平成27年
決算委員会 本文 2015-09-16 文書・発言の移動 文書 前へ 次へ 発言 前へ 次へ
ヒット発言 前へ 次へ
文字サイズ・別
画面表示ツール 文字サイズ 大きく 標準 小さく ツール
印刷用ページ(新しい
ウィンドウで開きます) 別窓表示(新しい
ウィンドウで開きます) ダウンロード 表ズレ修正
表示形式切り替え 発言の単文・選択・
全文表示を切り替え
単文表示 選択表示 全文表示 発言者の
表示切り替え 全 204 発言 / ヒット 0 発言 すべての発言・
ヒット発言の
表示切り替え すべての発言
ヒット発言 選択表示を実行・チェックの一括変更
選択表示 すべて選択 すべて解除
発言者一覧 選択 1 :
◯議会事務局長(金森 守君) 選択 2 :
◯臨時委員長(
笹田トヨ子君) 選択 3 : ◯委員(
北野ひとし君) 選択 4 :
◯臨時委員長(
笹田トヨ子君) 選択 5 :
◯臨時委員長(
笹田トヨ子君) 選択 6 :
◯委員長(
日比野芳幸君) 選択 7 : ◯委員(
田中孝典君) 選択 8 :
◯委員長(
日比野芳幸君) 選択 9 :
◯委員長(
日比野芳幸君) 選択 10 : ◯副委員長(
北野ひとし君) 選択 11 :
◯委員長(
日比野芳幸君) 選択 12 :
◯総務部長(澤 達彦君) 選択 13 :
◯委員長(
日比野芳幸君) 選択 14 :
◯財政課長(
岩崎義博君) 選択 15 :
◯委員長(
日比野芳幸君) 選択 16 :
◯委員長(
日比野芳幸君) 選択 17 :
◯財政課長(
岩崎義博君) 選択 18 :
◯委員長(
日比野芳幸君) 選択 19 : ◯議長(石田 仁君) 選択 20 :
◯財政課長(
岩崎義博君) 選択 21 : ◯議長(石田 仁君) 選択 22 :
◯委員長(
日比野芳幸君) 選択 23 :
◯委員長(
日比野芳幸君) 選択 24 : ◯委員(
田中孝典君) 選択 25 : ◯人事課長(川合秀明君) 選択 26 : ◯委員(
田中孝典君) 選択 27 : ◯人事課長(川合秀明君) 選択 28 : ◯委員(
田中孝典君) 選択 29 : ◯人事課長(川合秀明君) 選択 30 : ◯委員(
田中孝典君) 選択 31 : ◯議長(石田 仁君) 選択 32 : ◯委員(
田中孝典君) 選択 33 : ◯委員(
笹田トヨ子君) 選択 34 : ◯まちづくり推進課長(高木俊介君) 選択 35 : ◯委員(
笹田トヨ子君) 選択 36 : ◯議長(石田 仁君) 選択 37 :
◯総務部長(澤 達彦君) 選択 38 : ◯議長(石田 仁君) 選択 39 :
◯財政課長(
岩崎義博君) 選択 40 : ◯企画部長(上野嘉久君) 選択 41 : ◯議長(石田 仁君) 選択 42 : ◯委員(
笹田トヨ子君) 選択 43 :
◯財政課長(
岩崎義博君) 選択 44 : ◯委員(
笹田トヨ子君) 選択 45 :
◯財政課長(
岩崎義博君) 選択 46 : ◯委員(
笹田トヨ子君) 選択 47 : ◯委員外議員(岡田まさあき君) 選択 48 :
◯総務部長(澤 達彦君) 選択 49 : ◯委員外議員(岡田まさあき君) 選択 50 :
◯財政課長(
岩崎義博君) 選択 51 : ◯委員外議員(岡田まさあき君) 選択 52 :
◯総務部長(澤 達彦君) 選択 53 : ◯委員外議員(岡田まさあき君) 選択 54 :
◯委員長(
日比野芳幸君) 選択 55 :
◯委員長(
日比野芳幸君) 選択 56 : ◯委員(
笹田トヨ子君) 選択 57 : ◯社会福祉課長(三浦健二君) 選択 58 : ◯委員(
笹田トヨ子君) 選択 59 : ◯社会福祉課長(三浦健二君) 選択 60 : ◯委員(
笹田トヨ子君) 選択 61 :
◯委員長(
日比野芳幸君) 選択 62 : ◯委員(
笹田トヨ子君) 選択 63 : ◯保健センター所長(山下直人君) 選択 64 : ◯委員(
笹田トヨ子君) 選択 65 : ◯保健センター所長(山下直人君) 選択 66 : ◯委員(
田中孝典君) 選択 67 : ◯教育庶務課長(馬淵義昭君) 選択 68 : ◯委員(
田中孝典君) 選択 69 : ◯委員(
笹田トヨ子君) 選択 70 : ◯教育庶務課長(馬淵義昭君) 選択 71 : ◯委員(
笹田トヨ子君) 選択 72 : ◯教育庶務課長(馬淵義昭君) 選択 73 : ◯委員(
笹田トヨ子君) 選択 74 : ◯学校教育課長(立川健之君) 選択 75 : ◯委員(
笹田トヨ子君) 選択 76 : ◯学校教育課長(立川健之君) 選択 77 : ◯委員外議員(岡田まさあき君) 選択 78 : ◯窓口サービス課保険年金・医療課長(浅井靖弘君) 選択 79 : ◯委員外議員(岡田まさあき君) 選択 80 : ◯窓口サービス課保険年金・医療課長(浅井靖弘君) 選択 81 : ◯委員外議員(岡田まさあき君) 選択 82 : ◯社会福祉課長(三浦健二君) 選択 83 : ◯委員外議員(岡田まさあき君) 選択 84 : ◯子育て支援課長(川合明仁君) 選択 85 : ◯社会福祉課長(三浦健二君) 選択 86 : ◯委員外議員(岡田まさあき君) 選択 87 : ◯子育て支援課長(川合明仁君) 選択 88 : ◯委員外議員(岡田まさあき君) 選択 89 : ◯保健センター所長(山下直人君) 選択 90 : ◯委員外議員(岡田まさあき君) 選択 91 : ◯福祉部長(中山惠二君) 選択 92 : ◯委員外議員(岡田まさあき君) 選択 93 :
◯委員長(
日比野芳幸君) 選択 94 :
◯委員長(
日比野芳幸君) 選択 95 : ◯委員(
笹田トヨ子君) 選択 96 : ◯農林課長(浅野 誠君) 選択 97 : ◯委員(
笹田トヨ子君) 選択 98 : ◯農林課長(浅野 誠君) 選択 99 : ◯委員(
笹田トヨ子君) 選択 100 : ◯農林課長(浅野 誠君) 選択 101 : ◯委員(
笹田トヨ子君) 選択 102 : ◯農林課長(浅野 誠君) 選択 103 : ◯委員外議員(岡田まさあき君) 選択 104 :
◯委員長(
日比野芳幸君) 選択 105 : ◯委員外議員(岡田まさあき君) 選択 106 : ◯商工観光課長(守屋明彦君) 選択 107 : ◯委員外議員(岡田まさあき君) 選択 108 : ◯商工観光課長(守屋明彦君) 選択 109 : ◯委員外議員(岡田まさあき君) 選択 110 :
◯委員長(
日比野芳幸君) 選択 111 : ◯委員外議員(岡田まさあき君) 選択 112 : ◯公設地方卸売市場長(志知正美君) 選択 113 : ◯委員外議員(岡田まさあき君) 選択 114 : ◯公設地方卸売市場長(志知正美君) 選択 115 : ◯委員外議員(岡田まさあき君) 選択 116 : ◯公設地方卸売市場長(志知正美君) 選択 117 : ◯委員外議員(岡田まさあき君) 選択 118 : ◯経済部長(鈴木 守君) 選択 119 : ◯委員外議員(岡田まさあき君) 選択 120 : ◯委員(
田中孝典君) 選択 121 : ◯産業振興室長(關 琢磨君) 選択 122 : ◯委員(
田中孝典君) 選択 123 : ◯産業振興室長(關 琢磨君) 選択 124 : ◯委員(
田中孝典君) 選択 125 :
◯委員長(
日比野芳幸君) 選択 126 :
◯委員長(
日比野芳幸君) 選択 127 : ◯委員(横山幸司君) 選択 128 : ◯都市計画課都市プロモーション室長(中川智臣君) 選択 129 : ◯委員(横山幸司君) 選択 130 : ◯都市計画部長(田中 裕君) 選択 131 : ◯委員(横山幸司君) 選択 132 : ◯委員(
笹田トヨ子君) 選択 133 : ◯都市施設課長(高橋時雄君) 選択 134 : ◯委員(
笹田トヨ子君) 選択 135 : ◯都市施設課長(高橋時雄君) 選択 136 : ◯委員(
笹田トヨ子君) 選択 137 : ◯都市施設課長(高橋時雄君) 選択 138 : ◯委員(
笹田トヨ子君) 選択 139 : ◯都市施設課長(高橋時雄君) 選択 140 : ◯委員(
笹田トヨ子君) 選択 141 : ◯環境衛生課新エネルギー政策対策官(青井明彦君) 選択 142 : ◯委員(
笹田トヨ子君) 選択 143 : ◯環境衛生課新エネルギー政策対策官(青井明彦君) 選択 144 : ◯委員(
笹田トヨ子君) 選択 145 : ◯環境衛生課新エネルギー政策対策官(青井明彦君) 選択 146 : ◯委員(
笹田トヨ子君) 選択 147 : ◯生活安全課長(中川真澄君) 選択 148 : ◯委員(
笹田トヨ子君) 選択 149 : ◯生活安全課長(中川真澄君) 選択 150 : ◯委員(
笹田トヨ子君) 選択 151 : ◯議長(石田 仁君) 選択 152 : ◯市街地整備課長(井上通孝君) 選択 153 : ◯議長(石田 仁君) 選択 154 : ◯市街地整備課長(井上通孝君) 選択 155 : ◯議長(石田 仁君) 選択 156 : ◯市街地整備課長(井上通孝君) 選択 157 : ◯議長(石田 仁君) 選択 158 : ◯都市計画部長(田中 裕君) 選択 159 : ◯議長(石田 仁君) 選択 160 : ◯副議長(山口和昭君) 選択 161 : ◯生活安全課危機管理専門官(小寺隆司君) 選択 162 : ◯副議長(山口和昭君) 選択 163 : ◯生活安全課危機管理専門官(小寺隆司君) 選択 164 : ◯副議長(山口和昭君) 選択 165 : ◯生活安全課危機管理専門官(小寺隆司君) 選択 166 : ◯副委員長(
北野ひとし君) 選択 167 : ◯都市施設課長(高橋時雄君) 選択 168 : ◯副委員長(
北野ひとし君) 選択 169 : ◯議長(石田 仁君) 選択 170 : ◯都市施設課長(高橋時雄君) 選択 171 : ◯議長(石田 仁君) 選択 172 : ◯副委員長(
北野ひとし君) 選択 173 : ◯議長(石田 仁君) 選択 174 : ◯副委員長(
