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1. 中津川市議会 2001-09-21
   09月21日－04号

   
   取得元: 中津川市議会公式サイト
   最終取得日: 2021-07-25
   平成１３年　　９月　定例会（第５回）平成１３年第５回中津川市議会定例会会議録（第４号）＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝　平成１３年９月２１日（金）午前１０時開議◯議事日程　第　１　　　　　　　　会議録署名議員の指名　第　２　議第　７６号　米国における同時多発テロ行為に関する決議について　第　３　議第　６０号　中津川市条例の左横書き及び用語等の統一に関する措置条例の制定について　第　４　議第　６１号　中津川市暴走族根絶推進に関する条例の制定について　第　５　議第　６２号　中津川市の議会の議員及び長の選挙における自動車の使用及びポスターの作成の公営に関する条例の一部改正について　第　６　議第　６３号　中津川市各種委員等給与条例の一部改正について　第　７　議第　６４号　中津川市税条例の一部改正について　第　８　議第　６５号　中津川市幼稚園の設置等に関する条例の一部改正について　第　９　議第　６６号　中津川市非常勤消防団員に係る退職報償金の支給に関する条例の一部改正について　第１０　議第　７０号　工事請負契約の締結について　第１１　議第　７１号　市道路線の認定について　第１２　議第　７２号　市道路線の変更について　第１３　議第　７３号　市道路線の廃止について　第１４　議第　７５号　財産の取得について　第１５　議第　５５号　平成１３年度中津川市一般会計補正予算　第１６　議第　５６号　平成１３年度中津川市簡易水道事業会計補正予算　第１７　議第　５７号　平成１３年度中津川市特定環境保全公共下水道事業会計補正予算　第１８　議第　５８号　平成１３年度中津川市介護保険事業会計補正予算　第１９　議第　５９号　平成１３年度中津川市水道事業会計補正予算　第２０　請願第１９号　市内にＮＴＴ「情報通信総合案内窓口」を求める請願書　第２１　議第　７７号　中津川市議会委員会条例の一部改正について　第２２　議第　７８号　中津川市議会規則の左横書き及び用語等の統一に関する措置規則について　第２３　議第　７９号　ＪＲ労使紛争の早期解決を求める意見書について　第２４　議第　８０号　狂牛病感染疑惑牛に関する意見書について――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――　――――――――――――――――――◯本日の会議に付した案件日程第　１　　　　　　　　会議録署名議員の指名日程第　２　　　　　　　　議第７６号ないし日程第２４　議第８０号　――――――――――――――――――◯出席議員　２４名　　１番　　　伊佐治由行君　　２番　　　吉村久資君　　３番　　　今井　誠君　　４番　　　片桐光朗君　　５番　　　小池公夫君　　６番　　　安江俊平君　　７番　　　島田千寿君　　８番　　　平岩正光君　　９番　　　佐藤和男君　１１番　　　捫垣　伸君　１２番　　　可知いさむ君　１３番　　　成瀬貞和君　１４番　　　三尾順平君　１５番　　　林　早苗さん　１６番　　　間　譲嗣君　１７番　　　玉置克彦君　１８番　　　近藤良三君　１９番　　　岡本順平君　２０番　　　千葉　昇君　２１番　　　松岡忠男君　２２番　　　楯　公夫君　２３番　　　小木曽尚寿君　２４番　　　渡辺勝美君　２５番　　　山川　巌君　――――――――――――――――――◯欠席議員　なし　――――――――――――――――――◯法第１２１条により出席した者　　市長　　　　　　　　　　中川　鮮君　　助役　　　　　　　　　　尾関信弘君　　収入役　　　　　　　　　原　勝治君　　総務部長　　　　　　　　小倉裕孝君　　総務部次長　　　　　　　三浦博行君　　まちづくり推進部長　　　柘植建毅君　　まちづくり推進部次長　　梅本義広君　　市民環境部長　　　　　　吉村政男君　　市民環境部次長　　　　　井口芳明君　　農林部長　　　　　　　　長瀬清晴君　　農林部次長　　　　　　　安藤孝義君　　消防長　　　　　　　　　高橋勝志君　　建設部長　　　　　　　　岩久征夫君　　建設部次長　　　　　　　市岡惣二君　　水道部長　　　　　　　　原　忠義君　　水道部次長　　　　　　　成木明夫君　　健康福祉部長　　　　　　遠山義樹君　　健康福祉部次長　　　　　水野克司君　　市民病院事務局長　　　　板津好彦君　　市長公室長　　　　　　　酒井源五君　　教育長　　　　　　　　　白木一男君　　教育次長　　　　　　　　森　　勲君　　生涯学習部長　　　　　　堀田恚介君　――――――――――――――――――◯議会事務局職員出席者　　事務局長　　　　　　　　柘植建夫君　　書記　　　　　　　　　　嶋崎雅浩君　　書記　　　　　　　　　　小池和廣君　　技能職員　　　　　　　　西尾　敏君　――――――――――――――――――　　平成１３年９月２１日（金曜日）　　午前１０時００分開議　―――――――――――――――――― ○議長（渡辺勝美君）　おはようございます。これより本日の会議を開きます。　―――――――――――――――――― △黙祷 ○議長（渡辺勝美君）　日程に入る前に、去る９月１１日にアメリカでの同時多発テロ行為によりまして犠牲となられました方々のご冥福をお祈りするため、黙祷をささげたいと思います。一同ご起立をお願いいたします。　　〔全員・起立〕 ○議長（渡辺勝美君）　黙祷、始め。　　〔全員・黙祷〕 ○議長（渡辺勝美君）　黙祷を終わります。ありがとうございました。ご着席ください。　　―――――――――――――――――― △諸般の報告 ○議長（渡辺勝美君）　日程に入るに先立ち、事務局長をして諸般の報告をいたさせます。 ◎議会事務局長（柘植建夫君）　報告いたします。　本日の会議に提出された議案は、市長提出１７件、議員提出５件、請願１件、合計２３件であります。　次に、地方自治法第１２１条の規定により、議長から説明のため出席を求めた説明員、並びにその委任または嘱託により出席する旨の報告のありました者は、市長事務部局におきましては市長以下１９名、教育委員会事務部局におきましては教育長以下３名、消防本部におきましては消防長であります。　以上でございます。　―――――――――――――――――― △議会運営委員長報告 ○議長（渡辺勝美君）　本日の議会運営について、さきに議会運営委員会が開かれております。　この際、議会運営委員長の報告を求めます。議会運営委員長・楯　公夫君。　　〔議会運営委員長・楯　公夫君登壇〕 ◆議会運営委員長（楯公夫君）　皆さんおはようございます。　昨日ですが９月２０日、議会運営委員会を開会をいたしまして、本日の議事日程等について委員会を開催をいたしました。で、委員会の冒頭ですね、９月１４日の本会議一般質問の佐藤議員への答弁の中で、小木曽議員のとおりという市長答弁がございました。これは傍聴者に対しても、あるいは議員の皆さん方に対しても、ちょっと不親切ではないかということで指摘をいたしておったところでございますが、市長からこのことに対して大変申し訳なく思うという意味の陳謝の言葉がありましたので、報告をいたしておきます。それと同時に、議会運営委員会といたしましては、親切な答弁をお願いしたいということで、お願いをしてございますんで、ご理解のほどお願いをいたします。　次に、すぐ日程に入りまして、本日の決議、意見書について話し合いをしました。お手元にありますが、日程第２の「米国における同時多発テロ行為に関する決議」につきまして、昨日、全会一致で決議をすることに議運として決定をいたしておりますので、よろしくお願いをいたしたいと思います。　それから、あと２件、日程の第２３、２４に「ＪＲの労使紛争について」と「狂牛病感染疑惑牛に関する意見書」につきまして、この２件が経済建設委員会から提案されることになっておりますので、よろしくお願いをいたしたいと思います。　それから、委員会条例の一部改正及び規則の制定につきまして議題といたしました。これも議題の中に日程第２１、第２２と入ってきますけれども、先回もご報告しておきましたんですが、横書きの関係の条例に基づきまして議会の条例、あるいは左横書きの規則を私の方から提案しますので、よろしくお願いをいたします。　それから、本日の日程について話し合いをしました。お手元にある日程のとおり進めてまいりますが、第３から第１４まで、各委員長の報告をそれぞれお願いをいたします。それから、１５、１６、１７につきましては一般会計、それぞれの担当委員長の報告を求めます。それから、１８、１９につきましては、特別会計でございますけれども、それぞれの委員長の報告をお願いするということになっておりますので、よろしくお願いをいたします。　それから、その他の案件でございますが、議員連絡協議会を１０月は９日１３時３０分から、１１月につきましては１１月１３日１３時３０分から開会をすることに決めましたので、よろしくお願いをいたします。　それから、次にですね、また最初の話と重なりますが、９月１４日の佐藤議員の質問によります資料を配付するということになっております。皆さんのお手元に本会議場に配付をいたしておりますので、よろしくお願いをいたしたいと、総務部長からそういうお話がございましたので、よろしくお願いをいたします。　次に、四次総のダイジェスト版と本文を、きのうからきょうにかけて配付をいたしますからという話がございまして、もうボックスに入っておると思いますが、よろしくお願いをいたしたいと思います。　次にですね、合併問題の特別委員会をつくったらどうかということで、この前もご報告をしておきましたが、各会派のお話を聞きましたところ、若干まだ早過ぎるんではないかというようなご意見もございまして、合意に至っておりません。しかし、将来はつくっていってもいいんだろうというご意見がほとんどでございましたが、当面の間、総務文教委員会の対応と、議会運営委員会でこの問題については対応していくという形に決めましたので、よろしくお願いをいたしたいと思います。　以上で報告を終わります。 ○議長（渡辺勝美君）　委員長の報告に何か質疑ございませんか。９番・佐藤和男君。 ◆９番（佐藤和男君）　先ほどの９月１４日一般質問に関する市長からの陳謝のお言葉の意味は、佐藤和男が質問いたしましたので、佐藤和男に対する陳謝と、それから中津川市議会に対する陳謝と、さらにまた傍聴に来ていらっしゃった市民に対する陳謝と、この３つあろうかと思いますが、市長の陳謝のお言葉は私、聞いておりませんので直接、その３者に対する陳謝であったのか、あるいはまた具体的に３者のどこに対する陳謝であったのか、もしわかりましたら教えていただきたいと思います。 ○議長（渡辺勝美君）　議会運営委員長・楯　公夫君。 ◆議会運営委員長（楯公夫君）　特段、佐藤議員の言われるように佐藤議員に対してとか、あるいは傍聴者に対してとか、あるいは議会に対してというはっきりしたお言葉はなかったように記憶しておりますが、あわせて行われたものと私は理解しておりますので、よろしくお願いをいたしたいと思います。 ○議長（渡辺勝美君）　ほかに質疑ございませんか。　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（渡辺勝美君）　質疑なしと認めます。　―――――――――――――――――― △日程第１　　会議録署名議員の指名 ○議長（渡辺勝美君）　日程第１、会議録署名議員の指名を行います。　会議録署名議員は、会議規則第１１９条の規定により、議長において　　　２２番　楯　　公夫君　 　 ２３番　小木曽尚寿君を指名いたします。　――――――――――――――――――
