令和４年第３回
定例会会議録議事日程 令和４年９月１日（木曜日）午前10時 開 議 第１
会議録署名議員の指名 第２ 議席の一部変更について 第３ 会期の決定 第４ 承認第９号
専決処分の承認について（令和４年度関市
一般会計補正予算（第５号）） 第５ 議案第49号 関市職員の
育児休業等に関する条例の一部改正について 第６ 議案第50号 関市職員の
退職手当に関する条例の一部改正について 第７ 議案第51号 関市
基金条例の一部改正について 第８ 議案第52号 関市
総合福祉会館条例の一部改正について 第９ 議案第53号 関市
福祉センター条例の一部改正について 第10 議案第54号 関市
子ども・
子育て会議条例の一部改正について 第11 議案第55号 関市
福祉医療費助成に関する条例の一部改正について 第12 議案第56号 関市
公設地方卸売市場業務条例の一部改正について 第13 議案第57号
関市営住宅設置及び管理に関する条例の一部改正について 第14 議案第58号 関市財産区
管理条例の一部改正について 第15 議案第59号 財産の取得について（
電子黒板） 第16 議案第60号 財産の取得について（
事務用パソコン） 第17 議案第61号
市道路線の廃止について 第18 議案第62号
市道路線の認定について 第19 議案第63号
指定金融機関の指定について 第20 議案第64号 令和４年度関市
一般会計補正予算（第６号） 第21 議案第65号 令和４年度関市
国民健康保険特別会計補正予算（第２号） 第22 議案第66号 令和４年度関市財産区
特別会計補正予算（第１号） 第23 議案第67号 令和４年度関市
公設地方卸売市場事業特別会計補正予算（第１号） 第24 議案第68号 令和４年度関市
介護保険事業特別会計補正予算（第２号） 第25 議案第69号 令和４年度関市
後期高齢者医療特別会計補正予算（第１号） 第26 議案第
70号 令和４年度関市
水道事業会計補正予算（第１号） 第27 議案第71号 令和４年度関市
下水道事業会計補正予算（第１号） 第28 認定第１号 令和３年度関市
一般会計歳入歳出決算の認定について 第29 認定第２号 令和３年度関市
国民健康保険特別会計歳入歳出決算の認定について 第30 認定第３号 令和３年度関市財産区
特別会計歳入歳出決算の認定について 第31 認定第４号 令和３年度関市
中小企業従業員退職金共済事業特別会計歳入歳出決算の認 定について 第32 認定第５号 令和３年度関市
食肉センター事業特別会計歳入歳出決算の認定について 第33 認定第６号 令和３年度関市
公設地方卸売市場事業特別会計歳入歳出決算の認定につい て 第34 認定第７号 令和３年度関市
介護保険事業特別会計歳入歳出決算の認定について 第35 認定第８号 令和３年度関市
後期高齢者医療特別会計歳入歳出決算の認定について 第36 認定第９号 令和３年度関市
水道事業会計決算の認定について 第37 認定第10号 令和３年度関市
下水道事業会計決算の認定について 第38 報告第６号 令和３年度決算に基づく関市
健全化判断比率の報告について 第39 報告第７号 令和３年度決算に基づく関市
資金不足比率の報告について 第40 報告第８号 令和３年度決算に基づく関市
財政運営判断指標の報告について 第41 諮問第４号 関市
公平委員会の委員の選任について 第42 諮問第５号 関市
固定資産評価審査委員会の委員の選任について 第43 諮問第６号 関市
教育委員会の委員の任命について 第44 諮問第７号
人権擁護委員の推薦について 第45 諮問第８号 関市
南武芸財産区
管理委員の選任について本日の会議に付した事件 １
議事日程第１から第45まで
出席議員（21名） １番 長 尾 一 郎 君 ２番 池 村 真一郎 君 ４番 武 藤 記 子 君 ５番 浅 野 典 之 君 ６番 田 中 巧 君 ７番 後 藤 信 一 君 ８番 鷲 見 勇 君 ９番 渡 辺 英 人 君 10番 波多野 源 司 君 11番 村 山 景 一 君 12番 三 輪 正 善 君 13番 足 立 将 裕 君 14番 幅 永 典 君 15番 市 川 隆 也 君 17番 長 屋 和 伸 君 18番 栗 山 守 君 19番 土 屋 雅 義 君 20番 松 田 文 男 君 21番 小 森 敬 直 君 22番 猿 渡 直 樹 君 23番 石 原 教 雅 君
欠席議員（１名） ３番 林 裕 之 君欠員（１名）説明のため出席した者 市 長 尾 関 健 治 君 副 市 長 山 下 清 司 君 教 育 長 森 正 昭 君 財 務 部 長 平 川 恭 介 君
協働推進部長 相 宮 定 君
産業経済部長 武 藤 好 人 君
教育委員会事務局長 三 輪 之 君出席した
事務局職員 局 長 後 藤 勝 巳 次 長 松 田 典 人 課 長 補 佐 藤 井 芳 文 係 長 長 尾 鮎 子 午前10時00分 開会
○議長（
長屋和伸君） 皆さん、おはようございます。 初めに、
関市民憲章を唱和いたしますので、よろしくお願いいたします。 それでは、皆さん御起立をお願いいたします。
関市民憲章。 わたくしたちは 自然に恵まれた 伝統ある 刃物のまちの 市民であることに 誇りと責任を持ち 感謝の心で 郷土を住み良くするために みんなで力をあわせます 育てよう こころ豊かな
まちづくり 鍛えよう からだ丈夫な
