恵那市議会 2018-11-29
平成30年第4回定例会（第2号11月29日）
平成30年第4回定例会（第2号11月29日） 平成３０年第４回
恵那市議会定例会会議録〔第２号〕
平成３０年１１月２９日
────────────────────────────────────────────
議 事 日 程（第３号）
平成３０年１１月２９日（木）午前１０時開議
第１
会議録署名議員の指名
第２ 議第９０号から議第１０９号まで一括上程
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１ 本日の会議に付した事件
議 事 日 程（第３号）
日程第１
会議録署名議員の指名
日程第２ 議第 ９０号 恵那市
地域自治区条例の制定について
議第 ９１号 恵那市
個人情報保護条例の一部改正について
議第 ９２号 恵那市
共同福祉会館条例の一部改正について
議第 ９３号 恵那市
一般住宅条例の一部改正について
議第 ９４号 恵那市
下水道事業受益者負担に関する条例の一部改正
について
議第 ９５号 恵那市
水道事業給水条例の一部改正について
議第 ９６号 恵那市
中山道広重美術館条例の一部改正について
議第 ９７号 契約の締結について
議第 ９８号
変更契約の締結について
議第 ９９号
指定管理者の指定について
議第１００号
指定管理者の指定について
議第１０１号 財産の取得について
議第１０２号 平成３０年度恵那市
一般会計補正予算（第４号）
議第１０３号 平成３０年度恵那市
国民健康保険事業特別会計補正予
算（第２号）
議第１０４号 平成３０年度恵那市
介護保険事業特別会計補正予算（
第２号）
議第１０５号 平成３０年度恵那市
農業集落排水事業特別会計補正予
算（第２号）
議第１０６号 平成３０年度恵那市
公共下水道事業特別会計補正予算
（第２号）
議第１０７号 平成３０年度恵那市
水道事業会計補正予算（第２号）
議第１０８号 平成３０年度恵那市
病院事業会計補正予算（第１号）
議第１０９号 平成３０年度恵那市
国民健康保険診療所事業会計補正
予算（第１号）
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１ 出 席 議 員
１番 佐々木 透 君 ２番 柘 植 孝 彦 君
３番 西 尾 努 君 ４番 中 嶋 元 則 君
５番 近 藤 純 二 君 ６番 橋 本 平 紀 君
７番 千 藤 安 雄 君 ８番 遠 山 信 子 君
９番 安 藤 直 実 君 １０番 鵜 飼 伸 幸 君
１１番 後 藤 康 司 君 １２番 町 野 道 明 君
１３番 堀 井 文 博 君 １４番 荒 田 雅 晴 君
１５番 堀 光 明 君 １６番 水 野 功 教 君
１７番 堀 誠 君 １８番 柘 植 羌 君
───────────────────────────────────────────
１ 欠 席 議 員
な し
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１ 説明のため出席した者の職氏名
市長 小 坂 喬 峰 君
副市長 大 塩 康 彦 君
総務部長 安 藤 克 典 君
まちづくり企画部長 服 部 紀 史 君
市民サービス部長 松 村 和 佳 君
医療福祉部長 可 知 高 弘 君
商工観光部長 加 藤 一 郎 君
農林部長併農業委員会事務局長
林 雅 樹 君
建設部長 光 岡 伸 康 君
水道環境部長 小 林 敏 博 君
総務部次長 長谷川 幸 洋 君
医療福祉部次長 太 田 敦 之 君
商工観光部次長 土 屋 育 代 君
建設部次長 平 林 剛 寿 君
会計管理者 鈴 村 富美子 君
教育長 大 畑 雅 幸 君
副教育長 児 玉 光 弘 君
教育委員会事務局長 加 藤 真 治 君
教育委員会事務局調整監
伊 藤 英 晃 君
消防長 小木曽 弘 章 君
代表監査委員 水 野 泰 正 君
監査委員事務局長併選挙管理委員会事務局書記長
小 川 智 明 君
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１ 職務のため出席した
事務局職員
議会事務局長 三 宅 唯 美 君
議会事務局次長 近 藤 昌 也 君
議会事務局書記 今 井 修 二 君
議会事務局書記 鈴 木 聡 君
議会事務局書記 加 藤 弘 江 君
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午前１０時００分 開議
○議長（
後藤康司君） おはようございます。これより本日の会議を開きます。
日程に入る前に、諸般の報告を行います。
地方自治法第１２１条の規定により、本日、説明のため出席する旨、報告のありました者を一覧表としてお手元に配付しておきましたので、お目通し願います。
以上で、諸般の報告を終わります。
──────────────────────────────────────────
○議長（
後藤康司君） 日程第１
会議録署名議員の指名を行います。
会議録署名議員は、
会議規則第８７条の規定により、３番・西尾 努君、１４番・荒田雅晴君を指名いたします。
──────────────────────────────────────────
○議長（
後藤康司君） 日程第２ 議第９０号から議第１０９号までの２０件を一括上程し、議題といたします。
初めに、
提案理由の説明を求めます。
市長・
小坂喬峰君。
（市長・
小坂喬峰君 登壇）
○市長（
小坂喬峰君） 皆様、おはようございます。それでは、
提案説明を申し上げます。
本日、本会議を招集しましたところ、議員の皆様方には、ご多用の中をご出席いただきまして、まことにありがとうございます。
昨日、議会人事の改選が行われ、議会におかれましては
後藤康司議長、町野道明副議長をはじめとする
議会運営委員会、各
常任委員会、
特別委員会の正副委員長などが決定されました。再び就任されました議長並びに新たに就任されました副議長、各委員会の正副委員長及び
委員各位におかれましては、これまでと同様に市政の発展にご理解とご支援を賜りますようお願いを申し上げます。
また、
監査委員に選任されました中嶋元則様には、行政の公平性、透明性の確保にご尽力をいただきますようお願いを申し上げます。
それでは、本日提出しました議案の概要について、ご説明申し上げます。議案は、条例の制定１件、条例の一部改正６件、その他議決をお願いするもの５件、
補正予算８件の合計２０件でございます。
議第９０号・恵那市
地域自治区条例の制定は、既存の条例を廃止し、より地域の自主性を尊重し、
まちづくり活動を推進するため、新たに定めるものでございます。
議第９１号・恵那市
個人情報保護条例の一部改正は、
個人情報の
開示請求における
存否応答拒否制度の導入など所要の改正を行うものです。
議第９２号・恵那市
共同福祉会館条例の一部改正は、恵那市
共同福祉会館内の施設を新たに
一般利用に供するため一部改正を行うものです。
議第９３号・恵那市
一般住宅条例の一部改正は、
舟山住宅を用途廃止するなど所要の改正を行うものです。
議第９４号・恵那市
下水道事業受益者負担に関する条例の一部改正については、
下水道事業の
受益者負担について、
排水区域内と
排水区域外の公平性を確保するため一部改正を行うものです。
議第９５号・恵那市
水道事業給水条例の一部改正は、
水道事業加入分担金を統一するなど所要の改正を行うものです。
議第９６号・恵那市
中山道広重美術館条例の一部改正は、中山道広重美術館の
撮影等料金の見直しなど所要の改正を行うものです。
議第９７号・契約の締結は、
北山川河川改修工事について、議第９８号・
変更契約の締結は、公共正家第２
区画整理雨水管渠整備工事について、
恵那市議会の議会に付すべき契約及び財産の取得、または処分に関する条例第２条の規定により議会の議決をお願いするものです。
議第９９号及び議第１００号・
指定管理者の指定は、議第９９号は、道の
駅上矢作ラ・フォーレ福寿の里の
指定管理者を、議第１００号は福寿の
里モンゴル村、
コテージかわせみ、福寿の
里河川公園、
