瑞浪市議会 > 2018-08-29 >
平成30年第3回定例会(第1号 8月29日)
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  1. 瑞浪市議会 2018-08-29
    平成30年第3回定例会(第1号 8月29日)


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    最終取得日: 2022-11-21
    平成30年第3回定例会(第1号 8月29日) 平成30年8月29日 第3回瑞浪市議会定例会会議録(第1号)   議 事 日 程 (第1号) 平成30年8月29日(水曜日)午前9時 開議  日程第1 諸般の報告          1 随時監査及び財政援助団体等の監査結果の報告          2 例月現金出納検査結果の報告          3 提出議案受理報告          4 説明員の報告          5 行政視察結果報告          6 報第18号 専決処分の報告について(平成30年度専第8号 和解                 及び損害賠償の額を定めることについて)          7 報第19号 平成29年度決算に基づく健全化判断比率等の報告につ                 いて          8 報第20号 瑞浪市教育委員会点検評価報告書の提出について  日程第2 会議録署名議員の指名  日程第3 会期の決定
     日程第4 承第7号 専決処分の承認について(平成30年度専第9号 平成30年度瑞浪            市一般会計補正予算(第4号))  日程第5 議第54号 瑞浪市家庭的保育事業等の設備及び運営に関する基準を定める条            例の一部を改正する条例の制定について  日程第6 議第55号 瑞浪市火災予防条例の一部を改正する条例の制定について  日程第7 議第56号 市道路線の認定について  日程第8 議第57号 市道路線の廃止について  日程第9 議第58号 市道路線の認定について  日程第10 議第59号 市道路線の認定について  日程第11 議第60号 市道路線の認定について  日程第12 議第61号 市道路線の認定について  日程第13 議第62号 市道路線の認定について  日程第14 議第63号 市道路線の認定について  日程第15 議第64号 人権擁護委員候補者の推薦につき意見を求めることについて  日程第16 議第65号 瑞浪市教育委員会委員の任命につき同意を求めることについて  日程第17 議第66号 平成30年度瑞浪市一般会計補正予算(第5号)  日程第18 議第67号 平成30年度瑞浪市介護保険事業特別会計補正予算(第1号)  日程第19 認第1号 平成29年度瑞浪市一般会計決算の認定について  日程第20 認第2号 平成29年度瑞浪市後期高齢者医療事業特別会計決算の認定につい            て  日程第21 認第3号 平成29年度瑞浪市国民健康保険事業特別会計決算の認定について  日程第22 認第4号 平成29年度瑞浪市介護保険事業特別会計決算の認定について  日程第23 認第5号 平成29年度瑞浪市介護サービス事業特別会計決算の認定について  日程第24 認第6号 平成29年度瑞浪市駐車場事業特別会計決算の認定について  日程第25 認第7号 平成29年度瑞浪市水道事業会計決算の認定について  日程第26 認第8号 平成29年度瑞浪市下水道事業会計決算の認定について   ================================================================ 本日の会議に付した事件  第1 諸般の報告        1 随時監査及び財政援助団体等の監査結果の報告        2 例月現金出納検査結果の報告        3 提出議案受理報告        4 説明員の報告        5 行政視察結果報告        6 報第18号 専決処分の報告について(平成30年度専第8号 和解及び               損害賠償の額を定めることについて)        7 報第19号 平成29年度決算に基づく健全化判断比率等の報告について        8 報第20号 瑞浪市教育委員会点検評価報告書の提出について  第2 会議録署名議員の指名  第3 会期の決定  第4 承第7号 専決処分の承認について(平成30年度専第9号 平成30年度瑞浪市一          般会計補正予算(第4号))  第5 議第54号 瑞浪市家庭的保育事業等の設備及び運営に関する基準を定める条例の          一部を改正する条例の制定について  第6 議第55号 瑞浪市火災予防条例の一部を改正する条例の制定について  第7 議第56号 市道路線の認定について  第8 議第57号 市道路線の廃止について  第9 議第58号 市道路線の認定について  第10 議第59号 市道路線の認定について  第11 議第60号 市道路線の認定について  第12 議第61号 市道路線の認定について  第13 議第62号 市道路線の認定について  第14 議第63号 市道路線の認定について  第15 議第64号 人権擁護委員候補者の推薦につき意見を求めることについて  第16 議第65号 瑞浪市教育委員会委員の任命につき同意を求めることについて  第17 議第66号 平成30年度瑞浪市一般会計補正予算(第5号)  第18 議第67号 平成30年度瑞浪市介護保険事業特別会計補正予算(第1号)  第19 認第1号 平成29年度瑞浪市一般会計決算の認定について  第20 認第2号 平成29年度瑞浪市後期高齢者医療事業特別会計決算の認定について  第21 認第3号 平成29年度瑞浪市国民健康保険事業特別会計決算の認定について  第22 認第4号 平成29年度瑞浪市介護保険事業特別会計決算の認定について  第23 認第5号 平成29年度瑞浪市介護サービス事業特別会計決算の認定について  第24 認第6号 平成29年度瑞浪市駐車場事業特別会計決算の認定について  第25 認第7号 平成29年度瑞浪市水道事業会計決算の認定について  