者あり)
○
議長(
後藤康司君) ご異議
なしと認め、3月14日から3月16日まで3日間を休会とすることに決しました。
本日はこれにて散会いたします。ご苦労さま
でございました。
午前10時33分 散会
──────────────────────────────────────────
地方自治法第123条第2項の
規定によりここに署名する。
恵那市議会
議 長 後 藤 康 司
署名議員 3番 西 尾 努
署名議員 10番 鵜 飼 伸 幸...