越沢コテージの
指定管理者を指定することについて、
地方自治法第２４４条の２第３項及び第６項の規定により議会の議決をお願いするものです。
議第１０１号・財産の取得は、県有財産である
恵那特別支援学校大井校舎の土地と建物を購入することについて、
恵那市議会の議会に付すべき契約及び財産の取得または処分に関する条例第３条の規定により議会の議決をお願いするものです。
次に、
補正予算についてご説明申し上げます。
議第１０２号・平成３０年度恵那市
一般会計補正予算は、既定の
歳入歳出予算の総額に
歳入歳出それぞれ７億１１３万６,０００円を追加し、
歳入歳出それぞれ２８１億２,０６９万円とするものです。主な内容としましては、来年の夏を目標に、全てのこども園、小中学校の普通教室と、これは音楽室、理科室でございますが、この
特別教室でエアコンの利用ができるよう
空調設備整備事業費として６億３,５３４万３,０００円の
予算計上を行うものです。
議第１０３号・平成３０年度恵那市
国民健康保険事業特別会計補正予算は、既定の
歳入歳出予算の総額から
歳入歳出それぞれ７１１万３,０００円を減額し、
歳入歳出それぞれ５３億５,３８６万３,０００円とするものです。
議第１０４号・平成３０年度恵那市
介護保険事業特別会計補正予算は、既定の
歳入歳出予算の総額に
歳入歳出それぞれ７２６万６,０００円を追加し、
歳入歳出それぞれ５９億９,３７９万６,０００円とするものであります。主な内容としては、
介護保険給付費の内訳を変更するものです。
議第１０５号・平成３０年度恵那市
農業集落排水事業特別会計補正予算は、既定の
歳入歳出予算の総額に、
歳入歳出それぞれ２１３万５,０００円を追加し、
歳入歳出予算の総額を
歳入歳出それぞれ１億９,４８３万５,０００円とするものです。
議第１０６号・平成３０年度恵那市
公共下水道事業特別会計補正予算は、既定の
歳入歳出予算の総額から、
歳入歳出それぞれ１,４４３万８,０００円を減額し、
歳入歳出予算の総額を
歳入歳出それぞれ１６億１,９４６万２,０００円とするものです。主な内容としては、
公共奥戸処理区
建設事業の
事業精査により減額を行うものです。
議第１０７号・平成３０年度恵那市
水道事業会計補正予算は、１４０万８,０００円を追加し、補正後の
歳出予算を４１億３,３３０万８,０００円とするものです。
議第１０８号・平成３０年度恵那市
病院事業会計補正予算は、１,３５０万６,０００円を減額し、補正後の
歳出予算を３０億８,４９９万４,０００円とするものです。主な内容としては、医師等の報酬の減額を行うものです。
議第１０９号・平成３０年度恵那市
国民健康保険診療所事業会計補正予算は、２,０５３万９,０００円を減額し、補正後の
歳出予算を６億１,１７６万１,０００円とするものです。
以上で
提案説明を終わりますが、詳細につきましては
担当部長等に説明をさせますので、よろしくご審議の上、適切な議決を賜りますようお願いをいたします。
○議長（
後藤康司君） 市長の
提案説明を終わります。
──────────────────────
○議長（
後藤康司君） 続いて、各議案について
詳細説明を求めます。
初めに、議第９０号・恵那市
地域自治区条例の制定について、
詳細説明を求めます。
まちづくり企画部長・
服部紀史君。
（
まちづくり企画部長・
服部紀史君 登壇）
○
まちづくり企画部長（
服部紀史君） それでは、議案書の１ページをお願いいたします。
議第９０号・恵那市
地域自治区条例の制定について、ご説明いたします。
提案理由でございますが、地域の自主自立による
地域自治力の向上を図るため、本条例の制定をお願いするものでございます。
２ページをお願いいたします。本条例の内容について、ご説明申し上げます。
第１条では、本条例を定める趣旨規定を定めるもので、第２条の理念から第５条の
地域自治区の役員については、現行の条例どおり規定するものです。
第６条では、
地域自治区の定めるところにより
運営協議会を設置する規定を定め、第７条ではその役割等を定めるものでございます。
３ページをお願いいたします。第８条の
地域自治区の事務所の長及び第９条の委任につきましても、現行の条例どおり規定するものでございます。
附則といたしまして、第１項では、この条例の施行日を平成３１年４月１日とし、第２項では、現行の条例の廃止を定めるものでございます。
以上で、議第９０号の説明を終わります。ご審議のほどよろしくお願いいたします。
○議長（
後藤康司君）
詳細説明を終わります。
──────────────────────
○議長（
後藤康司君） 本件に対する質疑を行います。ご質疑はございませんか。
（「なし」と呼ぶ者あり）
○議長（
後藤康司君） ご質疑なしと認め、質疑を終結いたします。
本件については、
別紙付託表のとおり、
総務文教委員会に審査を付託いたします。
──────────────────────
○議長（
後藤康司君） 次に、議第９１号・恵那市
個人情報保護条例の一部改正について
詳細説明を求めます。
総務部長・
安藤克典君。
（
総務部長・
安藤克典君 登壇）
○
総務部長（
安藤克典君） 議案書の７ページをお願いいたします。
議第９１号・恵那市
個人情報保護条例の一部改正について、ご説明いたします。
この
改正条例は、
個人条例の
開示請求に対し、新たに
情報存否の応答を拒否することができる規定を設けるほか、行政機関の保有する
個人情報の保護に関する法律の改正に伴い、所要の
規定整備を行うなどを定めるものでございます。
それでは、お手元の
別冊参考資料、恵那市
改正条例議案の概要１ページをごらんください。
新旧対照表の
アンダーライン部分が今回の改正点でございます。
法の改正により、
個人情報の定義の明確化及び要
配慮個人情報の定義づけが規定されたことから、第２条第１項第１号において、
個人情報の定義として、次のいずれかに該当するものと改めた上、
当該情報に含まれる氏名、生年月日のほか、文書や
電磁的記録により特定の個人が識別されるもの及び
個人識別符号が含まれるものとして規定し、２号で、指紋、
パスポート番号、
健康保険証番号などを
個人識別符号として規定し、３号では、差別や偏見のおそれのある
個人情報について要
配慮個人情報という類型を新設いたしました。
２ページをお願いいたします。第７条では、従来の表現を要
配慮個人情報に改め、第４条では、死者の
個人情報に関し、その
開示請求ができる者の規定を第３項として追加いたしました。
３ページをお願いいたします。改正後の第５項では、文言の整理をし、第６条では、法第１７条の趣旨を踏まえ、
開示請求に係る
自己情報が存在しているか否かを答えるだけで非
開示情報を開示することとなるときは、
当該情報の存否を明らかにしないで
当該請求を拒否することができる規定を新たに追加しました。
４ページの第１９条以降では、今回の改正による文言の整理及び行政手続における特定の個人の識別するための番号の利用等に関する法律、
略称番号法において、自治体間の連携の
取り扱いを定める規定が追加されたことによる条ずれの修正を行っております。
議案書の９ページにお戻り願います。附則として、この条例は公布の日から施行することとしまして、以上で、議第９１号・恵那市
個人情報保護条例の一部改正についての説明を終わります。どうぞよろしくお願いいたします。
○議長（
後藤康司君）
詳細説明を終わります。
──────────────────────
○議長（
後藤康司君） 本件に対する質疑を行います。ご質疑はございませんか。
（「なし」と呼ぶ者あり）
○議長（
後藤康司君） ご質疑なしと認め、質疑を終結いたします。
本件については、
別紙付託表のとおり、
総務文教委員会に審査を付託いたします。
──────────────────────
○議長（
後藤康司君） 次に、議第９２号・恵那市
共同福祉会館条例の一部改正について
詳細説明を求めます。
まちづくり企画部長・
服部紀史君。
（
まちづくり企画部長・
服部紀史君 登壇）
○
まちづくり企画部長（
服部紀史君） それでは、議案書の１１ページをお願いいたします。