第26 認第8号 平成29年度瑞浪市下水道事業会計決算の認定について   ================================================================ 出席議員(15名)        1番  樋 田 翔 太          2番  小 川 祐 輝        3番  渡 邉 康 弘          4番  大久保 京 子        5番  小木曽 光佐子          6番  成 瀬 徳 夫        7番  榛 葉 利 広          8番  熊 谷 隆 男        9番  石 川 文 俊          10番  加 藤 輔 之        11番  大 島 正 弘          13番  熊 澤 清 和        14番  舘 林 辰 郎          15番  柴 田 増 三        16番  成 重 隆 志   ================================================================ 欠席議員(なし)   ================================================================ 欠員(1名)   ================================================================ 説明のため出席した者の職、氏名 市長            水 野 光 二     副市長         勝   康 弘 理事            石 田 智 久     総務部長        正 村 和 英 まちづくり推進部長     景 山 博 之     民生部長        加 藤 誠 二 民生部次長         南 波   昇     経済部長        鈴 木 創 造 経済部次長         工 藤 将 哉     建設部長        金 森   悟 会計管理者         日比野 茂 雄     消防長         小 倉 秀 亀 総務課長          正 木 英 二     秘書課長        近 藤 正 史 教育長           平 林 道 博     教育委員会事務局長   奥 村 勝 彦 教育委員会事務局次長    工 藤 仁 士     企画政策課長      梅 村 修 司 税務課長          小 川 恭 司     市民課長        和 田 真奈美 市民協働課長        兼 松 美 昭     生活安全課長      三 浦 正二郎 高齢福祉課長        藤 本 敏 子     保険年金課長      林   恵 治 健康づくり課長       成 瀬 良 美     農林課長        渡 辺 芳 夫 農林課主幹         水 野 義 康     家畜診療所長      棚 橋 武 己 商工課長          小木曽 昌 弘     窯業技術研究所長    加 藤 正 夫 クリーンセンター所長    中 村 恵 嗣     土木課長        市 原   憲 都市計画課長        安 藤 洋 一     上下水道課長      山 内 雅 彦 浄化センター所長      市 川 靖 則     教育総務課長      酒 井 浩 二 社会教育課長        大 山 雅 喜     スポーツ文化課長    工 藤 嘉 高
    選挙管理委員会書記長補佐  加 納 宏 樹     消防総務課長      宮 地 政 司 警防課長          鵜 飼 豊 輝     予防課長        足 立 博 隆 消防署長          大 津 英 夫   ================================================================ 職務のため出席した事務局職員 議会事務局長  北 山 卓 見     事務局総務課長  加 藤 百合子 書    記  隅 田 一 弘     書     記  加 藤 千 佳   ================================================================                                    午前9時00分 開議 ○議長(熊澤清和君)  皆さん、おはようございます。  本日は第3回定例会を開会したところ、皆さんおそろいで出席いただき、ありがとうございます。  秋の気配を感じるこのごろですが、まだまだ日中は猛暑が続いております。皆さんも熱中症には十分にお気をつけいただきたいと思います。  実は、軟式野球全国大会が明石市で行われております。地元の中京高校さんが4対ゼロで天理高校に勝利して、今日が決勝戦となります。瑞浪市の名声の普及にも非常に役立ってくれるだろうという気がしています。本当に頑張ってくれていますので、この議会も頑張っていきたいと思います。よろしくお願いいたします。  それでは、ただ今から平成30年第3回瑞浪市議会定例会を開会いたします。  これより、本日の会議を開きます。    -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ○議長(熊澤清和君)  ここで、市長の挨拶をお願いします。  市長 水野光二君。 ○市長(水野光二君)  皆さん、おはようございます。  平成30年第3回瑞浪市議会定例会を開会いたしましたところ、議員の皆さんにおかれましては全員ご出席を賜りまして、まことにありがとうございました。  私が話題としてふれようと思った話に、今、議長がふれられてしまいましたので困っているわけでございますけど、軟式野球ではありますけれども、中京高校が昨年に引き続き全国大会に出場ということで、昨年は優勝、今年も今、これで決勝戦まで進出ということで、今日の11時から大阪府立の高校と決勝戦ということで、多分、19時ごろには凱旋して帰ってみえるのではないだろうかと思っております。  