令和元年議会運営委員会 本文 2019-06-14
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発言者一覧 選択 1 : ◯
委員長(
田中孝典君)
選択 2 :
◯議長(
日比野芳幸君)
選択 3 : ◯
委員長(
田中孝典君)
選択 4 : ◯
委員長(
田中孝典君)
選択 5 :
◯議長(
日比野芳幸君)
選択 6 : ◯
委員長(
田中孝典君)
選択 7 :
◯議会事務局長(
平松善幸君)
選択 8 : ◯
委員長(
田中孝典君)
選択 9 : ◯
委員(高橋 滋君)
選択 10 :
◯議会事務局長(
平松善幸君)
選択 11 : ◯
委員(高橋 滋君)
選択 12 :
◯議会事務局長(
平松善幸君)
選択 13 : ◯
委員(高橋 滋君)
選択 14 :
◯議会事務局長(
平松善幸君)
選択 15 : ◯
委員(高橋 滋君)
選択 16 :
◯議会事務局長(
平松善幸君)
選択 17 : ◯
委員長(
田中孝典君)
選択 18 : ◯
委員長(
田中孝典君)
選択 19 : ◯
委員(岡田まさあき君)
選択 20 : ◯
委員(岡本敏美君)
選択 21 : ◯
委員長(
田中孝典君)
選択 22 : ◯
委員(岡田まさあき君)
選択 23 : ◯
委員(岡本敏美君)
選択 24 : ◯
委員(岡田まさあき君)
選択 25 : ◯
委員(岡本敏美君)
選択 26 : ◯副
委員長(丸山新吾君)
選択 27 : ◯
委員(岡田まさあき君)
選択 28 : ◯副
委員長(丸山新吾君)
選択 29 : ◯
委員(岡田まさあき君)
選択 30 : ◯副
委員長(丸山新吾君)
選択 31 : ◯
委員(岡田まさあき君)
選択 32 : ◯
委員(岡本敏美君)
選択 33 : ◯
委員(岡田まさあき君)
選択 34 : ◯
委員(岡本敏美君)
選択 35 : ◯
委員(岡田まさあき君)
選択 36 : ◯
委員(岡本敏美君)
選択 37 : ◯
委員(岡田まさあき君)
選択 38 : ◯
委員長(
田中孝典君)
選択 39 : ◯
委員(岡田まさあき君)
選択 40 : ◯
委員長(
田中孝典君)
選択 41 : ◯
委員(岡田まさあき君)
選択 42 : ◯
委員長(
田中孝典君) ↑
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ヒットへ (全 0
ヒット) 1: 午前 9時 開
会
◯
委員長(
田中孝典君)
ただいまから、議会運営
委員会を開会いたします。
議長から
発言があります。
2:
◯議長(
日比野芳幸君)
まず、各
委員会における付託議案の審査結果についてですが、上程中の各議案については全て承認との報告をいただいておりますので、御報告いたします。
次に、請願についてですが、教育福祉
委員会から、請願第3号 後期高齢者医療費自己負担の現状維持に努める意見書を求める請願については採択との報告をいただいており、意見書文案は議会運営
委員会に委ねるとの報告がありました。また、請願第4号 75歳以上の後期高齢者医療自己負担原則2割化に反対する意見書を求める請願については、不採択との報告をいただいております。
次に、さきに各会派に御検討をお願いしておりました意見書についてですが、児童虐待防止対策のさらなる強化を求める意見書につきましては、各会派で御賛同が得られておりますので、お手元に配付の意見書文案のとおり、議会運営
委員会委員により意見書提出を願いたいと思います。また、請願第3号の採択に伴う、後期高齢者医療費自己負担の現状維持に努める意見書につきまして、民主クラブさんから反対の申し出がありますが、そのほかの各会派で御賛同が得られておりますので、お手元に配付の意見書文案のとおり、丸山
委員を除く議会運営
委員会委員により意見書提出を願いたいと思います。
次に、議案の採決方法についてですが、請願第3号を採択とすることについて及び市議第3号 後期高齢者医療費自己負担の現状維持に努める意見書について、民主クラブさんが反対、請願第4号を不採択とすることについて、日本共産党さん、市民ネットワークさんが反対ということでありますので、それぞれ挙手採決でお願いしたいと思います。
3: ◯
委員長(
田中孝典君)
ただいま、議案及び請願の審査結果並びに採決方法について、議長から
発言がありましたが、御
発言はありませんか。─── 御意見もないようですので、それでは、議案の採決方法につきましては、議長から
発言がありましたとおり取り扱うことで、御異議ありませんか。
(異議なし)
4: ◯
委員長(
田中孝典君)
御異議ありませんので、さよう決定いたします。
議長から
発言があります。
5:
◯議長(
日比野芳幸君)
今年度の全国市議会議長
会表彰の伝達を、本日、本会議終了後に議場で行いたいと思います。表彰は、
