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1. 瑞浪市議会 2021-06-01
   令和 3年第2回定例会（第1号 6月 1日）

   
   取得元: 瑞浪市議会公式サイト
   最終取得日: 2022-11-21
   令和 3年第2回定例会（第1号 6月 1日） 令和３年６月１日 第２回瑞浪市議会定例会会議録（第１号） 　 議　事　日　程　（第１号） 令和３年６月１日（火曜日）午前９時　開議 　日程第１　諸般の報告 　　　　　　　　　　１　随時監査結果及び財政援助団体等の監査結果の報告 　　　　　　　　　　２　例月現金出納検査結果の報告 　　　　　　　　　　３　提出議案の受理報告 　　　　　　　　　　４　説明員の報告 　　　　　　　　　　５　報第８号　専決処分の報告について（令和２年度専第19号　権 　　　　　　　　　　　　　　　　　利の放棄について） 　　　　　　　　　　６　報第９号　専決処分の報告について（令和３年度専第１号　令 　　　　　　　　　　　　　　　　　和３年度瑞浪市一般会計補正予算（第１号）） 　　　　　　　　　　７　報第10号　専決処分の報告について（令和３年度専第２号　令 　　　　　　　　　　　　　　　　　和３年度瑞浪市一般会計補正予算（第２号）） 　　　　　　　　　　８　報第11号　令和２年度瑞浪市一般会計繰越明許費繰越計算書の 　　　　　　　　　　　　　　　　　報告について
   　　　　　　　　　　９　報第12号　令和２年度瑞浪市水道事業会計予算繰越の報告につ 　　　　　　　　　　　　　　　　　いて 　　　　　　　　　　10　報第13号　令和２年度瑞浪市下水道事業会計予算繰越の報告に 　　　　　　　　　　　　　　　　　ついて 　　　　　　　　　　11　報第14号　出資法人の経営状況説明書の提出について 　日程第２　会議録署名議員の指名 　日程第３　会期の決定 　日程第４　承第　２号　専決処分の承認について（令和２年度専第16号　令和２年度瑞 　　　　　　　　　　　　浪市一般会計補正予算（第15号）） 　日程第５　承第　３号　専決処分の承認について（令和２年度専第17号　瑞浪市税条例 　　　　　　　　　　　　等の一部を改正する条例の制定について） 　日程第６　承第　４号　専決処分の承認について（令和２年度専第18号　瑞浪市都市計 　　　　　　　　　　　　画税条例の一部を改正する条例の制定について） 　日程第７　議第　42号　瑞浪市税条例の一部を改正する条例の制定について 　日程第８　議第　43号　瑞浪市介護保険条例の一部を改正する条例の制定について 　日程第９　議第　44号　瑞浪市国民健康保険条例の一部を改正する条例の制定について 　日程第10　議第　45号　瑞浪市日吉スポーツ施設の設置及び管理に関する条例の一部を 　　　　　　　　　　　　改正する条例の制定について 　日程第11　議第　46号　瑞浪市固定資産評価員の選任につき同意を求めることについて 　日程第12　議第　47号　工事請負契約の締結について 　日程第13　議第　48号　訴えの提起について 　日程第14　議第　49号　市道路線の認定について 　日程第15　議第　50号　訴えの提起について 　日程第16　議第　51号　財産の取得について 　日程第17　議第　52号　令和３年度瑞浪市一般会計補正予算（第３号） 　日程第18　議第　53号　令和３年度瑞浪市駐車場事業特別会計補正予算（第１号） 　日程第19　発議第３号　瑞浪市議会会議規則の一部を改正する規則の制定について 　日程第20　請願第２号　「日本政府に核兵器禁止条約の参加・調印・批准を求める意見 　　　　　　　　　　　　書」提出を求める請願書 　　＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝ 議　事　日　程　（第２号） 　日程第１　東濃中部病院事務組合議会議員の選出 　　＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝ 本日の会議に付した事件 　第１　諸般の報告 　　　　　　　　１　随時監査結果及び財政援助団体等の監査結果の報告 　　　　　　　　２　例月現金出納検査結果の報告 　　　　　　　　３　提出議案の受理報告 　　　　　　　　４　説明員の報告 　　　　　　　　５　報第８号　専決処分の報告について（令和２年度専第19号　権利の 　　　　　　　　　　　　　　　放棄について） 　　　　　　　　６　報第９号　専決処分の報告について（令和３年度専第１号　令和３ 　　　　　　　　　　　　　　　年度瑞浪市一般会計補正予算（第１号）） 　　　　　　　　７　報第10号　専決処分の報告について（令和３年度専第２号　令和３ 　　　　　　　　　　　　　　　年度瑞浪市一般会計補正予算（第２号）） 　　　　　　　　８　報第11号　令和２年度瑞浪市一般会計繰越明許費繰越計算書の報告 　　　　　　　　　　　　　　　について 　　　　　　　　９　報第12号　令和２年度瑞浪市水道事業会計予算繰越の報告について 　　　　　　　　10　報第13号　令和２年度瑞浪市下水道事業会計予算繰越の報告につい 　　　　　　　　　　　　　　　て 　　　　　　　　11　報第14号　出資法人の経営状況説明書の提出について 　第２　会議録署名議員の指名 　第３　会期の決定 　第４　承第　２号　専決処分の承認について（令和２年度専第16号　令和２年度瑞浪市 　　　　　　　　　　一般会計補正予算（第15号）） 　第５　承第　３号　専決処分の承認について（令和２年度専第17号　瑞浪市税条例等の 　　　　　　　　　　一部を改正する条例の制定について） 　第６　承第　４号　専決処分の承認について（令和２年度専第18号　瑞浪市都市計画税 　　　　　　　　　　条例の一部を改正する条例の制定について） 　第７　議第　42号　瑞浪市税条例の一部を改正する条例の制定について 　第８　議第　43号　瑞浪市介護保険条例の一部を改正する条例の制定について 　第９　議第　44号　瑞浪市国民健康保険条例の一部を改正する条例の制定について 　第10　議第　45号　瑞浪市日吉スポーツ施設の設置及び管理に関する条例の一部を改正 　　　　　　　　　　する条例の制定について 　第11　議第　46号　瑞浪市固定資産評価員の選任につき同意を求めることについて 　第12　議第　47号　工事請負契約の締結について 　第13　議第　48号　訴えの提起について 　第14　議第　49号　市道路線の認定について 　第15　議第　50号　訴えの提起について 　第16　議第　51号　財産の取得について 　第17　議第　52号　令和３年度瑞浪市一般会計補正予算（第３号） 　第18　議第　53号　令和３年度瑞浪市駐車場事業特別会計補正予算（第１号） 　第19　発議第３号　瑞浪市議会会議規則の一部を改正する規則の制定について 　第20　請願第２号　「日本政府に核兵器禁止条約の参加・調印・批准を求める意見書」 　　　　　　　　　　提出を求める請願書 　第21　東濃中部病院事務組合議会議員の選出 　　＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝ 出席議員（１６名） 　　　　　　　１番　　奥　村　一　仁　　　　　　　　　　２番　　山　下　千　尋 　　　　　　　３番　　棚　町　　　潤　　　　　　　　　　４番　　柴　田　幸一郎 　　　　　　　５番　　三輪田　幸　泰　　　　　　　　　　６番　　辻　　　正　之 　　　　　　　７番　　樋　田　翔　太　　　　　　　　　　８番　　渡　邉　康　弘 　　　　　　　９番　　大久保　京　子　　　　　　　　　　10番　　小木曽　光佐子 　　　　　　　11番　　成　瀬　徳　夫　　　　　　　　　　12番　　榛　葉　利　広 　　　　　　　13番　　熊　谷　隆　男　　　　　　　　　　14番　　加　藤　輔　之 　　　　　　　15番　　舘　林　辰　郎　　　　　　　　　　16番　　柴　田　増　三 　　＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝ 欠席議員（なし） 　　＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝ 説明のため出席した者の職、氏名 市長　　　　　　　　　　　　水　野　光　二　　　　　副市長　　　　　　　　　勝　　　康　弘 理事　　　　　　　　　　　　石　田　智　久　　　　　総務部長　　　　　　　　正　村　和　英 まちづくり推進部長　　　　　小木曽　昌　弘　　　　　民生部長　　　　　　　　正　木　英　二 民生部次長　　　　　　　　　藤　本　敏　子　　　　　経済部長　　　　　　　　鈴　木　創　造 経済部次長　　　　　　　　　山　内　雅　彦　　　　　建設部長　　　　　　　　金　森　　　悟 会計管理者　　　　　　　　　小　川　恭　司　　　　　消防長　　　　　　　　　足　立　博　隆 総務課長　　　　　　　　　　近　藤　正　史　　　　　秘書課長　　　　　　　　加　納　宏　樹 教育委員会事務局長　　　　　酒　井　浩　二　　　　　教育委員会事務局次長　　薄　井　義　彦 企画政策課長　　　　　　　　加　藤　　　昇　　　　　税務課長　　　　　　　　大　山　雅　喜 市民課長　　　　　　　　　　加　藤　百合子　　　　　市民協働課長　　　　　　加　藤　博　史