   △日程第２　　議第７６号 ○議長（渡辺勝美君）　日程第２、議第７６号・米国における同時多発テロ行為に関する決議についてを議題といたします。　提案理由の説明を求めます。２２番・楯　公夫君。　　〔２２番・楯　公夫君登壇〕 ◆２２番（楯公夫君）　それでは、ただいま議題となりました米国における同時多発テロ行為に関する決議につきまして、案文の朗読をもって提案説明にかえさせていただきますので、よろしくお願いをいたします。　米国における同時多発テロ行為に関する決議　９月１１日、ハイジャックされた複数の民間航空機が、ニューヨークの世界貿易センタービル、ワシントンの国防総省などに突入し、多くの人々を殺傷した事件は、世界史上例のない狡猾で狂的なテロ行為であり、人命を無差別に奪うテロは、いかなる理由や背景があろうとも、絶対に許されない卑劣な犯罪行為である。　テロの犠牲となった多くの人々とその家族に心から哀悼の意を表するとともに、負傷された方々にお見舞いと、救命・救援活動にたずさわられている関係者に敬意を表するものである。　今回のテロ行為の真相解明とともに、今後、いかなるテロ行為に対してもその根絶をめざし、問題の解決が図られることを強く求める。　以上決議する。　　平成１３年９月２１日　　中津川市議会　以上でございます。どうぞよろしくお願いをいたします。 ○議長（渡辺勝美君）　これより質疑に入ります。順次発言を許します。　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（渡辺勝美君）　質疑なしと認めます。　お諮りいたします。ただいま議題となっております議第７６号については、会議規則第３７条第２項の規定により委員会の付託を省略したいと思います。これにご異議ございませんか。　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（渡辺勝美君）　ご異議なしと認めます。よって、議第７６号については委員会の付託を省略することに決しました。　本案に対する討論を省略し、直ちに採決いたしたいと思いますが、これにご異議ございませんか。　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（渡辺勝美君）　ご異議ないものと認め、さよう決しました。これより議第７６号・米国における同時多発テロ行為に関する決議についてを採決いたします。　本案は原案のとおり決することにご異議ございませんか。　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（渡辺勝美君）　ご異議なしと認めます。よって、本案は原案のとおり可決されました。　―――――――――――――――――― △日程第３　　議第６０号 ○議長（渡辺勝美君）　日程第３、議第６０号・中津川市条例の左横書き及び用語等の統一に関する措置条例の制定についてを議題といたします。　本案に関し委員長の報告を求めます。総務文教委員長・島田千寿君。　　〔総務文教委員長・島田千寿君登壇〕 ◆総務文教委員長（島田千寿君）　おはようございます。　ただいま議題となりました、日程第３、議第６０号・中津川市条例の左横書き及び用語等の統一に関する措置条例の制定につきまして、総務文教委員会の審議経過並びに結果についてご報告申し上げます。　議案書の２３ページからでございます。これは条例を左横書きにするため条例を定めるものでありまして、中津川市の例規集をデータベース化することに伴い、現行の条例を左横書きに改め、あわせて用字・用語、送り仮名の統一を図るものでございます。　第２条におきましては、必要な措置ということで６項目にわたって規定しております。１では章、節及び条の番号をアラビア数字に改める、２では号の番号は括弧で囲んだアラビア数字に改めるというようなことでございます。　次に第３条では、条例に用いられております用語等については別表に掲げる語句ということでございまして、３２ページからの表のように、１、平仮名を漢字に書き直すもの、２、漢字を平仮名に書き直すもの、３、送り仮名の補正、４、書きかえとなっております。これは公文書の用語・用字例に基づく標準ということで、内閣からの通達に基づいて既に採用しておるということでございます。それを今回改めて追加したものということでございます。　さらに第３条の２では、法令におけます拗音及び促音に用いる、や、ゆ、よ、つの表記を内容を変えることなく小書きにするものでございます。　また、第８条でございますが、これは今回のデータベース化にあわせまして、例えば、中津川市固定資産評価委員の報酬及び費用弁償に関する条例では、附則第２項の中津川市職員退職年金支給条例を中津川市職員退職年金等支給条例に改めるものでございます。　このように、１８の条例を改正するというものでございます。　以上のような説明を受けた後、質疑に入りました。　主な質疑でございますが、３２ページからの表につきまして、例えばですね、４の書きかえについて略字をやめるということなんですけれども、当用漢字に適合しないように感じるが、その辺はどうかというようなことでございますが、これは条例は常用漢字表の指針に基づいているということでございます。　次に、拗音ということが出てくるんですけれども、拗音について調べたらですね、わ、ということも辞書の方に出ておったんですが、ここには出てないんじゃないかなという指摘もございましたが、一般的にはそこにありますように、や、ゆ、よ、つがよく使われておるというようなことでございまして、そのように運用をしているというようなことでございます。　以上のような慎重審議の結果、全会一致、原案可決でございます。　以上で報告を終わります。 ○議長（渡辺勝美君）　これより質疑に入ります。順次発言を許します。　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（渡辺勝美君）　質疑なしと認めます。　本案に対する討論を省略し、直ちに採決いたしたいと思いますが、これにご異議ございませんか。　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（渡辺勝美君）　ご異議なしと認め、さよう決しました。　これより議第６０号・中津川市条例の左横書き及び用語等の統一に関する措置条例の制定についてを採決いたします。　本案に対する委員長の報告は可決であります。本案は委員長の報告のとおり決することにご異議ございませんか。　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（渡辺勝美君）　ご異議ないものと認め、委員長の報告のとおり決しました。　―――――――――――――――――― △日程第４　　議第６１号 ○議長（渡辺勝美君）　日程第４、議第６１号・中津川市暴走族根絶推進に関する条例の制定についてを議題といたします。　本案に関し委員長の報告を求めます。民生委員長・成瀬貞和君。　　〔民生委員長・成瀬貞和君登壇〕 ◆民生委員長（成瀬貞和君）　ただいま議題となりました議第６１号・中津川市暴走族根絶推進に関する条例の制定について、民生委員会の審議の経過並びに結果についてご報告申し上げます。　執行部より、この条例を制定するに当たり、県知事を会長とする暴走族対策協議会及び岐阜県警より、条例を制定するよう県下各自治体に要請があったこと。及び広報会連合会より市長、議長あてに条例制定の要望が出されていることを踏まえ、制定するものであるとの説明がございました。なお、既に制定されておる他の自治体についても、条例内容についてはほぼ同様のものであるという報告がなされました。　この条例の目的については、暴走族を締め出すためには警察だけに頼らず、学校、地域住民、事業者が一体となって暴走族を許さない世論をつくり、暴走行為の未然防止や暴走族に入らないよう全体で努めることとしております。なお、近隣自治体や県にも、それぞれこの暴走族に対する条例を求めていくことも報告を受けております。　以下、主な質疑についてご報告申し上げます。　市内の暴走族の実態について質問がございまして、答弁として市内に暴走族と呼べる組織的な団体はない。ただし、少人数またはグループで暴走行為を行っている者が３０人ぐらいおるということで、報告がございました。　今後の運動について質問がございまして、各商店や事業者に対して趣旨を理解してもらい、協力していただくようお願いをしていくという答弁がございました。　それから、ポイ捨て条例のときには、近隣自治体と時期が合っていたのに、この条例が中津川市で先行するのはなぜかという質問に対しまして、県下で暴走行為が多い地域、１１０番通報の多い地域が特定されており、中津川市については住民の関心が非常に高いが、近隣町村ではほとんど問題となっていないため、この条例に対する近隣自治体の熱意は高くない。ただ、中津川市の暴走グループが近隣自治体に出かけていって暴走行為をしているという報告もあり、県や近隣自治体に条例の制定を働きかけていくという報告がございました。　当面、ステッカーとかのぼりとかが必要かと思われるが、予算化してないではないかという質問に対して、今回は条例が先行したが、早急に予算化して対応したいという答弁がございました。　以上のような質疑の後採決に入り、全会一致、原案可決となりました。　以上、報告を終わります。 ○議長（渡辺勝美君）　これより質疑に入ります。順次発言を許します。　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（渡辺勝美君）　質疑なしと認めます。　本案に対する討論を省略し、直ちに採決いたしたいと思いますが、これにご異議ございませんか。　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（渡辺勝美君）　ご異議なしと認め、さよう決しました。　これより議第６１号・中津川市暴走族根絶推進に関する条例の制定についてを採決いたします。　本案に対する委員長の報告は可決であります。本案は委員長の報告のとおり決することにご異議ございませんか。　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（渡辺勝美君）　ご異議ないものと認め、委員長の報告のとおり決しました。　―――――――――――――――――― △日程第５　　議第６２号 ○議長（渡辺勝美君）　日程第５、議第６２号・中津川市の議会の議員及び長の選挙における自動車の使用及びポスターの作成の公営に関する条例の一部改正についてを議題といたします。　本案に関し委員長の報告を求めます。総務文教委員長・島田千寿君。　　〔総務文教委員長・島田千寿君登壇〕 ◆総務文教委員長（島田千寿君）　ただいま議題となりました日程第５、議第６２号・中津川市の議会の議員及び長の選挙における自動車の使用及びポスターの作成の公営に関する条例の一部改正について、総務文教委員会の審議経過並びに結果についてご報告申し上げます。　議案書３９ページからでございます。これは公職選挙法の施行令等の一部改正に伴いまして条例を定めるものであります。公職選挙法が平成１３年６月６日に公布・施行されたことに伴い、改正するものでございます。　具体的には、選挙カーに関する金額を６万２００円から６万4,５００円に、ポスター作成の公営費を５０１円９９銭から５１０円４８銭に、運転手の雇用金額１万1,７００円を１万2,５００円にするものでございます。　主な質疑でございますが、これは全国的に改正するということでありますが、中津川における実態はどのようになっているかというような質問がございまして、これにつきましてはこの条例の範囲内、枠の中で使っていただいているというようなことの答弁がございました。　以上のような慎重審議の結果、全会一致、原案可決でございます。　以上で報告を終わります。 ○議長（渡辺勝美君）　これより質疑に入ります。順次発言を許します。　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（渡辺勝美君）　質疑なしと認めます。　本案に対する討論を省略し、直ちに採決いたしたいと思いますが、これにご異議ございませんか。　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（渡辺勝美君）　ご異議なしと認め、さよう決しました。　これより議第６２号・中津川市の議会の議員及び長の選挙における自動車の使用及びポスターの作成の公営に関する条例の一部改正についてを採決いたします。　本案に対する委員長の報告は可決であります。