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1. 羽島市議会 2021-06-03
   06月03日－01号

   
   取得元: 羽島市議会公式サイト
   最終取得日: 2021-10-01
   令和　３年　　６月　定例会（第３回）令和３年第３回　　　　　　　　　　羽島市議会定例会会議録　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　第１号　６月３日（木曜日）－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－◯議事日程　第１号　令和３年６月３日午前10時開議　第１　　　　　　会議録署名議員の指名　第２　　　　　　会期決定　第３　報第２号　令和２年度羽島市一般会計繰越明許費繰越計算書及び事故繰越し繰越計算書の報告について　第４　承第１１号　専決処分の報告並びにその承認について（専第12号　令和３年度羽島市一般会計補正予算（第５号））　第５　承第１２号　専決処分の報告並びにその承認について（専第13号　令和３年度羽島市一般会計補正予算（第６号））　第６　議第４８号　羽島市公平委員会委員の選任について　第７　議第４９号　羽島市個人情報保護条例の一部を改正する条例について　第８　議第５０号　羽島市個人番号の利用及び特定個人情報の提供に関する条例の一部を改正する条例について　第９　議第５１号　羽島市行政手続における押印の見直しに伴う関係条例の整備に関する条例について　第10　議第５２号　羽島市市民管理広場条例について　第11　議第５３号　羽島市手数料条例の一部を改正する条例について　第12　議第５４号　羽島市立学校体育施設の開放に関する条例について　第13　議第５５号　動産の取得について　第14　議第５６号　市道路線の変更について　第15　議第５７号　令和３年度羽島市一般会計補正予算（第７号）　第16　議第５８号　令和３年度羽島市病院事業会計補正予算（第１号）　第17　請第１号　日本政府に核兵器禁止条例の参加・調印・批准を求める意見書提出に関する請願書－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－◯本日の会議に付した事件　第１　　　　　　会議録署名議員の指名　第２　　　　　　会期決定　第３　報第２号　令和２年度羽島市一般会計繰越明許費繰越計算書及び事故繰越し繰越計算書の報告について　第４　承第１１号　専決処分の報告並びにその承認について（専第12号　令和３年度羽島市一般会計補正予算（第５号））　第５　承第１２号　専決処分の報告並びにその承認について（専第13号　令和３年度羽島市一般会計補正予算（第６号））　第６　議第４８号　羽島市公平委員会委員の選任について　第７　議第４９号　羽島市個人情報保護条例の一部を改正する条例について　第８　議第５０号　羽島市個人番号の利用及び特定個人情報の提供に関する条例の一部を改正する条例について　第９　議第５１号　羽島市行政手続における押印の見直しに伴う関係条例の整備に関する条例について　第10　議第５２号　羽島市市民管理広場条例について　第11　議第５３号　羽島市手数料条例の一部を改正する条例について　第12　議第５４号　羽島市立学校体育施設の開放に関する条例について　第13　議第５５号　動産の取得について　第14　議第５６号　市道路線の変更について　第15　議第５７号　令和３年度羽島市一般会計補正予算（第７号）　第16　議第５８号　令和３年度羽島市病院事業会計補正予算（第１号）　第17　請第１号　日本政府に核兵器禁止条例の参加・調印・批准を求める意見書提出に関する請願書－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－◯出席議員（18名）　　　　１番　　南谷清司君　　　　２番　　柴田喜朗君　　　　３番　　粟津　明君　　　　４番　　毛利廣次君　　　　５番　　後藤國弘君　　　　６番　　原　一郎君　　　　７番　　川柳雅裕君　　　　８番　　安井智子君　　　　９番　　野口佳宏君　　　１０番　　南谷佳寛君　　　１１番　　豊島保夫君　　　１２番　　堀　隆和君　　　１３番　　藤川貴雄君　　　１４番　　山田紘治君　　　１５番　　花村　隆君　　　１６番　　糟谷玲子君　　　１７番　　星野　明君　　　１８番　　