北野ひとし君) 選択 175 : ◯都市施設課長(高橋時雄君) 選択 176 : ◯副委員長(
北野ひとし君) 選択 177 : ◯都市施設課長(高橋時雄君) 選択 178 : ◯委員(空 英明君) 選択 179 :
◯総務部長(澤 達彦君) 選択 180 : ◯委員(空 英明君) 選択 181 : ◯議長(石田 仁君) 選択 182 : ◯委員(空 英明君) 選択 183 : ◯議長(石田 仁君) 選択 184 : ◯委員外議員(岡田まさあき君) 選択 185 : ◯住宅課長(加代 徹君) 選択 186 : ◯委員外議員(岡田まさあき君) 選択 187 : ◯住宅課長(加代 徹君) 選択 188 : ◯委員外議員(岡田まさあき君) 選択 189 : ◯住宅課長(加代 徹君) 選択 190 : ◯委員外議員(岡田まさあき君) 選択 191 : ◯住宅課長(加代 徹君) 選択 192 : ◯委員外議員(岡田まさあき君) 選択 193 : ◯都市計画部長(田中 裕君) 選択 194 : ◯委員外議員(岡田まさあき君) 選択 195 : ◯都市計画部長(田中 裕君) 選択 196 : ◯委員外議員(岡田まさあき君) 選択 197 : ◯都市計画部長(田中 裕君) 選択 198 : ◯委員外議員(岡田まさあき君) 選択 199 : ◯都市計画部長(田中 裕君) 選択 200 : ◯委員外議員(岡田まさあき君) 選択 201 : ◯都市計画部長(田中 裕君) 選択 202 : ◯委員外議員(岡田まさあき君) 選択 203 :
◯委員長(
日比野芳幸君) 選択 204 :
◯委員長(
日比野芳幸君) ↑ 発言者の先頭へ 本文 ↓ 最初のヒットへ (全 0 ヒット) 1: 午前10時 開 会
◯議会事務局長(金森 守君)
皆様、おはようございます。
一昨日の本会議において、
決算委員会が設置されました。
本日は、初めての委員会でございますので、委員長が互選されますまでの間、委員会条例第9条第2項の規定により、年長の委員が委員長の職務を行うことになっております。
出席委員中、年長委員は笹田委員でございますので、御紹介を申し上げます。
笹田委員、委員長席にお着きいただきたいと思います。
(
笹田トヨ子君 委員長席に着く)
2:
◯臨時委員長(
笹田トヨ子君)
ただいま御紹介をいただきました笹田でございます。
委員会条例第9条第2項の規定により、年長の私が、委員長が互選されるまで委員長の職務をとらせていただきますので、よろしく御協力をお願いいたします。
ただいまから
決算委員会を開会いたします。
これより、委員会条例第8条第2項の規定により、委員長の互選を行います。
いかがいたしましょうか。
3: ◯委員(
北野ひとし君)
委員長は、日比野委員にお願いしたいと思いますが、いかがでしょうか。
4:
◯臨時委員長(
笹田トヨ子君)
ただいま日比野委員にという御発言がございましたが、御異議ありませんか。
(異議なし)
5:
◯臨時委員長(
笹田トヨ子君)
御異議なしと認めます。委員長は日比野委員に決定いたしました。
これをもって私の職務は終わりました。委員長と交代いたします。御協力ありがとうございました。
(
日比野芳幸君 委員長席に着く)
6:
◯委員長(
日比野芳幸君)
皆さん、改めまして、おはようございます。
ただいまは委員長に御選任をいただき、ありがとうございました。不肖、私が委員長を務めさせていただきますが、委員会が円滑に進められますよう、委員各位の御協力を賜りたいと思いますので、よろしくお願い申し上げます。
引き続いて、委員会条例第8条第2項の規定により、副委員長の互選を行います。
いかがいたしましょうか。
7: ◯委員(
田中孝典君)
副委員長は北野委員にお願いしたいと思いますが、いかがでしょうか。
8:
◯委員長(
日比野芳幸君)
ただいま北野委員にという御発言がございましたが、御異議ありませんか。
(異議なし)
9:
◯委員長(
日比野芳幸君)
御異議なしと認めます。副委員長は北野委員に決定いたしました。
副委員長から就任の御挨拶があります。
10: ◯副委員長(
北野ひとし君)
おはようございます。
ただいまは副委員長に御選任いただきまして、ありがとうございました。委員長を補佐し、委員会が円滑に進みますよう努めてまいります。委員皆様の御協力を心からお願い申し上げます。
11:
◯委員長(
日比野芳幸君)
それでは、本会議から付託されました認第1号 平成26年度大垣市一般会計及び特別会計決算の認定についてを議題といたします。
理事者の説明を求めます。
事前に申し上げますが、説明は簡略に願います。
12:
◯総務部長(澤 達彦君)
おはようございます。
認第1号 平成26年度大垣市一般会計及び特別会計決算の認定について、地方自治法第233条第3項の規定に基づき、監査委員の意見をつけて歳入歳出決算書を提出させていただきましたので、よろしく御認定を賜りますようお願い申し上げます。平成26年度決算につきまして、総括的な事項は私から、詳細につきましては財政課長から御説明申し上げます。それでは、平成26年度歳入歳出決算実績報告書の1ページをお願いいたします。
平成26年度の我が国の経済は、消費税の引き上げに伴う反動などが見られるものの、金融政策、財政政策、成長戦略の三本の矢の一体的推進により、経済の好循環が生まれつつあります。しかし、国と地方を合わせた長期債務残高が平成26年度末で国内総生産、GDPの約2倍程度に累積するなど厳しい状況にあることから、国においては、基礎的財政収支の黒字化に向け、経済再生と両立する財政健全化を実現していくところでございます。こうした中、本市の平成26年度一般会計決算額は、歳入が596億9,789万7,000円、歳出が574億7,352万8,000円で、歳入歳出差し引き額22億2,436万9,000円から繰越明許費として翌年度へ繰り越した中学校空調機整備事業等に係る財源1億4,700万2,000円を差し引いた実質収支も20億7,736万7,000円の黒字となりました。
歳入では、市税が271億1,111万9,000円で、前年度より3億2,213万5,000円の減となりました。個人所得の堅調な伸びにより個人市民税が4,580万5,000円増加したものの、企業の減収減益に伴い法人市民税が2億5,251万9,000円減少したことが主な要因となっております。また、消費税の引き上げに伴い、地方消費税交付金は3億1,791万5,000円増の19億349万円となっています。
歳出では、安全・安心事業において小中学校耐震補強事業が一応の完了を迎える中、引き続き保育園の耐震補強事業を手がけ、環境・エネルギー事業ではクリーンセンター焼却施設の長寿命化事業の本格実施など市の諸課題に積極的に取り組みました。
次に、特別会計全体の決算額は、歳入499億8,589万3,000円、歳出457億9,472万6,000円で、前年度に比べ歳入が6億8,173万6,000円、歳出が6億863万7,000円それぞれ増となっております。新たに公共用地先行取得事業会計を設置し、18会計となりました。
市債現在高は、一般会計では前年度に比べ16億1,971万円の増となりましたが、特別会計では新たに公共用地先行取得事業会計の借り入れが始まったものの、下水道事業会計等で元金償還が進み、前年度末に比べ4億2,355万5,000円の減となっております。
基金現在高は、市税減収に伴う財政調整基金等の取り崩し額が、今後の庁舎整備に充てるための公共施設整備基金への積み立てを上回ったことにより、一般会計で前年度に比べ2億6,983万2,000円の減となっております。
以上、平成26年度決算の概要を御説明申し上げましたが、各会計における予算の執行状況は、おめくりいただいた2ページ、3ページの記載のとおりでございます。おめくりいただいて、4ページをお願いいたします。
一般会計の歳入款別内訳表でございますが、主な歳入といたしましては、六つ目の地方消費税交付金は3億1,791万5,000円増の19億349万円で、これは社会保障の安定財源確保を図るため26年4月から消費税が引き上げられたことに伴うもので、中ほど下の国庫支出金、これは3億1,155万8,000円の増で、臨時福祉給付金支給事業費と子育て世帯臨時特例給付金支給事業費で5億3,526万1,000円が交付されたことにより増となっております。繰入金は13億4,433万5,000円で、財政調整基金から9億円借り入れなどにより5億5,814万1,000円の増となっております。市債は59億3,600万円で、建設事業債が1億7,520万円の増となっておりますが、臨時財政対策債が2億9,520万円減少しており、前年度より1億2,000万円の減となっております。
5ページの歳出款別内訳表の主なものでございますが、決算額につきまして、三つ目の民生費は196億9,191万5,000円で、先ほどの臨時福祉給付金、子育て世帯臨時特例給金や保育園の耐震補強事業費などの増のため1億5,911万5,000円の増となっております。衛生費は43億2,239万4,000円で、クリーンセンター焼却施設長寿命化事業などにより5億3,058万9,000円の増となっております。土木費は71億802万8,000円で、本今調整池等浸水対策事業の増などにより3億3,743万6,000円の増となっております。
以上、一般会計等の概要を御説明申し上げました。6ページからの詳細説明につきましては、引き続き財政課長から御説明申し上げますので、よろしくお願い申し上げます。
13:
◯委員長(
日比野芳幸君)
財政課長に申し上げます。長時間になろうかと思いますので、着席のまま説明を願います。
14:
◯財政課長(
岩崎義博君)
おはようございます。財政課の岩崎です。よろしくお願いします。
失礼しまして、着席のまま御説明申し上げます。6ページをお願いします。