本当に今、議長がおふれになりましたように、瑞浪にある中京高校がこうして全国大会で優勝する、それも二連覇するということは、大変やはり我々にとりましても名誉なことだし、もっといろんなNHKを初めとするマスコミで、硬式野球と同じように話題にしていただけるとありがたいなと思いながら、昨日は応援してきました。  ただ、やっぱり感じたのは、打つほうはなかなかそれぞれなんですけど、守備が本当に基本に忠実でした。3塁、2塁というピンチもたくさんありましたけれども、必ず中京高校の子たちは、ボールが来ましても、ちゃんと体の正面へ回って、体の真ん中で受けとめるという基本姿勢を全ての選手の皆さんが心がけてみえまして、本当にエラーをしないという安心感を持って見させていただきまして、実際にノーエラーでした。本当にピンチになっても動じず、しっかりと守備をしてピッチャーを救うと、そんな感じでありました。  4点入れましたけれども、この4点も本当にスクイズではなく、クリーンヒットでしっかり打って4点を入れたということも、昨日の準決勝をすごいなと思って見させていただきましたけど、今日の決勝戦も間違いないとは思いますが、ぜひ優勝して凱旋してもらいたいなと思います。  そうしますと、瑞浪もまた改めて元気がいただけるんじゃないだろうかと思っておりますので、ぜひ我々も基本に忠実に日々取り組んでいきたいなと思っておりますので、よろしくお願いします。  今回の定例会に上程させていただきます議案でございますけれども、承認案件が1件、条例案件が2件、その他の案件が8件、人事案件が2件、予算案件が2件、そして、認定案件が8件の23件でございます。  慎重審議を賜りましてご議決いただきますことをお願い申し上げ、私の開会にあたります冒頭の挨拶とさせていただきます。  よろしくお願いいたします。 ○議長(熊澤清和君)  ありがとうございました。  本日の日程は、お手元に配付してあります議事日程のとおりでございます。    -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ○議長(熊澤清和君)  日程第1、諸般の報告を行います。  1、随時監査及び財政援助団体等の監査結果の報告、2、例月現金出納検査結果の報告、3、提出議案受理報告、4、説明員の報告、5、行政視察結果報告、6、報第18号 専決処分の報告について(平成30年度専第8号 和解及び損害賠償の額を定めることについて)、7、報第19号 平成29年度決算に基づく健全化判断比率等の報告について、8、報第20号 瑞浪市教育委員会点検評価報告書の提出については、お手元に配付してあります報告のとおりでございます。  以上で、諸般の報告を終わります。    -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ○議長(熊澤清和君)  次に、日程第2、会議録署名議員の指名を行います。  本日の会議録署名議員は、議長において7番 榛葉利広君と、8番 熊谷隆男君の2名を指名いたします。    -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ○議長(熊澤清和君)  次に、日程第3、会期の決定を議題といたします。  お諮りします。  本定例会の会期は、本日から10月1日までの34日間といたしたいと思います。  ご異議ありませんか。              〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕  異議なしと認めます。  したがって、本定例会の会期は、本日から10月1日までの34日間と決定いたしました。  なお、会期中の会議等につきましては、お手元に配付してあります会期日程表に基づいて開催しますので、よろしくお願いします。    -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ○議長(熊澤清和君)  次に、日程第4、承第7号 専決処分の承認について(平成30年度専第9号 平成30年度瑞浪市一般会計補正予算(第4号))を議題といたします。  本議案につきましては、議案の朗読を省略し、直ちに提案理由の説明を求めます。  総務部長 正村和英君。 ○総務部長(正村和英君)  おはようございます。それでは、議案集の1ページ、別冊の平成30年度補正予算説明書一般会計補正予算(第4号)をお願いいたします。  承第7号 専決処分の承認につきましては、専第9号 平成30年度瑞浪市一般会計補正予算(第4号)を地方自治法179条第1項の規定により専決処分いたしましたので、ご承認をお願いするものでございます。  本年7月3日から8日の豪雨による土木施設災害のうち、緊急に対応を要する災害復旧費について、専決にて補正予算を編成したものでございます。  第1条は歳入歳出予算の補正で、既定の歳入歳出予算の総額にそれぞれ1,300万円を追加し、予算の総額を172億9,160万円といたしました。  第2項の補正予算の款項の区分と金額は、2ページの第1表、歳入歳出予算補正のとおりで、別冊の補正予算説明書にて説明いたします。  第2条は地方債の補正で、3ページの第2表のとおり、現年土木施設補助災害復旧事業にかかる起債を追加しております。  それでは、別冊の補正予算説明書の3ページをご覧ください。  項の区分ごとに説明させていただきます。  初めに、歳入です。  14款 国庫支出金、2項 国庫補助金を650万円増額する補正は、災害復旧にかかる設計委託費国庫補助金です。  次に、21款、1項 市債を650万円増額する補正は、現年土木施設補助災害復旧事業債でございます。  次に、歳出でございます。  4ページをお願いいたします。  14款 災害復旧費、1項 土木施設災害復旧費を1,300万円増額する補正は、現年土木施設補助災害復旧事業橋梁復旧にかかる実施設計委託料でございます。  以上、承認案件1件の説明とさせていただきます。よろしくお願いいたします。 ○議長(熊澤清和君)  ご苦労様でした。    -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ○議長(熊澤清和君)  次に、日程第5、議第54号 瑞浪市家庭的保育事業等の設備及び運営に関する基準を定める条例の一部を改正する条例の制定についてから、日程第14、議第63号 市道路線の認定についてまでの10議案を一括議題といたします。  