本案は委員長の報告のとおり決することにご異議ございませんか。　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（渡辺勝美君）　ご異議ないものと認め、委員長の報告のとおり決しました。　―――――――――――――――――― △日程第６　　議第６３号 ○議長（渡辺勝美君）　日程第６、議第６３号・中津川市各種委員等給与条例の一部改正についてを議題といたします。　本案に関し委員長の報告を求めます。総務文教委員長・島田千寿君。　　〔総務文教委員長・島田千寿君登壇〕 ◆総務文教委員長（島田千寿君）　ただいま議題となりました日程第６、議第６３号・中津川市各種委員等給与条例の一部改正につきまして、総務文教委員会の審議経過並びに結果についてご報告申し上げます。　議案書４１ページからごらんいただきたいと思います。これは国会議員の選挙等の執行経費の基準に関する法律の一部改正、これは平成１３年６月１３日に公布・施行されておりますけれども、これに伴いまして条例を定めるものでございます。　これは委員報酬の改定をするものでございまして、選挙長と開票管理者は、これは１万４００円が１万７００円にするものでございますし、投票管理者につきましては１万2,３００円を１万2,７００円に、開票立会人及び選挙立会人を8,６００円から8,９００円に、さらに投票立会人を１万５００円から１万８００円にそれぞれ報酬を改めるものでございます。　主な質疑でございますが、投票時間が２時間長くなっているわけでありますが、どのぐらい影響があるのかというような質問に対しましては、直近のことしの７月の参議院選挙の結果を見ますと、有権者が４万3,９８６人おるということでございまして、延長の２時間の間には3,７９８人の方が投票していただいたということでありまして、これはかなりの成果ではないかなということでございます。　また、不在者投票につきましては、全体で2,６６１名の方が不在者投票されまして、そのうち延長の６時から８時までの間に４９６名の方が不在者投票をしていただいたということで、これは１8.６％ということで成果があるというふうに報告がありました。　さらに、これは選挙時間が長くなったことに対する改正であるかというようなことですが、これは最近の物価の変動、あるいは公務員給与の改定など諸般の情勢を考慮したものでありまして、時間が長くなったことには関係ないというようなことであります。　さらに併用制になったことで、選挙区の方は従来どおりで早いんですけれども、比例の方が朝の５時ぐらいまでかかるというようなことで、そのあたりの配慮はなされないのかというような質問でございますが、これは事務局の方も同感ということでございまして、事務局の担当者会議、あるいは選挙委員長会議等で改善の要望をしていくということでございます。　以上のような慎重審議の結果、全会一致、原案可決でございます。　以上で報告を終わります。 ○議長（渡辺勝美君）　これより質疑に入ります。順次発言を許します。　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（渡辺勝美君）　質疑なしと認めます。　本案に対する討論を省略し、直ちに採決いたしたいと思いますが、これにご異議ございませんか。　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（渡辺勝美君）　ご異議なしと認め、さよう決しました。　これより議第６３号・中津川市各種委員等給与条例の一部改正についてを採決いたします。　本案に対する委員長の報告は可決であります。本案は委員長の報告のとおり決することにご異議ございませんか。　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（渡辺勝美君）　ご異議ないものと認め、委員長の報告のとおり決しました。　―――――――――――――――――― △日程第７　　議第６４号 ○議長（渡辺勝美君）　日程第７、議第６４号・中津川市税条例の一部改正についてを議題といたします。　本案に関し委員長の報告を求めます。総務文教委員長・島田千寿君。　　〔総務文教委員長・島田千寿君登壇〕 ◆総務文教委員長（島田千寿君）　ただいま議題となりました日程第７、議第６４号・中津川市税条例の一部改正について、総務文教委員会の審議経過並びに結果についてご報告申し上げます。　議案書４３ページからでございます。これは地方税法の一部改正等に伴い条例を定めるものでございます。株式等の譲渡所得に係る個人の市民税の課税の特例に関するものでございまして、低迷が続いております経済情勢を踏まえ、個人投資家の証券市場への参加を促進するという観点から、税制改正の一つとして株式譲渡所得に対する税の軽減を図るものであります。　これは、租税特別措置法及び地方税法が同時に改正されるということでございまして、この改正にあわせて市税条例の一部を改正するものでございます。　内容でございますが、市民税の所得割の納税義務者が平成１３年の１０月１日から１５年の３月３１日までの期間内に、１年を超える上場株式等を証券会社を通じまして譲渡した場合の譲渡所得につきまして、この譲渡所得から１００万円を控除するというものでございます。そして１００万円に満たない場合は、その金額を控除した額を市民税の課税対象額とするものでございます。この控除の適用を受けるには、市民税の申告、あるいは確定申告書に控除の対象になることが記載されている場合に限り適用すること、そういう規定になっておるということでございます。　この条例は、租税特別措置法及び地方税法の改正とあわせて、この１０月１日から施行するものでございます。　以上のような説明を受けまして、主な質疑でございますが、中津川市においてはどの程度影響があるのかというような質問でございますが、過去数年の実績を見ますと、課税対象が全体で数百万円から数千万円程度ということでございまして、税率が市民税の場合４％であります。したがって、数十万円から数百万円となるというようなことでございまして、全体の中では大きな影響はないというふうに考えておるということでございます。そしてまた、この改正で取引が活発になればよいというふうに考えているという答弁がございました。　以上のような慎重審議の結果、全会一致、原案可決でございます。　以上で報告を終わります。 ○議長（渡辺勝美君）　これより質疑に入ります。順次発言を許します。　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（渡辺勝美君）　質疑なしと認めます。　本案に対する討論を省略し、直ちに採決いたしたいと思いますが、これにご異議ございませんか。　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（渡辺勝美君）　ご異議なしと認め、さよう決しました。　これより議第６４号・中津川市税条例の一部改正についてを採決いたします。　本案に対する委員長の報告は可決であります。本案は委員長の報告のとおり決することにご異議ございませんか。　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（渡辺勝美君）　ご異議ないものと認め、委員長の報告のとおり決しました。　―――――――――――――――――― △日程第８　　議第６５号 ○議長（渡辺勝美君）　日程第８、議第６５号・中津川市幼稚園の設置等に関する条例の一部改正についてを議題といたします。　本案に関し委員長の報告を求めます。総務文教委員長・島田千寿君。　　〔総務文教委員長・島田千寿君登壇〕 ◆総務文教委員長（島田千寿君）　それでは、ただいま議題となりました日程第８、議第６５号・中津川市幼稚園の設置等に関する条例の一部改正につきまして、総務文教委員会の審議経過並びに結果についてご報告申し上げます。　議案書の４７ページからでございます。今回の改正は、平成１３年度に係る国の幼稚園就園奨励費補助制度の国庫補助限度額の一部改正に伴い、改正するものでございまして、授業料の減免額を第２子につきましては２万5,０００円以内から３万1,０００円以内に、そして第３子は３万円以内から４万1,０００円以内に改めるものでございます。なお、第１子につきましては、２万円のままでございます。　主な質疑でございますが、対象人数はどのぐらいかということでございますが、ことしの８月段階で見ますと、全部で２６名おるということでございます。第１子が２５名、第２子が１名、第３子はいないということであります。世帯数は２５世帯ということになります。そして、減免は一律かというようなことでございますが、これは親や世帯の収入に関係なく一律ということでございますが、これを適用される方はですね、生活保護を受けている世帯、市民税が非課税になっている世帯、市税の所得割が非課税となる世帯でございます。　さらに、少子化対策を行うようになって何年もたつが、新しい少子化対策は何かあるのかというような質問でございますが、これは教育長の方からでございますが、教育委員会としてはなかなか、これというヒットというのが難しいということでございます。しかしながら、子育てなどについて精神的なケアに日ごろから努めておるということでございまして、例えば西幼稚園などではどなたでも困った方には相談に乗るようにしている。そういった精神的なことについては、いろんな形で対応させていただいているということでございます。ただ、金銭面ではなかなか難しいというようなことでございますし、市長からはですね、行政全般で考えると住みやすいということであろうと思う。中津川市で子育てをすれば子育てがしやすいというような、例えば教育面、環境面、医療面などいろんな対策をもって対応して、そして情報が伝わるようにしていきたいというようなことでございます。　以上のような慎重審議の結果、全会一致、原案可決でございます。　以上で報告を終わります。 ○議長（渡辺勝美君）　これより質疑に入ります。順次発言を許します。　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（渡辺勝美君）　質疑なしと認めます。　本案に対する討論を省略し、直ちに採決いたしたいと思いますが、これにご異議ございませんか。　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（渡辺勝美君）　ご異議なしと認め、さよう決しました。　これより議第６５号・中津川市幼稚園の設置等に関する条例の一部改正についてを採決いたします。　本案に対する委員長の報告は可決であります。本案は委員長の報告のとおり決することにご異議ございませんか。　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（渡辺勝美君）　ご異議ないものと認め、委員長の報告のとおり決しました。　―――――――――――――――――― △日程第９　　議第６６号 ○議長（渡辺勝美君）　日程第９、議第６６号・中津川市非常勤消防団員に係る退職報償金の支給に関する条例の一部改正についてを議題といたします。　本案に関し委員長の報告を求めます。総務文教委員長・島田千寿君。　　〔総務文教委員長・島田千寿君登壇〕 ◆総務文教委員長（島田千寿君）　ただいま議題となりました日程第９、議第６６号・中津川市非常勤消防団員に係る退職報償金の支給に関する条例の一部改正につきまして、総務文教委員会の審議経過並びに結果についてご報告申し上げます。　議案書４９ページからでございます。この条例は、消防団員等公務災害補償等責任共済等に関する法律施行令の一部改正に伴い、条例を定めるものでございます。お手元に資料が行っているかと思いますけれども、ご参照いただきたいと思います。　これは階級と勤務年数によって定められているものでございまして、一律4,０００円の引き上げでございます。なお、パーセントで言いますと、最高が５年以上１０年未満の団員でございまして、3.０％、最低は３０年以上の団長でございまして、これは0.４４％というふうになります。平均いたしますと、1.２８％の引き上げということになるわけでございます。　引き上げの理由でございますが、これは消防団員の処遇改善を図るということでございます。