初めに、1歳入科目決算の状況につきまして御説明申し上げます。
まず、款1市税は271億1,111万9,000円で、前年度に比べ3億2,213万5,000円、1.2%の減となりました。科目別の主なものにつきまして、市民税は収入額が111億2,887万7,000円で、前年度に比べ2億671万4,000円、1.8%の減、収入率は93.1%で、前年度に比べ0.6ポイント増加しております。内訳は、個人が86億1,738万5,000円で、前年度に比べ4,580万5,000円、0.5%の増でございます。法人は25億1,149万2,000円で、2億5,251万9,000円、9.1%の減となっております。固定資産税は収入額が124億2,879万4,000円で、前年度に比べ9,240万6,000円、0.7%の減、収入率は92.8%で、前年度から0.1ポイント減少しております。内訳は、土地が48億1,828万5,000円で2,144万3,000円の減、家屋が49億8,655万8,000円で8,319万円の増、償却資産が24億6,375万2,000円で9,537万9,000円の減となっております。市たばこ税は収入額が11億7,510万円で、前年度に比べ3,780万1,000円、3.1%の減となっております。都市計画税は収入額が20億8,940万3,000円で、前年度に比べ716万4,000円、0.3%の増となっております。市税収入の収入率は、前年度に比べ0.2ポイント増の93.1%となっております。次に、7ページをお願いいたします。
款6地方消費税交付金は19億349万円で、平成26年4月からの消費税率の引き上げにより、前年度から3億1,791万5,000円、20.1%の増となっております。引き上げ分は、社会保障財源交付金3億407万4,000円で、生活保護、児童福祉、障害者福祉などの福祉事業や国民健康保険や介護保険などの社会保険、医療や感染症予防対策などの保健衛生事業の財源としております。8ページをお願いいたします。
款8自動車取得税交付金は6,369万2,000円で、平成26年4月1日以後に取得された自動車に対する税率が引き下げられたため、1億1,656万7,000円、64.7%の減となっております。
款10地方交付税は44億2,981万5,000円で、前年度に比べ3億1,555万9,000円、6.6%の減となっております。普通交付税は37億5,528万5,000円、特別交付税は6億7,437万2,000円、震災復興特別交付税は自動車取得税交付金などの減額分等で15万8,000円でございます。15ページをお願いします。
款19繰越金につきましては19億7,027万1,000円で、このうち1億6,398万円は、平成25年度から繰り越しした国の緊急経済対策による補正による学校施設整備事業などの充当財源で、これを除きます実質の差し引きである純繰越金は18億629万1,000円でございます。17ページをお願いいたします。
款21市債は59億3,600万円で、前年度に比べ1億2,000万円の減で、19ページをお願いいたします。一番下の臨時財政対策債は24億8,480万円で、前年度に比べ2億9,520万円の減となっております。21ページをお願いいたします。
次に、歳出につきまして御説明申し上げます。このページからは各科目に事業内容を具体的に記載しておりますので、主な事項につきまして新規事業を中心に御説明申し上げます。
款1議会費は3億8,831万1,000円で、前年度に比べ491万2,000円、1.2%の減で、歳出決算額の構成比は0.7%、執行率は96.2%でございます。3の議会運営事業の(1)本会議の状況は、会期日数が66日間で、議決件数は予算・条例を含め128件となっております。22ページをお願いいたします。
款2総務費は69億5,098万4,000円で、前年度に比べ2億6,036万円、3.6%の減で、構成比は12.1%、執行率96.1%でございます。
項1総務管理費の目1一般管理費の2の人件費、一般職の(1)の表の退職者数、総務費、教育費合わせて75人は、前年度に比べ3人増、退職手当支給額は9億6,488万円で、1億665万6,000円の減となっております。25ページをお願いいたします。目3広報費の26ページをお願いいたします。5の新マスコットキャラクター制作事業299万2,000円では、PRマスコット「おがっきぃ」の妹分として、大垣城や関ケ原合戦にちなむ着物姿の新たなマスコットキャラクター「おあむちゃん」の着ぐるみ等を制作いたしました。27ページの目6事務管理費の29ページをお願いいたします。11のICT活用窓口業務改善事業619万1,000円では、住民票や戸籍の異動に伴い発生する手続の住民負担を軽減する総合窓口システムを導入いたしました。目7財産管理費の30ページをお願いいたします。6の新庁舎建設事業848万5,000円では、新庁舎建設の基本理念、方針、機能、延べ床面積、概算事業費などを定めた大垣市新庁舎建設基本構想策定などを実施いたしました。31ページの8の土地開発公社関連事業では、土木費から移しかえ、前年度から5,000万円増の1億円を土地開発公社へ補助を行い、土地開発公社の健全な運営を確保いたしました。目8企画費の5の都市魅力PR推進事業333万2,000円では、子育て世代を中心とする若い世代の定住促進を図るため、本市の子育て支援の取り組み等を紹介するパンフレットを作成し各種イベントで配布するなど、本市の魅力のPRに努めました。38ページをお願いいたします。目19防災費の39ページの5の防災設備等整備事業1,397万1,000円では、防災資機材等の充実確保及び分散整備を行ったほか、指定避難所施設に発電機などの資機材を配備いたしました。40ページをお願いいたします。
項2市民活動費の目1市民活動推進費の42ページをお願いいたします。16のツール・ド・西美濃開催事業300万円では、大垣青年会議所、大垣商工会議所及び西美濃2市9町で組織した実行委員会が主催する、西美濃地域を自転車で周回するサイクリングイベント「ツール・ド・西美濃」の開催負担金を支出いたしました。44ページをお願いいたします。目4地区センター費の3の荒崎地区センター駐車場整備事業2,445万7,000円では、729.07m2の用地を取得し25台分の駐車場を増設いたしました。
45ページの項3徴税費は6億8,722万円で、前年度に比べ1,005万6,000円、1.5%の増となっております。48ページをお願いいたします。目2賦課徴収費は2億6,708万円で、2の市税徴収事業の(2)市税滞納処分の実施状況は、差し押さえ件数が合計で591件、対象となる税額は1億8,032万6,000円でございます。(3)市税交付要求の実施状況は、合計が108件で、対象となる税額は2億572万6,000円となっております。49ページの(5)市税不納欠損状況は合計で1,315件、不納欠損額は9,872万9,000円でございます。50ページをお願いいたします。4の市税過誤納金還付事業は9,293万4,000円で、前年度に比べ307万5,000円の増となっております。その内訳は、市税過誤納還付金が1,915件、8,987万9,000円で、還付加算金が485件、305万5,000円でございます。
項4戸籍住民基本台帳費の目1戸籍住民基本台帳費の51ページの4の住民基本台帳ネットワークシステム改修事業324万円では、平成28年1月に予定されている社会保障・税番号制度の施行に向け、住民基本台帳ネットワークシステムの改修を実施いたしました。55ページをお願いいたします。
項8交通安全対策費は10億1,944万6,000円で、前年度に比べ4億5,915万5,000円、81.9%の増となっております。自転車駐車場建設費による増が主なものでございます。目1交通安全対策費の56ページをお願いいたします。4の公共交通機関支援事業は2億1,822万9,000円で、前年度より1,066万5,000円、5.1%の増となっております。(1)バス関連支援事業は16路線40系統で1億5,107万9,000円、(2)鉄道関連支援事業は2路線で6,640万6,000円となっております。58ページをお願いいたします。目2自転車駐車場建設費の1の大垣駅西自転車駐車場建設事業4億5,080万5,000円では、大垣駅南街区第一種市街地再開発事業により建設された駐車台数1,850台の大垣駅西自転車駐車場(第一期)分を購入いたしました。
59ページの款3民生費は196億9,191万5,000円で、前年度に比べ1億5,911万5,000円、0.8%の増で、構成比は34.3%、執行率は95.2%でございます。ただし、翌年度の繰越額を除きます執行率は97.1%になります。
項1社会福祉費の目1社会福祉総務費の61ページをお願いします。10の災害時要援護者支援体制構築事業の(1)災害時要援護者支援体制構築事業599万1,000円では、災害時要援護者の現況調査等を行い、避難行動支援個別計画を作成し、本人及び地域の避難支援等関係者に配付いたしました。(2)要援護者台帳システム開発事業717万1,000円では、要援護者の情報を一元管理するシステムを導入いたしました。目2障害者福祉費は24億743万2,000円で、身体障がい者等に必要な給付、介護支援等を行っており、前年度から9,849万円の増となっております。63ページをお願いいたします。6の介護等給付事業は12億3,728万1,000円で、障がいに起因する日常生活上継続的に必要な介護支援を行いました。前年度に比べ2,585万1,000円の減となっておりますが、これは共同生活介護給付費が訓練等給付事業の共同生活援助へ一元化されたことが主な要因となっております。7の訓練等給付事業は5億1,119万3,000円で、前年度に比べ1億5,627万円の増となっております。障がい者に対し、生活能力の向上や就労に必要な訓練等の給付を行いました。67ページをお願いいたします。目3心身障害者医療費の68ページをお願いいたします。2の心身障害者医療費支給事業では、県の制度分、市の制度分合わせて対象者数6,176人に10億2,685万8,000円を給付いたしました。前年度に比べ21人、1,739万6,000円のそれぞれ増となっております。69ページの目6臨時福祉給付金支給事業費の1の臨時福祉給付金支給事業2億9,834万円では、消費税率の引き上げに際し、低所得者に対し臨時福祉給付金を支給いたしました。