本10議案につきましては、議案の朗読を省略し、直ちに提案理由の説明を求めます。  説明にあたっては、日程順に順次説明願います。  初めに、民生部次長 南波 昇君。 ○民生部次長(南波 昇君)  おはようございます。それでは、議第54号 瑞浪市家庭的保育事業等の設備及び運営に関する基準を定める条例の一部を改正する条例の制定につきましてご説明申し上げます。  議案集の4ページ、議案資料の1ページをお願いいたします。  今回の改正につきましては、国の基準である「家庭的保育事業等の設備及び運営に関する基準」が改正されたことに伴い、家庭的保育事業等における代替保育及び食事提供の特例の規定を改めるため、必要な改正を行うものでございます。  主な改正点としまして、家庭的保育事業等において、小規模保育事業所等との連携を一部可能とする改正、給食について一定条件を満たしていると認められる事業所からの外部搬入を可能とする改正、事業所内での給食提供体制整備猶予期間を10年間に延長する改正でございます。  議案資料で説明させていただきます。  第5条第5項及び第6条第1項の修正につきましては、引用条文及び置き換え規定の整理を行います。  また、第2項、第3項として家庭的保育事業等代替保育の提供に係る連携施設の確保が著しく困難である場合に適用を除外する規定及びその場合の他の連携協力者の確保についての規定を追加いたします。  第16条第2項で引用の整理を行い、第4号として保育所、幼稚園、認定こども園等から調理業務を受託している者で、衛生・栄養・調理が適切に遂行でき、乳幼児の年齢に応じた食事の提供・アレルギー・アトピー等への配慮などが適切にできると認めた者からの給食の搬入を認める規定を追加するものでございます。  3ページをお願いいたします。  第45条では、引用条文の整理を行います。  また、附則の第2項では条文の整理を行うとともに、第3項として、許可を得た場合の調理施設及び調理員に係る整備期間を5年から10年に延期を行う項の追加とあわせて、第4項以降では、条文及び引用条文の整理を行っております。  議案集6ページをお願いいたします。  附則におきまして、この条例の施行日を公布の日からと定めております。  以上、議第54号の説明とさせていただきます。よろしくお願いいたします。 ○議長(熊澤清和君)  ご苦労様でした。
     次に、消防長 小倉秀亀君。 ○消防長小倉秀亀君)  おはようございます。それでは、議第55号 瑞浪市火災予防条例の一部を改正する条例の制定についてご説明申し上げます。  議案集の7ページ及び議案資料の6ページをお願いいたします。  今回の改正につきましては、国内各地において、宿泊施設社会福祉施設などの不特定多数の人が利用する施設で火災により多くの死傷者が発生したことを踏まえ、防火対象物の重大な消防法令違反について利用者に情報を提供することで、利用者の防火安全に対する認識を高めるとともに、防火対象物関係者による防火管理業務適正化を図るため、消防法令違反の内容を公表する規定を設けるための所要の改正を行うものでございます。  議案資料の6ページをお願いいたします。  改正内容につきましては、第47条の次に第48条として「防火対象物消防用設備等の状況の公表」を加えるものでございます。そのほか、語句の整備等、所要の改正を行うものでございます。  議案集の7ページをお願いいたします。  附則といたしまして、この条例は平成31年4月1日から施行するものでございます。  以上、議第55号の説明とさせていただきます。よろしくお願いいたします。 ○議長(熊澤清和君)  ご苦労様でした。  次に、建設部長 金森 悟君。 ○建設部長(金森 悟君)  おはようございます。それでは、初めに、議第56号 市道路線の認定についてご説明申し上げます。  議案集8ページ、議案資料7ページをお願いします。  国土交通省において、国道19号瑞浪恵那道路の関連で整備される工事車両進入路工事完了後も残し、近隣住民の利便性を高めるため、市道西半入道・西定線として認定するものであります。  続きまして、議第57号 市道路線の廃止について、議第58号 市道路線の認定については、関連いたしますので一括してご説明申し上げます。  議案集の9ページ、10ページ、議案資料の8ページ、9ページをお願いいたします。  市道天徳本郷線の拡幅工事に伴う関連工事を行うため、市道天徳線を県道大西瑞浪線まで延伸するものであります。議第57号にて市道天徳線を一たん廃止し、議第58号にて新たに市道天徳線として認定するものであります。  続きまして、議第59号 市道路線の認定についてから、議第63号 市道路線の認定についてまでは、関連いたしますので一括してご説明申し上げます。  議案集11ページから15ページまで、議案資料10ページから14ページをお願いいたします。  山田町字中入洞において、現況道路の敷地が市名義となりましたので、市道認定した上で、道路の適切な管理・維持や下水道整備を行うものであります。  議第59号にて市道中入洞1号線を、議第60号にて市道中入洞2号線を、議第61号にて市道中入洞3号線を、議第62号にて市道中入洞4号線を、議第63号にて市道中入洞5号線を。以上5路線を市道認定するものであります。  以上、議第56号から議第63号の説明とさせていただきます。よろしくお願いいたします。 ○議長(熊澤清和君)  ご苦労様でした。    -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ○議長(熊澤清和君)  次に、日程第15、議第64号 人権擁護委員候補者の推薦につき意見を求めることについてを議題といたします。  本議案につきましては、議案の朗読を省略し、直ちに提案理由の説明を求めます。  市長 水野光二君。 ○市長(水野光二君)  それでは、ただ今、議題となっております議第64号 人権擁護委員候補者の推薦につき意見を求めることについてをご説明させていただきます。  議案集の16ページと議案資料の15ページをお開きいただきたいと思います。  