   生活安全課長　　　　　　　　工　藤　雄　一　　　　　社会福祉課長　　　　　　兼　松　美　昭 高齢福祉課長　　　　　　　　豊　﨑　　　忍　　　　　保険年金課長　　　　　　加　藤　真由子 健康づくり課長　　　　　　　和　田　美　鈴　　　　　農林課長　　　　　　　　市　原　　　憲 農林課主幹　　　　　　　　　水　野　義　康　　　　　家畜診療所長　　　　　　棚　橋　武　己 商工課長　　　　　　　　　　三　浦　正二郎　　　　　クリーンセンター所長　　工　藤　嘉　高 土木課長　　　　　　　　　　渡　辺　芳　夫　　　　　都市計画課長　　　　　　安　藤　洋　一 上下水道課長　　　　　　　　中　村　恵　嗣　　　　　教育総務課長　　　　　　林　　　恵　治 社会教育課長　　　　　　　　奥　谷　ひとみ　　　　　スポーツ文化課長　　　　和　田　光　浩 選挙管理委員会書記長補佐　　足　立　寛　聡　　　　　消防総務課長　　　　　　森　本　英　樹 警防課長　　　　　　　　　　宮　地　政　司　　　　　予防課長　　　　　　　　小　栗　晴　紀 消防署長　　　　　　　　　　伊　藤　功　人 　　＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝ 職務のため出席した事務局職員 議会事務局長　　梅　村　修　司　　　　　議会事務局総務課長 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　羽　柴　千　世 書　　　　記　　隅　田　一　弘　　　　　書　　　　　記　　井　上　紗友美 　　＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝ 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　午前９時00分　開議 ○議長（加藤輔之君） 　皆さん、おはようございます。 　６月議会が始まります。よろしくお願いいたします。 　６月20日まで延長ということで、去る５月28日に県知事と市を結ぶテレビ会議が開かれております。その中で知事は、６月20日までということを言われました。これは単純に「ああ、延長か」という感じで聞いておりましたが、そうではなくて、継続・強化であるということを盛んに強調されました。 　そのような形で、今、続いておるわけですが、昨日は42名ということで、県全体でも少し影響が、成果が出ているかなという気がいたします。本市におきましても、トータル125名でここ２、３日推移をしております。 　このような中で、各都道府県の県レベルでの財政調整基金の動きを見てみますと、平均すると36％減っておるということでありまして、岐阜県は18％減、東京都に至っては４分に１になっちゃっとるということで、大変厳しい財政状況が地方自治体には迫られているということ。県レベルではあるということであります。 　このような形で、我々の自治体についてもそういう影響がこれからどんどん出てくるということを前提にして挑んでいかなければいけないというふうに思いますので、よろしくお願いいたします。 　それでは、ただ今から令和３年第２回瑞浪市議会定例会を開会いたします。 　これより、本日の会議を開きます。 　ここで、市長の挨拶をお願いいたします。 　市長　水野光二君。 ○市長（水野光二君） 　皆さん、おはようございます。 　令和３年第２回瑞浪市議会定例会を開会いたしましたところ、議員の皆さんには全員ご出席を賜りまして、誠にありがとうございます。 　ただ今、議長もお触れになられましたけど、新型コロナウイルスの感染拡大でありますけれども、今、瑞浪市は125名まで感染者が累計で発生している状況でございますけど、ここ３日間、ゼロ人が続いておりますが、ただ、今まで少なかった恵那市さんが増え始めている。土岐市もクラスターが出てるということで、ちょっと大変やっぱり危機感を持っておるわけでございます。 　おかげさまで市内で発生しました、みどり幼児園ですとか、桔梗幼児園ですとか、瑞浪高校ですとか、サニーヒルズですとか、ひょっとしたら拡大するんじゃないかなと大変心配しましたけれども、県もスピーディーにＰＣＲ検査を実施していただきまして、すごく多くの方がＰＣＲ検査を受けていただいたわけでありますけども、その後の感染は見られなかったと。全員が陰性であったということで、今、ほっと胸をなでおろしているところでございます。 　ただ、何回も言うように、新型コロナウイルスを鎮静化するためには、やっぱりワクチンの接種が大事かなというふうに思います。少しワクチン接種に関します最新情報をご報告したいと思います。 　まずは、今日、６月１日、新型コロナウイルスワクチンのニュースということで、広報みずなみと一緒に全戸配布をさせていただきます。この資料は、皆さんにももうお配りさせていただいているかと思います。 　接種といいますか、まずは接種クーポン券を２週間ほど前倒しをしまして、現在、69歳以上の方に対してクーポン券を発送しております。６月７日から65歳以上、私もこのグループに入るわけですけど、65歳から68歳までの方々にクーポン券を発送いたしますと、今、対象となっております65歳以上の高齢者全員にクーポン券を発送することができたことになる状況でございます。 　その中で、予約がどのぐらい入っているかということですけども、現在は72歳以上、71歳以上の方が7,911人見えるわけですけど、そのうちの3,787人。約45％の方にクーポン券を発送させていただいて、3,787人の方が予約を済ませていただいている。ただ、これはあくまでも集団接種会場の予約数でありまして、3,787人の方がもう既に予約を済ませてみえるということです。 　個別医療機関での接種でございますけど、こちらに関しましては、1,100名ほどの方が予約をされて、既に接種をしていると。個別の医療機関に関しましては、予約状況が把握できませんので、ワクチンを供給させていただいた数で推測しております。 　ということは、イコール接種者、接種をされたということにもなりますので、個別の医療機関では1,100名の方が既に予約をして、ワクチンの接種を１回目済ませてみえると、そんな状況でございます。 　クーポン券の発送が全部で9,011通になるわけですけど、予約が4,887人、約54％の方々が予約をしていただいておりますので、ある面では順調に行っておるのかなと。 　このペースで行きますと、今、国が求めております７月末までに必要とされる、求められる65歳以上の高齢者の方々が２回全て打ち終わることができるのではないのかなと、計算上はなるんですけれども、なかなか、今は予約がたくさん入っておりますけれども、徐々に予約のペースも減ってきておるのかなと。 　先ほど言いましたように、まだ46％の方が予約をしてみえないと、そんな状況でございますので、改めて、ぜひ議員の皆さんも、もちろん自分の家族や周りの方々に「クーポン券は届きましたか。予約を入れましたか」というような形で、ぜひお声がけをどんどん、会う人会う人にしていただくとありがたいかなと思いますので、ご協力のほどよろしくお願いしたいと思います。 　今のところワクチンは、必要数は順調に来ております。 　すみません。今日、ちょっとはっきりした数字は確認してきませんでしたけど、各会場でキャンセルがどのぐらい出とるかということですけど、まだ20件までは出てないと、今、そんな状況かなと。割と予約どおりに皆さんが接種に来ていただいていると。 　それで、その20件ほどのキャンセルに関しましては、会場にいる医療スタッフがその代わりに打たせていただいて、今のところ廃棄はないという状況でございますので、ご報告をさせていただきたいと思います。 　どちらにいたしましても、何しろクーポン券が届いた方が早く予約をしていただいて、予約どおりにそれぞれのところで接種をきちんとしていただければ、７月末までには65歳以上の方の接種が終わるんではないかなと思っておるところでございます。 　これからも呼びかけをしっかりさせていただきたいと思いますし、広報みずなみはもとより、防災行政無線なども使いまして、「予約されましたか」という呼びかけを近々始めていきたいなとも思っておりますので、よろしくお願いいたします。 　それと、東濃中部病院事務組合の辞令交付式を今日、土岐市役所で13時半から行うことになっております。瑞浪市といたしましては、昨日、５月31日（月）に瑞浪市から派遣します吉田和史君に瑞浪市としての辞令を交付しました。 　彼は以前、秘書課にもいましたし、現在は健康づくり課の主査という立場でありますので、中堅の職員かなと思います。