令和元年議会運営委員会 本文 2019-05-27
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発言者一覧 選択 1 :
◯委員長（
田中孝典君）
選択 2 :
◯議長（
日比野芳幸君）
選択 3 :
◯委員長（
田中孝典君）
選択 4 :
◯総務部長（
寺嶋太志君）
選択 5 :
◯企画部長（藤 千昭君）
選択 6 :
◯委員長（
田中孝典君）
選択 7 :
◯議長（
日比野芳幸君）
選択 8 :
◯委員長（
田中孝典君）
選択 9 :
◯委員長（
田中孝典君）
選択 10 :
◯議長（
日比野芳幸君）
選択 11 :
◯議会事務局長（
平松善幸君）
選択 12 :
◯委員長（
田中孝典君）
選択 13 :
◯議長（
日比野芳幸君）
選択 14 :
◯委員長（
田中孝典君）
選択 15 :
◯委員長（
田中孝典君）
選択 16 :
◯議会事務局長（
平松善幸君）
選択 17 :
◯委員長（
田中孝典君）
選択 18 :
◯委員長（
田中孝典君）
選択 19 :
◯議長（
日比野芳幸君）
選択 20 :
◯委員長（
田中孝典君）
選択 21 :
◯議会事務局長（
平松善幸君）
選択 22 :
◯委員長（
田中孝典君）
選択 23 :
◯議会事務局長（
平松善幸君）
選択 24 :
◯委員長（
田中孝典君）
選択 25 :
◯議長（
日比野芳幸君）
選択 26 :
◯委員長（
田中孝典君）
選択 27 : ◯委員（岡本敏美君）
選択 28 :
◯議会事務局長（
平松善幸君）
選択 29 : ◯委員（岡本敏美君）
選択 30 :
◯委員長（
田中孝典君）
選択 31 :
◯議会事務局長（
平松善幸君）
選択 32 :
◯委員長（
田中孝典君）
選択 33 :
◯議会事務局長（
平松善幸君）
選択 34 : ◯委員（岡本敏美君）
選択 35 :
◯議会事務局長（
平松善幸君）
選択 36 : ◯委員（岡本敏美君）
選択 37 :
◯委員長（
田中孝典君）
選択 38 : ◯委員（岡本敏美君）
選択 39 :
◯委員長（
田中孝典君）
選択 40 :
◯委員長（
田中孝典君）
選択 41 :
◯議長（
日比野芳幸君）
選択 42 :
◯委員長（
田中孝典君）
選択 43 :
◯委員長（
田中孝典君）
選択 44 :
◯議長（
日比野芳幸君）
選択 45 :
◯委員長（
田中孝典君）
選択 46 :
◯議長（
日比野芳幸君）
選択 47 :
◯委員長（
田中孝典君）
選択 48 :
◯委員長（
田中孝典君）
選択 49 :
◯議長（
日比野芳幸君）
選択 50 :
◯委員長（
田中孝典君）
選択 51 : ◯委員（岡田まさあき君）
選択 52 :
◯委員長（
田中孝典君）
選択 53 :
◯委員長（
田中孝典君） ↑
発言者の先頭へ 本文 ↓ 最初の
ヒットへ （全 0
ヒット） 1: 午前１０時 開 会
◯委員長（
田中孝典君）
ただいまから、議会運営委員会を開会いたします。
最初に、令和元年第2回定例会の招集について、議長から
発言があります。
2:
◯議長（
日比野芳幸君）
市長から、第2回定例会を6月3日に招集したい旨の要請がありましたので、御審査願いたいと思います。
3:
◯委員長（
田中孝典君）
ただいま議長から
発言がありましたように、第2回定例会を6月3日に招集したいということでありますが、提出を予定されている議案の説明を願います。
4:
◯総務部長（
寺嶋太志君）
それでは、令和元年第2回大垣市議会定例会に提出を予定しております議案につきまして、お手元に配付させていただきました資料に基づき御説明申し上げます。
今議会に提出予定の議案は、まず、補正予算関係といたしまして、1の令和元年度大垣市一般会計補正予算（第1号）と2の令和元年度大垣市介護保険事業会計補正予算（第1号）の2議案でございます。次に、条例関係といたしまして、全て一部改正でございますが、3の大垣市各種委員等報酬及び費用弁償支給条例の一部改正についてから6の大垣市公設地方卸売市場業務条例の一部改正についてまでの4議案。次に、その他といたしまして、契約関係が7から13までの新庁舎の備品に係る財産の取得についての7議案と14の福田公園用地に係る財産の取得についての1議案で、合わせて8議案。一部事務組合の規約の変更関係が15の大垣消防組合規約の変更に関する協議から18の西濃環境整備組合規約の変更に関する協議までの4議案。市道路線関係が19の市道路線の認定についての1議案。人事案件が20の大垣市農業委員会委員の任命についてから24の大垣市一之瀬財産区管理委員の選任についてまでの5議案。2ページの損害賠償に係る専決処分の報告が25から28までの4議案。繰越計算書の報告が29の一般会計と30の競輪事業会計の2議案で合わせて24議案で、合計30議案をお願いするものでございます。