近藤伸二君－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－◯欠席議員（なし）－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－◯説明のため出席した者の職氏名　　市長　　　　　　　　松井　聡君　　　副市長　　　　　　　石黒恒雄君　　教育長　　　　　　　森　嘉長君　　　市長室長　　　　　　国枝篤志君　　総務部長　　　　　　橋本隆司君－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－◯職務のため出席した事務局職員の職氏名　　事務局長　　　　　　堀　真人　　　　課長　　　　　　　　藤井佳代子　　主任　　　　　　　　佐藤久司　　　　主任　　　　　　　　中村秀明－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－　　　　　　　　　　午前10時00分開会 ○議長（糟谷玲子君）　皆様、おはようございます。　ここで、報道機関から写真撮影及びテレビ撮影等の申出がありましたので、これを許可いたします。　お待たせいたしました。　本日ここに、令和３年度第３回羽島市議会定例会が招集されましたところ、議員各位にはご参集賜りまして、誠にありがとうございます。　さて、今定例会に付議されます案件は、条例改正、一般会計補正予算など14件でありますが、いずれも重要な案件でございますので、当面する市政の諸問題を含め、十分ご審議くださるようお願いいたします。　また、今定例会においては、新型コロナウイルス感染症の拡大防止のため、発言時も含め、マスクの着用をお願いいたします。また、議員並びに執行部各位におかれましては、議事が円滑に運営できますようご協力をお願いいたします。　ただいまから、令和３年第３回羽島市議会定例会を開催し、直ちに本日の会議を開きます。　ここで、市長から挨拶がありますので、許可いたします。　市長　松井　聡さん。　　　　　〔市長　松井　聡君　登壇〕 ◎市長（松井聡君）　皆様、改めましておはようございます。　令和３年第３回羽島市議会定例会開会に当たりまして、ご挨拶を申し上げます。　本日は、定例会の開会をお願いいたしましたところ、各位にはご出席を賜り、ありがとうございます。　今定例会に提案をさせていただきます案件は、繰越明許費繰越計算書等の報告が１件、専決処分の報告並びにその承認が２件、条例改正等が６件、令和３年度補正予算が２件、その他３件の合わせて14件でございます。　議案内容につきましては、後ほどご説明申し上げます。適切なる決定をいただきますようお願いを申し上げ、ご挨拶とさせていただきます。 ○議長（糟谷玲子君）　日程に入る前に、表彰状の伝達並びに諸般の報告をいたします。　初めに、さきに開催されました全国市議会議長会及び東海市議会議長会において表彰されました方に、表彰状の伝達を行います。　なお、両表彰とも受賞者が同一でありますので、全国市議会議長会表彰のみの伝達とさせていただきますので、ご了承願います。 ◎議会事務局長（堀真人君）　それでは、お名前をお呼びいたしますので、お受け取りをお願いいたします。　市議会正副議長４年表彰の伝達でございます。　山田紘治議員さん、ご登壇をお願いいたします。　　　　　〔１４番　山田紘治君　登壇〕 ○議長（糟谷玲子君）　　　　　　　　　　　　　　　　　　表彰状　羽島市　山田紘治殿　あなたは、市議会正副議長として４年市政の振興に務められ、その功績は著しいものがありますので、第97回定期総会に当たり本会表彰規程によって表彰いたします。　令和３年５月26日　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　全国市議会議長会会長　清水富雄　　　　　〔表彰状授与〕（拍手） ◎議会事務局長（堀真人君）　続きまして、議員在籍10年表彰の伝達でございます。　南谷佳寛議員さん、ご登壇をお願いいたします。　　　　　〔１０番　南谷佳寛君　登壇〕 ○議長（糟谷玲子君）　　　　　　　　　　　　　　　　　　表彰状　羽島市　南谷佳寛殿　あなたは、市議会議員として10年市政の振興に務められ、その功績は著しいものがありますので、第97回定期総会に当たり本会表彰規程によって表彰いたします。　令和３年５月26日　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　全国市議会議長会会長　清水富雄　　　　　〔表彰状授与〕（拍手） ◎議会事務局長（堀真人君）　続きまして、同じく議員在籍10年表彰の伝達でございます。　豊島保夫議員さん、ご登壇をお願いいたします。　　　　　