議第９２号・恵那市
共同福祉会館条例の一部改正について、ご説明いたします。
提案理由でございますが、
共同福祉会館内の施設を新たに
一般利用に供するため、条例の一部改正をお願いするものでございます。
それでは、別冊の参考資料、恵那市
改正条例議案の概要の６ページをお願いいたします。
新旧対照表の
アンダーライン部分が今回の改正点でございます。
別表中、研修室の次に和室を加え、１時間当たりの
利用料金として営利を目的としない集会等に使用する場合は４００円、その他に使用する場合は６００円と定めるものでございます。
それでは、議案書の１２ページにお戻りください。附則といたしまして、この条例は平成３１年４月から施行するよう定めるものでございます。
以上で、議第９２号の説明を終わります。ご審議のほどよろしくお願いいたします。
○議長（
後藤康司君）
詳細説明を終わります。
──────────────────────
○議長（
後藤康司君） 本件に対する質疑を行います。ご質疑はございませんか。
（「なし」と呼ぶ者あり）
○議長（
後藤康司君） ご質疑なしと認め、質疑を終結いたします。
本件については、
別紙付託表のとおり、
総務文教委員会に審査を付託いたします。
──────────────────────
○議長（
後藤康司君） 次に、議第９３号・恵那市
一般住宅条例の一部改正について、
詳細説明を求めます。
建設部長・
光岡伸康君。
（
建設部長・
光岡伸康君 登壇）
○
建設部長（
光岡伸康君） 議案書の１３ページをお願いいたします。
議第９３号・恵那市
一般住宅条例の一部改正についてご説明いたします。
今回の改正は、恵那市
公営住宅等長寿命化計画により、
取り壊し予定となっていました
舟山住宅の入居者の方が全て退去されたことにより、用途を廃止し、条例中の名称及び位置を削除するものでございます。また、条例の表記の一部についても所要の改正をお願いするものでございます。
別冊の恵那市
改正条例議案の概要の７ページをお願いいたします。
改正箇所につきましては、
アンダーラインで示しております。
第１条に、
公営住宅に係る
公営住宅法の法令の制定年及び
法令番号を付加し、第３条の表中、
船山住宅に関する項を削除し、串原さ
さゆり住宅の位置を
周辺地域とあるものを地番表記に改めました。また、家賃を定める第１０条関係別表から
舟山住宅の項を削除するものでございます。
議案書１４ページにお戻りください。附則にて、この条例は公布の日から施行するものとします。
以上で、議第９３号の説明を終わります。どうぞよろしくお願いいたします。
○議長（
後藤康司君）
詳細説明を終わります。
──────────────────────
○議長（
後藤康司君） 本件に対する質疑を行います。ご質疑はございませんか。
（「なし」と呼ぶ者あり）
○議長（
後藤康司君） ご質疑なしと認め、質疑を終結いたします。
本件については、
別紙付託表のとおり、
経済建設委員会に審査を付託いたします。
──────────────────────
○議長（
後藤康司君） 次に、議第９４号・恵那市
下水道事業受益者負担に関する条例の一部改正について及び議第９５号・恵那市
水道事業給水条例の一部改正について
詳細説明を求めます。
水道環境部長・
小林敏博君。
（
水道環境部長・
小林敏博君 登壇）
○
水道環境部長（
小林敏博君） それでは、議案書１５ページをお願いいたします。
議第９４号・恵那市
下水道事業受益者負担に関する条例の一部改正について、ご説明いたします。
提案理由といたしましては、
下水道事業の
受益者負担について、
排水区域内と
排水区域外からの接続に係る公平性を確保するため、この条例を定めるものでございます。
改正条例議案の概要８ページをお願いいたします。
新旧対照表でございますが、
区域外流入に係る分担金の第１７条第３項の
最終認可区域の
単位負担金額を接続先の
排水区域の
単位負担金額に相当する額に改めるものでございます。
議案書１６ページへお戻りください。附則といたしまして、この条例は公布の日から施行するものでございます。経過措置として、この条例の施行日以前に課した、または課すべきであった負担金及び分担金の
取り扱いは従前の例によるとするものでございます。
以上で、議第９４号の説明を終わります。よろしくお願いいたします。
続きまして、１７ページをお願いいたします。
議第９５号・恵那市
水道事業給水条例の一部改正について、ご説明いたします。
提案理由といたしましては、
水道事業の
加入者分担金を統一するなど所要の改正をするため、この条例を定めるものでございます。
改正条例議案の概要９ページをお願いいたします。第３条の定義の第２号で、
一般公衆浴場と規定しているものについては、法令の根拠を明確にし、整理するものでございます。
第３１条の分担金の規定において、第１項では、別表第２または別表第３に定める分担金を別表第２に定める分担金に１００分の１０８を乗じて得た額、その額に１円未満の端数があるときはそれを切り捨てた額、これに改め、第３項では、移設する場合の
取り扱いとして、別表第２及び別表第３を別表第２に改め、第４項では、
拡張区域の
取り扱いについて、
配水管布設工事費を負担した
拡張区域を
拡張区域に改めるとともに、別表第２に定める分担金を別表第２に定める分担金に消費税をかけた規定に改めるものでございます。
１０ページをお願いいたします。別表第２の従来の分担金を全面的に改正するとともに、別表第３を削除するもので、別表第２の新しい分担金額として、量水器の口径１３ミリを４万円に、以下、２０ミリを１１万円、２５ミリを２２万円、３０ミリを３６万円、４０ミリを６０万円、５０ミリを９０万円、７５ミリを２４０万円、１００ミリを４２０万円、拡張分担金を１件につき３７万１,４８２円と定めるものでございます。
議案書の１８ページへお戻りください。附則といたしまして、この条例は平成３１年４月１日から施行するものでございます。経過措置として、この条例の施行日以前に課した、または課すべきであった負担金または分担金の
取り扱いは従前の例によるとするものでございます。
以上で、議第９５号の説明を終わります。よろしくお願いいたします。
○議長（
後藤康司君）
詳細説明を終わります。
──────────────────────
○議長（
後藤康司君） 本２件に対する質疑を行います。
初めに、議第９４号・恵那市
下水道事業受益者負担に関する条例の一部改正についてに対する質疑を行います。ご質疑はございませんか。
（「なし」と呼ぶ者あり）
○議長（
後藤康司君） ご質疑なしと認め、質疑を終結いたします。
本件については、
別紙付託表のとおり、
経済建設委員会に審査を付託いたします。
次に、議第９５号・恵那市
水道事業給水条例の一部改正についてに対する質疑を行います。本件に対し、１６番・水野功教君から質疑の通告がありましたので発言を許可いたします。
１６番・水野功教君。
○１６番（水野功教君） ９５号・
水道事業給水条例、これについてちょっとわからんことがありますのでお伺いします。
この議案の中に、なお上矢作町、石洞地区云々には加算するというふうに書いてあるわけですが、本来、その水道というのはかなりの投資をして、そして住民の福祉向上にそれで対応するというものなわけですが、できるだけ大勢の人に入ってもらったほうがいいというふうに思うわけですが、皆さんに入ってもらうようにするために頑張って、今回こういうような条例も出してきたわけですけど、今回この石洞地区について、どのような議論があってこのような条件というか、特別な条件をつけたのか、その辺についてお伺いいたします。
○議長（
後藤康司君） 答弁を求めます。
水道環境部長・
小林敏博君。
○
水道環境部長（
小林敏博君） 今回の加入分担金の見直しにつきましては、上下水道経営審議会、こちらに諮るとともに、パブリックコメントを実施し、市民の方などからいろんなご意見をお伺いしながら、これを踏まえた上で最終的に再度審議会に諮ってまとめていただき、ご提案させていただいておるところです。
特に、今ご指摘のございました上矢作の石洞、木の実地区の