しっかりした人材ですので、事務組合へ行きましても、瑞浪を代表して活躍してくれるんではないのかなと思います。 　３月議会で大変いろいろ議論もあったわけでございますけれども、事務組合規約のご承認をいただきました。それを受けまして、事務組合設立許可申請を３月30日付で瑞浪市と土岐市の両市の市長の連名で岐阜県知事に対し行いまして、４月20日に設立許可を既にもういただいておりますので、組合規約の施行日であります６月１日、今日に組合が設立するという運びになっております。 　今回のこの定例会の初日に当たるわけでございますけれども、瑞浪市議会から５名の議員が参加をしていただくことになっておりますので、後ほど、選出の決定をしていただくということになるのかなと思いますのでよろしくお願いします。 　選出されました５名の議員におかれましては、組合議会の議員という立場で今後、審議等をしていただくことになっていくかと思いますけども、何しろ将来のこの東濃中部のみならず、東濃５市の医療提供体制を確立する大切な取組みでございますので、どうかご理解をいただく中、組合運営をしていただければありがたいかなと思っておりますので、よろしくお願いします。 　ご承知をしてみえるかと思いますけど、改めてここで説明をさせていただきますと、この東濃中部病院事務組合の共同事務は何かということでございますけれども、まずは第一に、組合が新たに設置する病院の建設整備に係る事務を行う。 　そして、２つ目に組合が新たに設置する病院の管理及び運営に関する事務を行うというのがこの事務組合の役割でございますので、そういう役割を果たしていただく中で、早く新病院を建設し、安定的な病院運営をスタートしていきたいと思っておりますので、どうかよろしくお願いいたします。 　それでは、本定例会に上程させていただきます議案でございますけれども、承認案件が３件、条例案件が４件、人事案件が１件、その他の案件が５件、そして、予算案件が２件、合計15件を上程させていただいております。 　特に予算案件の中には、低所得の子育て世帯に対します生活支援ですとか、あと、県と協議をする中で、営業時間短縮要請等に応じた業者への協力金の支給の予算なども上程させていただいております。 　また、コロナということもありまして、テレワークで仕事ができるという時代になってきておりますので、都会から地方へ居を移されることを考えてみえる方もお見えだと。そんなニュースなども流れておりますので、移住定住情報発信ツールとしての専用ポータルサイトを導入する予算も計上させていただいております。 　更に追加上程をさせていただくわけですけれども、ワクチン接種に関しましては、何といいましても、先生方の協力なくしてワクチンは接種できないという中でございますので、特に一般の方々、64歳以下の方々の接種が始まるわけですけれども、その方々は日中はやっぱり働いてみえる方が多いわけでございますので、やっぱり夜とか、土日に接種を希望される方が多いんではないかなということが推測されますので、先生方にも更にその費用を上乗せさせていただいて、より協力をいただけるようにすると。そんな予算も後ほど上程させていただく予定になっております。 　どうか慎重審議を賜りまして、上程させていただきました議案に対してご議決をいただきますことをお願い申し上げまして、私の冒頭の挨拶とさせていただきます。 　よろしくお願いいたします。ありがとうございました。 ○議長（加藤輔之君） 　ありがとうございました。 　本日の日程につきましては、お手元に配付してあります議事日程のとおりでございます。 　　　-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ○議長（加藤輔之君） 　日程第１、諸般の報告を行います。 　１、随時監査結果及び財政援助団体等の監査結果の報告、２、例月現金出納検査結果の報告、３、提出議案の受理報告、４、説明員の報告、５、報第８号　専決処分の報告について（令和２年度専第19号　権利の放棄について）、６、報第９号　専決処分の報告について（令和３年度専第１号　令和３年度瑞浪市一般会計補正予算（第１号））、７、報第10号　専決処分の報告について（令和３年度専第２号　令和３年度瑞浪市一般会計補正予算（第２号））、８、報第11号　令和２年度瑞浪市一般会計繰越明許費繰越計算書の報告について、９、報第12号　令和２年度瑞浪市水道事業会計予算繰越の報告について、10、報第13号　令和２年度瑞浪市下水道事業会計予算繰越の報告について、11、報第14号　出資法人の経営状況説明書の提出についてまでは、お手元に配付してあります報告のとおりでございます。 　以上で、諸般の報告を終わります。 　　　-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ○議長（加藤輔之君） 　次に、日程第２、会議録署名議員の指名を行います。 　本日の会議録署名議員は、議長において７番　樋田翔太君と、８番　渡邉康弘君の２名を指名いたします。 　　　-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ○議長（加藤輔之君） 　日程第３、会期の決定を議題といたします。 　お諮りします。 　本定例会の会期は、本日から６月28日までの28日間にいたしたいと思います。 　ご異議ありませんか。 　　　　　　　　　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 　異議なしと認めます。 　したがって、本定例会の会期は、本日から６月28日までの28日間に決定しました。 　なお、会期中の会議等につきましては、お手元に配付してあります会期日程表に基づいて開催しますので、よろしくお願いします。 　　　-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ○議長（加藤輔之君） 　次に、日程第４、承第２号　専決処分の承認について（令和２年度専第16号　令和２年度瑞浪市一般会計補正予算（第15号））から、日程第６、承第４号　専決処分の承認について（令和２年度専第18号　瑞浪市都市計画税条例の一部を改正する条例の制定について）までの３議案を一括議題といたします。 　本３議案については、議案の朗読を省略し、直ちに提案理由の説明を求めます。 　総務部長　正村和英君。 ○総務部長（正村和英君） 　おはようございます。それでは、承認案件３件につきまして説明させていただきます。 　初めに、承第２号　専決処分の承認については、令和２年度専第16号　令和２年度瑞浪市一般会計補正予算（第15号）を専決処分いたしましたので、ご承認をお願いするものでございます。 　この補正予算は、特別交付税３月交付分の額の確定、新型コロナウイルスワクチン接種事業に係る国の予算措置などに対応するため、３月29日に地方自治法第179条第１項により専決処分したものでございます。 　議案集１ページと、令和２年度補正予算説明書一般会計補正予算（第15号）をお願いいたします。 　第１条では、既定の歳入歳出予算の総額に1,580万円を追加し、予算の総額を223億1,200万円とするものです。 　第２項の補正予算の款・項の区分と金額は、２ページの第１表、歳入歳出予算補正のとおりで、別冊の補正予算説明書にて説明させていただきます。 　第２条は繰越明許費の補正で、３ページの第２表、繰越明許費補正のとおり、新型コロナウイルスワクチン接種事業及び現年農業用施設補助災害復旧事業について、補正後欄の金額に変更するものでございます。 　それでは、別冊の補正予算説明書３ページをご覧ください。 　項の区分ごとに説明いたします。 　11款、１項　地方交付税を１億8,090万円増額する補正は、特別交付税の３月交付分の額の確定によるものです。
