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平成29年議会運営委員会 本文 2017-02-27
平成29年議会運営委員会 名簿 2017-02-27

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  1. 大垣市議会 2017-02-27
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    平成29年議会運営委員会 本文 2017-02-27 文書発言の移動 文書 前へ 次へ 発言 前へ 次へ ヒット発言 前へ 次へ 文字サイズ・別画面表示ツール 文字サイズ 大きく 標準 小さく ツール 印刷用ページ(新しいウィンドウで開きます) 別窓表示(新しいウィンドウで開きます) ダウンロード 表ズレ修正 表示形式切り替え 発言単文選択全文表示を切り替え 単文表示 選択表示 全文表示 発言者表示切り替え 全 38 発言 / ヒット 0 発言 すべての発言ヒット発言表示切り替え すべての発言 ヒット発言 選択表示を実行・チェックの一括変更 選択表示 すべて選択 すべて解除 発言者一覧 選択 1 : ◯委員長山口和昭君) 選択 2 : ◯企画部長上野嘉久君) 選択 3 : ◯委員岩井哲二君) 選択 4 : ◯企画部長上野嘉久君) 選択 5 : ◯委員岩井哲二君) 選択 6 : ◯企画部長上野嘉久君) 選択 7 : ◯委員岩井哲二君) 選択 8 : ◯企画部長上野嘉久君) 選択 9 : ◯委員岩井哲二君) 選択 10 : ◯委員長山口和昭君) 選択 11 : ◯委員長山口和昭君) 選択 12 : ◯病院事務局長小林邦弘君) 選択 13 : ◯委員岩井哲二君) 選択 14 : ◯病院事務局長小林邦弘君) 選択 15 : ◯委員岩井哲二君) 選択 16 : ◯委員長山口和昭君) 選択 17 : ◯委員長山口和昭君) 選択 18 : ◯議長川上孝浩君) 選択 19 : ◯委員長山口和昭君) 選択 20 : ◯総務部長寺嶋太志君選択 21 : ◯企画部長上野嘉久君) 選択 22 : ◯委員長山口和昭君) 選択 23 : ◯議長川上孝浩君) 選択 24 : ◯委員長山口和昭君) 選択 25 : ◯委員長山口和昭君) 選択 26 : ◯議長川上孝浩君) 選択 27 : ◯議会事務局長(北村弘司君) 選択 28 : ◯委員長山口和昭君) 選択 29 : ◯議長川上孝浩君) 選択 30 : ◯委員長山口和昭君) 選択 31 : ◯委員長山口和昭君) 選択 32 : ◯議会事務局長(北村弘司君) 選択 33 : ◯委員長山口和昭君) 選択 34 : ◯委員長山口和昭君) 選択 35 : ◯議会事務局長(北村弘司君) 選択 36 : ◯委員長山口和昭君) 選択 37 : ◯議会事務局長(北村弘司君) 選択 38 : ◯委員長山口和昭君) ↑ 発言者の先頭へ 本文 ↓ 最初のヒットへ (全 0 ヒット) 1:              午前10時      開 会 ◯委員長山口和昭君)  ただいまから、議会運営委員会を開会いたします。  ここで、企画部長より発言を求められておりますので、許可いたします。 2: ◯企画部長上野嘉久君)  おはようございます。  発言の御許可をいただきまして、ありがとうございます。  2月24日付で出しました職員の懲戒処分につきましては、議員の皆様を初め市民の皆様の信頼を裏切るような結果を招きましたこと深くおわび申し上げます。  では、お手元の職員の懲戒処分についてに基づきまして、処分の概要を御説明させていただきます。  懲戒処分をいたしましたのは、市民病院勤務の医療技術員で40歳代の男性主査でございまして、酒気帯び運転により停職5ヵ月としたものでございます。なお同日付で、本人より退職願が提出されましたので受理いたしました。また、この処分に合わせまして、懲戒処分ではございませんが、管理監督責任といたしまして直属の上司2名を訓告処分とし、その上司2名を厳重注意処分といたしました。今回の事案につきましては、再三にわたる注意喚起にもかかわらず、一人の職員の愚行により本市の信用を大きく失墜させるものでございました。今後、全職員に対しまして、服務規律の順守を徹底し、職員一丸となって信頼回復に取り組んでまいる所存でございますので、御理解賜わりますようよろしくお願い申し上げます。 3: ◯委員岩井哲二君)  これ、市民病院の職員、5月か6月か、飲酒、物損事故をやってますよね。 4: ◯企画部長上野嘉久君)  以前に、病院の職員が飲酒の上、物損事故を起こしましたのは、平成27年の8月でございます。 5: ◯委員岩井哲二君)  その時に同じようなことを、おっしゃられましたですよね。まるっきり同じ言葉を。 6: ◯企画部長上野嘉久君)  同様の言葉を申し上げたのは事実でございます。 7: ◯委員岩井哲二君)  病院内でどのような規律、あの時、委員会でも病院局長からおわびと院内の規律のことについて、襟を正してというような、またこれやっているわけですよね。何をいったいどうされたのか。病院に聞きたい。局長は。