特別表彰の議員20年以上で岡本議員であります。また東海市議会議長
会表彰については、基準が同一となっておりますので、全国市議会議長
会の表彰をもってかえさせていただきたいと思います。
6: ◯
委員長(
田中孝典君)
ただいまの全国市議会議長
会表彰の伝達を、本日、本会議終了後に行うことにつきましては、御了承いただきたいと思います。
本会議の議事日程等について、事務局長から
発言があります。
7:
◯議会事務局長(
平松善幸君)
先ほどの意見書の議案につきましては、本日、議席へ配付させていただきますので、よろしくお願いいたします。
それでは、本日の議事日程につきまして御説明させていただきます。
開会後、会議録署名議員の指名の後、建設産業
委員会、教育福祉
委員会、総務環境
委員会の順に
委員長報告をお願いいたします。
次に、議案の採決方法についてですが、お手元の採決方法の資料をごらんください。
議第49号及び議第50号の両議案を一括簡易採決で、議第51号から議第54号に至る4議案を一括簡易採決で、議第55号から議第61号に至る7議案を一括簡易採決で、議第62号を簡易採決で、議第63号から議第66号に至る4議案を一括簡易採決で、議第67号を簡易採決で、請願第3号を挙手採決で、請願第4号を挙手採決でお願いいたします。なお、議第62号 財産の取得についての議案採決に際しまして、土地開発公社理事の各常任
委員長さん並びに土地開発公社監事の監査
委員さんは、地方自治法の規定により除斥対象となりますので、議題に供された時点で退席をお願いいたします。
次に、市議第3号 後期高齢者医療費自己負担の現状維持に努める意見書及び市議第4号 児童虐待防止対策のさらなる強化を求める意見書の両意見書を日程に追加し、市議第3号につきましては挙手採決で、市議第4号につきましては簡易採決でお願いいたします。
本会議については、このような順序でお願いいたしたいと思います。
次に、本会議終了後、引き続き全国市議会議長
会表彰の伝達をお願いいたします。また、表彰の伝達終了後、合同
委員会室におきまして互助共済
会並びに日韓議連の設立総会を開催いただきたいと思いますので、よろしくお願いいたします。以上でございます。
8: ◯
委員長(
田中孝典君)
ただいま本会議等の運営について、事務局長から
発言がありましたが、御
発言はありませんか。
9: ◯
委員(高橋 滋君)
今まで表彰式は本会議前にやっていたが、何で後にしたの。初めてやがなこんなこと。
10:
◯議会事務局長(
平松善幸君)
今、高橋
委員が言われましたように、そのようなことが多かったんですけれども、今回、全国市議会議長
会表彰の伝達が私どものほうに来るのが日程の関係で遅れておりましたので、最終日の本会議終了後に行わさせていただきたいと思います。
11: ◯
委員(高橋 滋君)
何で初めにやらんのや、きょうの開会前に。後やと言うとるのやろ、やるのは。何で会議が始まる前にやらんのや。
12:
◯議会事務局長(
平松善幸君)
8年前にもこのような日程がございまして、その際にも本会議の終了後に行っておりますので、よろしくお願いいたします。
13: ◯
委員(高橋 滋君)
俺は覚えがないな。今までは本会議の開会前にやっていたんや。
14:
◯議会事務局長(
平松善幸君)
高橋
委員の言われました本会議の前にというのは、本会議初日の場合は開会前に行っておりましたが。
15: ◯
委員(高橋 滋君)
それを言わんでやがな。わかった、わかった。来るのが遅れた場合は、最終日の本会議終了後にやるんやな。伝達が早くこっちに来れば、初日の開会前にできるわけやな。
16:
◯議会事務局長(
平松善幸君)
そのとおりでございます。申し訳ございません。
17: ◯
委員長(
田中孝典君)
そのほか御
発言はありませんか。─── 御意見もないようでありますので、それでは、本会議の運営等については、事務局長から説明がありましたとおり進めるということで御異議ありませんか。
(異議なし)
18: ◯
委員長(
田中孝典君)
御異議ありませんので、さよう決定いたします。
本日の予定は以上のとおりでありますが、そのほか御
発言はありませんか。
19: ◯
委員(岡田まさあき君)
今議会の最初の
委員会でお願いしました、
委員会視察あるいは会派の国会陳情の視察におけるグリーン車使用を取りやめてはどうかということで、3月議会では民主クラブさんが新しい議員になった時点で考えなおすということでしたので、もう一度、新しい議員さんもいらっしゃるので、各会派で御検討をお願いしたと思うのですが、その結果はどうなんでしょう。
20: ◯
委員(岡本敏美君)
そんなふうになってなかったでしょ。
21: ◯
委員長(
田中孝典君)
御
発言として出てただけじゃないですか。
22: ◯
委員(岡田まさあき君)