初めに、1の令和元年度大垣市一般会計補正予算（第1号）及び2の令和元年度大垣市介護保険事業会計補正予算（第1号）につきましては、3ページの令和元年度6月補正予算概要により御説明申し上げます。冒頭、大変恐縮でございますが、先般の平成から令和への改元に伴いまして、本年度の各会計の予算名称でございますが、平成31年度としてありますのは令和元年度として読みかえるものとし、予算名称の変更を理由とする補正は行わないものとさせていただきたいと存じますので、よろしくお願い申し上げます。
さて、今回の補正でございますが、一般会計におきまして、補正前の額644億7,000万円から1億5,210万円を減額補正しまして、643億1,790万円とするものでございます。これにより、一般会計、特別会計及び企業会計の合計は、1,591億7,290万円となります。なお、特別会計の介護保険事業会計におきましても補正がございますが、財源更正に係るものであり、予算規模の増減はございませんので、よろしくお願い申し上げます。
主な補正内容といたしましては、まず、1の一般会計でございますが、総務費のコミュニティ活動事業補助金の250万円につきましては、上石津まちづくり協議会が実施する太鼓9台の購入事業が一般財団法人自治総合センターの一般コミュニティ助成事業に採択されたことに伴い、同協議会の事業を補助し地域活動を促進するものでございます。
次に、民生費でございますが、未婚児童扶養手当受給者臨時・特別給付金の210万円につきましては、本年10月の消費税率の引き上げに伴い、子供の貧困に対応するための臨時・特別の措置として、児童扶養手当受給者のうち未婚のひとり親に対して1万7,500円の上乗せ支給を行うものでございます。国の補助事業の採択を受けて実施するものでございます。
次に、衛生費でございますが、風しん抗体検査事業費の2,480万円につきましては、風疹の感染拡大を防止するため、抗体検査を行うものでございます。国の補助事業の採択を受けて実施するものでございます。なお本事業は、平成30年度の国の補正予算（第2号）に係る国の補助事業に採択されたことに伴い、3月議会におきまして補正させていただき令和元年度に全額を繰り越して実施する予定でしたが、国からの通知により、国の令和元年度分の補助事業として実施することとなりましたので繰り越しは行わず、改めて補正をさせていただくものでございます。
次に、農林水産業費でございますが、担い手確保・経営強化支援事業補助金の1,050万円につきましては、人・農地プランに位置づけられた経営体が、融資機関からの融資を活用しコンバインやトラクター等の農業用機械を導入する場合に、その融資残額に対して補助するものでございます。県の補助事業の採択を受けて実施するものでございます。次に、自動車購入費の220万円の減額につきましては、令和元年度当初予算に計上させていただきました林道の維持管理のための林道管理車1台の更新費用について、選定車両の納車に期間を要するため、今年度計上額を減額するとともに令和3年度までの債務負担行為限度額220万円を設定するものでございます。4ページをお願いします。次に、県営ため池防災対策事業負担金の530万円につきましては、地震や集中豪雨に起因する災害を未然に防止するため、県が実施する農業用施設の老朽化対策などに係る防災対策事業に対する負担金でございますが、経年劣化により破損が進んでいる上石津地域の鴻之巣沖地区の排水路及び奥田地区の用水路の改修工事を実施するもので、事業費の15％を負担するものでございます。
次に、商工費でございますが、
文化財活用観光推進事業補助金の700万円につきましては、非営利活動法人大垣観光協会が国の補助事業の採択を受けて実施する大垣市
文化財活用観光推進事業に対して補助するものでございます。本市の文化資源を生かしたアニメーションの制作や文化遺産紹介マップの作成などを支援するもので、事業費の約40％を補助するものでございます。
次に、消防費でございますが、消防団デジタル簡易無線機購入費の490万円につきましては、火災などの災害時における消防団活動の的確な情報伝達手段を確保するため、デジタル簡易無線機を配備するものでございます。消防団本部に5台、各分団に各2台の50台、合計55台を配備するもので、国の補助事業の採択を受けて実施するものでございます。