まちづくり 伸ばそう 希望あふれる
まちづくり 御協力ありがとうございました。御着席ください。 （議長
長屋和伸君登壇） それでは、本日は大変御苦労さまでございます。今
定例会に提出されました
議案等は、皆様に配付してあります
議事日程のとおりでございます。 それでは、６月
定例会以後に、議長として出席をいたしました主な会議について御報告をさせていただきます。 ７月13日、郡上市において開催をされました第288回岐阜県
市議会議長会議に出席をいたしました。 会議は、
会務報告の後、議案の審議に入り、
地域防災・
減災対策の
充実強化について等の３案件と、
会長提出の令和３年度岐阜県
市議会歳入歳出決算認定についてを審議し、いずれも原案のとおり可決をいたしました。 そして、
会長提出議案以外の取扱いについては、会長に一任をしてまいりました。 次に、７月21日、東京都において開催をされました第174回
全国市議会議長会建設運輸委員会に副議長が
代理出席をいたしました。 会議は、
委員会に関する会則・規程等、
事務報告の後、第98回
全国市議会議長会定期総会議決事項の
建設運輸委員会付託事項について、要望書（案）について等４件について協議し、可決をいたしました。 これらの資料は私の手元にございますのでよろしくお願いをいたします。 以上、簡単でございますけれども、御報告を終わります。 （議長
長屋和伸君議長席に着席） これより令和４年第３回
定例会を開会し、直ちに本日の会議を開きます。 日程第１、
会議録署名議員の指名を行います。
会議録署名議員は、
会議規則第77条の規定により、私から指名をいたします。 14番 幅永典君、15番
市川隆也君のお二人にお願いをいたします。 日程第２、議席の一部変更についてを議題といたします。 変更する議席につきましては、あらかじめ
会派代表者会議で御協議をいただいておりますので、その
議席番号及び氏名を
後藤議会事務局長に報告をさせます。
後藤議会事務局長、どうぞ。
◎局長（
後藤勝巳君） 御指名をいただきましたので、御報告をさせていただきます。
議席番号８番
渡辺英人さん、９番
波多野源司さん、10番
鷲見勇さんは議席の移動をお願いいたします。 議席の変更に伴いまして、
鷲見勇さんを８番に、
渡辺英人さんを９番に、
波多野源司さんを10番にそれぞれ変更いたします。 以上で報告を終わります。
○議長（
長屋和伸君） お諮りいたします。 ただいまの
報告どおり、議席の一部を変更することに御異議ございませんか。 （「異議なし」と呼ぶ者あり） 御異議なしと認めます。 よって、ただいまの
報告どおり、議席の一部を変更することに決しました。 それでは、この際、議席の変更を行いますので、
暫時休憩といたしたいと思いますが、これに御異議ございませんか。 （「異議なし」と呼ぶ者あり） 御異議なしと認めます。 それでは、
暫時休憩といたします。 午前10時04分 休憩 午前10時05分 再開
○議長（
長屋和伸君） 休憩前に引き続きまして会議を開きます。 日程第３、会期の決定を議題といたします。 今
定例会の
会期等は、あらかじめ
議会運営委員会で御協議いただいておりますので、その協議結果につきまして
委員長より御報告をお願いいたします。 15番
市川隆也君、どうぞ。 （15番
市川隆也君登壇）
◆15番（
市川隆也君） おはようございます。 御指名をいただきましたので、
議会運営委員会の協議結果の報告をさせていただきます。 去る８月25日、全
委員出席の上、
委員会を開催し、今
定例会の会期及び
議事運営等について協議いたしました。 その結果、会期につきましては、本日９月１日から29日までの29日間といたします。 そこで、日程でございますが、本日の本会議第１日目は、
議事日程順序に従いまして逐次上程し、諮問第４号、諮問第５号、諮問第６号、諮問第７号及び諮問第８号の
人事案件は上程の後、即決といたします。その他の議案については、
提案説明のみといたします。 ２日から11日までの10日間は休会とし、12日の本会議第２日目は
議案質疑を行い、その後、即決または所管の各
常任委員会に付託といたします。その後、
代表質問、
一般質問を行います。 13日、14日は本会議第３日目、４日目で、
一般質問を行います。 15日から28日までの14日間は休会とし、15日、16日は
建設環境委員会を、20日、21日は
総務厚生委員会を、22日、26日は
文教経済委員会をそれぞれ開催し、
付託案件の
委員会審査をお願いいたします。 29日の本会議第５日目は
委員会付託案件の
委員長報告、質疑、討論、採決、閉会といたします。 また、
代表質問、
一般質問の
要旨通告は２日の正午まで、
議案質疑の通告は５日の正午までといたします。
代表質問の順序は多数会派からとし、同数の場合は抽せんといたします。 なお、
一般質問の順序は抽せんとし、
議案質疑は通告順といたします。
議員提出の
議案等につきましては、27日の正午までに提出願います。 以上で、
議会運営委員会の協議結果の報告を終わります。 （降 壇）
○議長（
長屋和伸君） 御苦労さまでした。
会期等については、ただいまの
報告どおり決定することに御異議ございませんか。 （「異議なし」と呼ぶ者あり） 御異議なしと認めます。 よって、
会期等は
委員長の