   　13款　分担金及び負担金、１項　分担金２万3,000円の減額は、現年農業施設災害復旧費分担金です。 　15款　国庫支出金、１項　国庫負担金１億6,844万4,000円の減額は、新型コロナウイルスワクチン接種対策費負担金です。 　16款　県支出金、２項　県補助金61万8,000円の増額は、現年農業施設災害復旧費補助金です。 　４ページをお願いいたします。 　19款　繰入金、１項　基金繰入金275万3,000円の増額は、財政調整基金繰入金です。 　同じく２項　財産区繰入金4,000円の減額は、現年農業施設災害復旧費繰入金です。 　次に、歳出を説明させていただきます。 　５ページをお願いいたします。 　２款　総務費、１項　総務管理費を１億8,090万円増額する補正は、特別交付税の額の確定に伴う増額分を公共施設整備基金へ積み立てるものです。 　次の４款　衛生費、１項　保健衛生費を１億6,844万4,000円減額する補正は、新型コロナウイルスワクチン接種事業について、３月中の市民への接種開始を見込み１月に専決にて予算措置を行いましたが、ワクチンの供給が遅れたため年度内の執行ができず、国からの連絡により次年度対応とするため減額したものでございます。 　その下の11款　災害復旧費、１項　農林水産業施設災害復旧費を334万4,000円増額する補正は、県補助金が予定より増額されたため、次年度予定分を前倒しし、増額補正したものです。 　以上、承第２号　専決処分しました令和２年度瑞浪市一般会計補正予算（第15号）の説明といたします。 　引き続き、承第３号を説明させていただきます。 　議案集４ページ、議案資料１ページをお願いいたします。 　承第３号は、令和２年度専第17号　瑞浪市税条例等の一部を改正する条例の制定についてです。地方税法等の一部を改正する法律の公布に伴いまして、３月31日に専決で本条例を改正したものです。 　議案資料１ページをお願いいたします。 　改正は、２つの条建てで行いました。条項ずれや文言の整理などを除き、主な改正内容を説明いたします。 　新旧対照表をご覧ください。 　初めに、第１条の瑞浪市税条例の一部改正です。 　第37条の３の２第４項では、個人の市民税に係る給与所得者の扶養親族申告書の電磁的方法による提出に係る税務署長の承認を廃止する改正となります。 　１ページ下段、第37条の３の３第４項、公的年金等受給者の扶養親族申告書においても同様の改正となります。 　２ページ中段から下の第53条の９、退職所得申告書につきましては、電子提出を可能とするための改正です。 　次に、３ページ、附則第10条の２第３項から４ページの第17項にかけては、固定資産税等の課税の特例に関する改正で、引用する地方税法附則の項ずれによるものです。 　続いて、４ページをお願いいたします。 　附則の第11条からは、土地に係る負担調整措置について、令和３年度から令和５年度までの間、現行の負担調整措置の仕組みを継続した上で、一定の要件を満たす宅地等及び農地については、令和３年度の課税標準額を前年度と同額とするための改正です。 　７ページ中ほど、附則第15条の２では、軽自動車税の環境性能割の対象を見直し、臨時的軽減の期間を９か月延長して、令和３年12月31日までの取得を対象とするものです。 　また、種別割については、８ページ、附則第16条で、営業用乗用車に限り、グリーン化特例のうち50％軽減、25％軽減の対象を２年間延長するための改正です。 　10ページ中段の下、附則第25条第２項の規定は、新型コロナウイルス感染症等に係る対策として、住宅借入金等特別税額控除の特例を１年間延長するものです。 　同じく10ページ、下段の第２条は、昨年６月議会の議第42号にて議決をいただいた瑞浪市税条例の一部を改正する条例の一部改正となります。今回の地方税法の一部改正により項ずれ等が生じたことから、改正内容を更に再改正するものであります。 　議案集の９ページ、10ページをお願いいたします。 　附則です。第１項で、施行期日を令和３年４月１日としています。第２項以降で、それぞれの経過措置を定めています。 　以上、承第３号の説明といたします。 　続きまして、承第４号を説明いたします。 　議案集11ページ、議案資料13ページをお願いいたします。 　承第４号、令和２年度専第18号　瑞浪市都市計画税条例の一部を改正する条例の制定についてです。地方税法等の一部を改正する法律の公布に伴い、３月31日に専決で本条例を改正したものです。 　改正内容は、承第３号の固定資産税の改正と同様で、令和３年度から令和５年度までの間、土地に係る都市計画税について、現行の負担調整措置の仕組みを継続した上で、令和３年度に限り、負担調整措置等により税額が増加する土地について、前年度の税額と同額とするための改正となります。 　議案集の12ページ、13ページをお願いいたします。 　附則です。第１項で、この条例の施行日を令和３年４月１日としております。また、第２項では、経過措置を定めております。 　以上、承第４号の説明とさせていただきます。ご承認賜りますよう、よろしくお願いいたします。 ○議長（加藤輔之君） 　ご苦労様でした。 　　　-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ○議長（加藤輔之君） 　次に、日程第７、議第42号　瑞浪市税条例の一部を改正する条例の制定についてから、日程第10、議第45号　瑞浪市日吉スポーツ施設の設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例の制定についてまでの４議案を一括議題といたします。 　本４議案については、議案の朗読を省略し、直ちに提案理由の説明を求めます。 　説明にあたっては、日程順に順次説明願います。 　初めに、総務部長　正村和英君。 ○総務部長（正村和英君） 　それでは、議第42号　瑞浪市税条例の一部を改正する条例の制定について説明させていただきます。 　議案集14ページ、議案資料16ページをお願いいたします。 　この改正は、地方税法等の一部を改正する法律の公布に伴いまして、所要の改正を行うものでございます。 　改正内容を説明いたします。 　議案資料の16ページ、新旧対照表をご覧ください。 　第24条第２項の改正は、個人市民税の均等割の非課税限度額における国外居住親族の取扱いの見直しにより、扶養親族を年齢16歳未満の者及び控除対象扶養親族に限定するものです。施行日は、令和６年１月１日となります。 　次に、16ページから17ページの第35条第１項では、特定公益増進法人などに対する寄附金の税額控除について、寄附金の範囲を見直し、出資に関する業務に充てられていることが明らかなものを除くための改正です。施行日は、令和４年１月１日です。 　18ページ上段、第37条の３の３は、公的年金受給者の扶養親族申告書について、控除対象扶養親族に国外居住親族に関する規定が追加されたことにより改正を行うものです。 　中段の附則第５条においては、個人市民税の所得割の非課税範囲について、扶養親族を年齢16歳未満の者及び控除対象扶養親族に限定します。施行日は、令和６年１月１日となります。 　下段の附則第６条は、特定一般用医薬品等購入費に係る医療費控除の特例について、対象となる医薬品を見直した上で、適用期限を５年間延長し、令和９年度までとするものでございます。施行日は、令和４年１月１日でございます。 　以上、議第42号の説明といたします。 ○議長（加藤輔之君） 　ご苦労様でした。 　次に、民生部長　正木英二君。 ○民生部長（正木英二君） 　議第43号　瑞浪市介護保険条例の一部を改正する条例の制定についてご説明いたします。 　議案集の16ページ、議案資料の19ページをお願いいたします。 　今回の改正は、新型コロナウイルス感染症の影響により収入が減少したこと等による、介護保険の第１号被保険者の保険料の減免に対する財政支援が令和３年度も継続されることが厚生労働省より示されたことに伴い、減免規定を整備するため、所要の改正を行うものでございます。 　議案資料の新旧対照表をご覧ください。 　附則第８条第１項に規定している減免対象となる保険料を令和３年度分までに改め、同項第２号のア及びイにおいて、減少する事業収入等の対象者を明示し、更に同号のイでは減免判定の際の所得金額の説明を追加しております。 　議案集16ページをお願いいたします。 　附則で、条例の施行日を公布の日からとし、改正後の瑞浪市介護保険条例の規定は、令和３年４月１日から適用することとしております。 　以上で、議第43号　瑞浪市介護保険条例の一部を改正する条例の制定についての説明とさせていただきます。 　続きまして、議第44号　瑞浪市国民健康保険条例の一部を改正する条例の制定について、ご説明いたします。 　議案集の17ページ、議案資料の20ページをお願いいたします。 　今回の改正は、新型コロナウイルス感染症の影響により収入が減少したこと等を理由とする国民健康保険料の減免制度に対する財政支援について、厚生労働省より令和３年度も継続されることが示されたことに伴い、所要の改正を行うものでございます。 　議案資料の新旧対照表をご覧ください。 　附則第11条第１項に規定している減免対象となる保険料の期間を令和３年度までに改め、また、同項第２号のア、イ及びウにおいて、生計維持者の事業収入等の減少が減免対象であることを明示しております。 　議案集17ページをお願いいたします。 　附則で、条例の施行日を公布の日からとし、改正後の瑞浪市国民健康保険条例の規定は、令和３年４月１日から適用することとしております。 　以上で、議第44号　瑞浪市国民健康保険条例の一部を改正する条例の制定についての説明とさせていただきます。よろしくお願いいたします。 ○議長（加藤輔之君） 　ご苦労様でした。 　次に、教育委員会事務局長　酒井浩二君。 ○教育委員会事務局長（酒井浩二君） 　それでは、議第45号　瑞浪市日吉スポーツ施設の設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例の制定についてご説明申し上げます。 　議案集18ページ、議案資料21ページをお願いいたします。 　