人権擁護委員小木曽曉美さんの任期が、平成30年12月31日をもって満了となることから、小木曽さんに引き続き人権擁護委員をお願いすることとし、候補者として推薦したいと思いますので、議会の意見を求めるものでございます。  小木曽さんは、昭和22年3月生まれで、平成6年1月から平成16年11月まで民生委員・児童委員協議会の主任児童委員として、また、平成14年5月から平成18年4月までは、東濃西部少年センターの瑞浪地区指導員として、子どもたちの健やかな成長と子育て家庭の支援のため、ご尽力いただいてきております。  これら地域での活動経験を経て、平成18年10月に人権擁護委員に就任され、人権啓発・人権相談などの活動のほか、平成22年4月からは「子ども人権委員」として、「子どもの人権SOSミニレター」などの活動にも力を注いでいらっしゃいます。  また、平成26年4月から平成30年4月までは、多治見人権擁護委員協議会の事務局長としてご活躍いただくなど、人権擁護に関して大変識見の高い方であり、引き続き候補者として推薦させていただきたいと思いますので、よろしくお願いいたします。  以上でございます。 ○議長(熊澤清和君)  ご苦労様でした。  これより、本議案について質疑を行います。  質疑はありませんか。               〔「なし」と呼ぶ者あり〕  別段ないようですので、質疑を終結いたします。  ただ今、議題となっております議第64号につきましては、委員会付託を省略したいと思います。  これにご異議ありませんか。              〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕  異議なしと認めます。  したがって、議第64号は委員会付託を省略することに決定いたしました。  これより討論を行います。  討論はありませんか。               〔「なし」と呼ぶ者あり〕  別段ないようですので、討論を終結いたします。  これより採決を行います。  お諮りします。  議第64号 人権擁護委員候補者の推薦につき意見を求めることについては、原案のとおり決することにご異議ありませんか。              〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕  異議なしと認めます。  したがって、議第64号は、原案のとおり可決しました。    -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ○議長(熊澤清和君)  次に、日程第16、議第65号 瑞浪市教育委員会委員の任命につき同意を求めることについてを議題といたします。  本議案につきましては、議案の朗読を省略し、直ちに提案理由の説明を求めます。  市長 水野光二君。 ○市長(水野光二君)  それでは、ただ今、議題となっております議第65号 瑞浪市教育委員会委員の任命につき議会の同意を求めることについてでございます。  議案集の17ページと議案資料の16ページをご覧いただきたいと思います。  教育委員会の五嶋久年委員が、平成30年9月30日をもって任期満了となります。新たに瑞浪市土岐町622番地の5の可児恵太氏を教育委員会委員に任命したいと思いますので、議会の同意を求めるものでございます。  可児さんは、昭和55年10月のお生まれで、京都大学法学部を卒業されました。平成18年11月には司法試験に合格し、平成20年9月から翌年6月までの間、名古屋市の「瀬古賢二法律事務所」に勤務、その後、平成21年7月に市内寺河戸町に「瑞浪法律事務所」を設立され、現在に至っておられます。  可児さんは、人格が高潔であり、教育、学術、文化に関し識見を有する上、瑞浪市の教育に強い関心をお持ちのことから、教育の振興、発展にご活躍をいただけるものと考えており、教育委員会委員として任命したく、議会の同意を求めるものでございます。  どうぞよろしくお願いいたします。 ○議長(熊澤清和君)  ご苦労様でした。  これより、本議案について質疑を行います。  質疑はありませんか。               〔「なし」と呼ぶ者あり〕  別段ないようですので、質疑を終結いたします。  ただ今、議題となっております議第65号につきましては、委員会付託を省略したいと思います。  これにご異議ありませんか。              〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕  異議なしと認めます。  したがって、議第65号は委員会付託を省略することに決定いたしました。  これより討論を行います。  討論はありませんか。               〔「なし」と呼ぶ者あり〕  別段ないようですので、討論を終結いたします。  これより採決を行います。  お諮りします。  議第65号 瑞浪市教育委員会委員の任命につき同意を求めることについては、原案のとおり同意することにご異議ありませんか。              〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕  異議なしと認めます。  したがって、議第65号は、原案のとおり同意することに決しました。    -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ○議長(熊澤清和君)  次に、日程第17、議第66号 平成30年度瑞浪市一般会計補正予算(第5号)及び日程第18、議第67号 平成30年度瑞浪市介護保険事業特別会計補正予算(第1号)の2議案を一括議題といたします。  初めに、総務部長 正村和英君。 ○総務部長(正村和英君)  それでは、議第66号 平成30年度瑞浪市一般会計補正予算(第5号)につきまして説明させていただきます。