次に、教育費でございますが、日新小学校、宇留生小学校、中川小学校及び小野小学校に係る小学校トイレ改修事業の1億9,240万円の減額、また、江並中学校に係る中学校トイレ改修事業の6,840万円の減額につきましては、平成30年度の国の補正予算（第2号）による国の補助事業に採択されたことに伴い、平成30年度3月補正で対応したため、令和元年度当初予算から減額するものでございます。
以上の一般会計の補正の財源内訳といたしましては、県支出金2,395万円、繰越金2,650万円、諸収入250万円を充当するほか、国庫支出金635万円、基金繰入金5,000万円及び市債1億4,870万円を減額するものでございます。
次に、特別会計につきまして御説明申し上げます。
2の介護保険事業会計でございますが、介護保険法施行令の改正に伴い、所得段階12段階のうち低所得者層である第1段階から第3段階までの3段階の被保険者の保険料を引き下げることにより、5,380万円の収入減となるため、同額を一般会計から繰り出すことによる財源更正でございます。
続きまして、条例等関係につきまして御説明申し上げます。
初めに、3の大垣市各種委員等報酬及び費用弁償支給条例の一部改正につきましては、国会議員の選挙等の執行経費の基準に関する法律の一部改正に伴い、投票管理者、期日前投票管理者、選挙長、開票管理者の報酬額を引き上げるものでございます。公布の日から施行するものでございます。
次に、4の大垣市立幼稚園条例等の一部改正につきましては、本年度から実施する荒崎幼保園の改築に伴い、工事期間中は廃園した旧北保育園を利用するため、大垣市立幼稚園条例及び大垣市立保育所設置条例の一部を改正するものでございます。規則で定める日から施行するものでございます。5ページをお願いします。
次に、5の大垣市介護保険条例の一部改正につきましては、介護保険法施行令の一部改正に伴い、低所得者の介護保険料の軽減強化を行うため、令和元年度及び令和2年度について、所得段階12段階のうち第1段階から第3段階までの保険料を引き下げるものでございます。公布の日から施行するものでございます。
次に、6の大垣市公設地方卸売市場業務条例の一部改正につきましては、大垣市公設地方卸売市場において令和2年4月から指定管理者制度を導入するため、所要の改正を行うものでございます。令和2年4月1日から施行するものでございます。
次に、7から13までの財産の取得につきましては、事務机や掲示板など現在建設中の新庁舎の備品を取得するもので、大垣市議会の議決に付すべき契約及び財産の取得又は処分に関する条例第3条の規定に基づき、予定価格2,000万円以上の動産の買い入れに係る契約について御審議を賜るものでございます。取得の方法は、いずれも指名競争入札でございます。
次に、14の財産の取得につきましては、大垣市土地開発公社に先行取得を依頼した福田公園用地について、大垣市土地開発公社経営の健全化に関する計画に基づき同公社から取得するもので、大垣市議会の議決に付すべき契約及び財産の取得又は処分に関する条例第3条の規定に基づき、予定価格2,000万円以上の不動産で5,000m2以上の土地の買い入れに係る契約について御審議を賜るものでございます。取得の方法は、随意契約でございます。
次に、15の大垣消防組合規約の変更に関する協議についてから18の西濃環境整備組合規約の変更に関する協議についてまでの4議案につきましては、大垣市議会委員会条例の一部改正により、生活環境部に係る事項を所管する建設環境委員会が総務環境委員会に変更になったことに伴い、組合議員に関する規定について改正するものでございます。岐阜県知事の許可のあった日から施行するものでございます。
次に、19の市道路線の認定につきましては、長松町地内の住宅用宅地開発により通り抜け道路が新設され、市への帰属が完了したことに伴う長松95号線の認定など3路線を認定するものでございます。6ページをお願いします。
次に、20の大垣市農業委員会委員の任命についてから24の大垣市一之瀬財産区管理委員の選任についてまでの5議案の人事案件につきましては、後ほど企画部長から御説明申し上げます。
次に、25から7ページの28までの損害賠償に係る専決処分の報告につきましては、道路事故及び車両物損事故の示談につきまして、地方自治法第180条の規定に基づき専決処分をさせていただきましたので御報告を申し上げるものでございます。なお、いずれも損害賠償額の全額が保険金で補填されます。