また、この条例は公布の日から施行されるというものでございます。　主な質疑でございます。区切りが５年区切りというふうになっておるんですけれども、もう少し細かく、例えば１年とか２年区切りにはできないのかというような質問でございますが、これは従来から全国消防長会等におきまして国の方に働きかけをしておりますが、現在は準則どおり運用を図っているということでございます。　そしてまた、消防団員の削減計画に基づきまして人員を削減するというような話がありましたけれども、現状どのようになっているかというような質問でございますが、これは削減計画ということではなくて、見直しを進めるということであると。従来は分散配置型であったものを、道路事情がよくなったり、消防車の性能が上がったというようなことを考慮し、機具庫を統合するなど平成３年から進めておる。そして、平成７年の阪神大震災後に消防団の活動を見直されており、そういう状況も含めて全体の見直しを進めている段階であると。現在ではポンプ車が１７台、小型動力ポンプが３３台、消防団員は７８９名から現在では６８６名となっているという消防長からの答弁がございました。　以上のような慎重審議の結果、全会一致、原案可決でございます。　以上で報告を終わります。 ○議長（渡辺勝美君）　これより質疑に入ります。順次発言を許します。　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（渡辺勝美君）　質疑なしと認めます。　本案に対する討論を省略し、直ちに採決いたしたいと思いますが、これにご異議ございませんか。　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（渡辺勝美君）　ご異議なしと認め、さよう決しました。　これより議第６６号・中津川市非常勤消防団員に係る退職報償金の支給に関する条例の一部改正についてを採決いたします。　本案に対する委員長の報告は可決であります。本案は委員長の報告のとおり決することにご異議ございませんか。　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（渡辺勝美君）　ご異議ないものと認め、委員長の報告のとおり決しました。　―――――――――――――――――― △日程第１０　　議第７０号 ○議長（渡辺勝美君）　日程第１０、議第７０号・工事請負契約の締結についてを議題といたします。　本案に関し委員長の報告を求めます。総務文教委員長・島田千寿君。　　〔総務文教委員長・島田千寿君登壇〕 ◆総務文教委員長（島田千寿君）　ただいま議題となりました日程第１０、議第７０号・工事請負契約の締結につきまして、総務文教委員会の審議経過並びに結果についてご報告申し上げます。　議案書５９ページからでございます。お手元に配付してあると思います、この資料をあわせてごらんいただきたいと思います。　この契約の目的でございますが、消防緊急通信指令施設Ⅰ型設置工事でございまして、契約の方法は指名競争入札でございます。契約金額は１億8,９００万円でございまして、契約の相手方は恵那市大井町土々ケ根2,６２８番地の９、中央電子光学株式会社東濃支店長、鵜飼淳一ということでございます。今、配付させていただいておりますお手元資料につきまして、あわせて説明をいただいたわけでございます。　そして、主な質疑でございますが、入札は何社であるか、また予定価格を設定したのかというような質問でございますが、６社であるということ、そして予定価格は１億9,０７７万３７８円ということでございます。　次に、市で現在イントラネットを進めておるんですけれども、その辺につなげることができるのかというようなことでございますが、実際にＣＡＴＶにつなぐことは可能であるけれども、１１９番の関係の個人情報が、電話の情報ですね、それが出てしまうというので問題があるというようなことであります。　実際にどの範囲までカバーするのかというような質問でございますが、隣接しているところ、具体的に言いますと恵那市でありますとか、福岡町、山口村、そして中央自動車道がありますので、恵那山トンネルを含めた隣接部分をカバーしているということでございます。　あと、地図検索の中に屋号ですとか地元の地名を入れることはできるのかというようなことでございますが、屋号は含めておりませんけれども、地元の地名は入れるようにするというようなことであります。　あと、災害状況案内というのがあるんですけれども、市の防災情報が――今、やっておられるんですけれども、それのタイアップは考えておるのかというようなことがございますが、防災とは関係があるので指令の中に取り入れることを検討していきたいというようなことでございます。　そのほかにもたくさん質疑がございましたけれども、以上のような慎重審議をもちまして、全会一致、原案可決でございます。　以上で報告を終わります。 ○議長（渡辺勝美君）　これより質疑に入ります。順次発言を許します。　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（渡辺勝美君）　質疑なしと認めます。　本案に対する討論を省略し、直ちに採決いたしたいと思いますが、これにご異議ございませんか。　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（渡辺勝美君）　ご異議なしと認め、さよう決しました。　これより議第７０号・工事請負契約の締結についてを採決いたします。　本案に対する委員長の報告は可決であります。本案は委員長の報告のとおり決することにご異議ございませんか。　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（渡辺勝美君）　ご異議ないものと認め、委員長の報告のとおり決しました。　―――――――――――――――――― △日程第１１　　議第７１号 ○議長（渡辺勝美君）　日程第１１、議第７１号・市道路線の認定についてを議題といたします。　本案に関し委員長の報告を求めます。経済建設委員長・捫垣　伸君。　　〔経済建設委員長・捫垣　伸君登壇〕 ◆経済建設委員長（捫垣伸君）　ただいま議題となりました日程第１１、議第７１号・市道路線の認定について、６１ページでございます。　今回の市道路線に認定しようとする道路は、県営広域営農団地農道整備事業として昭和５７年から昭和６３年の間につくられた道路でありますが、現在では坂本北部から市街地への幹線道路として利用されており、交通量も多くなってきております。今後もさらにこの道路の利用が増加することが見込まれ、幹線道路として重要な道路であるものと考え、当該道路を市道に認定するものでありますと、そういうことでございます。　審議の結果、特に報告する事項もありません。全会一致、原案可決でございます。　以上で報告を終わります。 ○議長（渡辺勝美君）　これより質疑に入ります。順次発言を許します。　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（渡辺勝美君）　質疑なしと認めます。　本案に対する討論を省略し、直ちに採決いたしたいと思いますが、これにご異議ございませんか。　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（渡辺勝美君）　ご異議なしと認め、さよう決しました。　これより議第７１号・市道路線の認定についてを採決いたします。　本案に対する委員長の報告は可決であります。本案は委員長の報告のとおり決することにご異議ございませんか。　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（渡辺勝美君）　ご異議ないものと認め、委員長の報告のとおり決しました。　―――――――――――――――――― △日程第１２　　議第７２号 ○議長（渡辺勝美君）　日程第１２、議第７２号・市道路線の変更についてを議題といたします。　本案に関し委員長の報告を求めます。経済建設委員長・捫垣　伸君。　　〔経済建設委員長・捫垣　伸君登壇〕 ◆経済建設委員長（捫垣伸君）　ただいま議題となりました日程第１２、議第７２号・市道路線の変更について、６３ページでございます。　市道中津２７号線の終点側、１０９ｍが議第７１号で認定された中津５２２号線と重複するため、今回その部分を廃止し終点を変更するものでございます。　委員からも質疑がございました。中津２７号線の起点と中津５２２号線の側道部分となる交差点までの取り扱いについてはと、そういう質問でございます。答弁としましては、側道部分は市道５２２号線の一部と考えている。　また、質問としまして市道５２２号線から中津２７号線への進入も考慮して、中津２７号線の起点を十字路交差点まで延長するような方法はとれないかというような質問がありました。起点のことは考えていなかった、今回の議案は終点の変更のみでお願いし、次回で起点の変更をお願いしたいということでございました。　審議の結果、全会一致、原案可決でございます。　以上で報告を終わります。 ○議長（渡辺勝美君）　これより質疑に入ります。順次発言を許します。　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（渡辺勝美君）　質疑なしと認めます。　本案に対する討論を省略し、直ちに採決いたしたいと思いますが、これにご異議ございませんか。　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（渡辺勝美君）　ご異議なしと認め、さよう決しました。　これより議第７２号・市道路線の変更についてを採決いたします。　本案に対する委員長の報告は可決であります。本案は委員長の報告のとおり決することにご異議ございませんか。　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（渡辺勝美君）　ご異議ないものと認め、委員長の報告のとおり決しました。　―――――――――――――――――― △日程第１３　　議第７３号 ○議長（渡辺勝美君）　日程第１３、議第７３号・市道路線の廃止についてを議題といたします。　本案に関し委員長の報告を求めます。経済建設委員長・捫垣　伸君。ついて、６５ページお願いします。　市道中津２３号線延長２２4.４ｍについては、議第７１号で認定されました中津５２２号線と全線重複するため、廃止するものであります。　特別報告すべき質疑はございませんでした。審議の結果、全会一致、原案可決でございます。　以上で報告を終わります。 ○議長（渡辺勝美君）　これより質疑に入ります。順次発言を許します。　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（渡辺勝美君）　質疑なしと認めます。　本案に対する討論を省略し、直ちに採決いたしたいと思いますが、これにご異議ございませんか。　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（渡辺勝美君）　ご異議なしと認め、さよう決しました。　これより議第７３号・市道路線の廃止についてを採決いたします。　本案に対する委員長の報告は可決であります。本案は委員長の報告のとおり決することにご異議ございませんか。　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（渡辺勝美君）　ご異議ないものと認め、委員長の報告のとおり決しました。　―――――――――――――――――― △日程第１４　　議第７５号 ○議長（渡辺勝美君）　日程第１４、議第７５号・財産の取得についてを議題といたします。　本案に関し委員長の報告を求めます。総務文教委員長・島田千寿君。　　〔総務文教委員長・島田千寿君登壇〕 ◆総務文教委員長（島田千寿君）　ただいま議題となりました日程第１４、議第７５号・財産の取得につきまして、総務文教委員会の審議経過並びに結果についてご報告申し上げます。　追加議案書をごらんいただきたいと思います。これは南小学校・幼稚園の給食調理場の備品関係でございます。取得金額は、3,０９７万5,０００円でございます。