    8: ◯企画部長上野嘉久君)  本日は、局長につきましては一応は控えさしておりますので。病院におきましても、また全職員におきましても、各所属において職場会議等で注意喚起をさしていただいてきたと私は認識しておりますので、よろしく御理解賜わりますようお願いいたします。 9: ◯委員岩井哲二君)  局長に、病院ばっかり起きる、何でなん、たまたま病院がというのでは僕はないと思います。病院の規範が緩んでいるじゃないの。局長の説明を受けたい。 10: ◯委員長山口和昭君)  今、岩井委員から局長をということでありましたので、それでは病院の局長が待機しておりますので、この当委員会に呼びたいと思いますので、暫時、休憩いたします。              午前10時04分   休 憩            ──────────────────              午前10時07分   再 開 11: ◯委員長山口和昭君)  再開いたします。  小林病院事務局長の出席を認めておりますので、よろしくお願いします。  なお、小林病院事務局長より発言を認めておりますので、許可いたします。 12: ◯病院事務局長小林邦弘君)  先般、病院職員が酒気帯び運転をし検挙されました。あってはならない不祥事でございます。議員の皆様を初め市民の皆様の信頼を裏切るような行為を招きましたこと深くおわび申し上げます。今後二度とこのようなことが起こらないよう、職員一同、服務規律の徹底及び綱紀粛正に努めて参ります。また明日から、大垣警察署交通課の方をお招きいたしまして、全職員を対象とした研修会を開催させていただく予定をしております。研修会を通じて指導を徹底してまいりますので、よろしくお願いいたします。このたびは大変申し訳ございませんでした。 13: ◯委員岩井哲二君)  いつも服務規律、服務規律とおっしゃられるのですけれども、前回の飲酒の後に何をされ、どう職員に指導されたのですか。具体的に。 14: ◯病院事務局長小林邦弘君)  病院のほうで、毎月、幹部会、また所属長会議、全職員を対象とした会を開催しております。そちらのほうで交通事故、飲酒運転等に気をつけるという指導をしてまいりました。なおかつ各所属のほうでは、各所属で会議を開催させていただいて周知をしているというところでございます。よろしくお願いいたします。 15: ◯委員岩井哲二君)  末端まで行き渡ってないのが原因だと僕は思うんですけれども、木曜日かなんかの新聞にもちょっと載っていましたけれども、飲酒運転、事故、8倍にふえているという記事も載っていて、社会問題、非常に注視されている、という中で、なぜか、今もさっき言いましたように、病院ばかりが立て続けに2回起きる。病院職員の意識が、飲酒に関する意識が薄いと思う。そこの辺りがもっと末端まで届くように、明日警察のほうにレク受けるんですか、しっかりとレクを受けていただきたいのと、この停職5ヵ月、前は6ヵ月でしたっけ、物損だから6ヵ月、今度はぶつけてないから5ヵ月だと、飲酒は飲酒でしょ。飲酒やったら、やっぱり普通の会社で、すぐ飛ばされる会社もありますよね。ぶつけてる、ぶつけてない関係なしに、飲酒やったら、もう6ヵ月なら、6ヵ月でいいんじゃないかと、なぜ5ヵ月にしたのか、僕としては不満ですけど、それだけ申し上げておきます。病院のほうしっかりしてください。人の命を預かる施設ですので、その施設が飲酒というようなこともってのほかだと思います。よろしくお願いいたします。 16: ◯委員長山口和昭君)  ここで、小林病院事務局長には退席していただきます。            (病院事務局長退席) 17: ◯委員長山口和昭君)  最初に平成29年第1回定例会の招集について議長から発言があります。 18: ◯議長川上孝浩君)  市長から、第1回定例会を3月6日に招集したい旨の要請がありましたので、御審査願いたいと思います。 19: ◯委員長山口和昭君)  ただいま議長から発言がありましたように、第1回定例会を3月6日に招集したいということでありますが、提出を予定されている議案の説明を願います。 20: ◯総務部長寺嶋太志君)  おはようございます。  それでは、平成29年第1回大垣市議会定例会に提出を予定いたしております議案につきまして、お手元に配付させていただきました資料に基づき御説明申し上げます。  今回提出予定の議案は43議案でございます。まず、予算関係といたしましては、平成29年度予算関係が1の平成29年度大垣市一般会計予算から21の平成29年度大垣市水道事業会計予算までの21議案、平成28年度補正予算関係が22の平成28年度大垣市一般会計補正予算(第4号)から24の平成28年度大垣市水道事業会計補正予算(第1号)までの3議案で合計24議案でございます。次に、条例関係といたしましては、制定が25の大垣市養老線支援基金条例の制定についての1議案、一部改正が26の大垣市職員定数条例の一部改正についてから2ページの33の大垣市国民健康保険条例の一部改正についてまでの8議案、廃止が34の大垣市視聴覚ライブラリー設置条例の廃止についてと35の上石津町及び墨俣町の編入に伴う大垣市介護保険条例の適用の経過措置に関する条例の廃止についての2議案で合計11議案でございます。