報告どおり決定をいたしました。 それでは、これより議案の審議に入ります。 日程第４、承認第９号から日程第40、報告第８号までの37件を
一括議題といたします。 これら37件は、直ちに当局の説明を求めます。
尾関市長、どうぞ。 （市長
尾関健治君登壇）
◎市長（
尾関健治君） それでは、今
定例会に提案いたします諸議案につきまして、順次御説明を申し上げます。 議案書の１ページです。 承認第９号、
専決処分の承認について（令和４年度関市
一般会計補正予算（第５号））です。
地方自治法第179条第１項の規定により、次のとおり
専決処分したから、同条第３項の規定によりこれを報告し、その承認を求めるものです。 今回の
専決補正につきましては、
個人番号カードの
取得促進のための
出張申請受付等に係る費用、
住民税非課税世帯等に対する１
世帯当たり10万円を給付する
臨時特別給付金、
新型コロナウイルスワクチン接種４回目に
医療従事者等及び
高齢者施設等の
従事者が追加されたことによる費用のほか、７月28日の
板取地区集中豪雨により被害を受けた
林道災害復旧のための測量、
復旧作業等に係る費用について、それぞれ早急に対応する必要があったため、
補正予算を
専決処分したものです。 ３ページです。 専決第15号、令和４年度関市
一般会計補正予算（第５号）で、
専決処分の期日は令和４年８月１日です。 第１条は
歳入歳出予算の補正で、
歳入歳出予算の総額にそれぞれ１億6,223万5,000円を追加し、予算の総額を419億2,991万5,000円とするものです。 ７ページ、歳入の15
款国庫支出金の１項
国庫負担金では、5,864万9,000円の
補正増で、
新型コロナウイルスワクチン接種対策費国庫負担金によるもの、２項
国庫補助金では、8,358万6,000円の
補正増で、
住民税非課税世帯等に対する
臨時特別給付金給付事業国庫補助金などによるもの、19
款繰入金の１項
基金繰入金では、2,000万円の
補正増で、
財政調整基金繰入金によるものです。 ８ページ、歳出の２
款総務費の３項
戸籍住民基本台帳費では、1,594万4,000円の
補正増で、
個人番号カード関連事務支援委託などによるもの、３
款民生費の１項
社会福祉費では、6,548万7,000円の
補正増で、
住民税非課税世帯等に対する
臨時特別給付金の給付によるもの、４
款衛生費の１項
保健衛生費では、6,080万4,000円の
補正増で、
医療従事者等への
新型コロナウイルスワクチン４回目接種などによるもの、９ページ、10
款災害復旧費の１項
農林水産施設災害復旧費では、2,000万円の
補正増で、
板取地区林道復旧に係る
測量委託などによるものです。 以上、簡単ではございますが、承認第９号の説明を終わります。 10ページ、議案第49号、関市職員の
育児休業等に関する条例の一部改正につきましては、
地方公務員の
育児休業等に関する法律の一部改正に伴い、
非常勤職員の
育児休業の
取得要件のうち、任期に係る要件を緩和し及び子が１歳以降に取得することができる
育児休業について、
夫婦交替での
取得等の柔軟な取得を可能とする改正を行うもので、令和４年10月１日からの施行です。 15ページ、議案第50号、関市職員の
退職手当に関する条例の一部改正につきましては、
雇用保険法等の一部を改正する法律の施行に伴い、退職した職員であって、退職の日後に事業を開始等した者に係る
当該事業の実施に係る期間については、
雇用保険法による
基本手当の条件に従い支給する
退職手当の
受給期間に算入しないものとする規定等定めるもので、令和４年10月１日からの施行です。 17ページ、議案第51号、関市
基金条例の一部改正につきましては、
学校施設の建設、改修、
維持修繕等の財源に充てるため、関市
学校施設整備基金を設置する改正を行うもので、公布の日からの施行です。 19ページ、議案第52号、関市
総合福祉会館条例の一部改正につきましては、関市わかくさ
老人福祉センターの浴室の廃止に伴い、同施設に係る規定を削るもので、令和５年４月１日からの施行です。 21ページ、議案第53号、関市
福祉センター条例の一部改正につきましては、関市
洞戸福祉センター、関市
板取福祉センター及び関市
上之保福祉センターの設置に伴い、これらの施設に係る規定を設ける改正及び関市
武芸川福祉センターの浴室の廃止に伴い、同施設に係る規定を削る等の改正を行うもので、一部を除き令和５年４月１日からの施行です。 24ページ、議案第54号、関市
子ども・
子育て会議条例の一部改正につきましては、
子ども・
子育て支援法の一部改正に伴い、
引用条項を改める改正を行うもので、令和５年４月１日からの施行です。 26ページ、議案第55号、関市
福祉医療費助成に関する条例の一部改正につきましては、
医療費の
助成対象となる
子どもの
年齢要件について、15歳未満から18歳未満まで拡大する改正を行うもので、一部を除き令和５年４月１日からの施行です。 28ページ、議案第56号、関市
公設地方卸売市場業務条例の一部改正につきましては、中濃
公設地方卸売市場を活性化するため、開場時間を延長し及び
附属営業の
許可要件を緩和する改正を行うもので、公布の日からの施行です。 30ページ、議案第57号、
関市営住宅設置及び管理に関する条例の一部改正につきましては、老朽化に伴い、関市
上之保鳥屋市住宅を廃止するため、同住宅に係る規定を削るもので、公布の日からの施行です。 32ページ、議案第58号、関市財産区