取得の相手方は名古屋市瑞穂区の株式会社アイホー名古屋支店でございます。入札を８月３０日に行いまして、指名業者５社で入札を行ったということでございます。そして仮契約を８月３１日に行っており、納期は平成１４年の２月１５日の予定ということでございます。　これは現在進めております給食調理場の関係の床工事をする際に、給排水の配管ですとか電気の配管、あるいはガス配管などを立ち上げる位置決定を行う必要があるために購入をするものとの説明を受けたわけでございます。　主な質疑でございますが、これで備品は全部そろうのですかというようなことでございますが、今回の備品は給食調理場の水道ですとか、ガス、あるいは電気の配管の立ち上げに関するものでございまして、ほかにも細かなものがあるし、今あるもので使えるものもあるということで、不足のものについては今後の発注になっていくというような説明を受けたわけでございます。　以上のような慎重審議の結果、全会一致、原案可決でございます。　以上で報告を終わります。 ○議長（渡辺勝美君）　これより質疑に入ります。順次発言を許します。　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（渡辺勝美君）　質疑なしと認めます。　本案に対する討論を省略し、直ちに採決いたしたいと思いますが、これにご異議ございませんか。　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（渡辺勝美君）　ご異議なしと認め、さよう決しました。　これより議第７５号・財産の取得についてを採決いたします。　本案に対する委員長の報告は可決であります。本案は委員長の報告のとおり決することにご異議ございませんか。　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（渡辺勝美君）　ご異議ないものと認め、委員長の報告のとおり決しました。　―――――――――――――――――― △日程第１５　　議第５５号 ○議長（渡辺勝美君）　日程第１５、議第５５号・平成１３年度中津川市一般会計補正予算を議題といたします。　本案に関し各委員長の報告を求めます。最初に総務文教委員長・島田千寿君。　　〔総務文教委員長・島田千寿君登壇〕 ◆総務文教委員長（島田千寿君）　ただいま議題となりました日程第１５、議第５５号・平成１３年度中津川市一般会計補正予算のうち、総務文教委員会の所管にかかわるものにつきまして、総務文教委員会の審議経過並びに結果についてご報告申し上げます。　補正予算説明書をごらんいただきたいと思います。歳出の方から説明させていただきます。　最初に８ページからでございます。まず目の２諸費、負担金補助及び交付金のうち、補助金の中津川市姉妹都市友好推進協会の１２０万円でございますが、これは当市と姉妹都市でありますブラジル・レジストロ市が移民資料館を整備することに伴い補助をするものでございます。　次に、１５ページの消防費でございますが、目の３消防施設費の修繕料１５４万円は、これは消防指令施設の設置に伴いまして、消防署の２階の一部分を改修するというものでございます。　次に、１６ページです。教育総務費の目の２事務局費の需用費の消耗品費２１万8,０００円でございますが、これは学校施設安全のための携帯のブザー、１個６３０円だそうですけれども、それを３４６個購入するものであります。　目の３の教育研究費の報償費の講師謝礼８６万4,０００円ですが、これはかやの木教室の不登校児童の指導に対するものであります。　１７ページです。小学校費の目の２教育振興費、これは県の補助事業でありまして、東小学校、南小学校、西小学校の３校にサポーターを配置する事業だということでございます。これは学校の安全確保のために教師の目の行き届きにくい時間に巡回警備していただくもので、１日当たり合計８時間、例えば東小学校が３時間ですと南と西が２時間ずつといったような配分になるということでございます。報償費・需用費・役務費ともサポーター事業に係るものでございます。　下段の目の３学校営繕費の工事請負費６９１万1,０００円でございますが、これは校長室、職員室、あるいはコンピュータ室の空調工事に係るものでございます。　中学校費の目の３学校営繕費の委託料１００万円でございますが、これは阿木中学校の水洗化の調査・設計委託料ということでございます。その下段の工事請負費７１８万3,０００円でございますが、これは校長室、そしてまた職員室の空調工事にかかわるものでございます。　１８ページです。目の２の公民館費、工事請負費の2,８００万円でございますが、これは中央公民館のホールの空調工事等にかかわるものであります。　１９ページですけれども、目の３の文化費、文化振興費、工事請負費1,１７９万2,０００円でございますが、これは中山道の周辺環境整備ということでございまして、坂本２カ所、そして上宿１カ所、計３カ所にトイレを設置するというものでございます。その下の用地購入費1,１１８万4,０００円は、今言いましたトイレの用地を購入するというものでございます。同じく美術品の購入費４２０万円でございますが、これは青邨画伯の絵画を購入するものでございます。　次に、保健体育費の体育振興費、工事請負費３６７万5,０００円でございますが、坂本北部体育館のトイレを下水に接続するための工事費ということでございます。　次に、歳入の方でございますが、４ページの国庫支出金の国庫補助金のうち目の６の教育費、国庫補助金が5,４０８万2,０００円の大幅減額というふうになってございますが、これは南小学校改築事業費にかかわるものでありまして、通年改築事業費は㎡当たり基準額の１５万2,３００円に加えまして、実勢単価の差額分ということで、㎡当たり５万円の上乗せがあったんですけれども、今回その上乗せ分の㎡当たり５万円がカットされたことに伴う大幅な減額ということでございます。　以上のような説明をいただきまして、質疑に入りました。　主な質疑でございます。これは本当に多くの質疑があったんですけれども、主なものだけご報告いたします。　８ページの諸費の姉妹都市友好推進協会の補助金の詳細は、ということでございますが、移民館の資料館建設費１億7,０００万円のうち内装及び備品に２万5,０００ドルかかるということでございまして、中津川市がそのうち１万ドル分を見るということでございます。この１万5,０００ドルは友好推進協会が寄附を募るということでございます。　その下段の民間国際交流事業につきまして、そういうことはいいんですけども、なし崩し的にはならないのか、歯どめはどうなっているかということでございますが、これは人、文化等の情報発信ができるものとして考えており、スポーツ・文化・環境面について事業費が確保されており、営利目的や宗教的でないことに対して行うことにしているというようなことでございます。　１６ページの防犯ブザーについてですけれども、詳細を説明してほしいということでございますが、これはそれぞれの幼稚園、小学校の教員用に配布している携帯用のブザーということで、先生方がですね、携帯をして万が一の場合にはブザーを鳴らすということでございます。　１７ページの小学校費の学校建設費の建物の借上料が減額になっておるんですけれども、その内容についてということでございます。これは南小学校の仮設校舎、そして幼稚園の仮園舎が予定より低くできたということの差額ということでございます。　そして、サポーター事業の詳細についてということでございますが、これは大阪池田市の池田小学校の事件の教訓からでございますが、中津川市にもサポーターを置くということでございます。サポーター、警備員というふうに言っていいかと思うんですけれども、警備員として先生の目の行き届かないような朝の１時間ですとか、昼休みですとか、放課後の２時間ないし３時間の警備的な面倒を見てもらうというようなことで、警備会社に委託するものではなくて、地域で子供を守っていただくというような趣旨から、６０歳過ぎぐらいの学校の近くの方を想定しているというようなことでございます。　歳入の関係ですけれども、国庫補助金の減額があるということでございまして、今後も減ってしまうと市の負担が大変大きくなるということでございまして、こんな状況が続くのかというような質問でございますが、教育委員会の方としても大変困っているということでございます。県の方から３月、４月ごろから減額の話があったということで、減額分につきましては委託料等の差額を使うというようなことで、差額が出るわけですけれども、残りについては一般財源を使う予定にしておるというようなことで、これは２年間の継続というようなことでございまして、当初の補助金で行きますと全体では１億5,０００万円程度の減額となるということで、大変困っておるというようなことでございまして、この件につきましては市町村の教育長会議等々でですね、強く要望をしていくというようなことでございます。　以上のような慎重審議の結果、全会一致、原案可決でございます。　以上で報告を終わります。 ○議長（渡辺勝美君）　これより質疑に入ります。順次発言を許します。２０番・千葉　昇君。 ◆２０番（千葉昇君）　ちょっと１点だけお尋ねしますが、学校の防犯ブザーを先生に持っていただくと、そういうことですけども、その防犯ブザーというのは簡単に言うと、よく持っている痴漢防止みたいな本人だけが聞こえるという、周辺だけが聞こえるというそういうものなのか、例えばその鳴らしたときに学校のですね、無線で職員室でそれが鳴るとか、そうじゃなしにただ単にその都度持っていって、その周辺だけ鳴るという防犯ブザーですか、ちょっと確認いたしますが。 ○議長（渡辺勝美君）　総務文教委員長・島田千寿君。 ◆総務文教委員長（島田千寿君）　ただいまの質問でございますが、先ほども申しましたように１個６３０円でございまして、これは先ほど言われましたようなスイッチを入れると大きな音がするものでございまして、無線で連絡したりするものではなくて、近くの隣の教室に聞こえるとか、そういうものというような説明でございました。 ○議長（渡辺勝美君）　ほかに質疑ございませんか。２０番・千葉　昇君。 ◆２０番（千葉昇君）　例えばですね、深夜の路上とかそうじゃなしに、とにかく学校というのは、こう区切られておりますね、教室が。子供が大きな声で騒ぐときもあると、そういう中でそういうのを持たしてですね、果たして効果あるのかという、例えば無線でとらえて、職員室だとかそういうところに受信機があって一斉に鳴るとか、そんなら確かに効果あると思いますけども、そんなような意味での論議というのはなかったわけですね。
