gifulog - 岐阜県市区町村議会議事録検索

1. 羽島市議会 2014-09-02
   09月02日－01号

   
   取得元: 羽島市議会公式サイト
   最終取得日: 2021-10-01
   平成２６年　　９月　定例会（第４回）平成26年第４回　　　　　　　　　　羽島市議会定例会会議録　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　第１号　９月２日（火曜日）－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－◯議事日程　第１号　平成26年９月２日午前10時開議　第１　　　　　　　会議録署名議員の指名　第２　　　　　　　会期決定　第３　　　　　　　羽島市シルバー人材センター調査特別委員会の廃止について　第４　報第６号　専決処分の報告について（専第７号　損害賠償の額を定めることについて）　第５　報第７号　平成25年度羽島市健全化判断比率の報告について　第６　報第８号　平成25年度羽島市資金不足比率の報告について　第７　諮第４号　人権擁護委員の候補者の推薦について　第８　議第５６号　羽島市公平委員会委員の選任について　第９　議第５７号　羽島市教育委員会委員の任命について　第10　議第５８号　羽島市職員特殊勤務手当支給条例の一部を改正する条例について　第11　議第５９号　羽島市福祉医療費助成に関する条例の一部を改正する条例について　第12　議第６０号　平成26年度羽島市一般会計補正予算（第２号）　第13　議第６１号　平成26年度羽島市国民健康保険特別会計補正予算（第１号）　第14　議第６２号　平成26年度羽島市介護保険特別会計補正予算（第１号）　第15　議第６３号　土地の取得について　第16　議第６４号　市道路線の変更について　第17　議第６５号　市道路線の認定について　第18　認第１号　平成25年度羽島市一般会計歳入歳出決算の認定について　第19　認第２号　平成25年度羽島市国民健康保険特別会計歳入歳出決算の認定について　第20　認第３号　平成25年度羽島市介護保険特別会計歳入歳出決算の認定について　第21　認第４号　平成25年度羽島市簡易水道事業特別会計歳入歳出決算の認定について　第22　認第５号　平成25年度羽島市下水道事業特別会計歳入歳出決算の認定について　第23　認第６号　平成25年度羽島市・羽島郡二町介護認定審査会事業特別会計歳入歳出決算の認定について　第24　認第７号　平成25年度羽島市インター北土地区画整理事業特別会計歳入歳出決算の認定について　第25　認第８号　平成25年度羽島市駅北本郷土地区画整理事業特別会計歳入歳出決算の認定について　第26　認第９号　平成25年度羽島市後期高齢者医療特別会計歳入歳出決算の認定について　第27　認第１０号　平成25年度羽島市病院事業会計決算の認定について　第28　認第１１号　平成25年度羽島市上水道事業会計決算の認定について　第29　請第５号　集団的自衛権行使容認の閣議決定を撤回し、立法化に反対する意見書を政府に送付することを求める請願－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－◯本日の会議に付した事件　第１　　　　　　　会議録署名議員の指名　第２　　　　　　　会期決定　第３　　　　　　　羽島市シルバー人材センター調査特別委員会の廃止について　第４　報第６号　専決処分の報告について（専第７号　損害賠償の額を定めることについて）　第５　報第７号　平成25年度羽島市健全化判断比率の報告について　第６　報第８号　平成25年度羽島市資金不足比率の報告について　第７　諮第４号　人権擁護委員の候補者の推薦について　第８　議第５６号　羽島市公平委員会委員の選任について　第９　議第５７号　羽島市教育委員会委員の任命について　第10　議第５８号　羽島市職員特殊勤務手当支給条例の一部を改正する条例について　第11　議第５９号　羽島市福祉医療費助成に関する条例の一部を改正する条例について　第12　議第６０号　平成26年度羽島市一般会計補正予算（第２号）　第13　議第６１号　平成26年度羽島市国民健康保険特別会計補正予算（第１号）　第14　議第６２号　平成26年度羽島市介護保険特別会計補正予算（第１号）　第15　議第６３号　土地の取得について　第16　議第６４号　市道路線の変更について　第17　議第６５号　市道路線の認定について　第18　認第１号　平成25年度羽島市一般会計歳入歳出決算の認定について　第19　認第２号　平成25年度羽島市国民健康保険特別会計歳入歳出決算の認定について　第20　認第３号　平成25年度羽島市介護保険特別会計歳入歳出決算の認定について　