管理条例の一部改正につきましては、財産区
管理会の会議の
開催要件を緩和するため、
開催要件となる
出席委員の人数を改める改正を行うもので、公布の日からの施行です。 34ページ、議案第59号、財産の取得につきましては、
電子黒板40台を
指名競争入札により1,639万円で、
株式会社ハヤシ事務器を相手方としまして契約し、取得するものです。 35ページ、議案第60号、財産の取得につきましては、
事務用パソコン220台を
指名競争入札により3,448万5,000円で、
株式会社ハヤシ事務器を相手方としまして契約し、取得するものです。 36ページ、議案第61号、
市道路線の廃止につきましては、市道２路線について廃止するもの。 39ページ、議案第62号、
市道路線の認定につきましては、市道２路線について認定するものです。 42ページ、議案第63号、
指定金融機関の指定につきましては、関市の公金の収納及び支払いの事務を取り扱わせる
金融機関として、令和５年10月１日から、関信用金庫を相手方として指定するものです。 続きまして、
一般会計、
特別会計、
事業会計の
補正予算につきまして御説明を申し上げます。
補正予算書の１ページです。 議案第64号、令和４年度関市
一般会計補正予算（第６号）です。 第１条は
歳入歳出予算の補正で、
歳入歳出予算の総額にそれぞれ82億2,642万8,000円を追加し、予算の総額を501億5,634万3,000円とするものです。第２条は
繰越明許費、第３条は
債務負担行為の補正、第４条は
地方債の補正です。 ５ページ、第２表
繰越明許費では、２
款総務費の
ホームページリニューアル事業など６件について、記載の金額を限度として、令和５年度へ繰り越そうとするもの。 ６ページ、第３
表債務負担行為補正の追加では、
学校給食調理配送業務委託について、記載の期間、
限度額により
債務負担行為を設定するもの。 ７ページ、第４
表地方債補正の追加では、
小学校屋内運動場改修事業について記載のとおり追加するもの。 また、８ページの変更では、
地域内バス運行事業など６件について記載のとおり
限度額を変更するもので、起債の方法、利率、償還の方法につきましては従前のとおりです。 11ページ、歳入の15
款国庫支出金の１項
国庫負担金では615万9,000円の
補正増で、低
所得者保険料軽減国庫負担金によるもの、２項
国庫補助金では３億8,901万円の
補正増で、
新型コロナウイルス感染症対応地方創生臨時交付金などによるもの。 16
款県支出金の１項
県負担金では308万円の
補正増で、低
所得者保険料軽減県負担金によるもの、12ページ、２項
県補助金では7,085万7,000円の
補正増で、
林業施設災害復旧費県補助金などによるもの。 18
款寄附金では20億円の
補正増で、
ふるさと納税によるもの。 19
款繰入金の１項
基金繰入金では38億281万7,000円の
補正増で、
財政調整基金繰入金などによるもの。 13ページ、20
款繰越金では15億1,536万9,000円の
補正増、21
款諸収入の５項雑入では２億1,403万6,000円の
補正増で、
プレミアム付電子商品券売上代金などによるもの。 22款市債では２億2,510万円の
補正増で、
小学校校舎改修事業などによるものです。 14ページ、歳出の２
款総務費の１項
総務管理費では15億3,023万7,000円の
補正増で、
ふるさと納税の返礼品などによるもの、15ページ、３項
戸籍住民基本台帳費では670万6,000円の
補正増で、
庁用器具購入などによるもの。 ３
款民生費の１項
社会福祉費では1,769万5,000円の
補正減で、
国民健康保険特別会計（
事業勘定）
繰出金などによるもの。 ２項
高齢福祉費では2,750万7,000円の
補正増で、
介護保険事業特別会計繰出金などによるもの、16ページ、３項
児童福祉費では3,624万4,000円の
補正増で、
土地購入費などによるもの。 ４
款衛生費の１項
保健衛生費では１億2,062万4,000円の
補正増で、
水道事業補助金などによるもの、17ページ、２項
清掃費では824万3,000円の
補正増で、
光熱水費などによるもの。 ５
款農林水産業費の１項
農業費では1,206万4,000円の
補正増で、
経営発展支援事業補助金などによるもの、２項
林業費では1,008万9,000円の
補正増で、
林道保全工事などによるもの、18ページ、３項
農地費では4,798万2,000円の
補正増で、
水路補修工事などによるもの。 ６
款商工費では１億1,925万2,000円の
補正増で、
新型コロナウイルス感染症拡大防止協力金などによるもの。 19ページ、７
款土木費の２項
道路橋りょう費では２億9,510万円の
補正増で、
舗装補修工事などによるもの、３項
河川費では1,705万円の
補正増で、
河川新設改良工事などによるもの、20ページ、４項
都市計画費では２億1,939万6,000円の
補正増で、
下水道事業補助金などによるもの。 ８
款消防費では2,340万4,000円の
補正増で、
防災備蓄倉庫・
避難所用品購入などによるもの。 ９
款教育費の１項
教育総務費では50億円の
補正増で、
学校施設整備基金積立金によるもの、21ページ、２項
小学校費では２億9,210万円の