今回の条例改正は、日吉スポーツ施設の供用時間を延長し市民の利便性の向上を図るため、改正を行うものでございます。 　議案資料の21ページ、新旧対照表をご覧ください。 　第３条の見出しを「（供用時間）」とし、同条の条文を「スポーツ施設の開館時間は、午前９時から午後９時までとする。」から「スポーツ施設の開館している時間又は開場している時間（以下「供用時間」という。）は、午前７時から午後９時までとする。」に改めます。 　第４条、第５条では、文言の整理を行っております。 　第４条では、見出しを「（休館日等）」に改め、同条の条文を「スポーツ施設の休館日は、次に掲げるとおりとする。」から「スポーツ施設を休館する日又は休場する日（以下「休館日等」という。）は、次に掲げるとおりとする。」に改めます。 　また、第５条では、見出しを「（供用時間及び休館日等の変更）」に改め、同条中の「開館時間並びに休館日」を「供用時間及び休館日等」に、「休館日を定める」を「休館日等を定める」にそれぞれ改めます。 　議案集の18ページ、下段をお願いいたします。 　附則で、施行日は令和３年８月１日としております。 　以上で、議第45号の説明といたします。よろしくお願いいたします。 ○議長（加藤輔之君） 　ご苦労様でした。 　　　-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ○議長（加藤輔之君） 　次に、日程第11、議第46号　瑞浪市固定資産評価員の選任につき同意を求めることについてを議題といたします。 　本議案について、提案理由の説明を求めます。
   　市長　水野光二君。 ○市長（水野光二君） 　それでは、ただ今、議題となっております議第46号　瑞浪市固定資産評価員の選任につき同意を求めることについてご説明させていただきます。 　議案集の20ページと議案資料の22ページをご覧ください。 　令和３年４月１日付の人事異動によりまして、税務課長に大山雅喜課長を充てましたので、固定資産評価員として選任したく、議会の同意を求めるものでございます。 　以上、よろしくお願いいたします。 ○議長（加藤輔之君） 　ご苦労様でした。 　これより、本議案について質疑を行います。 　質疑はありませんか。 　　　　　　　　　　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 　別段ないようですので、質疑を終結いたします。 　ただ今、議題となっております議第46号については、委員会付託を省略したいと思います。 　これにご異議ありませんか。 　　　　　　　　　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 　異議なしと認めます。 　したがって、議第46号は、委員会付託を省略することに決定いたしました。 　これより討論を行います。 　討論はありませんか。 　　　　　　　　　　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 　別段ないようですので、討論を終結いたします。 　これより採決を行います。 　お諮りします。 　議第46号　瑞浪市固定資産評価員の選任につき同意を求めることについては、原案のとおり同意することにご異議ありませんか。 　　　　　　　　　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 　異議なしと認めます。 　したがって、議第46号は、原案のとおり同意することに決定いたしました。 　　　-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ○議長（加藤輔之君） 　次に、日程第12、議第47号　工事請負契約の締結についてを議題といたします。 　本議案について、直ちに提案理由の説明を求めます。 　総務部長　正村和英君。 ○総務部長（正村和英君） 　それでは、議第47号　工事請負契約の締結について説明いたします。 　議案集21ページと議案資料23ページをご覧ください。 　議第47号　工事請負契約の締結につきましては、本庁舎改修工事に係る請負契約の締結につきまして、「瑞浪市議会の議決に付すべき契約及び財産の取得又は処分に関する条例」第２条の規定により、議会の議決を求めるものでございます。 　契約の目的は、瑞浪市本庁舎改修工事です。契約の方法は一般競争入札で、契約金額は９億7,460万円です。 　契約の相手方は、岐建・中島・板垣特定建設工事共同企業体で、代表構成員は、多治見市金岡町の岐建株式会社東濃営業所、所長　神田康氏、構成員は、瑞浪市和合町の株式会社中島工務店瑞浪支店、取締役支店長　武田省司氏、同じく瑞浪市南小田町の板垣建設株式会社瑞浪支店、支店長　越智剛氏でございます。 　以上、よろしくお願いいたします。 ○議長（加藤輔之君） 　ご苦労様でした。 　これより、本議案について質疑を行います。 　質疑はありませんか。 　11番　成瀬徳夫君。 ○11番（成瀬徳夫君） 　おはようございます。私ちょっと総務民生文教委員会の委員ではありませんので、ここで質疑させていただきますけども。 　この工事の建築工事と電気設備工事、附帯設備工事の各金額の内訳を教えてください。 ○議長（加藤輔之君） 　総務部長　正村和英君。 ○総務部長（正村和英君） 　それぞれの工事の工種別の内訳はちょっと今すぐ確認できませんので、後ほどお知らせさせていただきます。申し訳ございません。 ○議長（加藤輔之君） 　11番　成瀬徳夫君。 ○11番（成瀬徳夫君） 　今、金額が出なかったんですけども、この工事は日曜・祭日、夜間の工事だということもございますけども、それに対して工事費のアップ率というのがあると思いますけど、その辺が幾らかということも教えていただきたいと思います。よろしくお願いします。 ○議長（加藤輔之君） 　総務部長　正村和英君。 ○総務部長（正村和英君） 　夜間、休日を中心とした工事になりますけれども、それに伴いまして、金額的なアップ率という形のものはちょっとつかんでおりませんので、申し訳ございません。お答えできる数字を持っておりません。 ○議長（加藤輔之君） 　11番　成瀬徳夫君。 ○11番（成瀬徳夫君） 　業者の方はそういうことは考えられずに入札されて、このお金が決まったのかなということが私は疑問なんですけども、基本的に設備工事と電気工事が主だと私は思っておるんですけども、建築工事というのは非常に少ないんじゃないかなと思っております。 　その辺の関係で、詳しく本当は、これは細分化していくべきだと思います。 　また、改築工事でございます、改修工事でございますので、改修工事には追加変更が多分、つきものだと思います。この追加変更が出てくるのか。変更減になるのか。どういうふうになるのかというのが非常に私は不安ですけども、多分、増になってくるかなと私は思っとるんですけども、その辺も今後、注視していきたいと思いますので、よろしくお願いいたします。 ○議長（加藤輔之君） 　答弁いいですか。 ○11番（成瀬徳夫君） 　いいです。 ○議長（加藤輔之君） 　ほかに質疑はありませんか。 　　　　　　　　　　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 　ほかにないようですので、質疑を終結いたします。 　ただ今、議題となっています議第47号については、お手元に配付してあります審査付託表のとおり、総務民生文教委員会に付託し、本日の本会議の休憩中に審査をすることとします。 　　　-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ○議長（加藤輔之君） 　ここで、暫時休憩をいたします。 　休憩時間は、10時50分までといたします。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　午前９時50分　休憩 　　　-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　午前10時50分　再開 ○議長（加藤輔之君） 　それでは、休憩前に引き続き会議を開きます。 　　　-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ○議長（加藤輔之君） 　先ほどの成瀬議員の質疑に対し、答弁を求めます。 　総務部長　正村和英君。 ○総務部長（正村和英君） 　先ほど、成瀬議員のご質問に的確に答えられませんで、申し訳ございませんでした。 　まず、工種別の内訳ということでございますが、建築工事につきましては１億8,200万円、電気工事につきましては３億3,500万円、機械設備につきましては４億800万円、その他外構等につきましては5,300万円でございます。 　それから、もう１点目のご質問でありました休日、夜間の関係でございますが、こちらの労務単価は35％増の積算で行っております。 　以上でございます。 　　　-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ○議長（加藤輔之君） 　それでは、ただ今、議題となっております議第47号　工事請負契約の締結については、総務民生文教委員会に付託してありますので、その審査の経過及び結果の報告を求めます。 　総務民生文教委員長　山下千尋君。 ○総務民生文教委員長（山下千尋君） 　本日、総務民生文教委員会を開催し、本委員会に付託されましたその他の案件１件について慎重に審査をいたしましたので、その結果をご報告いたします。 　議第47号　工事請負契約の締結について、主な質疑では、工期設定の理由は何かとの問いに対し、いながらの工事であり、通常業務及び市役所を利用する市民になるべく影響ないように実施するためであるとの答弁がありました。 　また、工事概要に、本庁舎以外の付属棟の記載があるがその内容は何かとの問いに対し、保健センターのサーバーに非常用電源のケーブルを設置するための工事、車庫等の屋根に非常用電源用の発電機を設置するための工事、ごみ集積所の移設に伴う工事などを行うためであるとの答弁がありました。