次に、その他といたしましては、36の大垣市未来ビジョン基本構想の策定についてと37の大垣市功労章を授与することについての2議案、人事案件として38の大垣地域公平委員会委員の選任についてと39の大垣市固定資産評価審査委員会委員の選任についての2議案、専決処分の報告並びにその承認として、40の大垣市国民健康保険条例の一部改正に係る専決処分の報告並びにその承認の1議案、専決処分の報告として、損害賠償に係る専決処分の報告が41から43までの3議案で、合計8議案でございます。1ページにお戻りいただきまして、まず、1の平成29年度大垣市一般会計予算から21の平成29年度大垣市水道事業会計予算までの21議案につきましては、2月23日に平成29年度大垣市当初予算の概要として御説明申し上げましたので、本日は説明を割愛させていただきます。よろしくお願い申し上げます。  次に、22の平成28年度大垣市一般会計補正予算(第4号)から24の平成28年度大垣市水道事業会計補正予算(第1号)につきましては、3ページの平成28年度3月補正予算概要により御説明申し上げます。3ページの補正予算関係をごらんいただきたいと存じます。  今回の補正は、一般会計につきましては、補正前の額600億1,930万円に16億9,880万円を補正しまして617億1,810万円とするとともに、特別会計につきましては、補正前の額557億1,680万円から公共下水道事業会計におきまして1億5,780万円を減額補正し555億5,900万円とするものでございます。また、企業会計につきましては、補正前の額390億3,700万円から水道事業会計におきまして4,050万円を減額補正し389億9,650万円とするものでございます。  主な補正内容といたしましては、まず22の一般会計でございますが、総務費の退職手当の1億4,850万円につきましては、随時退職者の増加により、補正するものでございます。なお、後ほど御説明申し上げます教育費においても、同様の理由により1,340万円を補正するもので、総務費と教育費を合わせた補正額は1億6,190万円でございます。  次に、庁舎に係る公共施設整備基金積立金の7億7,600万円につきましては、新庁舎建設のための資金として積み立てるもので、平成28年度末の基金残高は、約53億7,160万円でございます。次に、財政調整基金積立金の3億円につきましては、後年度の支出に備えるための資金として積み立てるもので、平成28年度末の基金残高は約40億2,680万円でございます。次に、減債基金積立金の2億円つきましては、市債の償還の支出に備えるための資金として積み立てるもので、平成28年度末の基金残高は、約6億1,590万円でございます。次に、水都大垣ふるさと応援基金積立金の1億5,300万円につきましては、お寄せいただきました寄附金について、寄附の御趣旨に沿い、福祉、環境保全など、さまざまな分野において活用するための資金として積み立てるもので、平成28年度末の基金残高は約2億1,459万9,000円でございます。次に、男女共同参画センター整備事業費の3,190万円につきましては、国の補正予算(第2号)、いわゆる未来への投資を実現する経済対策事業による補助採択を受け、スイトピアセンター学習館1階の食堂・喫茶室を改修し、市民及び事業者の男女共同参画の推進に関する取り組みを支援する活動拠点として男女共同参画センターを整備するものでございます。なお、年度内の完了が見込めないため、全額を平成29年度に繰り越すものでございます。次に、繰越明許費、個人番号カード等関連事務費交付金の1,489万円につきましては、社会保障・税番号制度の開始に伴い、地方公共団体情報システム機構(J-LIS)に委任しております個人番号カード等交付事務について、国の補助事業であり、平成28年度事業として実施する必要がありますが、現在の個人番号カードの発行状況に鑑みますと、個人番号カードの交付申請が平成29年度にずれ込むことから、国が繰り越しを行ったため、平成29年度に繰り越すものでございます。  次に、民生費の共同生活援助給付費に係る障害者訓練等給付費の1,680万円につきましては、グループホームの施設数及び利用人数の増に伴い、増額するものでございます。次に、心身障害者医療扶助費の5,160万円につきましては、心身障害者の延べ受給者数及び1件当たり医療費の増に伴い、増額するものでございます。次に、臨時福祉給付金及び年金生活者等支援臨時福祉給付金の900万円及び3,300万円のそれぞれの減額につきましては、支給対象者の減により、減額するものでございます。次に、繰越明許費、経済対策臨時福祉給付金支給事業の1億2,180万円につきましては、国の補正予算(第2号)による補助採択を受け、平成28年度事業として実施する必要がありますが、年度内の完了が見込めないため、平成29年度に繰り越すものでございます。