まず、6ページの25の専決処分の報告につきましては、平成30年12月27日に長松町地内において発生しました道路事故について、平成31年2月22日に専決処分により損害賠償金2万7,036円を支払うことで示談しましたので御報告を申し上げるものでございます。過失割合は市が60％でございます。
次に、26の専決処分の報告につきましては、平成30年12月20日に林町7丁目地内において発生しました車両物損事故について、平成31年3月1日に専決処分により損害賠償金2万4,482円を支払うことで示談しましたので御報告を申し上げるものでございます。過失割合は市が30％でございます。
次に、27の専決処分の報告につきましては、平成30年10月15日に養老郡養老町桜井地内において発生しました車両物損事故について、平成31年4月4日に専決処分により損害賠償金69万1,655円を支払うことで示談しましたので御報告を申し上げるものでございます。過失割合は市が90％でございます。7ページをお願いします。
次に、28の専決処分の報告につきましては、平成30年12月6日に築捨町2丁目地内において発生しました車両物損事故について、平成31年4月4日に専決処分により損害賠償金27万1,803円を支払うことで示談しましたので御報告を申し上げるものでございます。過失割合は市が20％でございます。
次に、29の一般会計及び30の競輪事業会計に係る繰越計算書の報告につきまして御説明申し上げます。これは、平成30年度の繰越明許費に係る歳出予算の経費を令和元年度に繰り越しましたので、地方自治法施行令第146条第2項の規定に基づき御報告申し上げるものでございます。
まず、29の一般会計に係る繰越計算書の報告につきましては、平成30年度大垣市一般会計予算のうち12月議会及び3月議会におきまして繰越明許費の設定についての御議決をいただきました13事業につきまして、表のとおり22億1,152万2,000円を令和元年度に繰り越したものでございます。この13事業のうち、国の補正予算（第1号）関連事業と国の補正予算（第2号）関連事業につきましては、表の欄外に「補」と表記させていただいております。まず、国の補正予算（第1号）関連事業につきましては、教育費の小学校空調機整備事業14億7,360万円のうちの14億5,810万円と幼稚園空調機整備事業1,920万円のうちの1,280万円の2事業で、合計14億7,090万円を令和元年度に繰り越したものでございます。また、国の補正予算（第2号）関連事業につきましては、教育費の日新小学校、宇留生小学校、中川小学校及び小野小学校に係る小学校トイレ改修事業1億9,240万円、宇留生小学校及び中川小学校に係る小学校外壁改修事業1億7,020万円、江並中学校に係る中学校トイレ改修事業6,840万円、宇留生幼稚園及び中川幼稚園に係る幼稚園外壁改修事業1,800万円の4事業で、合計4億4,900万円を令和元年度に繰り越したものでございます。これにより、国の補正予算（第1号）関連事業と国の補正予算（第2号）関連事業は合わせて6事業で、合計19億1,990万円を令和元年度に繰り越したものでございます。いずれも国の補助事業に採択されたことに伴い、国の補正予算（第1号）につきましては12月議会におきまして、また国の補正予算（第2号）につきましては3月議会におきまして補正させていただきましたが、関係機関との協議に不測の日数を要したなど年度内の完了ができず、令和元年度に繰り越したものでございます。また、災害復旧費でございますが、昨年の9月30日の台風24号による被害に伴い、12月議会におきまして補正させていただきました林道時山多賀線災害復旧工事に係る林業施設災害復旧事業500万円のうちの332万7,000円、また、昨年の9月4日の台風21号による被害に伴い、同じく12月議会におきまして補正させていただきました市道三ツ里前ケ瀬1号線災害復旧工事に係る道路橋りょう災害復旧事業2,566万円のうちの1,539万6,000円の2事業で、合計1,872万3,000円を令和元年度に繰り越したものでございます。いずれも関係機関との協議に不測の日数を要したなど年度内の完了ができず、令和元年度に繰り越したものでございます。