項2老人福祉費は21億8,192万1,000円で、前年度に比べ1,762万2,000円、0.8%の減となっております。目1老人福祉対策費の高齢者人口は、65歳以上が前年度より1,007人増の4万1,179人で、比率は0.6ポイント増の25.3%となっております。70歳以上では491人増の2万9,760人、0.3ポイント増の18.3%となっております。72ページをお願いいたします。14の民間老人福祉施設等整備助成事業の(3)介護老人保健施設等奨励助成事業2,300万円では、林町7丁目地内に特別養護老人ホームを整備した社会福祉法人に対し補助をいたしました。15の三世代同居促進事業21万3,000円では、高齢者の孤立化を防止するとともに定住促進を図るため、平成26年度より高齢者のみの世帯に市外から家族が転入し3世代で同居を始めた場合に引っ越し費用の一部を補助いたしました。74ページをお願いいたします。目2老人医療費の2の老人医療費支給事業では、平成26年4月1日から対象年齢を67歳から68歳に引き上げ、また国の制度改正に伴い対象年齢を69歳から70歳に引き上げております。対象者数4,013人に3億718万5,000円を給付いたしました。前年度に比べ対象者数は170人の増、給付額は1,110万円の減となっております。目3後期高齢者医療費の1の後期高齢者医療広域連合事業12億5,923万円では、岐阜県後期高齢者医療広域連合に療養給付費及び保険事業費に係る負担金を支出いたしました。75ページの2の後期高齢者健康診査事業3,582万2,000円では、26年度から受診率向上のため受診票を被保険者全員に送付した結果、受診者数が3,316人増の3,659人、受診率も18.6%と16.8ポイント向上いたしております。
項3児童福祉費は86億9,015万1,000円で、前年度に比べ4億9,947万6,000円、5.4%の減でございます。北幼保園建設事業の減により大幅な減となっております。目1子育て支援費の2の子育て支援計画策定事業127万7,000円では、「子どもが健やかに育ち、安心して子育てができるまち」の実現に向けた基本計画として、大垣市第二次子育て支援計画を策定いたしました。80ページをお願いいたします。目3障害児福祉費は1億4,382万4,000円で、前年度に比べ4,173万7,000円、40.9%の増となっております。2の障害児通所支援事業6,520万4,000円では、障がい児に対し通園、訪問による療育訓練等の給付を行いました。83ページをお願いいたします。目6民間保育所費は18億3,364万1,000円で、前年度に比べ7,220万9,000円、4.1%の増となっております。1の民間保育所事業の(1)民間保育所の保育の実施状況は、16園で月平均2,245人の保育を行い、運営費は16億3,066万9,000円となっております。85ページをお願いいたします。6の子ども・子育て支援新制度システム開発事業615万1,000円では、平成27年度からの子ども・子育て支援新制度の施行に備え、保育の必要性や期間、給付費の状況などの支給認定情報や保育園、幼稚園を運営する事業者情報等を管理するシステム開発を行いました。目7公立保育所費は18億4,714万6,000円で、前年度に比べ1億7,231万1,000円、10.3%の増となっております。3の公立保育所運営事業の(1)公立保育所の入所状況につきましては、16園で月平均1,861人の保育を行いました。87ページをお願いいたします。9の安井保育園耐震補強事業1億8,212万8,000円では、旧北保育園を仮設園舎とし、安井保育園の園舎耐震補強工事を実施いたしました。10の日新幼保園改築事業2,685万9,000円では、老朽化が著しく耐震性が低い日新幼保園について、改築工事に向けた基本実施設計等を行いました。88ページをお願いいたします。目9子ども・母子家庭等医療費の2の子ども医療費支給事業では、対象者数2万6,547人に8億4,531万1,000円を給付いたしました。89ページの目10子育て世帯臨時特例給付金支給事業費の1の子育て世帯臨時特例給付金支給事業1億9,597万円では、平成26年1月分の児童手当の支給対象児童を対象に、児童1人につき1万円を給付いたしました。
項4生活保護費の90ページをお願いいたします。目2扶助費は12億6,965万1,000円で、1の生活保護扶助事業の(1)生活保護の状況は、月平均2,191人に12億4,415万9,000円の扶助費を支給いたしました。前年度に比べ16人、229万7,000円それぞれ減となっております。93ページをお願いいたします。
款4衛生費は43億2,239万4,000円で、前年度に比べ5億3,058万9,000円、14.0%の増で、構成比は7.5%、執行率は93.5%でございます。
項1保健衛生費の目1保健衛生総務費の5の地域保健計画改定事業100万9,000円では、第二次地域保健計画を策定するため、平成26年度は市民へのアンケート調査を行うとともに集計結果の分析を実施いたしました。95ページをお願いいたします。目4予防費の96ページをお願いいたします。3の高齢者肺炎球菌予防接種事業3,491万5,000円では、平成26年10月から定期接種として位置づけられたため、予防接種法に基づき、抵抗力の弱い高齢者を対象に肺炎球菌の予防接種を行いました。102ページをお願いいたします。目7火葬場墓地費の103ページの7の墓地整備事業1億4,562万2,000円では、国土交通省が行う杭瀬川河川改修事業において、河川区域内にある地元管理の若森墓地及び下塩田墓地の移転補償に係る用地購入及び土地造成を実施いたしました。目8環境対策費の105ページをお願いいたします。14の地球温暖化対策推進事業の(1)新エネルギー・省エネルギー機器設置補助事業では、太陽光発電設備設置475件に1,799万8,000円、106ページをお願いいたします。家庭用燃料電池設置43件に430万円、家庭用蓄電池設置12件に120万円、地下水利用地中熱ヒートポンプのモデル設置4件に400万円をそれぞれ助成いたしました。16の湧水保全フォーラム事業295万4,000円では、平成26年10月27日にスイトピアセンターにおいて湧水保全フォーラム全国大会inおおがきを開催した実行委員会に対し事業費の一部を補助いたしました。107ページの18の公共施設再生可能エネルギー導入事業5,525万9,000円では、国の補助採択を受け造成された県の岐阜県再生可能エネルギー等導入推進基金(グリーンニューディール基金)の補助採択に伴い、宇留生小学校屋内運動場に太陽光発電設備、地中熱ヒートポンプ空調機などの整備を、荒崎小学校屋内運動場では平成27年度に太陽光発電設備などの整備に向けた設計委託や補強工を実施し、東中学校北舎では蓄電池設備設置などを実施いたしました。
項2清掃費の109ページをお願いいたします。目3塵芥処理費は8億6,571万4,000円で、ごみ処理状況につきましては合計で4万9,839.75tを処理しており、前年度から1,116.37tの減となっております。111ページをお願いいたします。目4塵芥処理施設費の112ページをお願いいたします。5のクリーンセンター焼却施設長寿命化事業2億4,743万3,000円では、施設の延命化及びCO2削減対策を図る基幹的設備改良工事を平成26から29年度の4ヵ年で実施してまいります。114ページをお願いいたします。
款5労働費は1億536万9,000円で、前年度に比べ1,750万5,000円、14.2%の減で、構成比は0.2%、執行率は92.6%、ただし翌年度の繰越額を除きます執行率は97.6%になります。115ページの6の雇用戦略事業の(2)Uターン・Iターン就職支援事業264万9,000円では、中途就職情報ポータルサイトに市独自のページを開設するとともに、求人情報を同ページに掲載する企業に経費の一部を補助し、市内企業の人材確保、定住人口の確保を図りました。116ページをお願いいたします。
款6農林水産業費は8億2,975万8,000円で、前年度に比べ2億6,137万2,000円、24.0%の減で、構成比は1.4%、執行率は92.5%でございます。
項1農業費の目2農業費は1億4,612万円で、前年度に比べ1億6,210万2,000円、52.6%の減で、主な要因は、平成25年度の犬ケ渕地内の高齢者健康農園用地取得費や共同乾燥施設等の整備に対する産地競争力強化事業補助金の減によるものでございます。120ページをお願いいたします。19の鳥獣害対策事業の(3)地域連携鳥獣捕獲事業300万円では、鹿による農作物被害を防止するため、わな捕獲を中心とした捕獲体制の整備と地域住民の連携による捕獲活動の推進を図りました。124ページをお願いいたします。