   ○議長（渡辺勝美君）　総務文教委員長・島田千寿君。 ◆総務文教委員長（島田千寿君）　ただいま申されましたような突っ込んだ議論はありませんでした。 ○議長（渡辺勝美君）　ほかに質疑ございませんか。　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（渡辺勝美君）　質疑なしと認めます。　続いて民生委員長・成瀬貞和君。　　〔民生委員長・成瀬貞和君登壇〕 ◆民生委員長（成瀬貞和君）　ただいま議題となりました議第５５号・平成１３年度中津川市一般会計補正予算のうち、民生委員会の所管にかかわるものについて、民生委員会の審議の経過並びに質疑についてご報告申し上げます。　執行部より特に説明のあったものについて、主なものを報告いたします。　９ページ、児童クラブ事業については、国・県より補助金から委託料に変更するよう指導があり、それに従って組みかえをしたとの説明がございました。保育所費の修繕料1,２００万円は、阿木保育園のトイレ水洗化工事費。　１０ページ、備品購入費３００万円については、一色、北野保育園の２歳児クラスのエアコン設置及び北野保育園の暖房器具購入費。　衛生費のうち委託料1,２７１万2,０００円について、主なものは予防接種法の改正が今度の国会に上程をされており、その成立を見込み予算化したもので、６５歳以上の高齢者にインフルエンザワクチン接種に対して助成するもので、市内対象人員１万2,０００人のうち２５％の接種を見込み、恵那医師会へ委託するということで、料金は消費税込みで4,２００円で、そのうち個人負担が1,５００円となるという説明がございました。　１５の工事請負費1,３５４万5,０００円については、前年度に続き地蔵堂貸付用墓地７４区画のうち４区画と無縁墓地１区画を造成するという説明がございました。　１１ページ、１５工事請負費４３０万9,０００円については、リサイクルボックスを市内５カ所へ設置するものだという説明がございました。　なお、歳入については、特に報告すべき事項はありません。　以下、主な質疑についてご報告申し上げます。　９ページ、高齢者いきいき住宅改善事業の現状について質問がございまして、１２年度決算によれば７件、２６６万4,０００円となった。１３年度については、４月から８月まで１０件、２８０万2,０００円となっており、介護保険とあわせて利用者が多く見込まれる。また、介護保険の住宅改善については、２０万円までしか利用できないため、中津川市の制度を利用して、合わせて５０万円までの住宅改善ができるので、今回、３００万円の補正を行ったという説明がございました。　９ページの老人福祉費の一般財源が減額となり、国・県補助金が増額になっているというのはなぜかという質問に対して、広済寮のグループホームの県補助金を当初農林費の大型公共施設建設促進費ということで上げてましたが、その農林費を減額し社会福祉費に組みかえたため、こういう数字になった。中津川市にとってプラス・マイナスはなく、数値としてこういう結果になったという報告がございました。　それから同じく９ページ、託老所の助成事業３０万円について質問がございまして、本年度新たに開設された託老所「めぐみ」に対して助成するもので、助成基準については１カ所につき５万円、半年分であるという答弁でございました。　１０ページの浄化槽維持管理委託料４５万4,０００円について質問がございまして、これは答弁として阿木保育園の浄化槽の委託料と合わせて、１０月より公立８保育園の給食用の廃油の処理を委託するもので、合わせてこの金額になるという答弁がございました。　それから、同じく先ほどのインフルエンザの予防接種委託料の項で、インフルエンザの予防接種について、老人についてはこういう形だが、幼児についてはどういう方向であるかという質問がございまして、答弁として、現在として、幼児に対する補助の制度はないと。希望者のみ実費で接種をしている。幼児については、インフルエンザワクチン接種の有効性が実証されていないためそうなっているが、老人については有効性が証明されており、今回そういう制度になるだろうという答弁がございました。　それから、インフルエンザの国の補助金について質問がございまして、答弁として国の補助金は地方交付税で入ってくるので、財源としては一般財源という形の表記になるという説明がございました。　それから、墓地の造成費の項で、墓地の現況について質問がございまして、現在市が造成する墓地は希望者が多く、地域的な差はあるがほとんどすぐ埋まってしまう現状であると。今後も造成は必要であると考えているという答弁でございました。　それから、リサイクルボックスについて、具体的な箇所はどこかという質問がございまして、答弁として、新聞・雑誌・段ボール・白色トレイ・牛乳パックを収納するボックスを新たに５カ所、現在までに９カ所、各公共施設に設置してありますが、新たに５カ所設置するもので、地元で場所を提供し、責任を持って管理運営してもらうということを前提として、９区・中央区・１７区・中村区・落合８号区の５カ所へ設置するという答弁でございました。　以上のような審議経過を経た後採決に入り、全会一致、原案可決となりました。　以上、報告を終わります。 ○議長（渡辺勝美君）　これより質疑に入ります。順次発言を許します。　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（渡辺勝美君）　質疑なしと認めます。　続いて、経済建設委員長・捫垣　伸君。　　〔経済建設委員長・捫垣　伸君登壇〕 ◆経済建設委員長（捫垣伸君）　経済建設委員会の所管にかかわるものを報告申し上げます。　予算書の８ページからお願いします。情報化計画推進費、役務費でございます。主なものを申し上げます。　地域イントラネットとインターネットの接続費用のほか、中部電力、ＮＴＴへ転送路の一部の借用料でございます。　それから、節の１３委託料、主な内容は電算機器の保守委託料、地域イントラネットのネットワーク機器のソフトウエアの日常の点検及び点検保守料、デジタルアーカイブのいわゆる委託料でございます。　次に、講習委託料でございます。これは実践型携帯電話の端末機を利用してＩＴ講習、1,０００人ほどの規模で２０名単位で５０回を予定しているという予算でございます。　それから、その次の工事請負費、節の１５、工事請負費の主な内容は、地域イントラネット基盤整備の工事費、地域イントラネットと市役所のＬＡＮへのつなぎ込みの工事費でございます。　次に入ります。１１ページ、衛生費・環境費の、これは家庭用合併処理浄化槽１６基分でございます。　次に、農林費でございます。農林総務費、この修繕費、苗木トレーニングセンターの暗幕の取りかえ等でございます。そのほか、浄化槽の放水ポンプの取りかえということであります。　それから、使用料及び借用料、これは電算機のリース代でございます。　一番下段でございますが、工事請負費、ふれあい牧場の施設整備工事費、動物ふれあい広場の、これは厩舎の建設でございます。　それから、その上の委託料の１３ですが、これは恵下地内の安江忠さんの0.９haの畜産のふん尿の農地用還元補助整備事業で、これは県農産公社へ委託する委託料でございます。　次の１２ページの農業費、これも同じく恵下の安江さんのところへ委託する委託料でございます。　次に、農林費の農地総務費、これの委託料ですが、未登記の農道の登記費です。それからその下の土地改良費１５、工事請負費、市単独工事として農業施設、地元の要望に伴う改修・補修及び舗装工事の費用でございます。　林業振興費、１９、負担金補助及び交付金、間伐材加工施設整備事業、これは当初予算は加工施設の一部の補助であったが、全体の加工ラインの補助としての対象として、これが増額となったものでございます。　それから、一番下段の大型公共事業、これは西保育園の木造新築に伴う床面積の増による補助金の増額でございます。　次に、１３ページの林業経営強化事業、購入後６年を経過した中津川森林組合のクレーンつきトラックの購入に伴う補助分の３０％でございます。　それから林道費、公共源根林道の舗装工事、早期完成に伴う追加分です。これは延長が７５０ｍと、林道改修工事３路線でございます。　それから、一番下段用地監理費でございます。光熱水費、旧１９号線新町交差点駅前緑町の街路灯整備に伴う電気料、街路灯３０基、これは足元トーチといいますが２３基、合計５３基、その他市内の施設の街路灯の費用でございます。　次に、１４ページの道路維持費でございます。節の１１道路路肩側溝等の修繕費、その下の委託料、これは市内５地区の点々舗装の委託料でございます。それからその下、原材料につきましては市内全域の道路補修のための原材料でございます。それから、その下の委託料、これは苗木・那木線ほか１カ所の委託料でございます。工事請負費、市道坂本２０２号線ほか３カ所の工事費でございます。それから、その下の舗装費でございますが、市内５地区の舗装費でございます。その下の補償及び建物の賠償費、これは市道中津１１０号線の補償費でございます。　その下の河川総務費の中の工事請負費、これは下沢排水路ほか１カ所の工事費でございます。　その下の都市計画総務費、都市計画マスタープランの素案作成、都市計画道路見直し、検討等、コンサルタントに依頼する委託料でございます。それから街路事業、赤台・上金線と、こう書いてありますが、これは市道１５７号線１６区クラブの上の石垣積みの改修と待避所を建設するということです。それから、その下の四ツ目川線と書いてありますが、桃園町の橋面改修、市道１１０号線との取りつけ部分の工事でございます。その下の建物補償料、四ツ目川線の工事のために伴う電柱の移転料７本分でございます。　それから、次は歳入に入ります。４ページお願いします。国庫支出金は４の土木費国庫補助金は道路１１０号線の用地５０％でございます。　それから、６ページの雑入でございますが、都市整備課分は、みんなでつくる市民の森の苗木代として緑の羽根募金の助成金でございます。７ページ、土木債、市単事業の市道７９号線を地方特定、松源寺・大西線を地方特定から市単への組みかえによる変更の事業費９０％を充当するということでございます。　以上のような説明を受けまして、それから質疑に入りました。　８ページの委託料、デジタルアーカイブ事業とはどんなものかと、電子処理のことであり、写真や記録などをデジタル化により処理して電子母体で管理するものであるという説明でございました。　それから、同じく８ページの委託料、ＩＴ講習の時期と規模について、1,０００人規模で２０人を１講座として５０回を予定している。携帯電話を使って普及することを目的。来年２月までに完了したい。　それから１３ページ、街路事業でございます。街路事業で実施した街灯光熱費の説明であるが、公費負担の基準はどうかと。旧１９号線から駅前までの電線の地中化工事に伴い、５３基とほか２１基分であると。また質問としまして、街灯の光熱費負担は地元負担が多い。よって公費負担と地元負担の区分をつける基準が必要であり、つけたらどうかというようなことでございました。　次に、１４ページの中津１１０号線の進捗状況はと。建物調査は終了した。未契約が５件と土地の未契約が３件である。用地の取得についてはめどがついており、１３年度から１４年度に終了したい。工事は１４年度から１５年度までに完成の予定であると。　同じく１４ページの都市計画マスタープラン業者の選定基準は。契約方法は。基準は、都市計画の専門技師の資格を有するコンサルタントで、県や各市などで実績があり市へ指名願の届け出を出している業者のうちから入札を考えていると。指名は１０社ぐらいを予定していると、そういうことでございます。　次に、１１ページ、家庭用合併浄化槽の申し込みの件数についての状況でございます。８月末の申し込みの件数は、２７８件で、うちキャンセルと翌年に延期するのが４１件、順番待ちの件数が７１件であるが、この中には翌年へ延期してもよいという人も含まれている。県の追加枠がくれば１２月補正でも対応したい。また、質問としまして、建築と改築では条件が違うと思うが、優先的な考え方は。補助が国・県・中津川市と３分の１ずつであるが、過去にも市単独の場合もあった。単独という考え方は。という質問に対して、交付要綱では新築・改築は区別はしていない、受け付け順で処理している。処理方法等は今後の課題としたい。　また、これは市長からの答弁でございますが、財源の方針について、水の環境の整備が目的であり、補助について必要があれば考慮したいという市長からの答弁でございました。また、クラブや集会場、法人化の区もあり、対象についても検討しているか、という質問に対して、交付要綱では販売を目的で建てた建物、生活の拠点とならない建物は対象から除いている。クラブ補助は広報広聴課で対応している。そういう答えでございました。市長からまた、何らかの基本的な姿勢は必要だと思うというような答えをいただいております。　次に、１２ページ、負担金補助で、大型公共木造建設促進事業は、西保育園の面積増によるものと説明があったが、内容は。木材使用面積の増による補助の増額であるという答弁でございます。　それから、１１ページにまたもどりますが、岐阜銘柄米、学校給食への導入事業の全体金額、指定品目、ＪＡ東美濃管内で賄えるのかという質問に対して、全体事業は１２２万4,７５０円から１４９万5,７１３円になるもので、品目は米のみではなく、小麦と水煮大豆が含まれ事業の拡大がなされたと。また、単価がkg当たり２２円５８銭が２２円９０銭とアップした。今回アップ分の県と市の負担分３分の２を計上したものであると。米については、ＪＡ単位での申し込みとなっているため、ＪＡ東美濃管内でも網羅できるということでございます。　以上のような審議を経て採決の結果、全会一致、原案可決でございました。　以上で報告を終わります。 ○議長（渡辺勝美君）　これより質疑に入ります。順次発言を許します。　