また、その他の事業といたしましては、民生費では、3月議会におきまして補正させていただきましたグループホームあおぞらの外壁改修に係る地域介護・福祉空間整備等事業補助金740万円のうちの737万円、当初予算に計上しておりました、はだしっこ保育園の園舎増改築に係る民間保育所増改築事業補助金1億5,732万円のうちの1億5,731万3,000円、農林水産業費では、12月議会におきまして補正させていただきました被災農業者向けの経営体育成支援事業補助金480万円のうちの378万3,000円、土木費では、当初予算に計上しておりました名神高速道路跨道橋撤去工事委託に係る道路安全対策事業5,220万円のうちの4,708万5,000円、当初予算に計上しておりましたが、9月議会におきまして増額補正させていただきました揖斐川橋修復整備事業5,735万円のうちの5,734万8,000円の5事業で、合計2億7,289万9,000円を令和元年度に繰り越したものでございます。いずれも関係機関との協議に不測の日数を要したなど年度内の完了ができず、令和元年度に繰り越したものでございます。なお、衛生費の風しん抗体検査事業4,330万円につきましては、国の補正予算（第2号）による国の補助事業に採択されたことに伴い、3月議会におきまして補正させていただき令和元年度に全額を繰り越す予定でしたが、国の令和元年度分の補助事業として実施することとなり、繰越は行わず今回の6月補正で対応させていただくものでございます。8ページをお願いします。
次に、30の競輪事業会計に係る繰越計算書の報告につきましては、平成30年度大垣市競輪事業会計予算のうち3月議会におきまして繰越明許費の設定についての御議決をいただきました1事業につきまして、表のとおり4,860万円を令和元年度に繰り越したものでございます。競輪場施設再整備基本設計委託の4,860万円につきましては、競輪場と東公園をサイクルパークとして一体的に再整備するための基本設計業務委託として、当初予算に計上しておりましたが、関係機関との協議に不測の日数を要し年度内の完了ができず、令和元年度に繰り越したものでございます。
以上、令和元年第2回大垣市議会定例会に提出予定の30議案のうち、人事案件に係る5議案を除く25議案につきまして御説明申し上げました。よろしくお願い申し上げます。
5:
◯企画部長（藤 千昭君）
続きまして、人事案件につきまして御説明申し上げます。資料6ページにお戻りいただきたいと思います。
まず、20の大垣市農業委員会委員の任命につきましては、‥‥‥‥‥‥‥‥‥ 岩井豊太郎様と、‥‥‥‥‥‥‥‥ 柳瀬敏秋様がそれぞれ本年3月13日に退任されたことに伴う欠員補充をお願いするものでございます。
次に、21の大垣市教育委員会委員の任命につきましては、‥‥‥‥‥‥ 堀 哲也様が本年6月25日をもって任期満了を迎えられるものでございます。
次に、22の大垣市監査委員の選任につきましては、‥‥‥‥‥‥‥‥‥ 田邊雅範様が本年6月20日をもって任期満了を迎えられるものでございます。
次に、23の大垣市固定資産評価審査委員会委員の選任につきましては、‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ 和田知則様が本年6月7日をもって任期満了を迎えられるものでございます。
最後に、24の大垣市一之瀬財産区管理委員の選任につきましては、‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ 三宅義昭様が本年3月31日に退任されたことに伴う欠員補充をお願いするものでございます。それぞれの人選につきましては、議長さんを通じてお願いしたいと存じます。
以上、人事案件につきまして御説明させていただきました。よろしくお願い申し上げます。
6:
◯委員長（
田中孝典君）
議長から
発言があります。
7:
◯議長（
日比野芳幸君）
ただいま、企画部長から説明のありました、農業委員会委員の任命、教育委員会委員の任命、監査委員の選任、固定資産評価審査委員会委員の選任及び一之瀬財産区管理委員の選任につきましては、その人選が私の手元に参り次第、各会派の代表者にお話し申し上げますので、各会派で御協議をいただき、その結果を5月30日（木）までに、私のもとへお知らせいただきますようお願いいたします。その結果を踏まえ、初日、本会議冒頭に先議という運びにいたしたいと思います。なお、一部会派の了解が得られない場合は、挙手採決でお願いいたしたいと思います。
8:
◯委員長（
田中孝典君）
ただいまの提出予定議案について、また議長から人事案件について
発言がありましたが、御意見はありませんか。─── ないようでありますので、提出予定議案及び人事案件については議長から
発言のありましたとおり取り扱うことで、御異議ありませんか。
（異議なし）
9:
◯委員長（
田中孝典君）
御異議ありませんので、さよう決定いたします。
議長から
発言があります。
10:
◯議長（
日比野芳幸君）
お手元に資料を配付しておりますが、請願が2件、意見書議決の要請が1件提出されておりますので、御報告いたします。
事務局長から、件名等の説明を願います。
11:
◯議会事務局長（
平松善幸君）
まず、請願についてでありますが、請願第3号 後期高齢者医療費自己負担の現状維持に努める意見書を求める請願が、大垣市室本町5丁目51番地 かがやきクラブ大垣 会長 西田勝嘉氏から提出されております。紹介議員は、
田中孝典議員であります。
次に、請願第4号 75歳以上の後期高齢者医療自己負担原則2割化に反対する意見書を求める請願が、大垣市久徳町153番地1 西濃社会保障推進協議会 代表 河村秀一氏から提出されております。紹介議員は、中田としや議員、はんざわ多美議員であります。
次に、意見書提出の要請についてでありますが、児童虐待防止対策のさらなる強化を求める意見書が、市議会公明党さんから提出されておりますので、御報告いたします。
12:
◯委員長（
田中孝典君）
議長から
発言があります。
13:
◯議長（
日比野芳幸君）
ただいまの請願第3号及び請願第4号については、教育福祉委員会において御審査願いたいと思います。また意見書については、各会派で御検討願い、御了解が得られれば、議会運営委員会の委員全員で意見書提出といたしたいと思いますので、御協議の結果を6月10日（月）までに、私のもとへ御返事をいただきますよう、お願いいたします。
14:
◯委員長（
田中孝典君）
ただいまの請願並びに意見書につきましては、それぞれ議長から
発言がありましたとおり取り扱うことで、御異議ありませんか。
（異議なし）
15:
◯委員長（
田中孝典君）
御異議ありませんので、さよう決定いたします。
次に、日程について事務局長から説明願います。
16:
◯議会事務局長（
平松善幸君）
お手元の日程表をごらんいただきたいと思います。
第2回定例会の日程につきまして、先ほど説明のありました議案に従い日程案を作成いたしましたので、御説明申し上げます。
6月3日（月）9時30分、議員総会、10時、本会議、提案説明を受けます。5日（水）10時までに一般質問申し込み、直ちに抽せんをお願いいたします。10日（月）10時、本会議、一般質問。12日（水）9時、建設産業委員会、13時、教育福祉委員会。13日（木）9時、総務環境委員会。14日（金）9時、議会運営委員会、10時、本会議。以上のようにお願いいたしたいと思います。
17:
◯委員長（
田中孝典君）
日程については、ただいま説明があったとおりですが、御意見はありませんか。─── 御意見もないようでありますので、第2回定例会は6月3日から14日までの12日間と決定することに御異議ありませんか。
（異議なし）
18:
◯委員長（
田中孝典君）
御異議ありませんので、さよう決定いたします。
議長から
発言があります。
19:
◯議長（
日比野芳幸君）
第2回定例会の会期中に開会予定のない市民病院に関する委員会についてですが、6月17日（月）13時から初委員会を開催いただき、あわせて委員会終了後、市民病院において病院幹部との意見交換会が予定されておりますので、よろしくお願いいたします。招集通知については省略させていただきますので、各クラブにおいて御伝達をよろしくお願いいたします。
また、次回の議員総会での委員長報告を省略してまいりたいと思いますので、よろしくお願いいたします。
20:
◯委員長（
田中孝典君）
ただいまの初委員会の開催については、御了承いただきたいと思います。
議事日程等について事務局長から
発言があります。
21:
◯議会事務局長（
平松善幸君）
それでは、初日、6月3日の議事日程について、御説明させていただきます。
開会後、会議録署名議員の指名、会期の決定の後、まず、農業委員会委員の任命について、教育委員会委員の任命について、監査委員の選任について、固定資産評価審査委員会委員の選任について及び一之瀬財産区管理委員の選任についての5議案を上程し、採決をお願いいたします。
次に、提出予定の25議案を一括上程し、提案説明を受け、最後に請願を上程し、委員会付託ののちに散会という運びでお願いしたいと思います。
22:
◯委員長（
田中孝典君）
定例会初日の議事日程については、ただいまの説明のとおり御了承願います。
事務局長から
発言があります。
23:
◯議会事務局長（
平松善幸君）