   　本議案については討論はなく、採決の結果、原案のとおり可決すべきものと決しました。 　以上、本委員会に付託されましたその他の案件１件の審査結果報告といたします。 ○議長（加藤輔之君） 　ただ今の報告に対して、質疑はありませんか。 　　　　　　　　　　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 　別段発言もないようですので、質疑を終結いたします。 　これより本議案について討論を行います。 　討論はありませんか。 　　　　　　　　　　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 　別段発言もないようですので、討論を終結いたします。 　これより採決を行います。 　お諮りします。 　本議案に対する委員長報告は、可決であります。 　本議案は、原案のとおり決することにご異議ありませんか。 　　　　　　　　　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 　異議なしと認めます。 　したがって、議第47号は、原案のとおり可決されました。 　　　-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ○議長（加藤輔之君） 　次に、日程第13、議第48号　訴えの提起についてから、日程第16、議第51号　財産の取得についてまでの４議案を一括議題といたします。 　本４議案については、議案の朗読を省略し、直ちに提案理由の説明を求めます。 　説明にあたっては、日程順に順次説明願います。 　初めに、総務部長　正村和英君。 ○総務部長（正村和英君） 　それでは、議第48号　訴えの提起について説明させていただきます。 　議案集の22ページをお願いいたします。 　訴えを提起する相手方は、福岡県内の「法人１」及び「法人２」で、事件名は「債権者代位権の代位行使による所有権移転登記手続請求事件」であります。 　請求内容につきましては、それぞれが所有している不動産について、「法人３」に対し、所有権移転登記を求める訴えの提起をするものです。 　令和２年第３回市議会定例会、議第91号において「訴訟上の和解」の議決をいただき、釜戸町内の「法人４」との和解が成立しております。その後、和解内容に基づき、所有権移転登記がされていない不動産（土地・建物）について、所有権移転登記をすることを求めましたが、前々所有者である「法人１及び法人２」が既に清算結了しており、更に清算人も死亡しているため、所有権移転登記に必要な書類を取得することが困難であるとの申し出がありました。 　和解内容には、釜戸町内の「法人４」が所有権移転登記を行えない場合には、市がこの登記を行い、釜戸町内の「法人４」は市に協力することとされております。市が所有権移転登記を行うには、訴えを提起し、裁判の判決を基に手続を進めることが必要であるため、議会の議決をお願いするものでございます。 　なお、本件訴訟につきましては、弁護士に委任いたします。請求が認められない場合などには、上訴するものとします。また、相手方から和解の申入れがあり、履行が見込まれる場合は和解いたします。 　以上、議第48号の説明といたします。よろしくお願いいたします。 ○議長（加藤輔之君） 　ご苦労様でした。 　次に、建設部長　金森　悟君。 ○建設部長（金森　悟君） 　それでは、議第49号　市道路線の認定について説明申し上げます。 　議案集24ページ、議案資料24ページをお願いします。 　釜戸町字大西地先において、既存の市道上平・平山線及び市道平山１号線から近隣の住宅群に接する道路について、長場１号線として市道認定するものであります。 　以上、議第49号の説明とさせていただきます。よろしくお願いします。 ○議長（加藤輔之君） 　ご苦労様でした。 　次に、教育委員会事務局長　酒井浩二君。 ○教育委員会事務局長（酒井浩二君） 　それでは、議第50号　訴えの提起についてご説明申し上げます。 　議案集25ページをお願いいたします。 　本議案につきましては、地方自治法第96条第１項第12号の規定により、議会の議決を求めるものでございます。 　訴えを提起する相手方は、昭和39年に寄附により取得した旧陶小学校用地に設定されている抵当権に係る抵当権者の相続人16名です。 　請求の趣旨につきましては、抵当権者の相続人に対し、抵当権抹消登記手続に必要な書類の提出を求め事務を進めてまいりましたが、一部の相続人から協力が得られないため、被担保債権の消滅時効を援用し、抵当権設定登記の抹消登記手続を求める訴えを提起するものです。 　対象物件の所在は、瑞浪市陶町水上字平677番13、地目は学校用地、地積は2,028平方メートルです。被担保債権は、大正９年１月12日に設定されたもので、債権額は150円です。 　なお、訴訟において請求が認容されないときは、上訴するものとします。 　以上で、議第50号の説明とさせていただきます。よろしくお願いいたします。 ○議長（加藤輔之君） 　ご苦労様でした。 　次に、消防長　足立博隆君。 ○消防長（足立博隆君） 　それでは、議第51号　財産の取得についてご説明させていただきます。 　議案集の27ページ、議案資料の25ページをお願いいたします。 　財産の取得に伴う契約の締結につきまして、「瑞浪市議会の議決に付すべき契約及び財産の取得又は処分に関する条例」第３条の規定により、議会の議決をお願いするものでございます。 　今回取得する財産は、消防署に配備予定の13メートルブーム付き多目的消防ポンプ自動車１台でございます。 　取得の方法は、一般競争入札によるもので、取得金額は、１億79万3,850円でございます。 　取得の相手方は、岐阜市金園町３丁目25番地、株式会社ウスイ消防、代表取締役　臼井潔氏でございます。 　以上で、議第51号　財産の取得についての説明とさせていただきます。よろしくお願いいたします。 ○議長（加藤輔之君） 　ご苦労様でした。 　　　-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ○議長（加藤輔之君） 　次に、日程第17、議第52号　令和３年度瑞浪市一般会計補正予算（第３号）、及び日程第18、議第53号　令和３年度瑞浪市駐車場事業特別会計補正予算（第１号）の２議案を一括議題といたします。 　本２議案について、提案理由の説明を求めます。 　初めに、総務部長　正村和英君。 ○総務部長（正村和英君） 　それでは、議第52号　令和３年度瑞浪市一般会計補正予算（第３号）について説明させていただきます。 　議案集28ページと、別冊の令和３年度補正予算説明書一般会計補正予算（第３号）をお願いいたします。 　初めに、議案集28ページ、第１条でございます。既定の歳入歳出の総額に１億1,450万円を追加し、予算の総額を160億840万円とするものでございます。 　第２項の補正予算の款・項の区分と金額は、29ページの第１表、歳入歳出予算補正のとおりで、補正後の額などを項の区分でまとめております。この後、別冊の補正予算説明書で説明させていただきます。 　第２条は、債務負担行為の追加で、30ページの第２表、債務負担行為補正のとおり、東濃中部病院事務組合負担金（基本構想、基本計画策定業務委託分）について、期間、限度額を定めるものでございます。 　それでは、別冊の補正予算説明書一般会計補正予算（第３号）の３ページをご覧ください。 　項の区分ごとに説明いたします。 　初めに、13款　分担金及び負担金、１項　分担金６万2,000円の増額は、災害関連地域防災がけ崩れ対策事業費分担金です。 　次の15款　国庫支出金、２項　国庫補助金6,141万3,000円の増額は、新型コロナウイルス感染症対応地方創生臨時交付金や子育て世帯生活支援特別給付金給付事業費補助金などでございます。 　下段から４ページにかけての16款　県支出金、２項　県補助金274万5,000円の増額は、子ども・子育て支援交付金などです。 　