〔１１番　豊島保夫君　登壇〕 ○議長（糟谷玲子君）　　　　　　　　　　　　　　　　　　表彰状　羽島市　豊島保夫殿　あなたは、市議会議員として10年市政の振興に務められ、その功績は著しいものがありますので、第97回定期総会に当たり本会表彰規程によって表彰いたします。　令和３年５月26日　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　全国市議会議長会会長　清水富雄　　　　　〔表彰状授与〕（拍手） ◎議会事務局長（堀真人君）　続きまして、同じく議員在籍10年表彰の伝達でございます。　堀　隆和議員さん、ご登壇をお願いいたします。　　　　　〔１２番　堀　隆和君　登壇〕 ○議長（糟谷玲子君）　　　　　　　　　　　　　　　　　　表彰状　羽島市　堀　隆和殿　あなたは、市議会議員として10年市政の振興に務められ、その功績は著しいものがありますので、第97回定期総会に当たり本会表彰規程によって表彰いたします。　令和３年５月26日　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　全国市議会議長会会長　清水富雄　　　　　〔表彰状授与〕（拍手） ◎議会事務局長（堀真人君）　続きまして、同じく議員在籍10年表彰の伝達でございます。　藤川貴雄議員さん、ご登壇をお願いいたします。　　　　　〔１３番　藤川貴雄君　登壇〕 ○議長（糟谷玲子君）　　　　　　　　　　　　　　　　　　表彰状　羽島市　藤川貴雄殿　あなたは、市議会議員として10年市政の振興に務められ、その功績は著しいものがありますので、第97回定期総会に当たり本会表彰規程によって表彰いたします。　令和３年５月26日　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　全国市議会議長会会長　清水富雄　　　　　〔表彰状授与〕（拍手） ○議長（糟谷玲子君）　以上で、表彰の伝達を終わります。　次に、監査委員から令和３年２月分ないし４月分の例月現金出納検査報告がありましたので、ご了承を願います。　次に、今定例会において、受理いたしました陳情を報告いたします。　陳情第１号　公共施設のＷｉ－Ｆｉ環境の整備に関する陳情書　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　新日本婦人の会羽島支部　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　代表　武藤眞由美　陳情第２号　コロナ禍のもと、児童・生徒（学生）の健康と学習権が守られるために、生理用品の配布と相談環境の整備を求める陳情書　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　新日本婦人の会羽島支部　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　代表　武藤眞由美　以上、今定例会において受理いたしました陳情は、２件であります。内容につきましては、お手元に配付してあります文書表のとおりでありますので、朗読を省略いたします。　以上で、諸般の報告を終わります。　これより日程に入ります。　本日の日程は、お手元に配付したとおりであります。－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ △日程第１　会議録署名議員の指名 ○議長（糟谷玲子君）　日程第１、会議録署名議員の指名を行います。　会議録署名議員は、議長において３番　粟津　明さん及び４番　毛利廣次さんを指名いたします。－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ △日程第２　会期決定 ○議長（糟谷玲子君）　日程第２、会期決定についてを議題といたします。　さきに開催されました議会運営委員会の結果報告を願います。　議会運営委員会委員長　安井智子さん。　　　　　〔議会運営委員会委員長　安井智子君　登壇〕 ◆議会運営委員会委員長（安井智子君）　議会運営委員会は、去る５月28日と先ほど委員会を開会し、今定例会の議事運営について協議いたしましたので、その概要と結果をご報告いたします。　まず、理事者から、提出案件の概要説明を求め、議案の件数、内容等を協議の結果、会期は本日から29日までの27日間とし、本日は、市長提出案件14件及び請願１件を上程し、市長から提出議案の説明及び関係者から請願の紹介を願い、散会といたします。　