内訳といたしましては、臨時福祉給付金(経済対策分)が1億500万円、支給事務費が1,680万円でございます。4ページをお願いいたします。次に、養老華園管理委託料の1,840万円の減額につきましては、入所者数の減により、社会福祉法人大垣市社会福祉事業団への指定管理料を減額するものでございます。次に、繰越明許費、地域密着型介護サービス施設整備事業補助金の3,200万円につきましては、和合新町2丁目地内における看護小規模多機能型居宅介護事業所の新設に伴う建設補助について、同施設の整備に伴い、隣地との境界設定について、関係者との調整に日数を要し、年度内の完了が見込めないため、平成29年度に繰り越すものでございます。次に、地域介護・福祉空間整備等事業補助金の550万円につきましては、国の補正予算(第2号)による補助採択を受け、災害発生時などにおいて、自力での避難が困難な方が多く入所する高齢者施設等の安全・安心を確保するものでございます。1事業所におけるスプリンクラーの設置に対して、また、7事業所における防犯カメラ等の設置に対して、補助金を交付するものでございます。なお、年度内の完了が見込めないため、全額を平成29年度に繰り越すものでございます。次に、児童手当の1,590万円の減額につきましては、延べ支給対象児童数の減により、不用額を減額するものでございます。次に、三城幼保園建設事業費の7,550万円につきましては、三城幼保園の建設に伴う実施設計の事業費が確定したことにより、不用額4,180万円を減額するものでございます。また、国の補正予算(第2号)による補助採択を受け、建設工事及び工事監理委託を行うため1億1,730万円を補正するものでございます。なお、年度内の完了が見込めないため、全額を平成29年度に繰り越すものでございます。また、三城幼保園の建設工事及び建設工事監理委託について、平成29年度から平成30年度までそれぞれ6億6,760万円と1,400万円の債務負担行為限度額を設定するものでございます。  次に、土木費の県単独道路改良事業負担金の3,320万円の減額につきましては、上石津多賀線などについて、県施行事業量の減に伴い、不用額を減額するものでございます。次に、道路新設改良事業費の2,270万円の減額につきましては、野口地内、長松町地内及び墨俣町下宿地内における道路新設改良事業について、国庫補助の減及び地元協議に伴う不執行により、不用額を減額するものでございます。次に、通学路安全対策事業費の500万円の減額につきましては、JR野木踏切拡幅について、JRとの協議に伴う事業量減により、不用額を減額するものでございます。次に、浅中2号橋架替事業費の1,000万円の減額につきましては、国庫補助の減額に伴い、事業を見送ったため、不用額を減額するものでございます。次に、排水機場等維持管理適正化事業費の1,100万円の減額につきましては、事業費の確定により、不用額を減額するものでございます。次に、急傾斜地崩壊対策事業費の1,750万円の減額につきましては、上石津町打上地内及び上多良地内における市施行及び県施行の急傾斜地崩壊対策工事について、県補助の減及び地元調整難航による不執行により、不用額を減額するものでございます。次に、木造住宅耐震補強工事費補助金の1,380万円の減額につきましては、補助件数及び単価の減により、不用額を減額するものでございます。次に、県施行街路事業負担金の1,320万円の減額及び街路整備関連事業費の3,010万円の減額につきましては、神田神戸線の整備及び関連整備について、県施行事業の減及び地元協議難航による不執行により、不用額を減額するものでございます。次に、まちなか住宅取得支援利子補給金の210万円につきましては、平成28年度での新規承認受け付けの終了に伴う駆け込み申請が予想されることから、増額するものでございます。なお、これに伴い、平成29年度から平成32年度までの債務負担行為限度額を4,800万円に増額するものでございます。5ページをお願いいたします。  次に、教育費の退職手当の1,340万円につきましては、随時退職者の増加により、補正するものでございます。次に、繰越明許費、小学校トイレ改修事業の8,650万円につきましては、国の補正予算(第2号)による補助採択を受け、12月議会で補正いたしました赤坂小学校及び青墓小学校のトイレ改修工事について、年度内の完了が見込めないため、全額を平成29年度に繰り越すものでございます。次に、小学校外壁改修事業費の1億320万円につきましては、国の補正予算(第2号)による補助採択を受け、北小学校の外壁及び仕上げ材の剥離・落下防止工事を行うものでございます。なお、年度内の完了が見込めないため、全額を平成29年度に繰り越すものでございます。また、当初予算で措置してありました東小学校及び赤坂小学校の外壁改修工事につきましても、国の補正予算(第2号)による補助採択を受けましたので、実施することといたしましたが、これらも年度内の完了が見込めないため、全額を平成29年度に繰り越すものでございます。