     議案集18ページをお願いいたします。  第1条は、歳入歳出予算の総額に、それぞれ5億6,200万円を追加し、歳入歳出予算の総額を178億5,360万円とするものでございます。  第2項の歳入歳出予算区分ごとの金額につきましては、19ページから20ページの第1表、歳入歳出予算補正のとおり、補正後の額などを「項」の区分でまとめております。詳細は、後ほど別冊の平成30年度瑞浪市補正予算説明書で説明させていただきます。  第2条は債務負担行為の補正で、21ページの第2表のとおり、予防接種委託料など7つの事項について、期間、限度額を定めるものと、がん検診等委託料の限度額の変更にかかるものでございます。  第3条は地方債の補正で、22ページの第3表とおり、小学校施設空調整備事業など3つの事業に係る起債を追加し、市道等整備交付金事業など5つの事業につきまして、限度額の変更を行うものでございます。  一般会計補正予算の主な内容につきましては、別冊の平成30年度瑞浪市補正予算説明書にて説明を行います。一般会計補正予算(第5号)と記載のある補正予算説明書をお願いいたします。  初めに、歳入でございます。  補正予算説明書の3ページをご覧ください。  項の区部ごとに説明いたします。  12款 分担金及び負担金、1項 分担金を14万円増額する補正は、公共急傾斜地崩壊対策事業費分担金です。  14款 国庫支出金、1項 国庫負担金を3,780万円増額する補正は、土木施設災害復旧費負担金でございます。  続いて、2項 国庫補助金を147万9,000円減額する補正は、社会資本整備総合交付金(道路等)の交付決定に伴い減額するものでございます。  次に、4ページにかけての15款 県支出金、2項 県補助金を315万3,000円増額する補正は、観光景観林整備事業補助金などの増額によるものでございます。  17款、1項 寄附金を250万円増額する補正は、教育振興費寄附金でございます。  18款 繰入金、1項 基金繰入金を3,056万4,000円減額する補正は、6月までの補正の確実な財源として財政調整基金からの繰入金を計上していたものを、繰越金の確定により減額するものであります。  同じく2項 財産区繰入金を171万4,000円増額する補正は、大湫財産区の地域振興補助事業繰入金でございます。  5ページの19款、1項 繰越金を5億4,273万6,000円増額する補正は、繰越額の確定により公共施設整備基金への積み立てや、そのほか補正予算に必要な一般財源として計上しております。  21款、1項 市債を600万円増額する補正は、南垣外北野線道路改良事業債などの減額があるものの、小・中学校施設の空調整備事業債や土木施設災害復旧事業債などの増額によるものでございます。  次に、歳出です。  6ページをお願いいたします。  2款 総務費、1項 総務管理費を2億4,158万1,000円増額する補正は、将来の公共投資の財源として公共施設整備基金への積み立てなどを行うものです。  3款 民生費、1項 社会福祉費を48万5,000円減額する補正は、老人憩いの家施設整備事業の減額によるものでございます。  7ページの4款 衛生費、3項 環境費を760万円増額する補正は、環境保全事務経費で人件費にかかるものでございます。  6款 農林水産業費、2項 林業費を115万4,000円増額する補正は、観光景観林整備事業の増額によるものなどでございます。  7款、1項 商工費を549万9,000円増額する補正は、小口融資預託金の補給金の増額によるものでございます。  8ページにかけての8款 土木費、1項 土木管理費を760万円減額する補正は、人件費にかかるものでございます。  同じく2項 道路橋梁費を2,870万3,000円増額する補正は、市道補修経費や市単側溝等道路改良事業などの増額によるものでございます。  9ページにかけての3項 河川費を590万円増額する補正は、用悪水路河川改修事業などの増額によるものでございます。  次に、9款、1項 消防費を115万5,000円増額する補正は、災害状況把握のための資機材整備にかかるものなどでございます。  10款 教育費、1項 教育総務費を100万3,000円減額する補正は、小中合同活動経費の事業費確定による減額でございます。  10ページにかけての2項 小学校費を2,000万円増額する補正は、小学校の空調設備の整備に係る実施設計費でございます。  同じく3項 中学校費を730万円増額する補正は、中学校の空調設備の整備に係る実施設計費などであります。  次の5項 社会教育費を288万3,000円増額する補正は、岐阜の地歌舞伎支援事業にかかる経費を計上しております。  11ページにかけての11款、1項 公債費を1億9,091万3,000円増額する補正は、臨時的に行う繰上償還に係る元金や補償金などでございます。  14款 災害復旧費、1項 土木施設災害復旧費を5,840万円増額する補正は、7月の大雨による道路や河川の災害復旧にかかる補正であります。  以上、平成30年度瑞浪市一般会計補正予算(第5号)の説明とさせていただきます。よろしくお願いいたします。 ○議長(熊澤清和君)  ご苦労様でした。  次に、民生部長 加藤誠二君。 ○民生部長(加藤誠二君)  それでは、議第67号 平成30年度瑞浪市介護保険事業特別会計補正予算(第1号)についてご説明申し上げます。  議案集の23ページをご覧ください。  議第67号 平成30年度介護保険事業特別会計補正予算(第1号)は、第1条で歳入歳出それぞれ1億1,510万円を追加し、歳入歳出予算の総額を、それぞれ35億3,750万円とするものでございます。  第2条は債務負担行為の追加で、25ページの第2表のとおり、地域包括支援センター運営業務委託料につきまして、期間・限度額を定めるものでございます。  今回の補正につきましては、前年度の介護保険給付費等の確定により、国・県負担金等の精算による償還金の増額を行うものでございます。  補正予算説明書19ページをお願いいたします。  歳入では、8款、1項、1目 繰越金を1億1,510万円増額し、補正後の予算額を1億1,965万円といたします。  続きまして、20ページの歳出では、5款 諸支出金、1項 償還金及び還付加算金、2目 償還金を1億1,510万円増額し、補正後の予算額を1億1,810万円とするものでございます。  以上で、議第67号の説明とさせていただきます。よろしくお願いいたします。 ○議長(熊澤清和君)  ご苦労様でした。    -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ○議長(熊澤清和君)  次に、日程第19、認第1号 平成29年度瑞浪市一般会計決算の認定についてから、日程第26、認第8号 平成29年度瑞浪市下水道事業会計決算の認定についてまでの8議案を一括議題といたします。  本8議案につきましては、議案の朗読を省略し、直ちに提案理由の説明を求めます。  初めに、会計管理者 日比野茂雄君。 ○会計管理者(日比野茂雄君)  それでは、議案集26ページの認第1号 平成29年度瑞浪市一般会計決算の認定についてから、31ページの認第6号 平成29年度瑞浪市駐車場事業特別会計決算の認定についてまでの6議案につきまして、一括し、別冊の平成29年度瑞浪市歳入歳出決算書により説明させていただきます。  初めに、認第1号 瑞浪市一般会計の決算をご説明いたします。  まずは、歳入歳出決算書の7、8ページをご覧ください。  最下段でありますが、歳入の合計額は、予算現額176億8,006万2,000円、調定額172億7,259万8,688円、収入済額は168億984万5,248円となり、不納欠損額は4,093万3,635円、収入未済額は4億2,181万9,805円となりました。  なお、収入済額は、前年に比べ0.07%の増となっております。  戻っていただきまして、1、2ページをお願いいたします。  歳入を款別に、右ページ2列目の収入済額のみを申し上げますので、よろしくお願いいたします。  1款 市税は、市民税のほか6税目で49億6,502万2,651円、歳入総額に占める市税の割合は29.5%であります。  次に、2款 地方譲与税1億7,262万4,000円。  3款 利子割交付金1,201万6,000円。  4款 配当割交付金2,360万6,000円。  5款 株式等譲渡所得割交付金2,757万5,000円。  6款 地方消費税交付金は、6億5,488万2,000円となりました。  1枚送っていただきまして、3、4ページをお願いいたします。  7款 ゴルフ場利用税交付金1億8,114万7,434円。  8款 自動車取得税交付金5,310万5,000円。  9款 地方特例交付金2,335万9,000円。  10款 地方交付税は33億9,172万6,000円で、歳入総額に占める地方交付税の割合は20.2%であります。  11款 交通安全対策特別交付金405万6,000円。  12款 分担金及び負担金6,523万9,953円。  13款 使用料及び手数料4億739万5,832円。  14款 国庫支出金は、20億6,514万1,445円となりました。  1枚送っていただきまして、5、6ページをお願いいたします。  15款 県支出金8億9,374万5,224円。  16款 財産収入4億2,063万9,547円。  17款 寄附金6,210万728円。  18款 繰入金1億9,261万707円。  19款 繰越金8億9,419万8,717円。  20款 諸収入は3億5,695万4,010円となりました。  1枚送っていただきまして、7、8ページをお願いいたします。  21款 市債は19億4,270万円で、歳入総額に占める割合は11.6%であります。  次に、歳出に移ります。  13、14ページをお願いいたします。  歳出の合計額は、予算現額176億8,006万2,000円、支出済額は158億6,565万7,861円で、翌年度繰越額は9億4,871万8,000円、不用額は8億6,568万6,139円となりました。  少しお戻りいただきまして、9ページ、10ページをお願いいたします。  歳出を款別に、右側のページ1列目、2列目の支出済額及び翌年度繰越額を申し上げます。  1款 議会費は支出済額1億6,584万962円。  2款 総務費29億9,525万4,202円、翌年度繰越額718万5,000円。  3款 民生費45億9,008万9,098円、翌年度繰越額3,200万円。  4款 衛生費12億1,787万4,952円。  5款 労働費6,474万9,229円。  6款 農林水産業費2億8,042万7,366円、翌年度繰越額500万円。  7款 商工費は5億5,205万6,681円となりました。
     1枚送っていただきまして、11、12ページをお願いいたします。  8款 土木費10億625万7,230円、翌年度繰越額2億2,672万3,000円。  9款 消防費5億4,875万6,075円。  10款 教育費22億4,440万5,684円、翌年度繰越額6億3,458万円。  11款 公債費15億8,727万9,536円。  12款 諸支出金4億7,950万2,906円。  13款 予備費ゼロ円。  14款 災害復旧費1億3,316万3,940円、翌年度繰越額4,323万円となりました。  1枚送っていただきまして、13、14ページをお願いいたします。  歳入歳出差引残額は、9億4,418万7,387円となりました。  次に、ページが飛びますが、281ページをお願いいたします。  実質収支に関する調書であります。上段の表の瑞浪市一般会計をご覧ください。単位は千円で整理しております。  区分3 歳入歳出差引額は9億4,418万7,000円。  区分4 翌年度へ繰り越すべき財源としては、(2)繰越明許費繰越額の8,781万9,000円があり、区分5 実質収支額は、8億5,636万8,000円となりました。  以上で、一般会計を終わります。  続きまして、5つの特別会計の決算についてご説明いたします。  引き続き、平成29年度瑞浪市歳入歳出決算書により説明させていただきます。  各会計ともに、歳入は収入済額の合計額、歳出は支出済額の合計額のみを申し上げますで、よろしくお願いいたします。  まず、認第2号 瑞浪市後期高齢者医療事業特別会計の決算であります。  決算書15、16ページをご覧ください。  右ページ2列目の収入済額の合計は、4億8,901万7,972円。  1枚送っていただきまして、17、18ページ。  右ページ1列目の支出済額の合計は4億7,819万1,652円で、歳入歳出差引残額は1,082万6,320円となりました。  続きまして、認第3号 瑞浪市国民健康保険事業特別会計の決算であります。  決算書21、22ページをお願いします。  収入済額合計は、41億4,315万7,202円。  