第21　認第４号　平成25年度羽島市簡易水道事業特別会計歳入歳出決算の認定について　第22　認第５号　平成25年度羽島市下水道事業特別会計歳入歳出決算の認定について　第23　認第６号　平成25年度羽島市・羽島郡二町介護認定審査会事業特別会計歳入歳出決算の認定について　第24　認第７号　平成25年度羽島市インター北土地区画整理事業特別会計歳入歳出決算の認定について　第25　認第８号　平成25年度羽島市駅北本郷土地区画整理事業特別会計歳入歳出決算の認定について　第26　認第９号　平成25年度羽島市後期高齢者医療特別会計歳入歳出決算の認定について　第27　認第１０号　平成25年度羽島市病院事業会計決算の認定について　第28　認第１１号　平成25年度羽島市上水道事業会計決算の認定について　第29　請第５号　集団的自衛権行使容認の閣議決定を撤回し、立法化に反対する意見書を政府に送付することを求める請願－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－◯出席議員（18名）　　　　１番　　南谷佳寛君　　　　２番　　安藤隆弘君　　　　３番　　豊島保夫君　　　　４番　　川柳雅裕君　　　　５番　　堀　隆和君　　　　６番　　藤川貴雄君　　　　７番　　花村　隆君　　　　８番　　安田孝司君　　　　９番　　山田紘治君　　　１０番　　大橋勝好君　　　１１番　　味岡　弘君　　　１２番　　星野　明君　　　１３番　　大鐘康敬君　　　１４番　　糟谷玲子君　　　１５番　　安井善保君　　　１６番　　近藤伸二君　　　１７番　　加藤英輔君　　　１８番　　奥田三郎君－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－◯欠席議員（なし）－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－◯説明のため出席した者の職氏名　　市長　　　　　　　　松井　聡君　　　副市長　　　　　　　河出弘行君　　教育長　　　　　　　伏屋敬介君　　　総務部長　　　　　　堀　哲郎君　　企画部長　　　　　　柴田政行君　　　市民部長　　　　　　堀　正彦君　　市民部参与　　　　　番　勝彦君　　　福祉部長　　　　　　古川裕之君　　経済部長　　　　　　柴田　稔君　　　建設部長　　　　　　藤田政美君　　水道部長　　　　　　山田勇一君　　　教育委員会事務局長　黒田昭夫君　　消防長　　　　　　　日比野典康君　　市民病院事務局長　　岩田泰夫君　　監査委員事務局長　　村田太一君　　　会計管理者　　　　　石黒恒雄君　　監査委員　　　　　　松岡　滋君－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－◯職務のため出席した事務局職員の職氏名　　事務局長　　　　　　永田幸弘　　　　次長　　　　　　　　不破康彦　　係長　　　　　　　　安田裕治　　　　主事　　　　　　　　田中貴大－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－　　　　　　　　　　午前10時00分開会 ○議長（加藤英輔君）　皆さん、おはようございます。　ここで、写真撮影の申し出がありましたので、これを許可いたします。　お待たせいたしました。　本日ここに、平成26年第４回羽島市議会定例会が招集されましたところ、議員各位にはご参集賜りまして、まことにありがとうございます。　さて、今定例会に付議されます案件は、条例改正、一般会計・特別会計補正予算、各会計の決算認定など25件でありますが、いずれも重要な案件でございますので、当面する市政の諸問題を含め、十分ご審議くださるようお願いいたします。　また、議員並びに執行部各位におかれましては、議事が円滑に運営できますようご協力をお願いいたしまして、開会の挨拶といたします。　ただいまから、平成26年第４回羽島市議会定例会を開会し、直ちに本日の会議を開きます。　ここで、市長から挨拶がありますので、許可いたします。　市長　松井　聡君。　　　　　〔市長　松井　聡君　登壇〕 ◎市長（松井聡君）　皆様、改めまして、おはようございます。　平成26年第４回羽島市議会定例会開会に当たりまして、ご挨拶を申し上げます。　本日は、定例会の開会をお願い申し上げましたところ、議員の各位にはご出席を賜り、まことにありがとうございます。　今定例会に提案をさせていただきます案件は、専決処分の報告が１件、財政の健全化に関する報告が２件、人事案件が３件、条例改正が２件、平成26年度補正予算が３件、土地の取得が１件、市道路線の変更等が２件、平成25年度決算の認定が11件の合わせて25件でございます。　