明４日から14日までは議案精読のため本会議を休会とし、４日の午前10時から議案の詳細説明を求めることといたしました。　次に、15日から17日の３日間は午前10時から本会議を開き、一般質問を行います。したがって、一般質問の通告期限は本日限りでありますが、午後２時までの提出にご協力くださるようお願いいたします。　次に、18日は午前10時から本会議を開き、議案に対する質疑を行った後、報第２号、承第11号、承第12号、議第48号の４件については委員会付託を省略し、承第11号、承第12号、議第48号の３件は、討論、採決まで進めます。残りの案件については、それぞれ関係常任委員会に付託いたします。　19日から28日までは本会議を休会とし、21日に総務委員会、22日に民生文教委員会、23日に産業建設委員会をそれぞれ10時から開催願い、付託案件の審査を願います。　最終日29日は、午前10時から本会議を開き、付託案件に対する各委員長報告を求め、同報告に対する質疑を行い、討論、採決と進めることが適当であるとの結論となりました。　以上、議会運営委員会結果報告を終わります。
   ○議長（糟谷玲子君）　お諮りいたします。　今定例会の会期は、議会運営委員会委員長の報告のとおり、本日から29日までの27日間とし、会期中の会議日程については、お手元に配付してあります会期日程表のとおり行いたいと思います。これにご異議ありませんか。　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（糟谷玲子君）　ご異議なしと認めます。　よって、会期は29日までの27日間とし、会期中の会議日程については、会期日程表のとおり行うことに決しました。－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ △日程第３　報第２号　令和２年度羽島市一般会計繰越明許費繰越計算書及び事故繰越し繰越計算書の報告について～ △日程第17　請第１号　日本政府に核兵器禁止条約の参加・調印・批准を求める意見書提出に関する請願書 ○議長（糟谷玲子君）　次に、日程第３、報第２号から日程第17、請第１号までの15件を一括議題といたします。　日程の順序により、議案の説明を願います。　市長　松井　聡さん。　　　　　〔市長　松井　聡君　登壇〕 ◎市長（松井聡君）　それでは、ご提出をいたしました議案につきまして、順次あらましをご案内をいたします。　恐れ入りますが、議案調整の関係上、お手元に今回２冊の議案書が配付をされております。まず最初に（２）と書いていないほうの厚めの議案書をお願いをいたします。　１ページをお願いします。　報第２号　令和２年度羽島市一般会計繰越明許費繰越計算書及び事故繰越し繰越計算書の報告については、計22事業を報告するものでございます。　次に、６ページをお願いをいたします。　承第11号は、５月17日に専決処分をいたしましたので、ご報告し、ご承認をお願いするものでございます。　７ページをお願いをします。　専第12号　令和３年度羽島市一般会計補正予算（第５号）については、9,233万7,000円を増額補正したものでございます。補正内容は、子育て世帯生活支援特別給付金その他世帯分支給事業でございます。　15ページをお願いをいたします。　議第48号　羽島市公平委員会委員の選任については、現委員の松永清茂さんの任期が、令和３年９月25日に満了となりますことから、引き続き委員に選任したいので、議会の同意を求めるものでございます。　16ページをお願いをいたします。　議第49号　羽島市個人情報保護条例の一部を改正する条例については、デジタル庁設置法及びデジタル社会の形成を図るための関係法律の整備に関する法律の公布に伴い、条例の一部を改正をするものでございます。　次に、17ページをお願いをいたします。　議第50号　羽島市個人番号の利用及び特定個人情報の提供に関する条例の一部を改正する条例については、デジタル社会の形成を図るための関係法律の整備に関する法律の公布に伴い、条例の一部を改正するものでございます。　次に、18ページをお願いをいたします。　議第51号　羽島市行政手続における押印の見直しに伴う関係条例の整備に関する条例については、行政手続における押印の見直しに伴い、条例を制定をするものでございます。　20ページをお願いをいたします。　議第52号　羽島市市民管理広場条例については、土地の所有者が現に利用していない空き地の効率的な活用を図ることで、児童及び老人の福祉に寄与するため、条例を制定をするものでございます。　22ページをお願いをいたします。　