補正増で、
校舎改修工事などによるもの、３項
中学校費では１億4,387万7,000円の
補正増で、
校舎改修工事などによるもの、４項
高等学校費では2,302万8,000円の
補正増で、
施設改修工事などによるもの。 22ページ、５項
社会教育費では6,959万4,000円の
補正増で、中池自然の
家改修工事などによるもの、６項
保健体育費では8,762万6,000円の
補正増で、
学校給食センター賄材料費などによるもの。 23ページ、10
款災害復旧費の１項
農林水産施設災害復旧費では１億2,400万円の
補正増で、
公共災害復旧工事などによるもの、２項
土木施設災害復旧費では3,000万円の
補正増で、
復旧作業委託によるものです。 次に、27ページ、議案第65号、令和４年度関市
国民健康保険特別会計補正予算（第２号）です。 第１条は
歳入歳出予算の補正で、
事業勘定の
歳入歳出予算の総額からそれぞれ2,887万5,000円を減額し、予算の総額を99億72万5,000円とするもの、第２項では直診勘定の
歳入歳出予算の総額にそれぞれ800万7,000円を追加し、予算の総額を３億8,820万7,000円とするものです。 32ページ、
事業勘定の歳入の１
款国民健康保険税では2,603万円の
補正減で、
医療給付費分現
年課税分などによるもの、５項繰入金では5,181万3,000円の
補正減で、
一般会計繰入金などによるもの、６
款繰越金では4,896万8,000円の
補正増。 33ページ、歳出の１
款総務費では4,680万円の
補正減で、せきチケ報償金などによるもの。 ３款事業費納付金では財源変更によるもの。 ５款諸支出金では1,792万5,000円の
補正増で、保険給付費等交付金返還金などによるものです。 36ページ、直診勘定の歳入の１款国民健康保険診療所収入の４項繰入金では477万3,000円の
補正増で、
一般会計繰入金によるもの、５項繰越金では280万5,000円の
補正増、６項諸収入では42万9,000円の
補正増で、医療提供体制設備整備交付金によるもの。 37ページ、歳出の１款国民健康保険診療所運営費の１項総務費では746万5,000円の
補正増で、会計年度任用職員報酬などによるもの、２項医業費では54万2,000円の
補正増で、システム導入委託などによるものです。 次に、43ページ、議案第66号、令和４年度関市財産区
特別会計補正予算（第１号）です。 第１条は
歳入歳出予算の補正で、
歳入歳出予算の総額にそれぞれ228万円を追加し、予算の総額を948万円とするものです。 47ページ及び48ページ、歳入では各財産区の繰越金を
補正増。 49ページ、歳出では歳入の各財産区の繰越金をそれぞれ積み立てるものです。 次に、51ページ、議案第67号、令和４年度関市
公設地方卸売市場事業特別会計補正予算（第１号）です。 第１条は
歳入歳出予算の補正で、
歳入歳出予算の総額にそれぞれ849万6,000円を追加し、予算の総額を5,779万6,000円とするものです。 55ページ、歳入の１款市場事業収入の２項繰入金では849万6,000円の
補正増で、
一般会計繰入金によるもの。 56ページ、歳出の１款市場事業費では849万6,000円の
補正増で、修繕料などによるものです。 次に、57ページ、議案第68号、令和４年度関市
介護保険事業特別会計補正予算（第２号）です。 第１条は
歳入歳出予算の補正で、
歳入歳出予算の総額にそれぞれ１億9,504万5,000円を追加し、予算の総額を76億7,094万4,000円とするものです。 61ページ、歳入の１款介護保険事業収入の４項支払基金交付金では724万5,000円の
補正減で、地域支援事業支援交付金などによるもの、７項繰入金では1,231万8,000円の
補正増で、
一般会計繰入金によるもの、８項繰越金では１億8,997万2,000円の
補正増。 62ページ、歳出の１款介護保険給付事業費の１項総務費、２項保険給付費及び３項地域支援事業費では財源変更によるもの、４項基金積立金では１億6,706万2,000円の
補正増で、介護給付費準備基金積立金によるもの、63ページ、５項諸支出金では2,798万3,000円の
補正増で、国庫支出金等返還金などによるものです。 次に、65ページ、議案第69号、令和４年度関市
後期高齢者医療特別会計補正予算（第１号）です。 第１条は
歳入歳出予算の補正で、
歳入歳出予算の総額にそれぞれ１億2,525万5,000円を追加し、予算の総額を13億7,545万5,000円とするものです。 69ページ、歳入の１款後期高齢者医療事業収入の３項広域連合支出金では626万4,000円の
補正増で、後期高齢者医療制度円滑運営補助金によるもの、５項繰越金では１億1,899万1,000円の
補正増。
70ページ、歳出の１款後期高齢者医療事業費の１項総務費では607万2,000円の
補正増で、通信運搬費によるもの、２項納付金では１億1,899万1,000円の
補正増で、保険料等
負担金によるもの、３項健康保持増進事業費では19万2,000円の
補正増で、印刷製本費などによるものです。 次に、71ページ、議案第
70号、令和４年度関市
水道事業会計補正予算（第１号）です。 第２条は収益的収入及び支出で、電気料増額により、予算第３条に定めた収益的収入及び支出の予定額を次のとおり補正するもの。 第３条は他会計からの補助金で、予算第９条に定めた金額を次のとおり改めるものです。 次に、81ページ、議案第71号、令和４年度関市