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（渡辺勝美君）　質疑なしと認めます。　以上をもって、議第５５号の質疑を終結いたします。　本案に対する討論を省略し、直ちに採決いたしたいと思いますが、これにご異議ございませんか。　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（渡辺勝美君）　ご異議なしと認め、さよう決しました。　これより議第５５号・平成１３年度中津川市一般会計補正予算を採決いたします。　本案に対する各委員長の報告は可決であります。本案は各委員長の報告のとおり決することにご異議ございませんか。　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（渡辺勝美君）　ご異議ないものと認め、各委員長の報告のとおり決しました。　―――――――――――――――――― △日程第１６　　議第５６号 ○議長（渡辺勝美君）　日程第１６、議第５６号・平成１３年度中津川市簡易水道事業会計補正予算を議題といたします。　本案に関し委員長の報告を求めます。経済建設委員長・捫垣　伸君。川市簡易水道事業会計補正予算の審議の結果を申し上げます。　平成１２年度が確定したことに伴う消費税の補正でございます。別に報告する質疑もございませんでした。全会一致で原案可決でございます。 ○議長（渡辺勝美君）　これより質疑に入ります。順次発言を許します。　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（渡辺勝美君）　質疑なしと認めます。　本案に対する討論を省略し、直ちに採決いたしたいと思いますが、これにご異議ございませんか。　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（渡辺勝美君）　ご異議なしと認め、さよう決しました。　これより議第５６号・平成１３年度中津川市簡易水道事業会計補正予算を採決いたします。　本案に対する委員長の報告は可決であります。本案は委員長の報告のとおり決することにご異議ございませんか。　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（渡辺勝美君）　ご異議ないものと認め、委員長の報告のとおり決しました。　―――――――――――――――――― △日程第１７　　議第５７号 ○議長（渡辺勝美君）　日程第１７、議第５７号・平成１３年度中津川市特定環境保全公共下水道事業会計補正予算を議題といたします。　本案に関し委員長の報告を求めます。経済建設委員長・捫垣　伸君。　　〔経済建設委員長・捫垣　伸君登壇〕 ◆経済建設委員長（捫垣伸君）　ただいま議題となりました日程第１７、議第５７号・平成１３年度中津川市特定環境保全公共下水道事業会計補正予算について、審議の結果を申し上げます。　支出の方でございます。主なものは、節１３委託料、苗木処理区、管渠の測量設計委託料でございます。工事請負費、苗木処理区、並松工区ほか２工区、管渠敷設工事の延べ1,６２６ｍでございます。　次に、歳入でございます。２５ページ、事業費の３分の１が国庫補助金、一般会計繰入金の組みかえの減、起債率、平成１３年度以前は８５％が、今年度からは９０％に、５％借り入れの率が増になった。それから、一番下段でございますが、市債につきましては水道債でございます。　以上審議の結果、報告すべき質疑はございません。全会一致、可決でございました。 ○議長（渡辺勝美君）　これより質疑に入ります。順次発言を許します。　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（渡辺勝美君）　質疑なしと認めます。　本案に対する討論を省略し、直ちに採決いたしたいと思いますが、これにご異議ございませんか。　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（渡辺勝美君）　ご異議なしと認め、さよう決しました。　これより議第５７号・平成１３年度中津川市特定環境保全公共下水道事業会計補正予算を採決いたします。　本案に対する委員長の報告は可決であります。本案は委員長の報告のとおり決することにご異議ございませんか。　―――――――――――――――――― △日程第１８　　議第５８号 ○議長（渡辺勝美君）　日程第１８、議第５８号・平成１３年度中津川市介護保険事業会計補正予算を議題といたします。　本案に関し委員長の報告を求めます。民生委員長・成瀬貞和君。　　〔民生委員長・成瀬貞和君登壇〕 ◆民生委員長（成瀬貞和君）　ただいま議題となりました議第５８号・平成１３年度中津川市介護保険事業会計補正予算について、民生委員会の審議経過並びに結果についてご報告申し上げます。　今回の部分で、２９ページ歳入の雑入５９５万円については、中津川・恵那広域行政事務組合の負担金の精算分として歳入を見込んでおるという説明がございました。　以下、主な質疑についてご報告申し上げます。　サービス給付費が減額の５７万2,０００円になっておるが、補正予算は３００万円新しく措置したはずだという質問がございまして、答弁として、今回の補正予算で居宅介護の住宅改修分を２００万円、それと高額介護サービス給付費として１００万円を予算化している。ただ、当初予算では節１９負担金補助及び交付金として上に書いてある手数料３５７万2,０００円を審査手数料として節１９に計上しておったと。今回の組みかえにより、実質サービス給付費が３００万円増額したことになるという答弁でした。ただ、今回の組みかえについては、国・県の指導に従ったためであり、当初予算の時点ではこの項が明確ではなかったため、今回の事態が生じたという説明がございました。　なお、１号被保険者の特別徴収・普通徴収の割合について報告があり、特別徴収については８1.７％、9,７４９人、普通徴収が１8.３％、2,１７７人であるという報告を受けました。　以上のような審議経過を経て採決に入り、全会一致、原案可決となりました。　以上、報告を終わります。 ○議長（渡辺勝美君）　これより質疑に入ります。順次発言を許します。　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（渡辺勝美君）　質疑なしと認めます。　本案に対する討論を省略し、直ちに採決いたしたいと思いますが、これにご異議ございませんか。　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（渡辺勝美君）　ご異議なしと認め、さよう決しました。　これより議第５８号・平成１３年度中津川市介護保険事業会計補正予算を採決いたします。　本案に対する委員長の報告は可決であります。本案は委員長の報告のとおり決することにご異議ございませんか。　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（渡辺勝美君）　ご異議ないものと認め、委員長の報告のとおり決しました。　―――――――――――――――――― △日程第１９　　議第５９号 ○議長（渡辺勝美君）　日程第１９、議第５９号・平成１３年度中津川市水道事業会計補正予算を議題といたします。　本案に関し委員長の報告を求めます。経済建設委員長・捫垣　伸君。　　〔経済建設委員長・捫垣　伸君登壇〕 ◆経済建設委員長（捫垣伸君）　日程第１９、議第５９号・平成１３年度中津川市水道事業会計補正予算の審議の結果を申し上げます。　この青い冊子の７ページをお願いします。支出の部でございます。尾鳩地区における配水管の改修工事が１件、坂本地区の集落排水事業に伴う支障移転工事が５件でございます。　それから、上の収入ですが、集落排水工事に伴う負担金でございます。　以上、特別意見もございません、質問もございませんでした。全会一致、可決でございます。 ○議長（渡辺勝美君）　これより質疑に入ります。順次発言を許します。　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（渡辺勝美君）　質疑なしと認めます。　本案に対する討論を省略し、直ちに採決いたしたいと思いますが、これにご異議ございませんか。　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（渡辺勝美君）　ご異議なしと認め、さよう決しました。　これより議第５９号・平成１３年度中津川市水道事業会計補正予算を採決いたします。　本案に対する委員長の報告は可決であります。本案は委員長の報告のとおり決することにご異議ございませんか。　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（渡辺勝美君）　ご異議ないものと認め、委員長の報告のとおり決しました。　―――――――――――――――――― △日程第２０　　請願第１９号 ○議長（渡辺勝美君）　日程第２０、請願第１９号・市内にＮＴＴ「情報通信総合案内窓口」を求める請願を議題といたします。　本案に関し委員長の報告を求めます。総務文教委員長・島田千寿君。　　〔総務文教委員長・島田千寿君登壇〕 ◆総務文教委員長（島田千寿君）　ただいま議題となりました日程第２０、請願第１９号・市内にＮＴＴ「情報通信総合案内窓口」を求める請願書につきまして、総務文教委員会の審議結果についてご報告申し上げます。　審議の結果、継続でございます。　以上で報告を終わります。 ○議長（渡辺勝美君）　これより質疑に入ります。順次発言を許します。　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（渡辺勝美君）　質疑なしと認めます。　ただいま報告のありましたとおり、請願第１９号は継続審査であります。　ただいま議題となっております請願第１９号について、総務文教委員長から会議規則第７４条の規定により閉会中の継続審査の申し出があります。　委員長からの申し出のとおり、閉会中の継続審査に付することにご異議ございませんか。　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（渡辺勝美君）　ご異議なしと認めます。　よって、委員長からの申し出のとおり、閉会中の継続審査に付することに決しました。　―――――――――――――――――― △日程第２１　　議第７７号 ○議長（渡辺勝美君）　日程第２１、議第７７号・中津川市議会委員会条例の一部改正についてを議題といたします。　提案理由の説明を求めます。２２番・楯　公夫君。　　〔２２番・楯　公夫君登壇〕 ◆２２番（楯公夫君）　ただいま議題となりました議第７７号・中津川市議会委員会条例の一部改正につきまして、中身を読み上げまして提案説明にかえますので、よろしくお願いをいたします。　中津川市議会委員会条例の一部を改正する条例。　中津川市議会委員会条例（昭和３１年中津川市条例第２２号）の一部を次のように改正する。　第２２条第１項中「８月」を削る。　第２９号第３項中「第２８条」を「前条」に改める。　附則としまして、この条例は平成１３年１０月１日から施行するということでございます。　以上、提案にかえさせていただきます。よろしくお願いをいたします。 ○議長（渡辺勝美君）　これより質疑に入ります。順次発言を許します。　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（渡辺勝美君）　質疑なしと認めます。　お諮りいたします。ただいま議題となっております議第７７号については、会議規則第３７条第２項の規定により委員会の付託を省略したいと思います。これにご異議ございませんか。　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（渡辺勝美君）　ご異議なしと認めます。よって、議第７７号については委員会の付託を省略することに決しました。　本案に対する討論を省略し、直ちに採決いたしたいと思いますが、これにご異議ございませんか。　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（渡辺勝美君）　ご異議ないものと認め、さよう決しました。　