各議案の内容につきましては、後ほどご説明をさせていただきますが、いずれも重要な案件でございます。慎重にご審議を賜り、適切なるご決定をいただきますようお願いを申し上げ、開会に際しましての私からのご挨拶とさせていただきます。よろしくお願いいたします。 ○議長（加藤英輔君）　日程に入る前に、諸般の報告をいたします。　監査委員から、平成26年５月分ないし７月分の例月現金出納検査報告がありましたので、ご了承願います。　次に、今定例会において受理いたしました陳情を報告いたします。　陳情第４号　軽度外傷性脳損傷の周知、及び労災認定基準の改正などを求める陳情　　　　　　　　　　　　　　　　　　　大阪府東大阪市六万寺町３－12－33　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　軽度外傷性脳損傷仲間の会　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　代表　藤本　久美子　以上、今定例会において受理いたしました陳情は１件であります。内容につきましては、お手元に配付してあります文書表のとおりでありますので、朗読を省略いたします。　以上で諸般の報告を終わります。　これより日程に入ります。　本日の日程は、お手元に配付したとおりであります。－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ △日程第１　会議録署名議員の指名 ○議長（加藤英輔君）　日程第１、会議録署名議員の指名を行います。　会議録署名議員は、議長において16番　近藤伸二君及び18番　奥田三郎君を指名いたします。－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ △日程第２　会期決定 ○議長（加藤英輔君）　日程第２、会期決定についてを議題といたします。　さきに開催されました議会運営委員会の結果報告を願います。　議会運営委員会委員長　星野　明君。　　　　　〔議会運営委員会委員長　星野　明君　登壇〕 ◆議会運営委員会委員長（星野明君）　皆さん、おはようございます。　議会運営委員会は、去る８月29日に委員会を開催し、今定例会の議事運営について協議いたしましたので、その概要と結果をご報告いたします。　まず、理事者から、提出案件の概要説明を求め、議案の件数、内容等を協議の結果、会期は本日から25日までの24日間とし、議事進行については、市長提出案件に先立ち、議会構成に関する案件のため、羽島市シルバー人材センター調査特別委員会の廃止の案件を採決した後、市長提出案件25件及び請願１件を上程し、市長から提出議案の説明及び関係者からの請願の紹介を願い、散会といたします。　明３日から８日までは議案精読のため本会議を休会とし、３日の午前10時から議案の詳細説明を求めることといたしました。　次に、９日から11日の３日間は午前10時から本会議を開き、一般質問を行います。したがって、一般質問の通告期限は本日限りでありますが、午後３時までの提出にご協力くださるようお願いいたします。　次に、12日の午前10時から本会議を開き、議案に対する質疑を行った後、報第６号、報第７号、報第８号、諮第４号、議第56号及び議第57号の６件については、委員会付託を省略し、諮第４号、議第56号及び議第57号の３件は討論、採決まで進めます。残りの案件については、それぞれ関係常任委員会に付託します。　13日から24日までは本会議を休会とし、16日に総務委員会、17日に民生文教委員会、18日に産業建設委員会をそれぞれ午前10時から開催願い、付託案件の審査を願います。　最終日25日は、午前10時から本会議を開催し、付託案件に対する各委員長報告を求め、同報告に対する質疑を行い、討論、採決と進めることが適当であるとの結論となりました。　以上、議会運営委員会結果報告を終わります。 ○議長（加藤英輔君）　お諮りいたします。　今定例会の会期は、議会運営委員会委員長の報告のとおり、本日から25日までの24日間とし、会期中の会議日程については、お手元に配付してあります会期日程表のとおり行いたいと思います。これにご異議ありませんか。　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（加藤英輔君）　ご異議なしと認めます。　よって、会期は25日までの24日間とし、会期中の会議日程については、会期日程表のとおり行うことに決しました。－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ △日程第３　羽島市シルバー人材センター調査特別委員会の廃止について ○議長（加藤英輔君）　日程第３、羽島市シルバー人材センター調査特別委員会の廃止についてを議題といたします。　