そうですか。なら、ぜひ各会派でもう一度御検討いただけませんか。
23: ◯
委員(岡本敏美君)
何を検討するんですか。
24: ◯
委員(岡田まさあき君)
グリーン車使用を取りやめることです。
25: ◯
委員(岡本敏美君)
条例は変えないんですか。それがさきだと思うんですけどね。それをなしで、そんな。
26: ◯副
委員長(丸山新吾君)
民主クラブは検討させていただきまして、現在の旅費規程のとおりでよいと判断しておりますので、その旨お伝えさせていただきます。
27: ◯
委員(岡田まさあき君)
そうすると会派の中では規程があっても自由にということで考えればよろしいですか。
28: ◯副
委員長(丸山新吾君)
グリーン車の料金の話ですね。
29: ◯
委員(岡田まさあき君)
はい。
30: ◯副
委員長(丸山新吾君)
そうですね。
31: ◯
委員(岡田まさあき君)
わかりました。私はぜひ議会改革の観点からお願いしたいと、全国の状況を見ながらお願いしたいという要望だけしておきます。
それからもう1点。議会事務局の職員に関してですけれども、議員定数36人時代が10人でして、定数26人のときに皆さんの話し合いで1人減りましたから、市役所のいろんな部署で大変人手が足りないこともありますし、定数も4人減っておりますので、議員の皆さんが努力すれば、事務局の1人や2人減らすことが可能になるのではないかなと思いますので、ぜひこの際、行政改革の形から議会事務局の職員さんを、できれば2人ですけれども1人減らすということはどうでしょう。そのあたりも各会派で考えていただくということで御提案をお願いしたい。
32: ◯
委員(岡本敏美君)
今、岡田
委員が言われた、努力すればっていうのはどういうことか具体的におっしゃってくださいよ。そうでないとわからないですよ。
33: ◯
委員(岡田まさあき君)
1人当たりの、議会事務局の職員数を割っていただければわかりますので。36人時代は多いので、36を10で割っていただければ3.6人に1人でしたけれども、今22人を9で割っていただければそれ以上の数字ですので、サービスの低下の問題だと思いますので、そういった意味で可能ではないかなということです。
34: ◯
委員(岡本敏美君)
全く具体的なあれじゃないですから。ただ単に割ればいいってものじゃないと思いますよ。具体例を出してくださいよ、そうしたら検討しますから。
35: ◯
委員(岡田まさあき君)
具体的には職員1人あたりの人件費が減りますので、そのあたりを減らすことによって行政改革につながります。だから、財政の観点から申し上げているわけですので、1人当たりの平均の職員の給料を計算していただければ出ると思いますのでお願いしたい。
36: ◯
委員(岡本敏美君)
岡田
委員は、あくまで財政的な問題だけなんですよね。それだけの話で言われているんですね、わかりました。
37: ◯
委員(岡田まさあき君)
あくまで財政的な観点からの視点ですけれども、議会事務局の職員の業務内容についてはいろんな形がありますので、岡本
委員がどういう意味でおっしゃられるのか、もう一つ私も理解しかねるんですけれども、やはりいろんな形、我々民間企業もやっておりますし、おそらく岡本
委員もいろんな団体のトップもやっていらっしゃるので、いろんなところで改革をされてきていると思いますし、1人当たりの事務局職員の仕事量をなかなか数値ではかることは難しいと思いますけれども、そういった形で努力すれば可能なことであると私は考えます。ですから、各会派で御検討いただきたいという、取り上げていただきたいというお願いです。
38: ◯
委員長(
田中孝典君)
この内容につきましては、
委員長としては議会運営
委員会の範疇を超える部分もありますし、あと
委員長としてお願いしたいのは、ことしの議会運営
委員会はタブレット端末の導入等で非常に議会事務局に負担がかかっているのと、それから新庁舎へ移行して新しい体制での議事の推進体制等がかかっていて、従来にない負担がかかっている年と認識しておりますので、今、岡田
委員の御意見は御意見として伺いますが、あくまで御意見としてきょう出されたという形で処理させていただきます。
39: ◯
委員(岡田まさあき君)
各会派で御検討いただきたい。これだけお願いします。
40: ◯
委員長(
田中孝典君)
それぞれ各会派で、話が出たということで、報告はさせていただきたいと思います。それでよろしいですか。
41: ◯
委員(岡田まさあき君)
はい。
42: ◯
委員長(
田中孝典君)
以上で議会運営
委員会を閉会いたします。
午前 9時14分 閉
会
──────────────────
○傍聴議員8名 梅崎げんいち はんざわ多美 不破光司 近沢 正 中田としや 空
英明 北野ひとし 長谷川つよし
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