次の19款　繰入金、１項　基金繰入金5,027万4,000円の増額は、この補正予算にかかる一般財源として財政調整基金からの繰入金を計上いたしました。 　同じく２項　財産区繰入金6,000円の増額は、釜戸財産区からの災害関連地域防災がけ崩れ対策事業費繰入金です。 　次に、歳出を説明いたします。 　５ページをお願いいたします。 　２款　総務費、１項　総務管理費1,555万2,000円の増額は、移住定住情報発信事業と国庫等返還金に係るものです。 　３款　民生費、２項　児童福祉費4,111万3,000円の増額は、児童福祉施設等感染拡大防止対策事業、子育て世帯生活支援特別給付金給付事業に係るものです。 　６ページをご覧ください。 　４款　衛生費、１項　保健衛生費1,988万4,000円の増額は、病院事業一部事務組合負担事業に係るものです。 　次の７款、１項　商工費806万7,000円の増額は、感染症拡大防止協力金負担事業などによるものです。 　８款　土木費、３項　河川費149万4,000円の増額は、災害関連地域防災がけ崩れ対策事業によるものです。 　７ページをお願いいたします。 　同じく８款、４項　都市計画費650万円の増額は、駐車場事業特別会計繰出金です。 　次に、10款　教育費、６項　保健体育費110万3,000円の増額は、市営野球場施設改修事業に係るものです。 　最後に12款、１項　公債費2,078万7,000円の増額は、繰上償還のための市債償還元金などによるものです。 　以上、議第52号　令和３年度瑞浪市一般会計補正予算（第３号）の説明といたします。よろしくお願いいたします。 ○議長（加藤輔之君） 　ご苦労様でした。 　次に、建設部長　金森　悟君。 ○建設部長（金森　悟君）
   　それでは、議案集の31ページをお願いします。 　議第53号　令和３年度瑞浪市駐車場事業特別会計補正予算（第１号）について説明申し上げます。 　補正の理由は、新型コロナウイルス対策として、駐車場施設改修事業を行うものであります。 　既定の歳入歳出予算の総額に、歳入歳出それぞれ650万円を増額し、総額を歳入歳出それぞれ2,950万円とするものであります。 　改めまして、補正予算説明書16ページをお願いします。 　歳入、３款　繰入金、１項、１目　一般会計繰入金を650万円増額します。 　17ページをお願いします。 　歳出、１款　駐車場事業費、１項　駐車場管理費、１目　駅北駐車場管理費を400万円、２目　浪花駐車場管理費を250万円増額するもので、新型コロナ対策として、駅北駐車場及び浪花駐車場に交通系ＩＣカード読み取り機を増設、浪花駐車場の公衆トイレに自動水栓を設置するものであります。 　以上、議第53号の説明とさせていただきます。よろしくお願いします。 ○議長（加藤輔之君） 　ご苦労様でした。 　ただ今、議題となっております２議案については、お手元に配付してあります審査付託表のとおり、６月17日の予算決算委員会へ付託いたします。 　　　-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ○議長（加藤輔之君） 　次に、日程第19、発議第３号　瑞浪市議会会議規則の一部を改正する規則の制定についてを議題といたします。 　本議案について、提案理由の説明を求めます。 　議会運営委員長　熊谷隆男君。 ○議会運営委員長（熊谷隆男君） 　発議第３号　瑞浪市議会会議規則の一部を改正する規則の制定について、提案理由の説明を行います。 　委員会提案の議案資料をご覧ください。 　本改正は、女性を初め多様な人材の市議会への参画を促進する環境整備及びデジタル化政策の一環における標準市議会会議規則の一部改正に伴い、本会議及び委員会の欠席に関する事項、市議会に対する請願に係る署名押印に関する事項について、会議規則を一部改正するものであります。 　議案資料の１ページ、新旧対照表をご覧ください。 　第２条第１項では、議員の会議の欠席の届け出に関する事由について、「事故」を「公務、疾病、育児、看護、介護、配偶者の出産補助その他やむを得ない事由」に改めます。 　また、同条第２項として、出産のため会議に出席できない場合に、期間を明らかにした事前の欠席届の提出についての項を追加します。 　次に、第91条では、委員の委員会への欠席の届け出に関する事項について、第２条と同様の改正を行うものです。 　次に、第139条第１項では、市議会に対し請願書を提出する場合の必要事項として、「請願者の住所・氏名の記載及び請願者が押印」としていた部分を、「請願者の住所の記載及び請願者が署名又は記名押印」に改めます。 　また、２ページにかけてですが、同条第２項以降を１項ずつ繰り下げ、第２項として、法人が請願書を提出する場合の必要事項を追加します。 　議案集の２ページをご覧ください。 　附則で、本規則の施行日を公布の日としています。 　以上、発議第３号　瑞浪市議会会議規則の一部を改正する規則の制定についての提案理由といたします。ご審議のほど、よろしくお願いいたします。 ○議長（加藤輔之君） 　ご苦労様でした。 　これより、本議案について質疑を行います。 　質疑はありませんか。 　　　　　　　　　　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 　別段ないようですので、質疑を終結いたします。 　ただ今、議題となっております発議第３号については、委員会付託を省略したいと思います。 　これにご異議ありませんか。 　　　　　　　　　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 　異議なしと認めます。 　したがって、発議第３号は、委員会付託を省略することに決定いたしました。 　これより討論を行います。 　討論はありませんか。 　　　　　　　　　　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 　別段ないようですので、討論を終結いたします。 　これより採決を行います。 　お諮りします。 　発議第３号　瑞浪市議会会議規則の一部を改正する規則の制定については、原案のとおり可決することにご異議ありませんか。 　　　　　　　　　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 　異議なしと認めます。 　したがって、発議第３号は、原案のとおり可決することに決定いたしました。 　　　-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ○議長（加藤輔之君） 　次に、日程第20、請願第２号　「日本政府に核兵器禁止条約の参加・調印・批准を求める意見書」提出を求める請願書についてを議題といたします。 　本議案について、紹介議員の補足説明を求めます。 　15番　舘林辰郎君。 ○15番（舘林辰郎君） 　それでは、ただ今、議案となっています請願について、紹介議員としての補足説明を行わせていただきます。 　この第２回定例会に請願が出ました。その請願は、本日、配付しましたように、日本政府に「核兵器禁止条約の参加・調印・批准を求める意見書」提出を求める請願書でございます。 　既に皆様方も核兵器禁止条約の内容についてはご承知のとおりであると思っています。私から若干、補足の説明をしたいと思っています。 　この核兵器禁止条約は、2017年７月７日にニューヨークで行われました国連総会で採択されています。国連加盟国が190カ国ぐらいあるわけですけども、122カ国の加盟国がこの条約に賛成して、成立しています。 　そして、昨年、2020年10月には、これを批准した国が50カ国以上出まして、現在では、52カ国となっていますけども、今年１月23日にこの条約がいよいよ国際法として成立しました。 　そういう経過がありますけども、我が国の政府は、唯一、核兵器の被爆国でありますけれども、この条約に参加も調印も批准もしていません。非常に残念なことだと思います。 　しかし、多くの国民の皆さんは、核兵器の恐ろしさを被爆国として身をもって感じておられます。一日も早くこの条約を批准して、国際法として通用する、日本国内でもその道をたどるべきだと思っています。 　この条約の目的が達成されると、21世紀の世界の構造が変わってくる。そのような大きな問題であります。いわゆる今の戦争も、局地的にありますけども、そこに核兵器を使ってはいけない。そして、使うだけやなしに、準備も保有もしてはいけないという法律が世界中に行き渡るわけですから、まさに21世紀の世界構造が変わるということになるのではないでしょうか。 　この請願は、私が紹介議員として当たりましたけども、請願者は新日本婦人の会瑞浪班の５名の方であります。 　