下水道事業会計補正予算（第１号）です。 第２条は収益的収入及び支出で、処理場施設修繕などにより、予算第３条に定めた収益的収入及び支出の予定額を次のとおり補正するもの。 第３条は資本的収入及び支出で、処理場施設整備などにより、予算第４条に定めた資本的収入及び支出の予定額を次のとおり補正するもの。 82ページ、第４条は
債務負担行為で、
債務負担行為をすることができる事項、期間及び
限度額を次のとおりと定めるもの。 第５条は企業債で、予算第５条に定めた起債の
限度額を次のとおり補正するもの。 第６条は他会計からの補助金で、予算第９条に定めた金額を次のとおり改めるものです。 以上、
一般会計、
特別会計、
事業会計の
補正予算の説明を終わります。 続きまして、認定第１号から第10号までの令和３年度
一般会計、
特別会計の歳入歳出決算の認定及び令和３年度
事業会計決算の認定ついて御説明を申し上げます。 議案書の48ページです。 認定第１号、令和３年度関市
一般会計歳入歳出決算の認定についてから、55ページの認定第８号、令和３年度関市
後期高齢者医療特別会計歳入歳出決算の認定についてまでにつきましては、
地方自治法第233条第３項の規定により、また、56ページの認定第９号、令和３年度関市
水道事業会計決算の認定及び57ページの認定第10号、令和３年度関市
下水道事業会計決算の認定についてにつきましては、地方公営企業法第30条第４項の規定により、監査委員の意見をつけて議会の認定に付するものです。 なお、説明する際は、１万円未満を四捨五入した金額を用いますので、御了承願います。 それでは、主要な施策の成果等説明書の御準備をお願いします。 ３ページです。 最初に、
一般会計の歳入歳出決算です。 令和３年度における
一般会計の歳入及び歳出の決算規模は、歳入が499億2,459万円、歳出が451億3,300万円、歳入歳出差引額は47億9,159万円で、
繰越明許費による翌年度へ繰り越すべき財源の３億7,622万円を差し引いた実質収支額は44億1,537万円となっています。なお、決算上生じたこの剰余金のうち、23億円につきましては、
地方自治法第233条の２ただし書きの規定により、公共施設等整備基金に積み立てています。 決算額を前年度と比較しますと、歳入につきましては58億5,712万円の減額で、10.5％の減、また、歳出につきましては56億9,058万円の減額で、11.2％の減となっています。 ４ページの歳入決算額の主な構成比では、市税が25.7％、地方交付税が18.9％、国庫支出金が15.9％、寄附金が8.2％、市債が7.4％などとなっています。 前年度決算額と比較して、増減率の大きいものとしましては、地方特例交付金が346.9％の増、法人事業税交付金が101％の増、配当割交付金が48.6％の増、株式等譲渡所得割交付金が44.1％の増、一方、国庫支出金が47.3％の減、利子割交付金が33.2％の減、寄附金が17％の減、財産収入が11.9％の減などとなっています。 増減額では、地方交付税、地方特例交付金が大きく増加し、国庫支出金、寄附金が大きく減少しています。増減の主な内容は、５ページに記載のとおりです。 次に、６ページの歳出決算額の主な構成比では、民生費が30.5％、総務費が21.2％、教育費が12.6％などとなっています。 前年度決算額と比較して、増減率の大きいものとしましては、衛生費が25.2％の増、災害復旧費が67.5％の減、総務費が44.1％の減となっています。増減の主な内容は７ページに記載のとおりです。 以上で、
一般会計の説明を終わります。 続きまして、認定第２号、令和３年度関市
国民健康保険特別会計歳入歳出決算の認定についてです。 267ページ、
事業勘定の歳入決算額は91億8,526万円で、前年度より2.1％の増、歳出決算額は90億6,678万円で、前年度より1.1％の増、歳入歳出差引額は１億1,848万円となっています。 276ページ、直診勘定の歳入決算額は３億6,385万円で、前年度より5.8％の減、歳出決算額は３億4,105万円で、前年度より6.6％の減、歳入歳出差引額は2,281万円となっています。 次に、認定第３号、令和３年度関市財産区
特別会計歳入歳出決算の認定についてです。 282ページ、歳入決算額は862万円で、前年度より1.4％の増、歳出決算額は633万円で、前年度より7.7％の減、歳入歳出差引額は228万円となっています。 次に、認定第４号、令和３年度関市
中小企業従業員退職金共済事業特別会計歳入歳出決算の認定についてです。 288ページ、歳入決算額及び歳出決算額はいずれも8,284万円で、前年度より43.1％の増です。 次に、認定第５号、令和３年度関市
食肉センター事業特別会計歳入歳出決算の認定についてです。 290ページ、歳入決算額及び歳出決算額はいずれも１億8,689万円で、前年度より268.3％の増です。 次に、認定第６号、令和３年度関市
公設地方卸売市場事業特別会計歳入歳出決算の認定についてです。 294ページ、歳入決算額は5,011万円で、前年度より251.2％の増、歳出決算額は2,635万円で、前年度より84.6％の増、歳入歳出差引額は2,377万円で、