羽島市シルバー人材センター調査特別委員会は、平成25年６月４日に羽島市シルバー人材センターが国の緊急雇用創出事業委託料を不正受給していた問題の対策を調査・研究するため、全議員で構成する特別委員会として設置され、計８回にわたり慎重に調査・研究をし、８月21日に開催された委員会で調査・研究が終了いたしましたので、この際、羽島市シルバー人材センター調査特別委員会を廃止したいと思います。羽島市シルバー人材センター調査特別委員会を廃止することにご異議ありませんか。　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（加藤英輔君）　ご異議なしと認めます。　よって、羽島市シルバー人材センター調査特別委員会は廃止することに決しました。－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ △日程第４　報第６号　専決処分の報告について（専第７号　損害賠償の額を定めることについて） △日程第29　請第５号　集団的自衛権行使容認の閣議決定を撤回し、立法化に反対する意見書を政府に送付することを求める請願 ○議長（加藤英輔君）　次に、日程第４、報第６号から日程第29、請第５号までの26件を一括議題といたします。　日程の順序により、議案の説明を願います。　市長　松井　聡君。　　　　　〔市長　松井　聡君　登壇〕 ◎市長（松井聡君）　それでは、本日ご提出を申し上げました議案につきまして、順次そのあらましをご案内をいたします。　恐れ入りますが、議案書１ページをお願いを申し上げます。　報第６号　専決処分の報告についてでございます。　このことにつきましては、専決処分により、損害賠償額を９万1,970円と定めましたので、ご報告をするものでございます。　次に、２ページをお願いを申し上げます。　報第７号　平成25年度羽島市健全化判断比率の報告についてでございます。　このことにつきましては、平成25年度羽島市健全化判断比率をご報告をするものでございます。　次に、３ページをお願いをいたします。　報第８号　平成25年度羽島市資金不足比率の報告についてでございます。　このことにつきましては、平成25年度羽島市資金不足比率をご報告するものでございます。　なお、平成25年度羽島市健全化判断比率及び平成25年度羽島市資金不足比率につきましては、監査委員にご審議をいただき、審査意見書としてご提出をいただいておりますので、ご報告申し上げます。　次に、４ページをお願いをいたします。　諮第４号　人権擁護委員の候補者の推薦についてでございます。　このことにつきましては、前人権擁護委員が平成26年６月30日に辞任されたことから、東松義治さんを新たな委員に推薦したいので、議会のご意見をいただくものでございます。　次に、５ページをお願いをいたします。　議第56号　羽島市公平委員会委員の選任についてでございます。　このことにつきましては、羽島市公平委員会委員の浅野宏治郎さんの任期が平成26年10月10日に満了となりますことから、引き続き委員に選任したいので、議会のご同意をお願いをするものでございます。　次に、６ページをお願いをいたします。　議第57号　羽島市教育委員会委員の任命についてでございます。　このことにつきましては、現羽島市教育委員会委員の任期が平成26年10月20日に満了となりますことから、今枝　甫さんを新たな委員に任命したいので、議会のご同意をお願いをするものでございます。　次に、７ページをお願いをいたします。　議第58号　羽島市職員特殊勤務手当支給条例の一部を改正する条例についてでございます。　このことにつきましては、羽島市職員の特殊勤務手当のうち夜間看護手当について、勤務体制及び手当額の見直しを図るため、同条例の一部を改正をするものでございます。　次に、９ページをお願いをいたします。　議第59号　羽島市福祉医療費助成に関する条例の一部を改正する条例についてでございます。　このことにつきましては、次代の社会を担う子供の健全な育成を図るための次世代育成支援対策推進法等の一部を改正する法律の公布に伴い、同条例の一部を改正をするものでございます。　次に、11ページをお願いをいたします。　議第60号　平成26年度羽島市一般会計補正予算（第２号）でございます。　このことにつきましては、歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ７億7,120万6,000円を追加し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ209億1,243万3,000円とするものでございます。　