次に、小学校グラウンド改修事業費の5,520万円につきましては、国の補正予算(第2号)による補助採択を受け、川並小学校のグラウンドの水はけが悪く、粉じんが起こりやすいため、改修工事を行うものでございます。なお、年度内の完了が見込めないため、全額を平成29年度に繰り越すものでございます。  以上、一般会計の主な財源といたしましては、市税3億400万円、県支出金450万円、財産収入2億7,600万円、寄附金1億5,300万円、繰越金9億2,950万円、市債2億1,820万円を充当したほか、分担金及び負担金610万円、国庫支出金1億8,030万円をそれぞれ減額しております。なお、市税3億400万円の内訳につきましては、土地に係る固定資産税が5,000万円、家屋に係る固定資産税が5,500万円、償却資産に係る固定資産税が1億8,400万円、土地に係る都市計画税が400万円及び家屋に係る都市計画税が1,100万円でございます。  次に、特別会計につきまして御説明申し上げます。  23の公共下水道事業会計でございますが、下水管布設事業費の1億2,680万円の減額につきましては、大垣処理区における汚水管渠設計委託、汚水管渠布設工事及び水道管移設補償費等の事業費の確定による1億1,680万円の不用額を、また、墨俣処理区における汚水管渠布設工事の要望減による1,000万円の不用額を減額するものでございます。次に、雨水処理施設整備事業費の1,000万円の減額につきましては、鶴見ポンプ場建設工事及び本今第1号幹線水路改良工事について、事業費の確定により、不用額を減額するものでございます。次に、終末処理施設整備事業費の2,100万円の減額につきましては、大垣市浄化センターに係る汚泥処理棟耐震補強詳細設計委託、水処理施設耐震計画再構築委託及び低段沈砂池設備更新詳細設計委託について、事業費の確定により、不用額を減額するものでございます。次に、繰越明許費、大垣処理区終末処理施設整備事業の7,700万円につきましては、当初予算で措置してありました大垣市浄化センターの消化タンク更新に係る機械設備工事について、本年度、国庫補助金が予算額を下回ったため、事業を縮小して実施しておりましたが、国の補正予算(第2号)による補助採択を受けましたので、当初予定に近づける形で実施するものでございます。なお、年度内の完了が見込めないため、予算額の一部を平成29年度に繰り越すものでございます。  次に、企業会計につきまして御説明申し上げます。  24の水道事業会計でございますが、仮設配管及び給水管布設替等事業費の1,430万円の減額につきましては、下水道事業に係る支障移転工事の減により、不用額を減額するものでございます。次に、消費税及び地方消費税の2,200万円につきましては、入札による請負差金などにより、課税仕入額が減少したことにより、補正するものでございます。次に、配水管布設事業費の4,820万円の減額につきましても、下水道事業に係る支障移転工事の減により、不用額を減額するものでございます。6ページをお願いいたします。参考資料といたしまして、先ほど御説明申し上げました国の補正予算(第2号)関連事業を一覧として掲載させていただきました。後ほど、お目通しいただければと存じます。  以上が平成28年度補正予算関係についてでございます。よろしくお願い申し上げます。  続きまして、条例等関係につきまして御説明申し上げます。7ページをごらんいただきたいと存じます。  初めに、25の大垣市養老線支援基金条例の制定につきましては、大垣市、桑名市、海津市、養老町、神戸町、揖斐川町及び池田町の養老鉄道養老線の沿線3市4町、並びに近畿日本鉄道株式会社及び養老鉄道株式会社の間で平成28年5月6日に交換した養老線の事業形態変更に関する確認書に基づき、養老線の存続を支援する財源として、近畿日本鉄道株式会社が拠出する10億円などを積み立てるため、大垣市養老線支援基金を設置するものでございます。公布の日から施行するものでございます。  次に、26の大垣市職員定数の一部改正につきましては、高齢化社会における患者数の増加に対応した大垣市民病院の看護師等の増員を図るものでございます。平成29年4月1日から施行するものでございます。  次に、27の大垣市職員の勤務時間、休暇等に関する条例の一部改正につきましては、一般職の職員の勤務時間、休暇等に関する法律の一部改正に準じ、これまで連続する6月の期間内において必要な期間のみを取得できた介護休暇を通算して6月を超えない範囲内で、3回までの範囲内で分割取得できるようにするとともに、介護のため連続する3年までの期間において、1日につき最大2時間まで取得できる介護時間を新設するなど、所要の改正を行うものでございます。公布の日等から施行するものでございます。  次に、28の大垣市職員の育児休業等に関する条例の一部改正につきましては、地方公務員の育児休業等に関する法律の一部改正に伴い、育児休業等の対象となる子の範囲について規定するものでございます。  次に、29の大垣市に常時勤務を要する特別職の給与の特例に関する条例の一部改正につきましては、平成15年度から実施しております市長及び副市長の給料月額について、市長が15%、副市長が7%の減額を平成29年度においても継続実施するものでございます。