議第53号　羽島市手数料条例の一部を改正する条例については、デジタル社会の形成を図るための関係法律の整備に関する法律の公布に伴い、条例の一部を改正をするものでございます。　23ページをお願いします。　議第54号　羽島市立学校体育施設の開放に関する条例については、羽島市立学校の体育施設を開放することに関して必要な事項を定めるため、条例を制定するものでございます。　27ページをお願いします。　議第55号　動産の取得については、高規格救急自動車を取得したいので、議会の議決をお願いするものでございます。　28ページをお願いします。　議第56号　市道路線の変更については、市道路線足近町７丁目37号線を変更するものでございます。　恐れ入りますが、続きまして、２冊目の議案書（２）につきまして、ご案内を申し上げます。　１ページをお願いします。　承第12号は、５月28日に専決処分をいたしましたので、ご報告し、承認をお願いするものでございます。　２ページをお願いをいたします。　専第13号　令和３年度羽島市一般会計補正予算（第６号）については、1,216万5,000円を増額補正したものでございます。補正内容は、新型コロナウイルス感染症対策事業者支援事業でございます。　７ページをお願いをいたします。　議第57号　令和３年度羽島市一般会計補正予算（第７号）については、１億8,068万9,000円を増額補正するものでございます。補正内容は、病院事業会計補助金、防災施設管理費等でございます。また、併せて地方債の補正をお願いをするものでございます。　25ページをお願いをいたします。　議第58号　令和３年度羽島市病院事業会計補正予算（第１号）については、収益的収入に4,345万2,000円を追加するものでございます。補正内容は、新型コロナウイルス感染症対応補助金でございます。　以上、今定例会に提出をさせていただきました議案につきまして、あらましをご案内をしたところでございます。　議案詳細につきましては、明日の議案詳細説明時におきまして、所管部局長からご説明を申し上げます。　よろしくご審議の上、適切なるご決定を賜りますよう、お願いを申し上げます。 ○議長（糟谷玲子君）　次に、請第１号について、紹介議員　川柳雅裕さんから紹介願います。　　　　　〔７番　川柳雅裕君　登壇〕 ◆７番（川柳雅裕君）　請第１号　日本政府に核兵器禁止条約の参加・調印・批准を求める意見書提出に関する請願は、核兵器禁止条約が2017年７月に国連で採択され、条約批准国は50か国を超えました。これによって、2021年、いわゆる今年の１月の22日に本条約が発効されることと決定いたしました。歴史上、初めて核兵器は違法とする国際法ができたこととなります。　思い起こせば、1945年、昭和20年の８月６日、８時15分、広島、そして昭和20年の８月９日、長崎、11時２分、この２つの原爆によって爆心地の周辺は3,000度から4,000度の高熱にさらされ、熱線、そして放射線、激しい爆風によって広島では14万人、長崎では７万4,000人もの尊い命が失われました。　こうした唯一の戦争被爆国である日本は、率先してこの条約の比準に取り組むべきです。羽島市議会においても、核兵器禁止条約を我が国が一刻も早く比準するよう求める意見書を採択いただきますよう、議員各位の賛同をお願いをするものであります。　以上です。 ○議長（糟谷玲子君）　以上で、議案の説明及び請願の紹介を終わります。　今定例会において、本日までに受理した請願は、お手元に配付してあります請願文書表のとおり、所管の常任委員会に付託します。－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ ○議長（糟谷玲子君）　以上で、本日の日程は全て終了いたしました。　明日４日から14日までは休会といたします。　次の本会議は、15日火曜日、午前10時に開き、一般質問を行いますので、よろしくお願いいたします。　なお、４日は午前10時から第１会議室において議案の詳細説明を行いますので、ご出席くださいますようご連絡いたします。　本日はこれにて散会いたします。　ご苦労さまでございました。　　　　　　　　　　午前10時25分散会－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－地方自治法第123条第２項の規定によりここに署名する。　　　　　　　　　　　　　　羽島市議会議長　　糟谷玲子　　　　　　　　　　　　　　　　　３番議員　　粟津　明　　　　　　　　　　　　　　　　　４番議員　　毛利廣次...