議案等の配付についてですが、先ほどの人事案件の議案及び請願
文書表につきましては、定例会初日、議席へ配付させていただきたいと思います。また、そのほかの議案の付託表につきましては、一般質問日に議席へ配付させていただきたいと思いますので、よろしくお願いいたします。
次に、地方自治法の規定に基づく出資法人の事業計画に関する書類の提出についてですが、公益財団法人大垣市文化事業団及び一般財団法人大垣市勤労者サービスセンターについて、本日議案とともに配付させていただきます。
次に、議員総会についてですが、開会前に、4月1日付で人事異動がありました、各部長から御挨拶をさせていただきますので、よろしくお願いいたします。その後、開会をいただき、議会運営委員長から閉会中の委員会報告をお願いいたします。以上でございます。
24:
◯委員長（
田中孝典君）
議案等の議席配付、出資法人の事業計画に関する書類の提出、議員総会の運営については、ただいまの説明のとおり御了承いただきたいと思います。
議長から
発言があります。
25:
◯議長（
日比野芳幸君）
中日新聞から議場の写真撮影の申し出がありました。撮影理由としては社の方針によるものであり、撮影箇所は傍聴席から議場全体を撮影し紙面に掲載予定ということですので、今定例会から一年間撮影を許可したいと思いますが、御協議願いたいと思います。
26:
◯委員長（
田中孝典君）
ただいま議長から、議場の写真撮影の申し出について
発言がありましたが、御意見はありませんか。
27: ◯委員（岡本敏美君）
いいんですけれども、社の方針とは何なんですか。どういう理由で。社の方針だけでは何なのかわからないです。具体的に聞かせてください。
28:
◯議会事務局長（
平松善幸君）
昨年度も申し出があったんですけれども、中日新聞社が社として記者が撮影したものを記事として掲載したいという申し出でございます。
29: ◯委員（岡本敏美君）
個人情報の関係もあると思うんですが。
30:
◯委員長（
田中孝典君）
局長、昨年とか一昨年はどういった対応をとっていたんですか。
31:
◯議会事務局長（
平松善幸君）
昨年に関しましても、議会運営委員会のほうで許可をいただいております。
32:
◯委員長（
田中孝典君）
写真の提供は。広報から出ているんでしょ。
33:
◯議会事務局長（
平松善幸君）
通常ですと、広報から写真提供させていただいておりますが、中日新聞社につきましては自社の記者さんが撮影をして、それを記事にしたいということでございます。
34: ◯委員（岡本敏美君）
地元の岐阜新聞社とかは申し出はあるんですか。ないんですか。
35:
◯議会事務局長（
平松善幸君）
現在、岐阜新聞社からは特に申し出はございません。
36: ◯委員（岡本敏美君）
社の方針って、自分たちの勝手な方針でどうのこうのってのはいかがなものかなと思ったんですが。
37:
◯委員長（
田中孝典君）
委員長として、済みません。補足をさせていただくと、通常は広報から提供している写真で今までずっとそれでオーケーだったと思うんですが、今回の記者さんから、社から自分で撮ってこいというのが社の方針だということで、それで改めて撮影をしたいという申し出があったということで、同じことですので。
38: ◯委員（岡本敏美君）
自由に撮られますよね、その辺は皆さん了解されればいいんでしょうけれども。
39:
◯委員長（
田中孝典君）
そのほか御質問はありませんか。─── 御意見もないようでありますので、それでは、ただいま御協議いただきました議場の写真撮影の申し出につきましては、今定例会から1年間、傍聴席からの撮影を許可するということで、御異議ありませんか。
（異議なし）
40:
◯委員長（
田中孝典君）
御異議ありませんので、さよう決定いたします。
議長から
発言があります。
41:
◯議長（
日比野芳幸君）
大垣市議会議員互助共済会及び日韓友好促進議員連盟についてですが、各会派において加入をお取りまとめいただき、6月10日（月）までに私のもとへ御返事をいただきますようお願いいたします。その上で、定例会最終日、本会議終了後、合同委員会室において、互助共済会、日韓議連の順に設立総会を開催いただきたいと思いますので、よろしくお願いいたします。
42:
◯委員長（
田中孝典君）
ただいまの互助共済会及び日韓議連については、議長から
発言のありましたとおり取り扱うことで御異議ありませんか。
（異議なし）
43:
◯委員長（
田中孝典君）
御異議ありませんので、さよう決定いたします。
議長から
発言があります。
44:
◯議長（
日比野芳幸君）
議会のＩＣＴ化に関する委員会の正副委員長についてですが、5月20日、委員長に石田議員、副委員長に中田ゆみこ議員が選出されましたので御報告いたします。また、議会のＩＣＴ化に関する委員長より、3月議会で御決定いただいているように、最終日の14日（金）13時から合同委員会室においてタブレット端末講習会が開催されるということですので、よろしくお願いいたします。
次に、お手元に資料を配付しておりますが、ＩＰＡＤ、ＳＩＤＥＢＯＯＫＳ及び一斉配信の設定等についてに必要事項を記入の上、5月末日までに議会事務局へ提出いただくよう依頼がありましたので、よろしくお願いいたします。
45:
◯委員長（
田中孝典君）
議長から
発言があります。
46:
◯議長（
日比野芳幸君）
海外行政視察についてですが、4年を超える議員の方々で、それぞれ御調整をいただき御参加いただくこととなりますので、御了承をいただきたいと思います。調整ができました段階で議員派遣の手続をとってまいりたいと思いますので、よろしくお願いいたします。
47:
◯委員長（
田中孝典君）
ただいまの海外行政視察については、議長から
発言がありましたとおりといたしたいと思いますが、御異議ありませんか。
（異議なし）
48:
◯委員長（
田中孝典君）
御異議ありませんので、さよう決定いたします。
議長から
発言があります。
49:
◯議長（
日比野芳幸君）
来年度の予算編成に向けての国等への要望を例年のとおりお願いいたしたいと思います。日程については原則として12月定例会までとし、各会派で御調整をいただきたいと思います。旅費については1泊2日を限度として支給したいと思いますので、日程等が決定した段階で私まで御報告をいただきたいと思います。
50:
◯委員長（
田中孝典君）
ただいまの国等への要望については、議長の提案のとおり各会派で日程を調整の上、実施していただくということで御了承いただきたいと思います。
本日の予定は以上のとおりでありますが、そのほか御
発言はありませんか。
51: ◯委員（岡田まさあき君）
全国の自治体の議会の4割が議会基本条例を制定して議会の活性化に取り組んでおりますので、研究会やらそういったことをぜひやっていただきたいので、できれば各会派で御検討いただいて方向性を決めていただけたらと思います。これが1点目の要望です。
それから2点目は、3月議会でお願いしました、議員の委員会視察のグリーン車使用の件ですが、昨年の議会運営委員会で山口県周南市でしたか、行きましても、グリーン車を使用せずに、逆に理事者側に、市長にまで使用しないように提言されていたりということで、行政改革の点からもグリーン車使用を廃止したらどうかという提案を申し上げたところ、民主クラブさんは新しい期で検討するというような御意見もありましたので、ちょうど議員も改選されましたので、ぜひ各会派で御検討いただいて今年度の方向性を決めていただきたいと思います。
それから3点目ということで、旅費条例の改正を議会から率先垂範でお願いしたいと。現在、定額払い方式でございますけれども、できればやはり市民に対してわかりやすいという点から実費精算方式に変えてはどうかという、議会から発信してはどうかという点で、3点をぜひ今議会で検討していただきたいという要望です。
52:
◯委員長（
田中孝典君）
要望として承りました。そのほか御
発言はありませんか。─── 御意見もないようでありますので、続いて行政視察について打ち合わせをいただきたいと思いますので、理事者の方は退席してください。
この際、暫時休憩いたします。
午前１０時４０分 休 憩
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午前１０時４２分 再 開
53:
◯委員長（
田中孝典君）
再開いたします。
行政視察につきましては、日程としましては11月6日（水）から8日（金）、視察地につきましては正副委員長に一任ということで決定し、詳細が決まりました段階で委員の皆様に御連絡させていただきますので、よろしくお願いいたします。
以上で議会運営委員会を閉会いたします。
午前１０時４３分 閉 会
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○傍聴議員 8名 はんざわ多美 不破光司 近沢 正 中田としや 空 英明 北野ひと
し 長谷川つよし 石田 仁
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