項4土地改良費は5億2,681万4,000円で、前年度に比べ6,580万9,000円、11.1%の減となっております。125ページの目3土地改良施設整備費の2の県単土地改良事業1億2,167万5,000円では、用排水路等の改良工事13ヵ所、4,067.2m、機械設備1基を実施いたしました。126ページをお願いいたします。3の県施行土地改良事業の(1)県営たん水防除事業1,334万5,000円では、静里地区の建屋工や鵜森三郷地区の排水路工、鵜森地区の実施設計等に対し負担をしております。(2)県営かんがい排水事業769万5,000円では、揖斐川以東3期地区のパイプライン工に負担をしております。(3)県営ため池等整備事業538万8,000円では、新堀川地区の排水路付帯工や鴻之巣地区の実施設計に対し負担をしております。(4)県営中山間地域総合整備事業540万円では、かみいしづ地区の用水路工や農道工などに対し負担をしております。4のかんがい排水路・農道整備事業1億220万7,000円では、用排水路等の改良整備23ヵ所、1,599.5mを実施いたしました。127ページの5の上石津地域かんがい排水路・農道整備事業667万6,000円及び6の墨俣地域かんがい排水路・農道整備事業1,098万7,000円では、それぞれの地域の用排水路等の改良整備に努めました。7の揚水施設整備事業5,426万2,000円では、樋門改良工事等を実施いたしました。128ページをお願いいたします。
款7商工費は32億2,076万9,000円で、前年度に比べ6,019万3,000円、1.8%の減で、構成比は5.6%、執行率は93.9%でございます。ただし、翌年度の繰越額を除きます執行率は98.7%でございます。
項1商工費の目1商工振興費の2の産業振興指針策定事業25万7,000円では、鉱工業、情報産業等の振興策を具現化するための基本方針となる大垣市産業振興指針を策定いたしました。130ページをお願いいたします。6の中小企業等金融対策事業の(1)中小企業小口資金信用保証料補助事業1,290万2,000円では、中小企業小口資金利用者が保証協会に支払う信用保証料を全額補助し、事業活動を支援いたしました。件数は115件で、前年度から4件の増となっております。(2)中小企業融資事業24億2,957万4,000円では、中小企業を対象に運転資金、設備資金の融資と利子補給を行いました。利子補給件数は454件で、前年度より71件の増でございます。131ページの目2観光費は3億2,530万円で、前年度に比べ1,539万9,000円、5.0%の増となっております。133ページをお願いいたします。6の観光戦略事業の海外観光PR事業補助金406万7,000円では、台湾旅行社の招聘や観光PRを実施いたしました。IT観光戦略事業補助金400万円では、外国語版ホームページの作成やAR(拡張現実)観光ナビを導入いたしました。134ページをお願いいたします。7の芭蕉元禄事業5,928万3,000円では、俳句文化を通じた観光の振興と中心市街地の活性化を図るため、表に掲げる諸事業を実施いたしました。また、芭蕉生誕370年祭として記念シンポジウムなどを実施しております。135ページの10のまちなか歴史回廊整備事業6,092万4,000円では、美濃路街道道路改修工事206m等を実施いたしました。12の国名勝指定記念事業1,049万7,000円では、平成26年3月18日に国名勝「おくのほそ道の風景地 大垣船町川湊」として指定されたことを記念し、本市を初めとする全国13ヵ所の国名勝、12市町が連携し、表に掲げるフォトストリート事業やスタンプラリー事業などを実施いたしました。136ページをお願いいたします。目3奥の細道むすびの地記念館費は9,332万円で、3の奥の細道むすびの地記念館イベント事業4,051万7,000円では表に掲げる諸事業を実施し、奥の細道むすびの地周辺のにぎわい創出に努めました。138ページをお願いいたします。
款8土木費は71億802万8,000円で、前年度に比べ3億3,743万6,000円、5.0%の増で、構成比は12.4%、執行率は94.8%でございます。ただし、翌年度の繰越額を除きます執行率は95.1%でございます。
項2道路橋りょう費は13億8,901万8,000円で、前年度に比べ1億7,595万2,000円、14.5%の増となっております。139ページの目2道路維持費の140ページをお願いいたします。4の道路安全対策事業の(1)道路ストック・橋りょう点検事業2,913万円では、道路路面性状調査97路線、道路法面等構造物点検48km及び橋りょう点検33橋を実施いたしました。(2)橋りょう保全整備計画策定事業629万6,000円では、効率的な橋梁の耐震化及び長寿命化の実施を目的とした保全整備計画を策定いたしました。(3)橋りょう耐震補強・補修事業828万8,000円では、深川橋、安井橋の耐震補強・補修設計委託及び青柳橋、阿蘇橋の耐震補強・補修工事を実施いたしました。(4)深川橋耐震補強・補修工事1億1,711万4,000円では、落橋防止装置工、塗装工などを実施いたしました。(5)上石津跨道橋撤去事業258万7,000円では、老朽化による腐食等が進行している上石津町地内の名神高速道路跨道橋について、撤去に必要な詳細設計を行いました。141ページの5の揖斐川橋修復整備事業1,571万円では、国指定重要文化財である揖斐川橋の適正な保存管理とその活用を図るため策定した揖斐川橋修復活用計画をもとに実施設計を行いました。目3道路新設改良費の2の県単独道路改良事業1,289万3,000円では、県道南濃関ケ原線などの県単独道路改良工事に負担金を支出いたしました。142ページをお願いいたします。3の道路新設改良事業1億385万6,000円では、市道の拡幅改良2ヵ所、延長262.9mなどを実施し、道路環境の向上に努めました。4の道路舗装事業8,998万2,000円では、大垣地域のアスファルト舗装40ヵ所、6,890mを実施し、5の道路側溝整備事業1億1,581万4,000円では、大垣地域の70ヵ所、2,429mの道路側溝整備工事を行いました。6の通学路安全対策事業1億1,720万2,000円では、小学校の通学路に係る危険箇所の点検により対策が必要とされた市道の歩道整備等6ヵ所、599.7mを実施いたしました。143ページの8の上石津地域道路整備事業898万1,000円及び9の墨俣地域道路整備事業1,152万2,000円では、それぞれの地域の生活道路の整備に努めました。目4橋りょう新設改良費9,691万1,000円では、第一次緊急輸送道路である名神高速道路に隣接する浅中2号橋について、下部工事及び護岸工事を実施いたしました。
項3河川水路費は14億5,337万6,000円で、前年度に比べ2億373万9,000円、16.3%の増となっております。144ページをお願いいたします。目2河川水路維持費の145ページの6の排水機場等維持管理適正化事業の(2)排水機場等維持管理適正化事業6,903万3,000円では、岐阜県土地改良事業団体連合会から交付を受け、鵜森三郷排水機場のポンプオーバーホール等を実施し治水対策に努めました。目3水路改良費の2の治水計画改定事業2,245万5,000円では、平成17年度に策定した排水基本計画について、土地の利用の変更や近年の気象状況等に対応した排水施設の整備方針を再検討するなど、墨俣地域を含めた見直し業務を行いました。146ページをお願いいたします。3の準用河川改修事業1億8,724万円では、江西川、曽根川の護岸工事を進捗し、江西川については平成26年度をもって改修が完了いたしました。4の主要幹線排水路改良事業は5,265万5,000円で2ヵ所、90.6m、5の小水路改良事業は1億696万5,000円で24ヵ所、903.7m、6の水路環境整備事業は4,978万9,000円で50ヵ所、3,260.5mの水路改良工事を実施し、雨水の早期排除等環境整備に努めました。147ページの7の浸水対策事業4億8,264万1,000円では、平成14、16年度の集中豪雨による浸水被害が発生している地域における水路などの排水施設の整備を進め、浸水被害の低減に努めました。平成26年度につきましては、江西川改修、本今調整池の調整池整備工や大井排水機場の樋管設置工、北中学校の雨水流出抑制施設整備工などを実施いたしました。9の急傾斜地崩壊対策事業2,637万2,000円では、上石津地域の急傾斜地崩壊危険区域において、県が施行する一之瀬地区の対策事業に対して負担金の支出や、県施行対象地域外の打上地内の崩壊対策工事等を実施いたしました。148ページをお願いいたします。
項4都市計画費は19億9,113万3,000円で、前年度に比べ1,989万6,000円、1.0%の増となっております。目1都市計画総務費の150ページをお願いいたします。8の選ばれる都市PR研究事業239万3,000円では、本市の魅力を市内外に積極的にPRするため、都市計画課に都市プロモーション室を新設し、パンフレットやPRグッズの制作、移住定住ポータルサイトによる情報発信などを実施いたしました。目2市街地整備費の2の大垣駅南街区市街地再開発事業の(1)大垣駅南街区市街地再開発事業補助金は5億6,801万4,000円で、前年度に比べ7,071万4,000円の増で、平成26年度につきましては、既設建築物の除却、共同施設整備及び公共施設整備等を実施した大垣駅南街区市街地再開発組合に対して補助をいたしました。(2)大垣駅南街区広場整備事業459万円では、市街地再開発事業により生み出される公共空地に整備する広場施設等の検討を行いました。151ページの目3公園管理費は3億3,093万2,000円で、2の公園管理一般経費5,043万5,000円では、平成24年11月18日の森林体験学習中に発生した落枝による死亡事故について、4,804万7,000円の賠償金をお支払いしております。152ページをお願いいたします。目4公園新設改良費は2億9,482万3,000円で、2の玉池公園整備事業9,402万9,000円では、平成25、26年度の2ヵ年で整備を行い、平成26年度は公園の南側の整備を実施いたしました。そのほか、153ページのむろみ公園、切石公園、昼飯公園、和合公園の整備を行いました。目5緑化推進費は2億4,250万円で、155ページをお願いいたします。8の四季の里整備事業の赤坂スポーツ公園では、フジの再生を図るため高木撤去工などを実施いたしました。9の四季の回廊整備事業3,183万3,000円では、大垣の特色である輪中堤等を生かし、桜の木でつなぐ四季の回廊を杭瀬川、大島堤、笠縫堤遊歩道でそれぞれ整備いたしました。156ページをお願いいたします。目7駅周辺施設管理費の2の大垣駅南口広場再構築計画策定事業368万4,000円では、駅南口エスカレーター整備に向けた調査設計等を行いました。目8都市景観費の157ページの4の景観計画推進事業175万8,000円では、従来の景観遺産に加え、平成26年度から新たに、地域の自慢として景観づくりにつながるものや景観遺産への移行が期待される建造物等を大垣市景観自慢として指定する制度を創設いたしました。6の墨俣地域景観まちづくり推進事業340万7,000円では、美濃路沿線を中心とする墨俣宿周辺地域において、共通モチーフデザインによるあんどんの製作、設置に対し補助をいたしました。158ページをお願いいたします。