この請願者の人は、主に新婦人の会の会員でありますけども、新婦人の会というのは余りにも知られていないと思いますけども、戦前のあの第二次世界大戦の中で、女性の政治に参加する権利、運動などが非常に制限された中で、戦後、平塚らいてうさんやとか、あるいは、市川房枝さんたちが、女性の権利を大きくするために、戦争を防ぐ、平和な社会を作るためにということで、女性の権利を主張して運動されました。 　そのことを築いた婦人の組織であります。こういう方々が今回の請願を本議会に出されているわけでございます。 　この請願は、既に３月定例会前に提案されていましたけども、３月定例会には他の請願件数もありましたので、改めて６月定例会にしてもらうという話合いの基に提出をされています。 　どうか皆さん、審議のほどよろしくお願いいたしまして、紹介議員としての補足説明とさせていただきます。 ○議長（加藤輔之君） 　ご苦労様でした。 　　　-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ○議長（加藤輔之君） 　ここで、暫時休憩をいたします。 　休憩時間は、ブザーが鳴るまでといたします。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　午前11時26分　休憩 　　　-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　午前11時31分　再開 ○議長（加藤輔之君） 　休憩前に引き続き会議を開きます。 　　　-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ○議長（加藤輔之君） 　休憩中に、東濃中部病院事務組合管理者、土岐市長　加藤淳司氏より、東濃中部病院事務組合議会議員選出についての依頼文を受理しました。 　この際、東濃中部病院事務組合議会議員選出についてを日程に追加したいと思います。 　これにご異議ありませんか。 　　　　　　　　　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 　異議なしと認めます。 　したがって、議事日程（第２号）を日程に追加いたします。 　議事日程（第２号）を配付させます。 　　　　　　　　　　　　〔事務局職員　追加議事日程配付〕 　配布漏れはありませんか。 　　　　　　　　　　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 　配布漏れなしと認めます。 　　　-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ○議長（加藤輔之君） 　それでは、議事日程（第２号）、日程第１、東濃中部病院事務組合議会議員の選出を議題といたします。 　ただ今、議題となっております東濃中部病院事務組合議会議員５名の選出につきましては、地方自治法第118条第２項の規定に基づき、指名推選により選出したいと思います。 　これにご異議ありませんか。 　　　　　　　　　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
   　異議なしと認めます。 　したがって、選出の方法は、指名推選によることに決定いたしました。 　指名につきましては、議長において指名したいと思います。 　これにご異議ありませんか。 　　　　　　　　　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 　異議なしと認めます。 　したがって、議長において指名することに決定いたしました。 　それでは、ただ今から指名いたします。 　東濃中部病院事務組合議会議員には、２番　山下千尋君、10番　小木曽光佐子君、15番　舘林辰郎君、16番　柴田増三君と私の５名を選出することといたします。 　これにご異議ありませんか。 　11番　成瀬徳夫君。 ○11番（成瀬徳夫君） 　私はただ今の選任に反対をいたします。 　というのは、地域的に偏り過ぎてる議員がお見えになります。基本的には、今の東濃厚生病院の周辺の方が議員にやっぱり出るべきやと私は思っております。 　もう一つは、３月議会の議第15号で東濃中部事務組合の設置について反対をされた議員がお見えになります。やはりこういう方っていうのは、この議会に出てくるべきじゃないと思っておりますので、私は反対いたします。 　以上です。 ○議長（加藤輔之君） 　それでは、暫時休憩をいたします。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　午前11時32分　休憩 　　　-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　午前11時34分　再開 ○議長（加藤輔之君） 　それでは、休憩前に引き続き会議を行います。 　　　-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ○議長（加藤輔之君） 　ただ今、成瀬議員から意見がありましたが、この件については既に議会運営委員会で決定し、それぞれ会派の代表から出てきた意見を集約して人選をしております。 　そういうことでありますので、ぜひこれに同意をしていただきたいというふうに思いますが、成瀬議員、いかがですか。 　11番　成瀬徳夫君。 ○11番（成瀬徳夫君） 　会派は、私は一人会派なんで、そういう話はしたこともありません。ですから、その辺が私は引っかかることでありまして、そういう話があればそのように、やはりそのときに意見を述べると思います。 　以上です。 ○13番（熊谷隆男君） 　はい。 ○議長（加藤輔之君） 　13番　熊谷隆男君。 ○13番（熊谷隆男君） 　今、成瀬議員から一人会派で話がなかったということでありますけども、議会運営委員会においては、議会運営委員を選出する方法と同様に、会派の定数割で議員を選出しようということで、今でいう新政クラブ、創政みずなみからは２人ずつ、一人会派の３人の中から１人ということで、議会運営委員会に出てきて見える舘林議員に調整をお願いして、その３会派の中から１人出してもらうと。 　説明の上に、そういうことで名前が出たというふうに、議会運営委員会では把握しておりますので、その点については、それこそ舘林議員がどういう説明をされたか知らないですけども、手順としてはそういう手順を踏んでますので、よろしくお願いいたします。 ○議長（加藤輔之君） 　そういうことで、議会運営委員会としては会派代表から意見を聞いて、きちんと選出したということになっておりますので、よろしくご理解をいただきたいと思いますが、成瀬議員、いかがですか。 　11番　成瀬徳夫君。 ○11番（成瀬徳夫君） 　やはり私は反対いたします。 ○議長（加藤輔之君） 　それでは、暫時休憩いたします。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　午前11時37分　休憩 　　　-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　午前11時41分　再開 ○議長（加藤輔之君） 　それでは、会議を再開します。 　　　-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ○議長（加藤輔之君） 　成瀬議員からご意見もありますが、この件については議会運営委員会で決定しておりますし、先ほども異議はないという話にもなっております。 　そういう点で、議長としては、これは全員の総意であるという。過程において、それぞれ会派の中での意見調整がうまくできていなかったということではないかということを思いまして、この件については異議なしというふうに認めます。 　よって、東濃中部病院事務組合議会議員５名は決定いたしました。 　　　-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ○議長（加藤輔之君） 　以上で、本日の日程は全て終了しました。 　お諮りします。 　明日６月２日から６月９日までの８日間は、本会議を休会にしたいと思います。 　これにご異議ありませんか。 　　　　　　　　　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 　異議なしと認めます。 　したがって、明日６月２日から６月９日までの８日間は、本会議を休会といたします。 　なお、市政一般質問の通告は明日６月２日午後３時までに、報告に対する質疑、議案質疑の通告は６月３日午後３時までにお願いいたします。 　また、６月10日午前９時から本会議を再開しますので、定刻までにご参集願います。 　本日は、これをもちまして散会といたします。 　ご苦労様でした。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　午前11時43分　散会 　　　地方自治法第１２３条第２項の規定により、ここに署名する。 議　　　　　長　　　　　加　藤　輔　之 署　名　議　員　　　　　樋　田　翔　太 署　名　議　員　　　　　渡　邉　康　弘...