公布の日から施行するものでございます。  次に、30の大垣市税条例等の一部改正につきましては、平成28年度税制改正及び消費税率の引き上げ時期の変更に伴う地方税法等の一部改正を踏まえ、法人市民税の税率の引き下げ、個人住民税に係る住宅ローン減税の延長、軽自動車税に係る車体課税の見直し及びグリーン化特例の延長を行うものでございます。個人住民税関係は公布の日から、軽自動車税のグリーン化特例の延長関係は平成29年4月1日から、法人市民税関係及び軽自動車税の車体課税の見直し関係は平成31年10月1日から、それぞれ施行するものでございます。8ページをお願いいたします。  次に、31の大垣市手数料徴収条例の一部を改正する条例につきましては、建築物のエネルギー消費性能の向上に関する法律の施行に伴い、特定建築物の建築主が特定建築行為をしようとするときは、建築物エネルギー消費性能基準に適合させ、所管行政庁等の建築物エネルギー消費性能適合性判定を受けることが義務化されたため、同判定申請手数料等の徴収を行うものでございます。平成29年4月1日から施行するものでございます。  次に、32の大垣市日本昭和音楽村条例の一部改正につきましては、施設の利用促進を図るため、貸出施設の名称変更及び使用料の改正を行うものでございます。平成29年4月1日から施行するものでございます。  次に、33の大垣市国民健康保険条例の一部改正につきましては、国民健康保険法施行令の一部改正に伴い、低所得者の保険料の負担の適正化を図るため、保険料の5割軽減者及び2割軽減者の所得判定基準を改正するものでございます。平成29年4月1日から施行するものでございます。  次に、34の大垣市視聴覚ライブラリー設置条例の廃止につきましては、安価で操作性に優れた映像機器やパソコンなどの普及により役割を終えたものとして、当該視聴覚ライブラリーを廃止するものでございます。また、これに伴い、大垣市スイトピアセンター条例に規定してある貸出施設の利用料金表から、視聴覚制作室を削除するものでございます。公布の日から施行するものでございます。  次に、35の上石津町及び墨俣町の編入に伴う大垣市介護保険条例の適用の経過措置に関する条例の廃止につきましては、旧上石津町及び旧墨俣町の区域における大垣市介護保険条例の適用について経過措置を設けておりましたが、介護保険料の賦課徴収や保険給付など、経過措置として定めた事務の適用期間が完了したため、当該条例を廃止するものでございます。公布の日から施行するものでございます。  次に、36の大垣市未来ビジョン基本構想の策定につきましては、大垣市第五次総合計画の計画期間が平成29年度で終了することに伴い、今後も長期的な視点に立ち、総合的かつ計画的なまちづくりを進めるため、平成30年度を初年度とする本市の新たな総合計画として策定する大垣市未来ビジョンの基本構想を策定するに当たり、大垣市議会の議決すべき事件を定める条例第2条第1号の規定に基づき御審議を賜るものでございます。  次に、37の大垣市功労章を授与することについて、9ページの38の大垣地域公平委員会委員の選任について、39の大垣市固定資産評価審査委員会委員の選任につきましては、後ほど、企画部長から御説明申し上げます。  次に、40の大垣市国民健康保険条例の一部改正に係る専決処分の報告並びにその承認につきましては、平成28年5月25日に外国人等の国際運輸業に係る所得に対する相互主義による所得税等の非課税に関する法律施行令等の一部を改正する政令が公布され、また、平成29年12月26日に健康保険法等の一部を改正する政令が公布されたことに伴い、地方自治法第179条第1項の規定に基づき、平成28年12月28日に大垣市国民健康保険条例の一部改正の専決処分をいたしましたので、御報告を申し上げるとともに御承認を賜るものでございます。主な改正内容といたしましては、租税条約が存在していない日本と台湾において交わされた日台民間租税取り決めに係る国内法措置として、所得税法等の一部を改正する法律が施行されたことに伴い、保険料として計算される所得の金額に、特例適用利子等の額及び特例適用配当等の額を加えるものでございます。平成29年1月1日から施行しております。  次に、41から43までの損害賠償に係る専決処分の報告につきましては、物損事故の示談につきまして、地方自治法第180条の規定に基づき、専決処分をさせていただきましたので、御報告を申し上げるものでございます。なお、いずれも損害賠償額の全額が保険金で補填されます。  まず、41の損害賠償に係る専決処分の報告につきましては、平成28年9月17日に大垣市外渕2丁目地内において発生しました車両物損事故について、平成28年12月26日に損害賠償金33万4,238円を支払うことで示談いたしましたので、専決処分の報告をさせていただくものでございます。過失割合は市が60%でございます。  