項5住宅費は3億5,207万7,000円で、前年度に比べ5,250万円、17.5%の増となっております。目1市営住宅管理費の管理戸数は、平成26年度末で市営住宅が1,265戸、その他の住宅及び店舗等が82戸、合計1,347戸でございます。3の市営住宅管理事業では、市営住宅の管理業務について効率化及び経費削減を図るため、平成26年度から市営住宅の入退去、収納、入居者対応及び維持修繕業務を岐阜県住宅供給公社に管理代行委託しております。159ページの4の市営住宅長寿命化事業6,323万8,000円では、大垣市営住宅等長寿命化計画に基づき、江並団地C・D棟のベランダ手すり、屋上防水、外壁塗装改修などを実施いたしました。目3住宅対策費の160ページをお願いいたします。2の選ばれる都市定住促進支援事業の(1)子育て世代住宅取得支援利子補給金259万1,000円では、平成26年度から市外に居住する中学生以下の子を持つ世帯等が市内の市街化区域に住宅を取得して転入した場合に借入金利子の一部を補助いたしました。
161ページの款9消防費は17億736万5,000円で、前年度に比べ3,991万9,000円、2.4%の増で、構成比は3.0%、執行率は98.9%でございます。
項1消防費の目2非常備消防費は1億3,055万8,000円で、平成26年4月1日から大垣、上石津町、墨俣町の3消防団が統合されております。162ページをお願いいたします。目3消防施設費の1の常備消防施設整備事業の(1)消防救急無線デジタル化・高機能消防指令センター整備事業5,209万9,000円では、上石津地域におけるデジタル電波化移行に向けた高機能消防指令センターの整備等を養老町に委託いたしました。2の非常備消防施設整備事業2,192万7,000円では、163ページの(3)の墨俣西分団器具庫ホース乾燥塔電動化工事や赤坂分団器具庫ホース乾燥塔塗装工事などを実施いたしました。3の非常備消防設備整備事業2,836万1,000円では、三城分団の消防ポンプ自動車1台及び川並分団の小型動力ポンプ積載車1台の更新などを実施いたしました。
15:
◯委員長(
日比野芳幸君)
説明の途中ですが、ここで10分ほど休憩いたします。
再開は11時10分といたします。
午前11時 2分 休 憩
──────────────────
午前11時10分 再 開
16:
◯委員長(
日比野芳幸君)
再開いたします。
引き続き説明を願います。
17:
◯財政課長(
岩崎義博君)
164ページをお願いいたします。款10教育費は75億8,907万4,000円で、前年度に比べ8,163万4,000円、1.1%の増で、構成比13.2%、執行率は92.2%となっております。ただし、翌年度の繰越額を除きます執行率は96.5%となります。
項1教育総務費の165ページの目4教育研修費は3億3,498万9,000円で、4の小学校水都っ子プラン学習支援事業1,539万9,000円では、小学校1年生の各学級において、1学級当たりの児童数が30人以上となる学校9校に非常勤講師15人を配置し、学校生活への適応の円滑化等を図りました。5の水都っ子ステップアップ事業2,850万4,000円では、小学校5・6年生の各学級において、1学級当たりの児童数が30人以上となる学校15校に非常勤講師32人を配置し、教科担任制の推進やチームティーチング指導の拡充を図り、中学校進学に向けた基礎学力の定着と学力の向上を図りました。166ページをお願いいたします。10のふるさと大垣推進事業1,091万2,000円では、平成27年度から市内全小中学校で開始する土曜授業を活用し、ふるさと大垣科を新設するに当たり、学習に必要なテキストを作成いたしました。167ページの17の特別支援教育サポート事業5,546万8,000円では、特別支援学級に介助員20人、通常の学級に特別支援教育支援員39人を配置いたしました。18のほほえみ相談員設置推進事業3,171万3,000円では、ほほえみ相談員21人を中学校は全校に、小学校には11校に拠点校として配置いたしました。169ページをお願いいたします。
項2小学校費は14億1,153万6,000円で、前年度に比べ、学校耐震補強事業などの減により8億4,124万2,000円、37.3%の減となっております。目1学校管理費の170ページをお願いいたします。2の小学校一般経費の(1)児童数、学級数の状況は、児童数が8,929人、学級数が339学級で、前年度に比べ児童数は104人、学級数は1学級それぞれ減となっております。3の小学校校務効率化推進事業1,159万4,000円では、市内全小学校にカラー印刷機及び拡大機を導入いたしました。171ページの11の小学校ICT機器整備事業199万6,000円では、デジタル教科書や動画等を映すことができる大型モニターを興文、北、赤坂、墨俣小に各3台ずつ整備いたしました。13の小学校災害時避難誘導対策強化事業246万2,000円では、ポータブルアンプやマイクなど避難誘導に必要となる情報伝達機器を12校に整備いたしました。172ページをお願いいたします。目2学校営繕費は2億3,030万6,000円で、1の小学校営繕事業1億687万円では、日新小及び青墓小の埋設給水管・消火管改修工事や綾里小のプール底壁塗装工事などの営繕工事を実施いたしました。3の小学校グラウンド改修事業4,546万6,000円では、西小グラウンド改修工事及び南小グラウンド散水設備改修工事を実施いたしました。173ページの4の小学校トイレ改修事業3,526万2,000円では安井小南舎東トイレ改修工事を、5の小学校外壁改修事業4,113万3,000円では小野小南舎東外壁改修工事及び青墓小北舎東外壁改修工事をそれぞれ実施いたしました。目3学校耐震補強事業費は1,232万円で、前年度から8億7,929万5,000円、98.6%の減となっております。なお、東中北舎改築及び興文中技術棟改築により、26年度末における小学校、中学校の合計の耐震化率は100%となりました。1の小学校非構造部材耐震対策事業1,232万円では、屋内運動場について、外壁材、内装材、天井材、照明器具、窓ガラスなどの非構造部材の落下や転落等による被害を防止するための耐震点検及び工事設計を実施いたしました。目4学校建設費は5億9,035万2,000円で、174ページをお願いいたします。2の宇留生小学校屋内運動場改築事業5億7,970万5,000円では、老朽化が著しい屋内運動場について改築を行いました。
項3中学校費は14億862万1,000円で、前年度から5億5,594万4,000円、65.2%の増でございます。目1学校管理費の2の中学校一般経費の(1)生徒数、学級数の状況は、生徒数が4,534人、学級数が151学級で、前年度に比べ生徒数は29人、学級数は1学級それぞれ減となっております。175ページの3の中学校校務効率化推進事業538万2,000円では、小学校同様、市内全中学校にカラー印刷機及び拡大機を導入いたしました。176ページをお願いいたします。11の中学校ICT機器整備事業468万8,000円では、東中学校をモデル校としてタブレット型コンピュータを整備し、授業等で活用をいたしました。177ページの目2学校営繕費は2億7,102万1,000円で、1の中学校営繕事業1億4,416万5,000円では、星和中屋上防水改修工事のほか、東中防球ネット設置工事や江並中調理室改修工事などの営繕工事を実施いたしました。2の中学校プール改修事業9,545万3,000円では江並中プール改修工事を、3の中学校トイレ改修事業3,140万3,000円では興文中北舎東トイレ改修工事をそれぞれ実施いたしました。178ページをお願いいたします。目3学校耐震補強事業費は1,846万8,000円で、屋内運動場等について非構造部材の落下や転落等による被害を防止するための耐震点検及び工事設計を実施いたしました。目4学校建設費は7億3,162万1,000円で、1の東中学校北舎改築事業6億3,344万6,000円では、老朽化が著しい北舎について平成24年度からの3ヵ年事業で改築いたしました。平成26年度は北舎西の改築工事を行っております。179ページの2の興文中学校技術棟改築事業9,817万5,000円では、老朽化が著しい技術棟について改築を行いました。
項4幼稚園費は6億5,786万8,000円で、3の幼稚園一般経費の(1)園児数、学級数の状況は、17の公立幼稚園、三つの私立幼稚園を合わせまして、園児数は1,146人、学級数は80学級で、前年度に比べ園児数が24人、学級数が7学級それぞれ増となっております。180ページをお願いいたします。5の幼稚園就園奨励事業2,742万8,000円では、多子世帯の保育料軽減を図るため、平成26年度から小学校3年生以下の兄または姉を有する世帯における第3子の保育料の無料化及び第2子の保育料の5割軽減措置を設けました。