補正の主な内容といたしましては、財政調整基金積立金、国・県等返還金、予防接種事業、道路維持管理費、道路新設改良事業等でございます。財源といたしましては、国庫補助金、繰越金等を充てるものでございます。また、地方債の補正をあわせてお願いをいたしております。　次に、25ページをお願いをいたします。　議第61号　平成26年度羽島市国民健康保険特別会計補正予算（第１号）でございます。　このことにつきましては、歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ2,868万9,000円を追加し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ80億3,217万9,000円とするものでございます。　補正の内容としましては、償還金でございます。財源といたしましては、繰越金を充てるものでございます。　次に、30ページをお願いをいたします。　議第62号　平成26年度羽島市介護保険特別会計補正予算（第１号）でございます。　このことにつきましては、歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ4,662万5,000円を追加し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ41億9,152万1,000円とするものでございます。　補正内容といたしましては、介護保険給付準備基金積立金、返還金でございます。財源としましては、繰越金を充てるものでございます。　次に、35ページをお願いをいたします。　議第63号　土地の取得についてでございます。　このことにつきましては、羽島市北部学校給食センター建設事業用地を取得したいので、議会の議決をお願いをするものでございます。　次に、36ページをお願いをいたします。　議第64号　市道路線の変更についてでございます。　このことにつきましては、道路法第10条第２項の規定により本郷北32号線ほか２路線を変更することについて、議会の議決をお願いをするものでございます。　次に、44ページをお願いをいたします。　議第65号　市道路線の認定についてでございます。　このことにつきましては、道路法第８条第２項の規定により蜂尻38号線及び蜂尻39号線を認定することについて、議会の議決をお願いをするものでございます。　次に、47ページをお願いをいたします。　ここからは、平成25年度の決算関係でございます。　認第１号から認第11号までの11件につきましては、平成25年度羽島市一般会計及び特別会計の歳入歳出並びに公営企業会計の決算の認定について、ご承認をお願いするものでございます。　それでは、羽島市一般会計及び特別会計の歳入歳出決算の認定について、恐れ入りますが、別冊の平成25年度羽島市歳入歳出決算書に基づき、ご説明を申し上げます。　認第１号　平成25年度羽島市一般会計歳入歳出決算の認定についてでございます。　別冊平成25年度羽島市歳入歳出決算書の14ページをお願い申し上げます。　歳入決算額211億2,485万5,332円、歳出決算額200億2,175万769円、歳入歳出差引残額11億310万4,563円でございます。　次に、認第２号　平成25年度羽島市国民健康保険特別会計歳入歳出決算の認定についてでございます。　別冊決算書の138ページをお願いをいたします。　歳入決算額79億4,157万538円、歳出決算額74億3,178万5,963円、歳入歳出差引残額５億978万4,575円でございます。　次に、議案書48ページをお願いいたします。　認第３号　平成25年度羽島市介護保険特別会計歳入歳出決算の認定についてでございます。　恐れ入りますが、別冊決算書は164ページでございます。　歳入決算額38億9,619万2,662円、歳出決算額38億3,486万2,591円、歳入歳出差引残額6,133万71円でございます。　次に、認第４号　平成25年度羽島市簡易水道事業特別会計歳入歳出決算の認定についてでございます。　別冊決算書は184ページでございます。　歳入決算額416万9,036円、歳出決算額324万8,914円、歳入歳出差引残額92万122円でございます。　次に、議案書49ページをお願いをいたします。　認第５号　平成25年度羽島市下水道事業特別会計歳入歳出決算の認定についてでございます。　別冊決算書は196ページでございます。　歳入決算額22億5,044万5,928円、歳出決算額21億5,806万4,021円、歳入歳出差引残額9,238万1,907万（後刻訂正有）でございます。　次に、認第６号　平成25年度羽島市・羽島郡二町介護認定審査会事業特別会計歳入歳出決算の認定についてでございます。　