取り扱いにつきましては、審議会の中でもさまざまなご意見をいただきましたし、直接私ども上矢作地区の
地域自治区などへも出向いて説明し、ご意見を伺ってきたところでございます。
その内容といたしましては、供用開始後４年ないし２年しかたっていない、そして加入率も両地区で６割を切っている、こういった現状がございまして、ご意見として、今までに加入した人とこれから加入する人で差をつけないでもらいたい、こういう強いご意見をいただいたところでございます。そういうことから、拡張分担金をこの両地区についてはいただくということで今回提案をさせていただいたものですので、よろしくお願いいたします。
○議長（
後藤康司君） 水野功教君の質疑を終わります。
以上で通告による質疑は終わりました。ほかにご質疑はございませんか。
（「なし」と呼ぶ者あり）
○議長（
後藤康司君） ご質疑なしと認め、質疑を終結いたします。
本件については、
別紙付託表のとおり、
経済建設委員会に審査を付託いたします。
──────────────────────
○議長（
後藤康司君） 次に、議第９６号・恵那市
中山道広重美術館条例の一部改正について
詳細説明を求めます。
教育委員会事務局長・加藤真治君。
（
教育委員会事務局長・加藤真治君 登壇）
○
教育委員会事務局長（加藤真治君） それでは、議案書の２１ページをお願いいたします。
議第９６号・恵那市
中山道広重美術館条例の一部改正について、ご説明申し上げます。
提案理由でございますが、中山道広重美術館の
撮影等料金について、画像データを商品利用の目的で使用する場合の料金を設けるとともに、指定管理制度要件の欠落及び不足を補うために、所要の改正を行うものでございます。
別冊の参考資料、
改正条例議案の概要、
新旧対照表１４ページをお願いいたします。
アンダーライン部分が改正の内容でございます。
第５条は、指定管理施設であるため職員を置く定めを削り、第６条から第１５条まで１条ずつ繰り上げをいたします。
第６条第１項は、観覧料について
指定管理者に観覧料を納付する要件を加え、同条第２項は、観覧料は別表第１に掲げる額の範囲において
指定管理者が市長の承認を得て定める要件を加えます。
第８条は、条文内の語句について使用を利用に、使用料を
利用料金に改め、第１０条は条ずれを改め、第１１条及び第１２条についても、条文内の語句を改めるものでございます。
１６ページをお願いします。第１４条は、
指定管理者が行う観覧料等の収受に関する業務等の条件を加え、第１５条は、
指定管理者の指定の期間を５年と定める条文を追加するものでございます。
別表第１及び別表第２は、条ずれ及び表中の語句を改め、別表第３は、条ずれ及び表中の語句、学術研究以外を
一般利用に、写真原板使用を実情に合わせて画像データ利用に改め、目的に商品利用１万９,４４０円を加えるものでございます。
議案書の２５ページをお願いします。附則でございますが、この条例は平成３１年４月１日から施行するものでございます。
以上で、議第９６号の説明を終わります。
○議長（
後藤康司君）
詳細説明を終わります。
──────────────────────
○議長（
後藤康司君） 本件に対する質疑を行います。ご質疑はございませんか。
（「なし」と呼ぶ者あり）
○議長（
後藤康司君） ご質疑なしと認め、質疑を終結いたします。
本件については、
別紙付託表のとおり、
総務文教委員会に審査を付託いたします。
──────────────────────
○議長（
後藤康司君） 次に、議第９７号・契約の締結について、
詳細説明を求めます。
建設部長・
光岡伸康君。
（
建設部長・
光岡伸康君 登壇）
○
建設部長（
光岡伸康君） 議案書２７ページをお願いいたします。
議第９７号・契約の締結についてをご説明いたします。
工事請負契約を締結するについて、
恵那市議会の議決に付すべき契約及び財産の取得または処分に関する条例第２条の規定により、議会の議決をお願いするものでございます。
契約の目的は、恵那西工業団地に隣接する普通河川北山川改修工事に係る工事請負契約でございます。
工事場所は、三郷町野井及び武並町竹折地内でございまして、工期は平成３２年１月末までを予定しております。
契約の金額は１億５,５３０万４,０００円でございます。
工事概要は、施行延長５２５メートルで、流路工及び床固め工が主なものでございます。
契約の相手方は、恵那市長島町中野上沼３６番地の５、恵中建設株式会社代表取締役鈴木恭彦氏でございます。
以上で、議第９７号・契約の締結の説明を終わります。どうぞよろしくお願いいたします。
○議長（
後藤康司君）
詳細説明を終わります。
──────────────────────
○議長（
後藤康司君） 本件に対する質疑を行います。本件に対し、１６番・水野功教君から質疑の通告がありましたので発言を許可いたします。
１６番・水野功教君。
○１６番（水野功教君） １６番・水野です。今回、この件は恵那西工業団地、何とか進出企業も決まって期待をされるところでありますが、今回、この１億５,０００万円というふうな事業ですけれども、これは北山川の改修ということですけど、それ以後、進出企業に譲渡するまでどのような事業をやって、大体どのくらいかかるものなのか、それについての腹づもりというか、議員としても、その状況なんかも把握しておきたいと思いますのでお伺いをいたします。
○議長（
後藤康司君） 答弁を求めます。
建設部長・
光岡伸康君。
○
建設部長（
光岡伸康君） 水野議員の恵那西工業団地造成に関して、進出企業に譲渡するまでの市の事業予定をご説明いたします。
予定しておりますのは、恵那西工業団地までの予定アクセス道路として市道改良を予定してございます。こちらのほうが用地費、工事費、設計費等を込みで６億円、そして河川改修、今回の議案に提案させていただいております北山川の１億５,５３０万４,０００円のほか、用地費や測量費が約２,０００万円ほど必要ということで、合計で市事業としましては７億８,２００万円ほどを予定してございます。この事業費は概算でございまして、今後、設計委託料や設計委託工事などに多少の変動はあるかと思いますので、よろしくお願いいたします。以上でございます。
○議長（
後藤康司君） 水野功教君の質疑を終わります。
以上で通告による質疑は終わりました。ほかにご質疑はございませんか。
（「なし」と呼ぶ者あり）
○議長（
後藤康司君） ご質疑なしと認め、質疑を終結いたします。
本件については、
別紙付託表のとおり、
経済建設委員会に審査を付託いたします。
──────────────────────
○議長（
後藤康司君） 次に、議第９８号・
変更契約の締結について、
詳細説明を求めます。
水道環境部長・
小林敏博君。
（
水道環境部長・
小林敏博君 登壇）
○
水道環境部長（
小林敏博君） それでは、議案書の２９ページをお願いいたします。
議第９８号・
変更契約の締結についてご説明いたします。
恵那市議会の議会に付すべき契約及び財産の取得または処分に関する条例の規定により、
変更契約の締結について議決をお願いするものでございます。
契約の目的は、公共正家第２
区画整理雨水管渠整備工事で、契約の金額は、変更前１億３,６５１万２,０００円を、変更後１億５,１０７万１,４８０円と１,４５５万９,４８０円を増額するものでございます。
契約の相手方は、恵那市長島町正家７２２番地７、株式会社中神工務店代表取締役中神和義氏でございます。
以上で、議第９８号の説明を終わります。よろしくお願いいたします。
○議長（
後藤康司君）
詳細説明を終わります。
──────────────────────
○議長（
後藤康司君） 本件に対する質疑を行います。ご質疑はございませんか。
（「なし」と呼ぶ者あり）
○議長（
後藤康司君） ご質疑なしと認め、質疑を終結いたします。
本件については、
別紙付託表のとおり、
経済建設委員会に審査を付託いたします。
──────────────────────
○議長（
後藤康司君） 次に、議第９９号・
指定管理者の指定について及び議第１００号・