181ページの項5社会教育費は15億3,323万2,000円で、186ページをお願いいたします。目3文化施設費の188ページをお願いいたします。3の学習館・文化会館改修事業では、文化会館4階空調設備改修工事を平成25、26年度の2ヵ年で実施いたしました。192ページをお願いいたします。目7文化振興費は1億7,821万3,000円で、4の芸術文化振興事業4,588万円では、大垣音楽祭などの表に掲げる事業を実施いたしました。194ページをお願いいたします。目8文化財保護費は2億596万9,000円で、195ページの3の指定文化財保護事業2,012万2,000円では、大垣祭やま(愛宕やま)の見送り幕復元新調に対する補助などを行いました。197ページをお願いいたします。11の旧清水家住宅整備事業の(1)旧清水家住宅改修事業6,312万6,000円では、旧清水家住宅について文化財的保存修理とまちづくりの拠点施設として整備をするための改修工事を実施いたしました。平成26年度は、主屋、利便施設(給湯室、便所)の改修を実施いたしました。12の国名勝指定記念事業の172万1,000円では、平成26年3月18日に国名勝「おくのほそ道の風景地 大垣船町川湊」として指定されたことを記念し、おくのほそ道の風景地国名勝指定記念シンポジウムを平成26年5月17日に総合福祉会館5階ホールで実施いたしました。また、国名勝指定記念碑を設置いたしました。198ページをお願いいたします。目9郷土・歴史施設費は1億1,474万6,000円で、5の歴史民俗資料館展示改修事業274万3,000円では、歴史民俗資料館内に昼飯大塚古墳出土品を中心とした常設展示の改修を行い、地域の古墳とその歴史的意義を学習する環境を整備いたしました。6の歴史民俗資料館トイレ改修事業2,227万4,000円では、老朽化した既存トイレを改修し利用者の利便性の向上を図りました。202ページをお願いいたします。
項6保健体育費は15億4,563万9,000円で、前年度に比べ1,516万5,000円、1.0%の増となっております。目1保健体育総務費の204ページをお願いいたします。10のスポーツの都市OGAKIづくり事業1,384万2,000円では、大垣国際女子ソフトボール大会(OGAKI CUP)を開催した実行委員会に対し補助をいたしました。13の都市対抗野球大会優勝祝賀関連事業667万9,000円では、第85回都市対抗野球大会において初優勝を果たした西濃運輸硬式野球部の栄誉をたたえ、祝賀パレード・優勝報告会を平成26年8月3日に開催し、また優勝祝賀会の開催に対し補助をいたしました。205ページの目2体育施設費の206ページをお願いいたします。3の体育施設営繕事業3,083万円では、市民プールのスライダー階段ほか改修工事や北公園野球場のスコアボード改修工事などを実施いたしました。4の北公園陸上競技場改修事業の(1)北公園陸上競技場整備事業3,391万円では、外周コースの舗装などを実施し、平成25、26年度の2ヵ年で競技場内の改修を行いました。5の浅中公園総合グラウンドソフトボール場整備事業4,926万円では、夜間照明塔を設置し、利用者の利便性及び安全性、競技力の向上を図りました。209ページをお願いします。目6学校給食費の学校給食実施状況は、小学校、中学校、幼稚園を合わせて、南部学校給食センターで1万81人、北部学校給食センターで3,046人、上石津学校給食センターで447人、墨俣小学校で281人、合計1万3,855人分の給食を提供いたしました。211ページをお願いいたします。
款11災害復旧費は1億4,843万6,000円で、前年度に比べ6,247万9,000円、29.6%の減となっております。目1農林施設災害復旧費の1の林業施設災害復旧事業1億3,855万4,000円では、平成24年の9月豪雨及び平成25年の9月豪雨により被害を受けた林道の復旧工事を実施いたしました。目2土木施設災害復旧費の1の河川水路災害復旧事業988万2,000円では、平成26年の台風11号により被害を受けた河川水路の復旧工事を実施いたしました。212ページをお願いいたします。
款12公債費は49億4,650万円で、前年度に比べ32万5,000円の増で、構成比は8.6%、執行率は98.4%でございます。地方債現在高の状況は、平成25年度末現在高が591億9,980万2,000円で、平成26年度起債額は59億3,600万円、平成26年度元金償還額は43億1,629万円、平成26年度末現在高は608億1,951万2,000円となり、前年度に比べ16億1,971万円の増となっております。なお、実質公債費比率は1.7%で、前年度2.3%から0.6ポイント改善しております。
213ページの一般会計の特別会計に対する繰出金の状況でございますが、公共用地先行取得事業から水道事業までの14会計は53億5,149万3,000円で、前年度に比べ1億1,564万1,000円の増となっております。次に、一部事務組合等に対する負担金の状況でございますが、西南濃老人福祉施設事務組合ほか7組合及び岐阜県後期高齢者医療広域連合の合計は31億3,014万8,000円で、前年度に比べ4,912万1,000円の減となっております。214ページをお願いいたします。
次に、基金の状況でございますが、主な基金につきましては、財政調整基金は6億1,460万円を積み立て、9億円を取り崩し、平成26年度末現在高は43億310万円となっております。公共施設整備基金は4億5,381万円を積み立て、1億5,000万円を取り崩し、残高は41億2,427万円となっております。そのうち庁舎分は4億1,280万円を積み立て、残高は39億7,160万円となっております。一般会計、特別会計を含めた基金合計では10億7,609万3,000円を積み立て、13億7,063万5,000円を取り崩した結果、平成26年度末残高は112億280万9,000円となり、前年度に比べ2億9,454万2,000円の減となっております。以上、一般会計及び基金の状況につきまして御説明申し上げました。215ページをお願いいたします。
続きまして、特別会計の会計別の主な事業内容と成果について御説明申し上げます。
物品調達会計につきましては、庁用物品について一括購入及び計画的な払い出しを行うための会計で、消耗品費、印刷製本費合わせて92品目を取り扱っております。
公共用地先行取得事業会計につきましては、国の第3次土地開発公社経営健全化対策に基づく経営健全化団体の指定を受け、公共用地先行取得事業債を活用し、土地開発公社の経営の健全化を図るため、平成26年度に特別会計を設置したものでございます。1の用地取得状況は、外渕東公園、赤坂本陣公園、平東公園の用地、合計で面積が6,221.92m2、取得費は4億2,337万3,000円でございます。
交通災害共済事業会計につきましては、1の共済加入者は5万3,696人で、前年度に比べ1,738人の減、共済事業収入は2,109万2,000円で、31万3,000円の減となっております。216ページをお願いいたします。2の共済見舞金の支給状況は、合計329件、支給額は1,806万円で、前年度に比べ件数は57件の減、見舞金は死亡による支給が3件増加したことなどにより243万円の増となっております。
国民健康保険事業会計につきまして、保険料については、医療保険分、後期高齢者支援金分、介護保険分の各料率を据え置きました。217ページの4の保険料の収入状況は、収入額が41億7,222万2,000円で、前年度に比べ1億3,368万円の減で、収納率は76.77%でございます。218ページをお願いいたします。5の保険給付の状況につきましては、保険者負担額は99億5,018万1,000円で、前年度に比べ1億4,484万8,000円、1.5%の増となっております。220ページをお願いいたします。
国民健康保険直営診療施設事業会計につきましては、上石津地域の医療機関として診療等を行い、3の診療収入は、診療人数4,324人、診療収入額は3,367万2,000円で、前年度に比べ287万4,000円の減となっております。
221ページの後期高齢者医療事業会計につきましては、75歳以上の高齢者または65歳以上75歳未満の障がい認定を受けた高齢者を対象に実施し、2の被保険者数は2万164人で、前年度に比べ460人の増となっております。4の保険料の収入状況は、収入額の合計が13億6,316万9,000円で、前年度に比べ3,352万7,000円の増となっております。収納率は99.17%で、前年度に比べ0.17ポイントの減となっております。5の広域連合負担金は、市で徴収した保険料や事務費負担金など合計16億6,100万6,000円を岐阜県後期高齢者広域連合に負担いたしました。222ページをお願いいたします。
介護保険事業会計につきましては、2の加入状況は4万1,156人で、前年度に比べ1,011人の増となっております。223ページの4の保険料の収入状況は、収入額の合計が24億2,609万4,000円で、前年度に比べ7,063万8,000円、3.0%の増となっております。5の要介護・要支援認定の状況は、実認定者数の合計は7,065人で、前年度に比べ158人、2.3%の増となっております。224ページをお願いいたします。6の保険給付の状況の保険者負担額は合計111億809万円で、前年度に比べ3億8,282万4,000円、3.6%の増となっております。226ページをお願いいたします。
簡易水道事業会計につきましては、上石津地域の4ヵ所の簡易水道及び1ヵ所の飲料水供給施設を管理しており、給水戸数は2,029戸、給水人口は5,882人となっております。2の簡易水道改良事業の(1)主な工事内容としては、上石津町上多良地内の配水本管布設工事のほか、時浄水場の前処理ろ過機整備工事などを実施いたしました。227ページの(2)一之瀬和田浄水場改良事業では、平成23から26年度の4ヵ年事業で整備をいたしました。平成26年度は、浄水場電気・機械設備工事、場内整備ほか工事を実施いたしました。(3)牧田浄水場改良事業951万9,000円では、老朽化が著しい浄水場の全面更新を行うための浄水施設及び取水施設に係る実施設計等を行いました。