繰越明許費による翌年度へ繰り越すべき財源は2,377万円となっています。 次に、認定第７号、令和３年度関市
介護保険事業特別会計歳入歳出決算の認定についてです。 296ページ、歳入決算額は75億1,451万円で、前年度より0.1％の減、歳出決算額は73億2,154万円で、前年度より0.7％の増、歳入歳出差引額は１億9,297万円となっています。 次に、認定第８号、令和３年度関市
後期高齢者医療特別会計歳入歳出決算の認定についてです。 307ページ、歳入決算額は11億3,122万円で、前年度より２％の増、歳出決算額は９億9,023万円で、前年度より8.8％の減、歳入歳出差引額は１億4,099万円となっています。 次に、認定第９号、令和３年度関市
水道事業会計決算の認定についてです。
水道事業会計決算書の御準備をお願いします。 １ページです。 収益的収支では、事業収益が消費税込みの総額で18億7,472万円、事業費用が15億8,400万円となり、消費税を整理しました当年度純利益は、４ページの損益計算書にありますとおり２億944万円となっています。 次に、２ページの資本的収支では、資本的収入が消費税込みの総額で３億7,328万円、資本的支出が14億2,655万円となっています。 なお、収入額が支出額に対して不足する額10億5,327万円は、建設改良積立金、過年度分損益勘定留保資金及び消費税資本的収支調整額で補填しています。 また、地方公営企業法第26条の規定による翌年度への繰越額は9,278万円です。 11ページ、令和３年度関市水道事業報告書、１概要、（１）総括事項にございますように、安心安全かつおいしい水道水を安定して供給するため、水道施設の改良及び水道管の更新等を行いました。 給水人口は、前年度と比較しまして1.2％の減となりましたが、給水栓数は0.67％の増、年間給水量は0.64％の減となっています。 次に、認定第10号、令和３年度関市
下水道事業会計決算の認定についてです。
下水道事業会計決算書の御準備をお願いします。 １ページです。 収益的収支では、事業収益が消費税込みの総額で35億9,661万円、事業費用が34億8,255万円となり、消費税を整理しました当年度純利益は、６ページの損益計算書にありますとおり１億1,736万円となっています。 次に、３ページの資本的収支では、資本的収入が消費税込みの総額で８億3,796万円、資本的支出が17億5,997万円となっています。 なお、収入額が支出額に対して不足する額９億2,201万円は、当年度分消費税及び地方消費税資本的収支調整額、過年度分損益勘定留保資金、当年度分損益勘定留保資金で補填しています。 また、地方公営企業法第26条の規定による翌年度への繰越額は１億610万円です。 14ページ、令和３年度関市下水道事業報告書、（１）概況、①総括事項にございますように、令和２年度から公営企業会計に移行し、資産や負債の状況や収益、費用を把握することが可能となりました。 水洗化人口は、前年度と比較しまして997人の減となりましたが、水洗化率は1.1％の増となりました。また、有収率は8.92％の増となっています。 続きまして、報告第６号から第８号までの財政指標等の報告について御説明をします。 議案書の58ページです。 報告第６号、令和３年度決算に基づく関市
健全化判断比率の報告についてです。 地方公共団体の財政の健全化に関する法律第３条第１項の規定により、令和３年度決算に基づく関市の財政の
健全化判断比率を監査委員の意見をつけて報告するものです。 まず、実質赤字比率及び連結実質赤字比率につきましては、算定の結果が赤字でないため、「－（バー）」と表示しています。 次に、実質公債費比率につきましては1.5％で、前年度より0.4％減少しました。 次に、将来負担比率につきましては、将来負担する額より基金などの償還可能財源のほうが多く、比率がマイナスであるため、「－（バー）」と表示しています。 なお、いずれの比率につきましても、括弧内に記載しています関市の早期健全化基準の数値を下回っています。 続きまして、59ページの報告第７号、令和３年度決算に基づく関市
資金不足比率の報告についてです。 地方公共団体の財政の健全化に関する法律第22条第１項の規定により、令和３年度決算に基づく関市の公営企業会計の
資金不足比率を監査委員の意見をつけて報告するものです。 関市水道
事業会計をはじめとする４会計の
資金不足比率につきましては、資金不足が生じていないため、「－（バー）」と表示しています。 最後に、60ページの報告第８号、令和３年度決算に基づく関市
財政運営判断指標の報告についてです。 関市健全な財政運営に関する条例第16条第２項の規定により、令和３年度決算に基づく関市の
財政運営判断指標を次のとおり報告するものです。 経常収支比率は78.8％で、前年度より6.9％の減少、財政調整基金比率は64.6％で、前年度より13.3％の増加、
地方債残高比率は117.9％で、
地方債残高の減少により前年度より５％の減少、債務償還可能年数は1.8年で、前年度より1.2年の減少、公債費の普通交付税算入率は71.3％で、前年度より0.1％の減少、
地方債残高の普通交付税算入率は82％で、前年度より0.4％の増加となっています。 これらの財政指標につきましては、本市の財政状況を年度ごとの比較により客観的に表す意義を持つものとして、市民の皆さんに広く公表するとともに、今後とも健全性を持った行財政運営を図っていきたいと思います。 以上、簡単ではございますが、