別冊決算書214ページでございます。　歳入決算額2,537万7,749円、歳入決算額（後刻訂正有）も同額の2,537万7,749円でございます。　次に、議案書50ページをお願いをいたします。　認第７号　平成25年度羽島市インター北土地区画整理事業特別会計歳入歳出決算の認定についてでございます。　別冊決算書は226ページでございます。　歳入決算額２億5,664万2,724円、歳出決算額２億2,346万8,706円、歳入歳出差引残額3,317万4,018円でございます。　次に、認第８号　平成25年度羽島市駅北本郷土地区画整理事業特別会計歳入歳出決算の認定についてでございます。　別冊決算書は240ページをお願いをいたします。　歳入決算額４億8,736万9,184円、歳出決算額４億3,068万9,102円、歳入歳出差引残額5,668万82円でございます。　次に、議案書51ページをお願いをいたします。　認第９号　平成25年度羽島市後期高齢者医療特別会計歳入歳出決算の認定についてでございます。　別冊決算書は254ページをお願いいたします。　歳入決算額５億4,180万1,886円、歳出決算額５億3,034万1,028円、歳入歳出差引残額1,146万858円でございます。　なお、各会計における事務及び事業実績につきましては、この決算書及び別冊の行政報告書にてご報告をいただいているところでございます。　次に、認第10号　平成25年度羽島市病院事業会計決算の認定についてでございます。　このことにつきましては、地方公営企業法第30条第４項の規定により、平成25年度羽島市病院事業会計決算の認定をお願いをするものでございます。　次に、議案書52ページをお願いをいたします。　認第11号　平成25年度羽島市上水道事業会計決算の認定についてでございます。　このことにつきましても、地方公営企業法第30条第４項の規定により、平成25年度羽島市上水道事業会計決算の認定をお願いをするものでございます。　なお、平成25年度羽島市一般会計及び特別会計の歳入歳出並びに公営企業会計の決算内容につきましては、監査委員の慎重なるご審議をいただき、別冊のとおり審査意見書として提出をいただいておりますことをご報告を申し上げます。　以上、今定例会に提出いたしました議案につきまして、そのあらましをご説明をいたしました。よろしくお願いいたします。　各議案の詳細につきましては、明日の議案詳細説明時におきまして所管の部局長からご案内を申し上げます。　よろしくご審議の上、適切なるご決定を賜りますようお願いを申し上げます。　以上でございます。 ○議長（加藤英輔君）　先ほど市長より説明のありました認第１号から認第11号までの決算について、監査委員から審査結果の報告を願います。　監査委員　松岡　滋君。　　　　　〔監査委員　松岡　滋君　登壇〕 ◎監査委員（松岡滋君）　皆さん、おはようございます。　ただいま紹介いただきました代表監査委員の松岡でございます。皆様の選任を受けまして、ことしの４月１日から代表監査委員を務めさせていただいております。今後ともよろしくお願い申し上げます。　それでは、ご報告申し上げます。　平成25年度羽島市一般会計・特別会計歳入歳出決算及び平成25年度羽島市公営企業会計（病院事業会計・上水事業会計）の決算につきまして、審査の結果をご報告申し上げます。　地方自治法第233条第２項及び同法第241条第５項の規定により、平成25年度羽島市一般会計・特別会計歳入歳出決算及び基金運用状況につきましては、審査期間を平成26年６月27日から７月31日までと定め、審査をいたしました。　また、地方公営企業法第30条第２項の規定により、平成25年度羽島市病院事業会計及び羽島市上水道事業会計決算につきましては、審査期間を平成26年５月26日から５月30日までと定め、審査をいたしました。　審査に当たりましては、関係諸帳簿及び証書類と調査照合を行い、あわせて担当課から関係調書の提出を求め、詳細につきましては担当職員の説明を求めて実施いたしました。　その結果、平成25年度羽島市一般会計・特別会計歳入歳出決算書、事項別明細書及びその他の附属書類並びに各基金別運用状況を示す書類、また各公営企業会計の決算書及び財務諸表等は、いずれも関係法令に準拠して調整され、各計数はいずれも正確であることが認められました。　また、財政健全化審査のうち「実質赤字比率」、「連結実質赤字比率」、「実質公債費比率」、「将来負担比率」並びに公営企業会計の「資金不足比率」の財政指標についても、去る８月19日、審査をいたしました。　その結果、「健全化判断比率」及び「資金不足比率」は、その算定基礎となる事項を記載した書類等についても、適正に作成されていることが認められ、いずれの指標も基準内でありました。　なお、審査の概要と意見につきましては、お手元に資料が配付してございますので、ご参照いただきたいと思います。　以上、簡単でございますが、審査の結果をご報告させていただきます。　平成26年９月２日、羽島市代表監査委員、松岡　滋。　以上であります。