25、26ページをお願いいたします。  支出済額合計は40億3,002万6,882円で、歳入歳出差引残額は1億1,313万320円となりました。  続きまして、認第4号 瑞浪市介護保険事業特別会計の決算であります。  決算書29、30ページをお願いいたします。  収入済額合計は、34億8,978万2,890円。  33、34ページをお願いいたします。  支出済額合計は31億8,239万3,356円で、歳入歳出差引残額は3億738万9,534円となり、うち9,600万円を介護保険給付準備基金に繰り入れいたしました。  続きまして、認第5号 瑞浪市介護サービス事業特別会計の決算であります。  決算書35、36ページをご覧ください。  収入済額合計は、1,146万9,148円。  1枚送っていただきまして、37、38ページ。  支出済額合計は1,146万9,148円で、歳入歳出は同額であり、差引残額はゼロ円となっております。  続きまして、認第6号 瑞浪市駐車場事業特別会計の決算であります。  決算書39、40ページをご覧ください。  収入済額の合計は、5,241万4,488円。  1枚送っていただきまして、41、42ページ。  支出済額の合計は4,751万2,348円で、歳入歳出差引残額は490万2,140円となりました。  ページが飛びますが、281ページ及び282ページをお願いいたします。  特別会計の実質収支は表のとおりでございますが、各会計ともに翌年度へ繰り越すべき財源がなく、歳入歳出差引額が実質収支額となっております。  これで、特別会計を終わります。  なお、会計ごとの「歳入歳出決算事項別明細書」、「財産に関する調書」及び「基金の運用状況に関する調書」を歳入歳出決算書の後段に掲載しておりますので、お願いいたします。  また、「監査委員の審査意見書」及び「歳入歳出決算実績報告書」を別冊で配付させていただいておりますので、あわせてご覧いただきますようお願い申し上げます。  以上をもちまして、認第1号 平成29年度瑞浪市一般会計決算の認定についてから、認第6号 平成29年度瑞浪市駐車場事業特別会計決算の認定についてまでの6議案の説明を終わります。  ご審議の上、ご認定いただきますよう、よろしくお願いいたします。 ○議長(熊澤清和君)  ご苦労様でした。  次に、建設部長 金森 悟君。 ○建設部長(金森 悟君)  それでは、初めに、認第7号 平成29年度瑞浪市水道事業会計決算の認定についてご説明申し上げます。  監査委員の意見を添えて認定をお願いするものであります。  まず初めに、別冊の瑞浪市水道事業会計決算書をご覧ください。  1ページ、2ページをお願いします。  収益的収入及び支出についてご説明申し上げます。  収入、第1款 水道事業収益の決算額は10億9,038万2,946円、支出、第1款 水道事業費用の決算額は10億7,605万5,701円となりました。  次に、3ページ、4ページをお願いします。  資本的収入及び支出についてご説明申し上げます。  収入、第1款 資本的収入の決算額は1億3,721万7,194円、支出、第1款 資本的支出の決算額は3億8,296万1,960円となりました。  欄外の最下段をご覧ください。  資本的収入額が、資本的支出額に対して不足する2億4,574万4,766円は、過年度分損益勘定留保資金などで補填しました。  次に、5ページ、6ページをお願いします。  損益計算書でご説明申し上げます。  下から3行目、当年度純利益は447万2,949円となりました。  以上で、認第7号 水道事業会計決算の説明とさせていただきます。  続きまして、認第8号 平成29年度 瑞浪市下水道事業会計決算の認定についてご説明申し上げます。  監査委員の意見を添えて認定をお願いするものであります。  別冊の瑞浪市下水道事業会計決算書をご覧ください。  1ページ、2ページをお願いします。  収益的収入及び支出についてご説明申し上げます。  収入、第1款 下水道事業収益の決算額は11億5,487万184円、支出、第1款 下水道事業費用の決算額は11億1,014万7,633円となりました。  続いて、3ページ、4ページをお願いします。  資本的収入及び支出についてご説明申し上げます。  収入、第1款 資本的収入の決算額は9億9,622万6,249円、支出、第1款 資本的支出の決算額は14億2,054万6,548円となりました。  欄外の最下段をご覧ください。  資本的収入額が、資本的支出額に対して不足する4億9,712万299円は、繰越工事資金、当年度分損益勘定留保資金などで補填しました。  次に、5ページ、6ページをお願いします。  損益計算書をご覧ください。  6ページ下から2行目、当年度純利益は113万253円となりました。  以上、認第8号 下水道事業会計決算の説明とさせていただきます。 ○議長(熊澤清和君)  ご苦労様でした。    -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ○議長(熊澤清和君)  以上で、本日の日程は全て終了しました。  ここで、お諮りします。  明日8月30日から9月9日までの11日間は、本会議を休会にしたいと思います。  これにご異議ありませんか。              〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕  異議なしと認めます。  したがって、明日8月30日から9月9日までの11日間は、本会議を休会といたします。  なお、市政一般質問の通告は、8月30日午後3時までに、報告に対する質疑、議案質疑の通告は、8月31日午後3時までにお願いいたします。  また、9月10日午前9時から本会議を再開しますので、定刻までにご参集願います。  本日は、これをもって散会といたします。  ご苦労様でした。                                   午前10時00分 散会
       地方自治法第123条第2項の規定により、ここに署名する。 議     長     熊 澤 清 和 署 名 議 員     榛 葉 利 広 署 名 議 員     熊 谷 隆 男...