次に、42の損害賠償に係る専決処分の報告につきましては、平成28年12月13日に大垣市長沢町6丁目地内において発生しました車両物損事故について、平成29年1月31日に損害賠償金5万7,000円を支払うことで示談いたしましたので、専決処分の報告をさせていただくものでございます。過失割合は市が100%でございます。  次に、43の損害賠償に係る専決処分の報告につきましては、平成28年12月9日に大垣市美和町地内において発生しました物損事故について、平成29年2月9日に損害賠償金3万240円を支払うことで示談いたしましたので、専決処分の報告をさせていただくものでございます。過失割合は市が100%でございます。  以上、平成29年第1回大垣市議会定例会に提出予定の議案につきまして、御説明申し上げました。よろしくお願い申し上げます。 21: ◯企画部長上野嘉久君)  私からは、人事案件3件につきまして御説明させていただきます。  まず、8ページの37の大垣市功労章を授与することにつきましては、本市の公益及び振興発展に尽力し功労顕著な方6人の方に、功労賞を授与するものでございます。お手元の平成29年度大垣市功労者表彰候補者の資料に基づきまして、御説明させていただきます。表紙をおめくりいただき1ページをお願いいたします。  長澤ふさ子様はかがやきクラブ大垣副会長兼女性部会長等として、女性部活動の活性化に貢献され、地域福祉の向上に尽力されておられます。また、大垣地区更生保護女性会の監事等として、社会福祉の向上に寄与されました。その他、大垣市食生活改善推進員として、住民の健康増進に貢献されました。2ページをお願いいたします。  西田松代様は、ボランティアグループ、すぃとぴー会長及び大垣市ボランティア連絡協議会会長等として、卓越した指導力を発揮し地域福祉の向上に貢献されております。また、赤坂東部女性部会会長及び大垣市連合婦人会会計監査として男女共同参画社会を見据えた婦人会組織づくりに尽力されました。3ページをお願い申し上げます。  河合寛二様は、大垣市体育連盟副会長及び大垣市相撲連盟副会長として、体育の振興に貢献されてみえます。また、ぎふ清流国体・ぎふ清流大会、大垣市実行委員会常任委員等として、ぬくもりある大会の推進に尽力されました。その他、小中学校教員として、人間性豊かな児童生徒の育成に情熱を注がれました。4ページをお願いいたします。  車戸愼夫様は、大垣商工会議所まちづくり特別委員会委員長、大垣駅南街区市街地再開発組合アドバイザー並びに大垣市総合計画審議会委員として、計画的なまちづくりの推進に貢献されておられます。また、大垣市文化財保護協会副会長等として地域文化の振興に尽力されておられます。5ページをお願いいたします。  鈴木一朗様は、大垣人権擁護委員協議会会長、岐阜県人権擁護委員連合会副会長として、地域の人権擁護活動に貢献されてみえます。また、大垣市情報公開審査会委員、大垣市公営企業等審議会委員など、各種審議会委員として公正忠実な審査に尽力されていただいております。6ページをお願いいたします。  名和 正様は、大垣市営農組合連絡協議会会長、大垣市農業委員会委員として、農業の振興に貢献されました。また、大垣市薬草組合組合長、農事組合法人大垣南代表理事組合長として、競争力のある農業の推進、農業経営の安定化に尽力されておられます。  以上6名の功労章の授与につきまして御説明させていただきました。なお、表彰式につきましては、市政記念日の4月1日にスイトピアセンター文化ホールにて行いますのでよろしくお願い申し上げます。  次に、38の大垣地域公平委員会委員の選任につきましてでございますが、‥‥‥‥‥‥ 矢橋修太郎様が平成29年3月31日をもって任期満了を迎えられます。続きまして、39の大垣市固定資産評価審査委員会委員の選任につきましては、‥‥‥‥‥‥‥‥‥ 高橋淳子様が平成29年3月6日をもって任期満了を迎えられます。人選につきましては、議長さんを通じてお願いいたしたいと存じますので、よろしくお願い申し上げます。  以上、3件の人事案件につきまして御説明申し上げました。よろしくお願い申し上げます。 22: ◯委員長山口和昭君)  議長から発言があります。 23: ◯議長川上孝浩君)  ただいま企画部長から説明のありました、大垣地域公平委員会委員の選任について及び大垣市固定資産評価審査委員会委員の選任につきましては、その人選が私の手元に参り次第、各会派の代表者にお話し申し上げますので、功労章の授与とともに各会派で御協議をいただき、その結果を3月2日(木)までに私のもとへお知らせいただきますよう、お願いいたします。その結果を踏まえ、初日、本会議冒頭に先議という運びにいたしたいと思います。なお、一部会派の了解が得られない場合は、挙手採決でお願いいたしたいと思います。 24: ◯委員長山口和昭君)  ただいまの提出予定議案について、また、議長から、功労章の授与、大垣地域公平委員会委員の選任について及び大垣市固定資産評価審査委員会委員の選任について発言がありましたが、御意見はありませんか。─── ないようですので、提出予定議案について並びに功労章の授与、大垣地域公平委員会委員の選任について及び大垣市固定資産評価審査委員会委員の選任については、議長から発言のありましたとおり取り扱うことで、御異議ありませんか。            (異議なし) 25: ◯委員長山口和昭君)  御異議ありませんので、さよう決定いたします。  議長から発言があります。 26: ◯議長川上孝浩君)  お手元に資料を配付しておりますが、意見書議決の要請が2件提出されておりますので、御報告いたします。  事務局長から、件名等の説明を願います。 27: ◯議会事務局長(北村弘司君)  意見書提出の要請についてでありますが、地方議会議員の厚生年金への加入を求める意見書が全国市議会議長会 会長 岡下勝彦氏から、また、無料公衆無線LAN(Wi─Fi)環境の整備促進を求める意見書が市議会公明党さんから、それぞれ提出されておりますので、御報告いたします。 28: ◯委員長山口和昭君)  議長から発言があります。 29: ◯議長川上孝浩君)  ただいまの意見書については、それぞれ各会派で御検討願い、了解が得られれば、議会運営委員会の委員全員で意見書提出といたしたいと思いますので、御協議の結果を、3月13日(月)までに、私のもとへ御返事をいただきますよう、お願いいたします。 30: ◯委員長山口和昭君)  ただいまの意見書につきましては、議長から発言がありましたとおり取り扱うことで、御異議ありませんか。
               (異議なし) 31: ◯委員長山口和昭君)  御異議ありませんので、さよう決定いたします。  次に、日程について、事務局長から説明願います。 32: ◯議会事務局長(北村弘司君)  お手元の日程案をごらんいただきたいと思います。  第1回定例会の日程につきまして、先ほど説明のありました議案に従い日程案を作成いたしましたので、御説明申し上げます。  3月6日(月)、9時30分、議員総会、10時、本会議、提案説明を受けます。8日(水)10時までに一般質問申し込み、直ちに抽せんをお願いいたします。13日(月)10時、本会議、一般質問。15日(水)9時、子育て支援日本一対策委員会、13時、市民病院に関する委員会。16日(木)9時、建設環境委員会。17日(金)9時、経済産業委員会。21日(火)9時、文教厚生委員会。22日(水)9時、企画総務委員会。24日(金)9時、議会運営委員会、10時、本会議。以上のようにお願いいたします。 33: ◯委員長山口和昭君)  日程については、ただいま説明があったとおりですが、御意見はありませんか。─── ないようでありますので、第1回定例会は、3月6日から24日までの19日間と決定することに、御異議ありませんか。            (異議なし) 34: ◯委員長山口和昭君)  御異議ありませんので、さよう決定いたします。  議事日程等について、事務局長から発言があります。 35: ◯議会事務局長(北村弘司君)  それでは、初日、3月6日の議事日程について、御説明させていただきます。開会後、会議録署名議員の指名、会期の決定後、まず、大垣市功労章を授与することについて、大垣地域公平委員会委員の選任について及び大垣市固定資産評価審査委員会委員の選任についての3議案を一括上程し、それぞれ採決をお願いいたします。  次に、提出予定の40議案を一括上程し、施政方針並びに提案説明を受け、散会という運びでお願いしたいと思います。 36: ◯委員長山口和昭君)  定例会初日の議事日程については、ただいまの説明のとおり御了承願います。  事務局長から発言があります。 37: ◯議会事務局長(北村弘司君)  既に御案内しておりますが、3月2日、午前9時から合同委員会室において予算説明会が開催されますので、御参加いただけます方は予算書並びに予算明細書を御持参いただきますようお願いいたします。  次に、議案等の配付についてですが、功労章、人事案件の議案につきましては、定例会初日、議席に配付させていただきたいと思います。また、そのほかの議案の付託表につきましては、一般質問日に議席へ配付させていただきたいと思いますので、よろしくお願いいたします。  次に、出資法人(大垣市土地開発公社)の経営状況に関する書類でございますが提出されておりますので、本日、議案とともに配付させていただきます。  次に、議員総会についてですが、閉会中の委員会報告を議会運営委員長からお願いいたします。 38: ◯委員長山口和昭君)  予算説明会、議案等の配付、議員総会につきましては、ただいまの説明のとおり御了承願います。  本日の予定は以上のとおりでありますが、そのほか御発言はありませんか。─── 御発言もないようでありますので、以上で議会運営委員会を閉会いたします。            ──────────────────              午前10時54分   閉 会 ○傍聴議員8名 中田としや 空 英明 北野ひとし 長谷川つよし 石田 仁 丸山         新吾 岡田まさあき 横山幸司 発言が指定されていません。 Copyright © Ogaki City Assembly Minutes, All Rights Reserved. ↑ 本文の先頭へ...