指定管理者の指定について、
詳細説明を求めます。
商工観光部長・加藤一郎君。
（
商工観光部長・加藤一郎君 登壇）
○
商工観光部長（加藤一郎君） 議案書の３１ページをお願いします。
議第９９号及び議第１００号・
指定管理者の指定について、ご説明申し上げます。
地方自治法第２４４条の２第３項の規定により、
指定管理者を指定するため、同条第６項の規定により議会の議決をお願いするものです。
議第９９号、施設の名称は、道の
駅上矢作ラ・フォーレ福寿の里でございます。
指定管理者となる団体の名称等は、岐阜県恵那市上矢作町３５６６番地１、株式会社福寿の里上矢作代表取締役安藤太陽氏、指定管理期間は、平成３１年４月１日から平成３６年３月３１日でございます。
続きまして、３３ページをお願いします。
議第１００号、施設の名称は、福寿の
里モンゴル村、
コテージかわせみ、福寿の
里河川公園、
越沢コテージでございます。
指定管理者となる団体の名称等は、岐阜県恵那市上矢作町３５６６番地１、株式会社福寿の里上矢作代表取締役安藤太陽氏、指定管理期間は、平成３１年４月１日から平成３６年３月３１日でございます。
以上で、議第９９号及び議第１００号の説明を終わります。ご審議のほどよろしくお願いいたします。
○議長（
後藤康司君）
詳細説明を終わります。
──────────────────────
○議長（
後藤康司君） 本２件に対する質疑を行います。
初めに、議第９９号・
指定管理者の指定についてに対する質疑を行います。ご質疑はございませんか。
（「なし」と呼ぶ者あり）
○議長（
後藤康司君） ご質疑なしと認め、質疑を終結いたします。
本件については、
別紙付託表のとおり、
経済建設委員会に審査を付託いたします。
次に、議第１００号・
指定管理者の指定についてに対する質疑を行います。ご質疑はございませんか。
（「なし」と呼ぶ者あり）
○議長（
後藤康司君） ご質疑なしと認め、質疑を終結いたします。
本件については、
別紙付託表のとおり、
経済建設委員会に審査を付託いたします。
──────────────────────
○議長（
後藤康司君） 次に、議第１０１号・財産の取得について
詳細説明を求めます。
医療福祉部長・可知高弘君。
（
医療福祉部長・可知高弘君 登壇）
○
医療福祉部長（可知高弘君） それでは、議案書の３５ページをお願いいたします。
議第１０１号・財産の取得について説明いたします。
恵那市議会の議会に付すべき契約及び財産の取得または処分に関する条例第３条の規定により、議会の議決をお願いするものでございます。
初めに、契約の目的でございますが、当該財産は恵那市障がい者福祉計画に基づきます市立恵那病院周辺の福祉ゾーンに当たる場所にございまして、将来の機能充実のため、県有財産の
恵那特別支援学校大井校舎の購入をするものでございます。
契約の方法は随意契約で、契約の金額は６,７７０万円、契約の相手方は岐阜県、岐阜県知事古田 肇です。
取得する財産は、土地が恵那市大井町２７１６番地１４、地目、学校用地、面積は８,２３６平方メートルでございます。
次に、建物ですが、恵那市大井町２７１６番地１４、鉄筋コンクリート造２階建て１,７２４.２６平方メートル、鉄骨造平家建て３３６平方メートル、同じく９０平方メートル、同じく６９.６６平方メートル、軽量鉄骨造平家建て２７８.３７平方メートル、同じく３７.９７平方メートルの６棟でございます。
以上で、議第１０１号の説明を終わります。ご審議のほどよろしくお願いいたします。
○議長（
後藤康司君）
詳細説明を終わります。
──────────────────────
○議長（
後藤康司君） 本件に対する質疑を行います。ご質疑はございませんか。
（「なし」と呼ぶ者あり）
○議長（
後藤康司君） ご質疑なしと認め、質疑を終結いたします。
本件については、
別紙付託表のとおり、市民福祉委員会に審査を付託いたします。
──────────────────────
○議長（
後藤康司君） 次に、議第１０２号・平成３０年度恵那市
一般会計補正予算（第４号）について、
詳細説明を求めます。
総務部長・
安藤克典君。
（
総務部長・
安藤克典君 登壇）
○
総務部長（
安藤克典君） お手元の平成３０年度１２月補正恵那市予算書及び説明書の１ページをごらん願います。
議第１０２号・平成３０年度恵那市
一般会計補正予算（第４号）について、ご説明いたします。
今回の補正は、既定の予算に７億９１３万６,０００円を追加し、予算の総額を
歳入歳出それぞれ２８１億２,０６９万円とするものでございます。
歳入歳出予算の補正の款項の区分及び当該区分ごとの金額並びに補正後の
歳入歳出予算の金額は、２ページから４ページの「第１表
歳入歳出予算補正」によるものです。
第２条において、
地方自治法第２１３条第１項の規定による繰越明許費を５ページの「第２表 繰越明許費補正」のとおり、４の事業について年度内の完成が困難なことから、翌年度に繰り越して使用することをお願いするものでございます。
第３条の債務負担行為の補正及び第４条地方債の補正は、同じく５ページの「第３表 債務負担行為補正」及び「第４表 地方債補正」のとおり、債務負担行為補正では岩村学校給食センター配送車購入事業を追加し、地方債補正では小中学校等の空調設備整備に充てる学校教育設備等整備事業債の追加及び対象事業の変更に伴う合併特例事業債、災害復旧事業債の変更を行うものです。
それでは、１０ページをお願いいたします。
歳入でございます。
１０款１項１目地方交付税は、一般財源として普通交付税を計上するものです。
１３款１項５目商工使用料は、
共同福祉会館の使用料で、１４款１項１目民生費国庫負担金は、特別障害者手当等給付費、障害者自立支援給付費及び生活保護費に係る負担金の増で、２項７目教育費国庫補助金は、小中学校及びこども園への空調設備整備に係る補助金及び幼稚園就園奨励費補助金で、３項２目民生費国庫委託金は、国民年金事務の委託金の増額です。
１５款１項２目民生費県負担金は、障害者自立支援給付費負担金の増額で、２項２目民生費県補助金は、地域自殺対策強化事業費補助金の増で、４目農林水産業費県補助金は、９月の台風２１号及び２４号の被災農家支援のための経営体育成支援事業費補助金及び中山間地域等直接支払交付金、多面的機能支払交付金並びに農業次世代人材投資資金の増額でございます。
１２ページをお願いいたします。
４目土木費県委託金は、県道管理のための委託金の増で、１８款２項２目市民のまちづくり基金繰入金は、中山道広重美術館において美術品購入に充てるためのもので、７目病院施設等整備基金繰入金の減は、病院事業会計出資金の減に伴うものでございます。
雑入を省略し、２１款１項３目教育債は、国の
補正予算に伴う空調設備整備に係る起債であり、５目合併特例事業債は、各事業の変更に伴うもので、６目災害復旧費は、台風２１号及び２４号による復旧事業費の増額によるものです。
１４ページをお願いします。
歳出でございます。
今回の補正には、本年４月１日付人事異動に伴う職員給与関係費の予算を各費目に計上しておりますが、職員給与費の詳細につきましては、８６ページから８８ページに給与費明細書として掲載をしておりますので、以降、説明を省略させていただきますのでよろしくお願いをいたします。
１６ページをお願いいたします。
２款総務費１項８目地域施設管理費では、
共同福祉会館の管理費を計上し、１０目情報化推進費オフィスオートメーション推進経費は、庁内システムにおける新元号への対応などに要する改修経費で、２８ページをお願いいたします。
３款民生費１項２目心身障害者福祉費は、特別障害者手当及び障害者自立支援給付費の増額で、３０ページをお願いいたします。
２項３目こども園施設費では、来年夏に向けて、こども園における空調設備設置工事費を計上いたしました。
３２ページ、３項１目生活保護費では、医療補助の増額を計上し、３４ページ、国民年金費は省略をさせていただき、４８ページをお願いいたします。