   ○議長（加藤英輔君）　市長より発言を求められていますので、これを許可します。 ◎市長（松井聡君）　先ほどの議案説明の折に一部間違いがございましたので、ご訂正を申し上げます。　議案書49ページでございます。　認第５号並びに認第６号中の私の説明事項につきまして、ご訂正を申し上げます。　恐れ入りますが、別冊決算書の196ページをお開きを賜りたいと存じます。　認第５号　平成25年度羽島市下水道事業特別会計歳入歳出決算の認定についての中で、歳入歳出差引残額の件につきまして、9,238万1,907円でございますので、ご訂正を申し上げたいと存じます。　それから、認第６号の関係は、恐れ入りますが、別冊決算書214ページをお開きを賜りたいと存じます。　この関係につきましては、平成25年度羽島市・羽島郡二町介護認定審査会事業特別会計歳入歳出決算額でございますが、歳入決算額及び歳出決算額も同額の2,537万7,749円と相なり、歳入歳出差引残額はゼロ円でございました。　以上、おわびをして訂正を申し上げます。 ○議長（加藤英輔君）　次に、請第５号について、紹介議員　花村　隆君から紹介を願います。 ◆７番（花村隆君）　では、請第５号について紹介をいたします。　安倍内閣は本年７月１日、国民の多くが反対する中、集団的自衛権の行使を容認する閣議決定をしました。これまで内閣法制局による政府見解は、憲法９条のもとにおいて許容されている自衛権の行使は、我が国を防衛するため必要最小限度の範囲にとどめるべきものであると解しており、集団的自衛権を行使することはその範囲を超えるものであって、憲法上許されないとの解釈をとり続けてきました。　しかし、今回の海外で戦争する国づくりを目指す閣議決定は、こうした従来の政府の見解を無視をした、日本のあり方を根底から覆すものです。60年前につくられた自衛隊は、「陸海空軍その他の戦力は、これを保持しない。」とうたった憲法９条に違反する憲法違反の軍隊としてつくられました。それでも自衛隊は、60年間、他の国の人を一人も殺さず、一人の戦死者も出すこともなかったのは、憲法９条が海外での武力行使をしてはならないという憲法の歯どめがかかっていたからです。　閣議決定は、戦後日本がとってきた国のあり方を否定して、アメリカが起こした戦争のために日本の若者が血を流すことを強いるもので、これによって日本が失うものははかり知れません。こういった憲法の解釈を閣議決定という形で強行するやり方は、余りにも乱暴です。先ほど述べたように、集団的自衛権行使は憲法上許されないとした政府の見解は、半世紀を超える長い国会での論戦を積み重ねていく中で確立されたものです。それを国会でまともな論議もしないで、与党だけの密室協議で閣議決定によって覆すというのは憲法を破壊する暴挙であります。時の一首相、一内閣が、戦争をしないと誓った日本の国のあり方を勝手に変えることは許されません。　羽島市議会では、さきの６月議会で慎重な検討を求める意見書を提出しましたが、それ以降の情勢の変化により、本議会から、集団的自衛権行使容認の閣議決定を撤回し、立法化に反対する意見書を政府に送ることを求めるものであります。　以上です。 ○議長（加藤英輔君）　以上で、議案の説明及び請願の紹介を終わります。　今定例会において、本日までに受理した請願は、お手元に配付してあります請願文書表のとおり、所管の常任委員会に付託いたします。－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ ○議長（加藤英輔君）　以上で、本日の日程は全て終了いたしました。　明日３日から８日までは休会といたします。　次の本会議は９日火曜日午前10時に開き、一般質問を行いますので、よろしくお願いします。　本日はこれにて散会いたします。　なお、明日３日は、午前10時から第１会議室において議案の詳細説明を行いますので、ご出席くださいますようご連絡いたします。　ご苦労さまでございました。　　　　　　　　　　午前10時38分散会－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－地方自治法第123条第２項の規定によりここに署名する。　　　　　　　　　　　　　　羽島市議会議長　加藤英輔　　　　　　　　　　　　　　　　　16番議員　近藤伸二　　　　　　　　　　　　　　　　　18番議員　奥田三郎...