提案説明を終わらせていただきます。 御審議のほど、よろしくお願い申し上げます。 （降 壇）
○議長（
長屋和伸君） 次に、日程第41、諮問第４号から日程第45、諮問第８号までの５件を
一括議題といたします。 これら５件は、直ちに当局の説明を求めます。
尾関市長、どうぞ。 （市長
尾関健治君登壇）
◎市長（
尾関健治君） それでは、議案書の43ページをお願いします。 諮問第４号、関市
公平委員会の委員の選任につきましては、関市
公平委員会の委員に次の方を選任したいから、
地方公務員法第９条の２第２項の規定により、議会の同意を求めるものです。 同意を求める委員は中村邦章さんで、住所、生年月日はそれぞれ記載のとおりでございまして、任期は令和４年10月31日から４年間です。 44ページ、諮問第５号、関市
固定資産評価審査委員会の委員の選任につきましては、関市
固定資産評価審査委員会の委員に次の方を選任したいから、地方税法第423条第３項の規定により、議会の同意を求めるものです。 同意を求める委員は古田貴巳さんで、住所、生年月日はそれぞれ記載のとおりでございまして、任期は令和４年10月22日から３年間です。 45ページ、諮問第６号、関市
教育委員会の委員の任命につきましては、関市
教育委員会の委員に次の方を任命したいから、地方教育行政の組織及び運営に関する法律第４条第２項の規定により、議会の同意を求めるものです。 同意を求める委員は米山英津子さんで、住所、生年月日はそれぞれ記載のとおりでございます。米山さんは長年にわたり岐阜県公立高等学校教諭として、中濃地区、岐阜地区などに勤務され、平成28年度からは岐阜城北高等学校の校長として勤められ、平成30年３月に定年退職をされた方でございます。 温厚誠実な人柄で、教育者として長年にわたる経験があり、教育に関する高い職見と熱意を有しておられる方でございます。 任期は令和４年11月27日から４年間です。 46ページ、諮問第７号、
人権擁護委員の推薦につきましては、
人権擁護委員に次の方を推選したいから、
人権擁護委員法第６条第３項の規定により、議会の意見を求めるものです。 意見を求める委員は後藤章嘉さん、土屋貴世さん、小川久子さん、本田正司さんの４名で、住所、生年月日はそれぞれ記載のとおりでございまして、任期は令和５年１月１日から３年間です。 47ページ、諮問第８号、関市
南武芸財産区
管理委員の選任につきましては、同財産区
管理委員を務めていただいておりました山村裕和さんが御逝去されたことに伴いまして、その補欠委員に次の方を選任したいから、関市財産区
管理条例第３条第１項の規定により、議会の同意を求めるものです。 同意を求める委員は山村豊さんで、住所、生年月日はそれぞれ記載のとおりです。 なお、任期は前任者の残任期間であります令和５年３月31日までです。 以上、諮問５件につきまして、御審議のほどよろしくお願い申し上げます。 （降 壇）
○議長（
長屋和伸君） 説明が終わりましたので、これより一括して質疑を行います。 質疑のある方はございませんか。 （発言する者なし） 質疑もないようですので、質疑を終わります。 これより一括して討論を行います。 討論のある方はございませんか。 （発言する者なし） 討論もないようですので、討論を終わります。 これより採決いたします。 採決は区分して行います。 最初に、諮問第４号、関市
公平委員会の委員の選任についてを採決いたします。 本件は、これに同意することに御異議ございませんか。 （「異議なし」と呼ぶ者あり） 御異議なしと認めます。 よって、諮問第４号はこれに同意することに決しました。 次に、諮問第５号、関市
固定資産評価審査委員会の委員の選任についてを採決いたします。 本件は、これに同意することに御異議ございませんか。 （「異議なし」と呼ぶ者あり） 御異議なしと認めます。 よって、諮問第５号はこれに同意することに決しました。 次に、諮問第６号、関市
教育委員会の委員の任命についてを採決いたします。 本件は、これに同意することに御異議ございませんか。 （「異議なし」と呼ぶ者あり） 御異議なしと認めます。 よって、諮問第６号はこれを同意することに決しました。 次に、諮問第７号、
人権擁護委員の推薦についてを採決いたします。 本件は、これを可とすることに御異議ございませんか。 （「異議なし」と呼ぶ者あり） 御異議なしと認めます。 よって、諮問第７号はこれを可とすることに決しました。 次に、諮問第８号、関市
南武芸財産区
管理委員の選任についてを採決いたします。 本件は、これに同意することに御異議ございませんか。 （「異議なし」と呼ぶ者あり） 御異議なしと認めます。 よって、諮問第８号はこれに同意することに決しました。 次に、例月現金出納検査報告書４件につきまして、皆様に配付してございますので、御承知おきを願います。 以上で、本日の日程は全て終了いたしました。 次の本会議は、来る12日の午前10時から開きます。
議事日程は、
議案質疑及び
代表質問、
一般質問でございます。 本日は大変御苦労さまでございました。 これにて散会をいたします。 午前10時48分 散会上会議の顛末を記録し、相違ないことを証するために署名する。 関市議会議長 長 屋 和 伸 関市議会議員 幅 永 典 関市議会議員 市 川 隆 也...