これより議第７７号・中津川市議会委員会条例の一部改正についてを採決いたします。　本案は原案のとおり決することにご異議ございませんか。　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（渡辺勝美君）　ご異議なしと認めます。よって、本案は原案のとおり可決されました。　―――――――――――――――――― △日程第２２　　議第７８号 ○議長（渡辺勝美君）　日程第２２、議第７８号・中津川市議会規則の左横書き及び用語等の統一に関する措置規則についてを議題といたします。　提案理由の説明を求めます。２２番・楯　公夫君。　　〔２２番・楯　公夫君登壇〕 ◆２２番（楯公夫君）　ただいま議題となりました議第７８号・中津川市議会規則の左横書き及び用語等の統一に関する措置規則についてでございます。　お手元に詳しい内容がございますが、例えば横書きにすることによりまして、「左に（の）」になっておりますのを「次に（の）」と、「左記」を「次の」と、「上欄」を「左欄」、「下欄」を「右欄」、「各号の１」を「各号のいずれか」、こういうようなことになるわけでございます。詳細は避けますが、例えばの話でございます。　以上、提案説明にかえさせていただきます。 ○議長（渡辺勝美君）　これより質疑に入ります。順次発言を許します。　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（渡辺勝美君）　質疑なしと認めます。　お諮りいたします。ただいま議題となっております議第７８号については、会議規則第３７条第２項の規定により委員会の付託を省略したいと思います。これにご異議ございませんか。　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（渡辺勝美君）　ご異議なしと認めます。　よって、議第７８号については、委員会の付託を省略することに決しました。　本案に対する討論を省略し、直ちに採決いたしたいと思いますが、これにご異議ございませんか。　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（渡辺勝美君）　ご異議ないものと認め、さよう決しました。　これより議第７８号・中津川市議会規則の左横書き及び用語等の統一に関する措置規則についてを採決いたします。　本案は原案のとおり決することにご異議ございませんか。　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（渡辺勝美君）　ご異議なしと認めます。よって、本案は原案のとおり可決されました。　―――――――――――――――――― △日程第２３　　議第７９号 ○議長（渡辺勝美君）　日程第２３、議第７９号・ＪＲ労使紛争の早期解決を求める意見書についてを議題といたします。　提案理由の説明を求めます。１１番・捫垣　伸君。　　〔１１番・捫垣　伸君登壇〕 ◆１１番（捫垣伸君）　日程第２３、議第７９号・ＪＲ労使紛争の早期解決を求める意見書について、案文を朗読して提案とかえさせていただきます。　ＪＲ労使紛争の早期解決を求める意見書　旧国鉄が分割・民営化されてから既に１４年が経過し、当時ＪＲ不採用となった人たちが、今日に至るまでＪＲ各社に採用されないまま労使紛争が続いていることは憂慮すべき事態である。　昨年１１月に国際労働機関（ＩＬＯ）は日本政府に対し、当事者が満足のいく解決に早急に到達するため、ＪＲ各社と申し立て組合との交渉を奨励する諸条件を示すとともに、関係する労働者が公正な補償を受けられるよう保証することを求める勧告を出し、解決の促進を求めている。　長期にわたる労使紛争は、当事者はもとより家族や子供たちにとっても好ましいものではなく、人道的立場からも早急に解決することが求められている。　よって政府におかれては、旧国鉄の分割・民営化に伴う本労使紛争の早期解決に向けて努力するよう強く要請する。　以上、地方自治法第９９条の規定により意見書を提出する。　　平成１３年９月２１日　　中津川市議会　ご賛同の方よろしくお願いいたします。 ○議長（渡辺勝美君）　これより質疑に入ります。順次発言を許します。　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（渡辺勝美君）　質疑なしと認めます。　お諮りいたします。ただいま議題となっております議第７９号については、会議規則第３７条第２項の規定により委員会の付託を省略したいと思います。これにご異議ございませんか。　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（渡辺勝美君）　ご異議なしと認めます。よって、議第７９号については委員会の付託を省略することに決しました。　本案に対する討論を省略し、直ちに採決いたしたいと思いますが、これにご異議ございませんか。　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（渡辺勝美君）　ご異議ないものと認め、さよう決しました。　これより議第７９号を起立採決いたします。ＪＲ労使紛争の早期解決を求める意見書について、賛成の諸君の起立を求めます。　　〔賛成者起立〕 ○議長（渡辺勝美君）　起立多数であります。よって、議第７９号は原案のとおり可決されました。　―――――――――――――――――― △日程第２４　　議第８０号 ○議長（渡辺勝美君）　日程第２４、議第８０号・狂牛病感染疑惑牛に関する意見書についてを議題といたします。　提案理由の説明を求めます。１１番・捫垣　伸君。　　〔１１番・捫垣　伸君登壇〕 ◆１１番（捫垣伸君）　日程第２４、議第８０号。　狂牛病感染疑惑牛に関する意見書　９月１０日、農林水産省は日本で牛海綿状脳症（ＢＳＥ・狂牛病）を疑う牛が確認されたと発表し、その感染源として最も疑わしいとされる肉骨粉の使用に関し、飼料メーカーに対して牛用飼料に使用しないこと、また飼育者が牛に肉骨粉を飼料として与えることなどを禁止し、違反者には罰則を科すなど、発生を防ぐ施策が講じられた。　しかし、狂牛病の疑いのある牛が肉骨粉に加工された事実が判明したことは、狂牛病感染を引き起こす恐れが強く、配合飼料としての肉骨粉の使用問題など緊急な防疫対策の徹底が求められている。　消費者に不安や混乱を招き、牛乳や牛肉の消費に悪影響を与えることは、国内の畜産農家にとっても大きな打撃となることは必至であり、絶対に避けるべきである。　よって政府におかれては、感染原因の究明と消費者への食の安全を優先した今後の対応に万全を期すことを強く要望する。　以上、地方自治法第９９条の規定により意見書を提出する。　　平成１３年９月２１日　　中津川市議会　ご賛同の方、よろしくお願いいたします。 ○議長（渡辺勝美君）　これより質疑に入ります。順次発言を許します。　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（渡辺勝美君）　質疑なしと認めます。　お諮りいたします。ただいま議題となっております議第８０号については、会議規則第３７条第２項の規定により委員会の付託を省略いたしたいと思います。これにご異議ございませんか。　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（渡辺勝美君）　ご異議なしと認めます。よって、議第８０号については委員会の付託を省略することに決しました。　本案に対する討論を省略し、直ちに採決いたしたいと思いますが、これにご異議ございませんか。　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（渡辺勝美君）　ご異議ないものと認め、さよう決しました。　これより議第８０号・狂牛病感染疑惑牛に関する意見書についてを採決いたします。　本案は原案のとおり決することにご異議ございませんか。　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（渡辺勝美君）　ご異議なしと認めます。よって、本案は原案のとおり可決されました。　お諮りいたします。ただいま可決されました意見書の条項、字句、数字、その他の整理を要するものについては、その整理を議長に委任されたいと思います。これにご異議ございませんか。　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（渡辺勝美君）　ご異議なしと認めます。よって、条項、字句、数字、その他の整理は、議長に委任することに決しました。　お諮りいたします。常任委員会の閉会中における所管事務調査について、会議規則第７２条及び第７４条の規定により、総務文教委員会から行政視察を中心とした「行財政改革」及び「生涯学習センターと教育情報ネットワークの概要」並びに「市町村合併の取り組み」について。　民生委員会から「市民病院について」及び行政視察を中心とした「１８種分別収集システムの概要」並びに「特別保育事業の状況」について。　経済建設委員会から行政視察を中心とした「中心市街地活性化の概要」及び「起業化支援センターの概要」並びに「街路事業の現状」について、それぞれ申し出がございます。　各委員会からの申し出のとおり、閉会中の調査に付することにご異議ございませんか。　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（渡辺勝美君）　ご異議なしと認めます。よって、各常任委員会からの申し出のとおり、閉会中の審査に付することに決しました。　ここで、市長から特に発言を求められておりますので、これを許可します。　市長・中川　鮮君。　　〔市長・中川　鮮君登壇〕 ◎市長（中川鮮君）　それでは、９月定例市議会の閉会に当たりまして、一言ごあいさつを申し上げます。　本議会におきましては、平成１３年度一般会計補正予算を初め、条例、人事案件等提案いたしました重要な案件を慎重にご審議いただき、いずれの案件も原案どおり可決、あるいはご同意賜りまして厚く御礼を申し上げます。　なお、この議会を通じて、議員各位から市政全般について大所高所からのご意見、ご提言とご示唆をいただいたわけでありますが、特に新清掃センター建設の問題については、環境問題を含めて多くの議員からご意見をいただきありがとうございました。　新清掃センターの建設は、この地域全体の大きな課題であることを共通の認識として「中津川・恵北環境施設組合」を設立し、組合議会が慎重に検討を重ねてきたところでございます。株式会社神戸製鋼所と随意契約を行うことに決定する際には、技術に関する安全性、安定性を最重点に協議して決定いたしたわけでありますが、市民に不安を抱かせないよう、さらに安全性、安定性について会社とよく協議し、情報の公開をしてまいりたいと考えておりますので、ご理解賜りますとともに、これからも環境全般に関するご意見・ご提言などをお寄せくださるようお願い申し上げます。　また、この会期中、米国において「同時多発テロ」という世界を震撼させる事件が起きました。犠牲となられた多くの方々には心から哀悼の意を表しますとともに、一刻も早く復興され、平和の確立と社会経済の安定を願うものでございます。　この事件を初め、いろいろな面で危機管理への対応が求められていますが、折しもこの議会でご指摘いただきました危機管理につきましては、今後、こうした問題が起きないよう指導をしてまいりますので、よろしくお願いいたします。　最後になりましたが、残暑が厳しい折から議員各位には健康に十分ご留意いただきますとともに、今後とも市政各般にわたってご指導、ご鞭撻を賜りますようお願いし、閉会に当たりましての私のごあいさつとさせていただきます。どうもありがとうございました。 ○議長（渡辺勝美君）　以上で本日の日程は全部終了いたしました。　これをもって平成１３年第５回中津川市議会定例会を閉会いたします。ご苦労さまでございました。　　　午後０時１２分閉会　――――――――――――――――――会議録署名議員　中津川市議会　　議長　　　渡辺勝美　　　　　　　　　署名議員　楯　公夫　　　　　　　　　同　　　　小木曽尚寿...