６款１項６目農業を育成支援する農地保全促進事業費は、中山間地域等直接支払交付金及び多面的機能支払交付金の増で、担い手育成事業費では、恵那カントリーエレベーター恵南ライスセンター内の設備整備補助や台風被災農家支援のための経営体育成支援事業補助及び後継者等就農給付金などを計上し、５２ページをお願いいたします。
７款商工費１項１目商工総務費では、岐阜県大河ドラマ「麒麟がくる」推進協議会負担金を計上し、５目交流と連携で元気になる観光ＰＲ事業費では、同ドラマの放送にちなんだ明知鉄道車両ラッピングに係る経費を計上しました。観光資源活用事業費は、恵那峡再整備事業費の増額で、５６ページをお願いいたします。
８款土木費２項２目戦略的に道をつくるでは、市道槇ケ根折坂線新設改良に係る用地費の精算と本年度施行延長の追加工事費を計上し、６６ページをお願いいたします。
１０款２項小学費２目学ぶ力をつけるでは、就学援助として来年新入学を迎える対象家庭への学用品等の援助経費を計上し、３目学校建設費及び次ページの３項中学校費学校建設費は、小中学校への空調設備整備工事費であります。
７０ページ、４項幼稚園費１目安心して子どもを育てる私立幼稚園支援経費は、就園奨励費の増で、７４ページの５項５目歴史・文化を活かすでは、中山道広重美術館での美術品購入費を計上しました。
７８ページ、６項５目生きがいを持って暮らすスポーツ施設改修事業費では、まきがね体育館改修工事費の減額とともに館内のトレーニング機器の更新のための経費を計上し、８０ページ、１１款災害復旧費では、台風２１号及び２４号により被災した市道の復旧事業費、倒木処理に要する経費、８２ページでは、国民宿舎恵那山荘の修繕費を計上いたしました。
８６ページからは給与費明細書を、９０ページに債務負担行為及び地方債に関する調書を添付しておりますので、ご参照をお願いいたしまして、議第１０２号・平成３０年度恵那市
一般会計補正予算（第４号）の説明を終わります。よろしくお願いいたします。
○議長（
後藤康司君）
詳細説明を終わります。
──────────────────────
○議長（
後藤康司君） 本件に対する質疑を行います。ご質疑はございませんか。
（「なし」と呼ぶ者あり）
○議長（
後藤康司君） ご質疑なしと認め、質疑を終結いたします。
本件については、
別紙付託表のとおり、それぞれ所管の
常任委員会に分割して審査を付託いたします。
──────────────────────
○議長（
後藤康司君） 次に、議第１０３号・平成３０年度恵那市
国民健康保険事業特別会計補正予算（第２号）について、
詳細説明を求めます。
市民サービス部長・松村和佳君。
（
市民サービス部長・松村和佳君 登壇）
○
市民サービス部長（松村和佳君） それでは、予算書及び説明書の９３ページをお願いいたします。
議第１０３号・平成３０年度恵那市
国民健康保険事業特別会計補正予算（第２号）について、ご説明いたします。
今回の補正は、既定の
歳入歳出予算の総額に、
歳入歳出それぞれ７１１万３,０００円を減額し、
歳入歳出予算の総額を
歳入歳出それぞれ５３億５,３８６万３,０００円とするものでございます。
歳入歳出予算の補正の款項の区分及び当該区分ごとの金額並びに補正後の
歳入歳出予算の金額は、９４ページの「第１表
歳入歳出予算補正」によるものでございます。
９８ページの歳入をお願いいたします。
６款１項１目の一般会計繰入金７１１万３,０００円の減額補正は、人事異動に伴う職員給与費の減額によるものでございます。
１００ページの歳出をお願いいたします。
１款１項１目の一般管理費における７３８万３,０００円の減額補正は、人事異動に伴う人件費の減額によるものでございます。
１０２ページをお願いします。
５款２項２目の保健福祉総合施設管理費における２７万円の増額補正は、上矢作総合保健福祉センターに係る人件費の増額によるものでございます。
１０４ページ、１０５ページに給与費明細書を添付しておりますので、お目通しをお願いいたします。
以上で、議第１０３号・平成３０年度恵那市
国民健康保険事業特別会計補正予算（第２号）についての説明を終わります。
○議長（
後藤康司君）
詳細説明を終わります。
──────────────────────
○議長（
後藤康司君） 本件に対する質疑を行います。ご質疑はございませんか。
（「なし」と呼ぶ者あり）
○議長（
後藤康司君） ご質疑なしと認め、質疑を終結いたします。
本件については、
別紙付託表のとおり、市民福祉委員会に審査を付託いたします。
──────────────────────
○議長（
後藤康司君） 次に、議第１０４号・平成３０年度恵那市
介護保険事業特別会計補正予算（第２号）について、
詳細説明を求めます。
医療福祉部長・可知高弘君。
（
医療福祉部長・可知高弘君 登壇）
○
医療福祉部長（可知高弘君） それでは、予算書及び説明書の１０７ページをお願いいたします。
議第１０４号・平成３０年度恵那市
介護保険事業特別会計補正予算（第２号）について、説明いたします。
今回の補正は、
歳入歳出予算の総額に、
歳入歳出それぞれ７２６万６,０００円を追加し、
歳入歳出予算の総額を
歳入歳出それぞれ５９億９,３７９万６,０００円とするもので、
歳入歳出予算の補正の款項の区分及び当該区分ごとの金額並びに補正後の
歳入歳出予算の金額は、１０８ページの「第１表
歳入歳出予算補正」によるものでございます。
今回の補正は、４月の人事異動による職員給与費及び事業量の見込みにより補正をお願いするものでございます。
それでは、１１２ページをお願いいたします。
歳入ですが、３款２項２目の地域支援事業交付金介護予防・日常生活支援総合事業から５款２項１目地域支援事業介護予防事業までは、職員給与費に係るもので、６款１項１目介護予防サービス計画費収入の２６９万１,０００円の増額及び８款１項１目一般会計繰入金の３２５万５,０００円の増額は職員給与費に係るもの及び、事業量の見込みによるものでございます。
１１４ページをお願いいたします。
２項１目介護保険給付基金繰入金は、職員給与費に係る３８万８,０００円を増額するものです。
１１６ページをお願いいたします。
次に、歳出ですが、１款１項１目一般管理費は職員給与費６９万７,０００円の増額で、１１８ページをお願いいたします。
２款１項１目介護サービス等諸費３,０５５万円の減額、１２０ページをお願いします。
２項１目介護予防サービス等諸費１,１１０万円の増額、１２２ページをお願いします。
４項１目高額介護サービス等費４３０万円の増額、１２４ページをお願いいたします。
６項１目特定入所者介護サービス等費１,４３０万円の増額は、それぞれ事業量の見込みによるものでございます。
１２６ページをお願いいたします。
３款１項１目介護予防・日常生活支援総合事業の５９万８,０００円の減額及び２目指定介護予防支援事業の４８８万５,０００円の増額は、職員給与費及び事業量の増加に伴うものでございます。
１２８ページをお願いいたします。
２項１目地域包括支援センター費は、職員給与費２２８万２,０００円の増額によるものです。
１３０ページをお願いいたします。
５款１項１目第１号被保険者保険料還付金は、還付金の見込みにより８５万円の増額をお願いするものでございます。
１３２ページ、１３３ページに給与費明細書を添付しておりますので、ご参照ください。
以上で、議第１０４号の説明を終わります。ご審議のほど、よろしくお願いいたします。
○議長（
後藤康司君）
詳細説明を終わります。
──────────────────────
○議長（
後藤康司君） 本件に対する質疑を行います。ご質疑はございませんか。
（「なし」と呼ぶ者あり）
○議長（
後藤康司君） ご質疑なしと認め、質疑を終結いたします。
本件については、
別紙付託表のとおり、市民福祉委員会に審査を付託いたします。
──────────────────────
○議長（
後藤康司君） 次に、議第１０５号・平成３０年度恵那市
農業集落排水事業特別会計補正予算（第２号）及び議第１０６号・平成３０年度恵那市
公共下水道事業特別会計補正予算（第２号）並びに議第１０７号・平成３０年度恵那市
水道事業会計補正予算（第２号）について、
詳細説明を求めます。
水道環境部長・
小林敏博君。
（
水道環境部長・
小林敏博君 登壇）
○
水道環境部長（
小林敏博君） それでは、予算書、説明書の１３５ページをお願いいたします。
議第１０５号・平成３０年度恵那市
農業集落排水事業特別会計補正予算（第２号）について、ご説明いたします。
今回の補正は、第１条として、
歳入歳出予算の総額に
歳入歳出それぞれ２１３万５,０００円を追加し、
歳入歳出予算の総額を
歳入歳出それぞれ１億９,４８３万５,０００円とするものでございます。
歳入歳出予算の補正の款項の区分及び当該区分ごとの金額並びに補正後の
歳入歳出予算の金額は、１３６ページの「第１表
歳入歳出予算補正」によるとするものでございます。
１４０ページをお願いいたします。
歳入の３款１項１目の一般会計繰入金及び１４２ページの歳出の１款１項１目一般管理費の増は、職員給与費の増額２１３万５,０００円でございます。
１４４ページから１４５ページに給与費明細書を添付しておりますので、お目通しをお願いいたします。
以上で、議第１５７号の説明を終わります。
続きまして、１４７ページをお願いいたします。
議第１０６号・平成３０年度恵那市
公共下水道事業特別会計補正予算（第２号）について、ご説明いたします。
今回の
歳入歳出予算の補正は、第１条として、
歳入歳出予算の総額から
歳入歳出それぞれ１,４４３万８,０００円を減額し、
歳入歳出予算の総額を
歳入歳出それぞれ１６億１,９４６万２,０００円とするものでございます。
歳入歳出の予算の補正の款項の区分及び当該区分ごとの金額並びに補正後の
歳入歳出予算の金額は１４８ページの「第１表
歳入歳出予算補正」によるとするものでございます。
第２条の地方債の変更は、同じく１４８ページの下段、「第２表 地方債補正」によるとし、限度額を１億４０万円から８,６１０万円と１,４３０万円減額するものでございます。
１５２ページをお願いいたします。
歳入の補正でございます。
５款１項１目一般会計繰入金を１３万８,０００円減額し、８款１項１目の下水道債を１,４３０万円減額するものでございます。
１５４ページをお願いいたします。
歳出の補正でございます。
１款１項１目の一般管理費で職員給与費を３４万７,０００円増額し、１５６ページの２款２項２目特環維持管理費は財源の組み替えで、１５８ページ、２款１項１目
公共奥戸処理区
建設事業費で職員給与費を９万８,０００円を増額し、委託料を２,０００万円減額する一方で、備品購入費を５００万円増額するなど１,４９０万２,０００円を減額し、２目特環処理区
建設事業費では、職員給与費を１１万７,０００円増額するものでございます。
１６０ページから１６１ページに職員給与費明細書を、１６２ページから１６３ページに地方債の調書を添付しておりますので、お目通しをお願いいたします。
以上で、議第１０６号の説明を終わります。
続きまして、１６５ページをお願いいたします。
議第１０７号・平成３０年度恵那市
水道事業会計補正予算（第２号）について、ご説明いたします。
第２条の収益的収入及び支出の補正は、収入では、１款２項の営業外収益を８万４,０００円増額し、
水道事業収益の合計を１８億８８７万円とし、支出の第１款１項営業費用を１１０万３,０００円を増額し、
水道事業費用の合計を１９億１,０７０万３,０００円とするものでございます。
第３条の資本的支出の補正は、既定の資本的収入額が資本的支出額に不足する額の１９億２０７万８,０００円、これを１９億２３８万３,０００円に改め、補填財源である過年度分損益勘定留保資金１８億６,２７１万４,０００円を１８億６,３０１万９,０００円に改め、資本的支出の予定額を１款１項建設改良費で３０万５,０００円増額し、資本的支出の総額を２２億２,２６０万５,０００円とするものでございます。
１６６ページをお願いいたします。
第４条の議会の議決を経なければ流用することができない経費の補正は、職員給与費を１４０万８,０００円増額し、補正後の合計額を１億５２５万５,０００円とするものでございます。
第５条の他会計からの補助金の補正は、既定の地方公営企業に係る児童手当に要する一般会計からの補助額９１万２,０００円を９９万６,０００円に改めるものでございます。
１６７ページに注記を、１６８ページには予算実施計画を、１６９ページに予定キャッシュ・フロー計算書を、１７０ページからは給与費明細書を、１７２ページには平成３０年度の予定損益計算書を、１７４ページからは平成３０年度末の予定貸借対照表を添付しておりますので、お目通しをお願いいたします。
１７６ページ、
水道事業会計予算説明書をお願いいたします。
収益的収入では、１款２項２目の他会計補助金を８万４,０００円増額し、収益的支出では１款１項２目の配水及び給水費で職員給与費で１０９万９,０００円を増額し、４目総係費も職員給与費で４,０００円増額するなど、１款の
水道事業費用総額で１１０万３,０００円を増額するものでございます。
１７７ページの資本的支出も１款１項３目建設改良事務費で職員給与費で合計３０万５,０００円を増額するものでございます。
以上で、議第１０７号の説明を終わります。よろしくお願いします。
○議長（
後藤康司君）
詳細説明を終わります。
──────────────────────
○議長（
後藤康司君） ここで、本３件について質疑を行います。
初めに、議第１０５号・平成３０年度恵那市
農業集落排水事業特別会計補正予算（第２号）に対する質疑を行います。ご質疑はございませんか。
（「なし」と呼ぶ者あり）
○議長（
後藤康司君） ご質疑なしと認め、質疑を終結いたします。本件については、
別紙付託表のとおり
経済建設委員会に審査を付託いたします。
──────────────────────
○議長（
後藤康司君） 次に、議第１０６号・平成３０年度恵那市
公共下水道事業特別会計補正予算（第２号）に対する質疑を行います。ご質疑はございませんか。
（「なし」と呼ぶ者あり）
○議長（
後藤康司君） ご質疑なしと認め、質疑を終結いたします。本件については、
別紙付託表のとおり
経済建設委員会に審査を付託いたします。
──────────────────────
○議長（
後藤康司君） 次に、議第１０７号・平成３０年度恵那市
水道事業会計補正予算（第２号）に対する質疑を行います。ご質疑はございませんか。
（「なし」と呼ぶ者あり）
○議長（
後藤康司君） ご質疑なしと認め、質疑を終結いたします。本件については、
別紙付託表のとおり
経済建設委員会に審査を付託いたします。
──────────────────────
○議長（
後藤康司君） 次に、議第１０８号・平成３０年度恵那市
病院事業会計補正予算（第１号）及び議第１０９号・平成３０年度恵那市
国民健康保険診療所事業会計補正予算（第１号）について、
詳細説明を求めます。
医療福祉部長・可知高弘君。
（
医療福祉部長・可知高弘君 登壇）
○
医療福祉部長（可知高弘君） それでは、予算書及び説明書の１７９ページをお願いいたします。
議第１０８号・平成３０年度恵那市
病院事業会計補正予算（第１号）について、説明をいたします。
第２条の業務の予定量の補正では、国民健康保険上矢作病院の入院患者の年間延べ患者数を３６５人減じ１万４,９６５人に、１日の平均患者数を１人減じ４１人とするものです。
第３条収益的収入及び支出の補正は、収入、第１款第１項医業収益を９４９万円増額し、第２項医業外収益を３７万９,０００円減額し、補正後の総額を１４億５,８０１万１,０００円とするもので、支出では、第１款第１項医業費用を７６６万９,０００円減額し、１８０ページをお願いいたします。
第２項医業外費用を１８万１,０００円、第３項訪問看護ステーション事業費用１０万６,０００円をそれぞれ増額し、総額２１億６,５５１万８,０００円とするものでございます。
第４条資本的収入及び支出の補正では、第１款第２項出資金を６１２万４,０００円減額し、総額９億８６２万４,０００円とするもので、支出、第１款第２項企業債元金償還金を６１２万４,０００円減額し、総額９億１,９４７万６,０００円とするものです。
第５条議会の議決を経なければ流用することのできない経費の補正では、病院職員給与費７６６万９,０００円減額し、総額６億１,１５１万９,０００円、訪問看護ステーション職員給与費１０万６,０００円を増額し、総額３,２６８万２,０００円とするものです。
１８１ページに会計処理に伴う注記を、１８２ページ、１８３ページに予算実施計画を、１８４ページに予定キャッシュ・フロー計算書、１８５ページ、１８６ページに給与費明細書を、１８８ページ、１８９ページに予定損益計算書を、１９０ページ、１９１ページに予定貸借対照表を添付していますので、ご参照ください。
１９２ページをお願いいたします。
予算説明書により説明をさせていただきます。
収益的収入及び支出のうち、収入、１款１項１目入院収益では、診療報酬改定による増で、２項２目負担金交付金は、一般会計負担金を増額するもので、３目他会計補助金は、一般会計補助金を減額するものです。
支出では、１款１項１目給与費は、地域医療課、国保上矢作病院の人事異動による減額や職員採用などによる増額でございます。
２項１目支払利息及び企業債取扱諸費は、平成２９年度借り入れに係る償還計画の確定による増額で、３項１目給与費は、訪問看護ステーション職員の給与費の増額でございます。
１９４ページをお願いいたします。
資本的収入及び支出のうち、収入、１款２項１目他会計出資金は、一般会計出資金を減額するもので、支出、１款２項１目企業債元金償還金は、平成２９年度借り入れに係る償還計画の確定による減額でございます。
以上で、議第１０８号の説明を終わります。
続きまして、議第１０９号・平成３０年度恵那市
国民健康保険診療所事業会計補正予算（第１号）について、説明します。
１９５ページをお願いいたします。
第２条収益的収入及び支出の補正は、収入、第１款第２項医業外収益を２,１９５万４,０００円減額し、支出では、第１款第１項医業費用を２,１９３万円８,０００円、第２項医業外費用１万６,０００円を減額し、収入支出総額をそれぞれ５億４,４３４万６,０００円とするものです。
第３条資本的収入及び支出の補正では、予算第４条本文括弧書き中、４８３万円を５７２万３,０００円に、「２３５万８,０００円、過年度分損益勘定留保資金２４７万２,０００円」を「２４０万５,０００円、過年度分損益勘定留保資金３３１万８,０００円」に改め、１９６ページをお願いいたします。
収入、第１款第３項出資金を５２万２,０００円増額し、総額６,１６９万２,０００円とするもので、支出第１款第１項建設改良費を６３万３,０００円、第２項企業債元金償還金７８万２,０００円をそれぞれ増額し、総額６,７４１万５,０００円とするものでございます。
第４条議会の議決を経なければ流用することのできない経費の補正では、職員給与費を２,１９３万８,０００円減額し、総額２億９,３７９万４,０００円とするものです。
第５条他会計からの補助金の補正は、一般会計からの補助金５１０万５,０００円を４２２万円に改めるものでございます。
１９７ページに会計処理に伴う注記を、１９８ページ、１９９ページに予算実施計画を、２００ページに予定キャッシュ・フロー計算書を、２０１ページ、２０２ページに給与費明細書を、２０３ページに予定損益計算書を、２０４ページ、２０５ページに予定貸借対照表を添付していますので、ご参照ください。
２０６ページをお願いいたします。
予算説明書により説明をいたします。
収益的収入及び支出のうち、収入、１款２項２目負担金交付金は、一般会計負担金を減額するもので、３目他会計補助金は、一般会計補助金を減額するものです。
支出では、１款１項１目給与費は、人事異動などによる職員給与費の減額で、２項１目支払利息及び企業債取扱諸費は、平成２９年度借り入れに係る償還計画の確定による減額でございます。
２０７ページをお願いいたします。
資本的収入及び支出のうち、収入、１款３項１目他会計出資金は一般会計の出資を増額するもので、支出、１款１項１目固定資産購入費は、非常用電源装置購入の増額でございます。
２項１目企業債元金償還金は、平成２９年度借り入れに係る償還計画の確定による増額でございます。
以上で、議第１０９号の説明を終わります。ご審議のほど、よろしくお願いいたします。
○議長（
後藤康司君）
詳細説明を終わります。
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○議長（
後藤康司君） 初めに、議第１０８号・平成３０年度恵那市
病院事業会計補正予算（第１号）に対する質疑を行います。ご質疑はありませんか。
１６番・水野功教君。
○１６番（水野功教君） 簡単なことですけど、普通、病院事業というと恵那病院と上矢作病院があるんですが、今回、上矢作病院の患者数が減っておるということが補正で出てきたわけですが、当然、恵那は指定管理になったのでこれは出てこないということですが、恵那病院についてはその動向は今回の補正ではないけども、３月になると補正とかいうものを出してくるのかどうか状況について教えていただけませんか。指定管理だから関係ないというふうに言い切ってもらえたらそれで結構ですけれども。
○議長（
後藤康司君）
医療福祉部長・可知高弘君。
○
医療福祉部長（可知高弘君） 市立恵那病院につきましては、指定管理ということで
利用料金制を採用させていただいています。そんな中で日々努力されておりますので、今のところ、その患者さんが減ったからということで３月にということは今考えておりません。以上です。
○議長（
後藤康司君） ほかに。
１６番・水野功教君。
○１６番（水野功教君） いや、そうすると、当然、恵那病院は減るじゃなしに、増えるということでの話もないということですね。
○議長（
後藤康司君）
医療福祉部長・可知高弘君。
○
医療福祉部長（可知高弘君） 市立恵那病院におきましては、患者数は昨年度に比べると増えておりますので、そのあたりは心配していないところです。以上です。
○議長（
後藤康司君） ほかにございませんか。
（「なし」と呼ぶ者あり）
○議長（
後藤康司君） ご質疑なしと認め、質疑を終結いたします。本件については、
別紙付託表のとおり、市民福祉委員会に審査を付託いたします。
──────────────────────
○議長（
後藤康司君） 次に、議第１０９号・平成３０年度恵那市
国民健康保険診療所事業会計補正予算（第１号）に対する質疑を行います。ご質疑はございませんか。
１６番・水野功教君。
○１６番（水野功教君） 説明書の２０６ページですけど、ちょっと今の情勢の中から心配するわけですが、医業費用の中の医師は４万６,０００円増えて、医療技術員が３４３万減る、看護師も減っておるというようなことの中、何か特別な事情があったのかどうなのか。ここの辺をひとつお願いします。
○議長（
後藤康司君）
医療福祉部長・可知高弘君。
○
医療福祉部長（可知高弘君） この給与費の給料につきましては、職員ということになりますので、定年退職された方の部分を減らさせていただいております。以上です。
○議長（
後藤康司君） ほかにございませんか。
（「なし」と呼ぶ者あり）
○議長（
後藤康司君） ご質疑なしと認め、質疑を終結いたします。本件については、
別紙付託表のとおり、市民福祉委員会に審査を付託いたします。
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○議長（
後藤康司君） ここでお諮りいたします。議事の都合により、１１月３０日から１２月５日までの６日間を休会といたしたいと思います。これにご異議ございませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）
○議長（
後藤康司君） ご異議なしと認めます。よって、１１月３０日から１２月５日までの６日間を休会とすることに決しました。
本日はこれにて散会いたします。ご苦労さまでございました。
午前１１時２５分 散会
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地方自治法第１２３条第２項の規定によりここに署名する。
恵那市議会
議 長 後 藤 康 司
署名議員 ３番 西 尾 努
署名議員 １４番 荒 田 雅 晴...