市行造林事業会計につきましては、集落共有林地等の所有者と市が分収造林契約を結んだ造林地につきまして、228ページをお願いします。2の森林保育事業に掲げる作業道整備や枝打ち、間伐などの保育に努めました。
公設地方卸売市場事業会計につきましては、西濃2市4郡の拠点市場として、地域住民への生鮮食料品の安定供給に努めました。
229ページの公共下水道事業会計につきましては、貝曽根町、林町、綾野、静里町、三本木、上面、墨俣町下宿地内を中心に23.2haの汚水管渠整備行った結果、整備面積は3,403.4ha、処理区域内人口は13万5,736人、人口普及率は86.6%となりました。231ページをお願いいたします。4の大垣処理区下水道建設事業13億8,772万4,000円の(1)下水管布設事業11億4,472万4,000円は、1)の表に掲げる貝曽根町地内の面整備、竹島町ほかの管渠改築更新などの下水管布設整備を実施し、232ページをお願いいたします。2)鶴見ポンプ場建設事業6,000万円では、流入渠、ポンプ棟工事などを実施し、(2)終末処理施設整備事業2億4,300万円では、管理本館中央監視設備更新工事及び管理本館耐震改修工事を実施いたしました。5の墨俣処理区下水道建設事業の(1)下水管布設事業7,414万1,000円では、下宿ほかの面整備に係る下水管布設工事を実施し、(2)終末処理施設整備事業1,466万3,000円では、墨俣浄化センター西側広場の整備等を完了いたしました。
233ページの特定環境保全公共下水道事業会計につきましては、上石津地域の牧田、一之瀬、多良地区141.2haの下水を処理し、公共用水域の水質保全を図りました。234ページをお願いいたします。
農業集落排水事業会計につきましては、上石津地域の西山及び時地区の農業集落排水並びに平井地区の小規模集合排水により189.1haの下水を処理し、農業用排水の水質保全や農村の生活環境の向上を図りました。236ページをお願いいたします。
駐車場事業会計につきましては、2の市営駐車場利用状況は、収容能力が712台で、利用台数は26万4,877台、使用料は9,574万4,000円で、前年度に比べ647万1,000円、6.3%の減となっております。
競輪事業会計につきましては、237ページの2の車券発売状況では、車券売上金の合計が94億1,568万700円で、前年度に比べ2億840万6,700円、2.2%の減となっております。入場者数は5万8,668人で、本場のみの1人当たり売り上げは1万1,144円でございます。5の繰出金の状況では、一般会計へ8,000万円繰り出し、市財政に寄与いたしました。
以上、一般会計及び特別会計の決算の概要について御説明申し上げました。よろしく御審査賜りますようお願い申し上げます。
引き続きまして、平成26年度大垣市一般会計における私債権の放棄について御報告申し上げます。お手元の資料、議案と一緒にお配りしております2枚つづりの平成26年度大垣市一般会計における私債権の放棄についてをお願いいたします。
大垣市私債権管理条例第8条第1項の規定に基づき、平成26年度大垣市一般会計における私債権を放棄いたしましたので、同条第2項の規定により御報告申し上げます。なお、大垣市私債権管理条例は、債権管理の手続の明確化、統一化を図り、民法が適用される私債権のうち、一定の要件を満たし、明らかに徴収ができない債権について、時効の援用がなくても債権放棄することができることなどを定めたもので、平成26年4月1日から施行したこの条例に基づき放棄した債権について、今回初めて報告するものでございます。
資料2枚目の中ほどの2の債権放棄の内容にございますとおり、人権擁護推進室で担当しております大垣市同和更生資金貸付金につきましては、平成27年3月31日に、条例第8条第1項第2号に規定する破産免責等により2人、2件で111万9,520円、第6号に規定する所在不明等により1人、1件、19万3,600円、合計3人、3件、131万3,120円を放棄いたしました。
次に、住宅課で担当しております市営住宅使用料につきましては、同様に平成27年3月31日に、第6号に規定する所在不明等により8人、111件、175万3,877円を放棄いたしました。
以上、平成26年度大垣市一般会計における私債権の放棄について御説明申し上げました。よろしくお願い申し上げます。
18:
◯委員長(
日比野芳幸君)
以上で説明が終わりました。
なお、お手元に資料として不用額の一覧表が提出されておりますが、説明は省略して報告にかえたいと思いますので、お目通しをいただきたいと思います。
続きまして、これより質疑に入りますが、質疑の進め方につきましては、議会運営委員会において御決定いただいておりますように、常任委員会の所管ごとに区切って、企画総務、文教厚生、経済産業、建設環境の順にそれぞれ質疑を行いたいと思いますので、よろしくお願いいたします。また、答弁の都合上、子育て支援関連については文教厚生委員会関係分で質疑をお願いしたいと思いますので、よろしくお願いいたします。
それでは、質疑に入るに当たり、理事者に入れかわっていただきますので、この際、暫時。
19: ◯議長(石田 仁君)
委員長、ちょっとごめんなさい。財政課長にもう1回、26ページの新マスコットキャラクター制作の説明だけもう1回してもらえないですか。
20:
◯財政課長(
岩崎義博君)
5の新マスコットキャラクター制作事業299万2,000円では、PRマスコット「おがっきぃ」の妹分として、大垣城や関ケ原合戦にちなむ着物姿の新たなマスコットキャラクター「おあむちゃん」の着ぐるみ等を制作いたしました。
21: ◯議長(石田 仁君)
内容は企画総務委員会で質問させていただきます。
22:
◯委員長(
日比野芳幸君)
それでは、理事者に入れかわっていただきますので、この際、暫時休憩いたします。
午前11時40分 休 憩
──────────────────
午前11時44分 再 開
23:
◯委員長(
日比野芳幸君)
再開いたします。
これより企画総務委員会関係について質疑を行います。
発言に際しては、質問者は、決算書のページを示して御発言をいただきますようお願いいたします。なお、理事者においては、答弁がおくれるようでありましたら、申し出をいただくようお願いします。
それでは、企画総務委員会関係について御質問はありませんか。
24: ◯委員(
田中孝典君)
25ページの職員の福利厚生のところで、後段、職員の心の病を未然に防ぐためというところがあるんですけど、今、職員の心の病というのはふえているのか減っているのか。それから対策で、このメンタルヘルスケアを導入して効果があったのかどうかということをちょっと聞きたいんですが。
25: ◯人事課長(川合秀明君)
まず、26年度の実態でございますけれど、メンタルヘルス研修ということで、臨床心理士が講師を行っておりまして、職員としましては主幹以上、管理者ということで受けております。26年度としては133人研修を受けました。実際に職員のほうから健康相談ということで、臨床心理士の方が相談相手ということで、職員としては8人が相談を受けました。
それで、実際にその効果があったかということでございますけれど、人数的にはふえたり減ったりということで若干変動はありますけれど、地道に研修等も含めてやっておりますので、よろしくお願いいたします。
26: ◯委員(
田中孝典君)
それは後段の質問の部分ですけど、前段で、もう少しストレートに言うと、心に病を発症してしまったり、あるいはその直前状況にある職員はふえているんじゃないのと僕らは思っているんですけれども、ある職場を。それは、いや、そんなことはないというふうに把握しているのか、それがふえているから、こういう上司が直接専門医と相談できるメンタルヘルスケアを導入したのか。理由がもしそうなら、それを導入して、少しでもそういう職員をカバーすることができたのかということを聞きたいんですけどね。
27: ◯人事課長(川合秀明君)
実際の研修、職員で心の病ということでございますけれど、今、実際に病休なり休んでいる職員としましては数名おりますので、その方々がある期間お休みをされて、それから職場復帰ということで、その職場復帰をする上でも、受け入れのほうで、上司等、課としても受け入れ態勢がうまくいくように、臨床心理士の先生方の御相談や受診されている病院との連携を図りながら、改善のほうに努力をしているところでございます。以上です。
28: ◯委員(
田中孝典君)
どうしてもふえているのか、ふえていないのかという判断が出てこないんだけど、僕はふえているような気がして質問するんですけど、こういったセクションを内部に置かなきゃならないというのは、実際にはどういう原因で職員は心の病のほうに押し込まれていると判断していますか。
29: ◯人事課長(川合秀明君)
職場での人間関係を含めまして、家庭環境もございますけれど、その辺、両面から問題があるかと思います。以上です。
30: ◯委員(
田中孝典君)
今、どんどん世代が変わっていって、心の許容量というのが少なくなっている中で、実はこの職場の心の病というのは、公務だけではなくて、民間も全く今一緒になって、大きな問題になっているんです。その中で、ここから先は提言ととってもらえれば。市役所って、職員カットすることだけを考えちゃって、人間の体制についてのことは考えずに、そこの職場の仕事と人数とがミスマッチが起きているんじゃないかということを思うので、減らすばかりではなくて、仕事と人数のマッチングをやってほしいということと、それから民間企業と公務と全く違うのは、非常時の防災対応は。
31: ◯議長(石田 仁君)
田中委員、
決算委員会なので、職員福利厚生事業の1,357万8,000円使ったことに対して質問してあげてください。
32: ◯委員(
田中孝典君)
ごめんなさい。効果のあるように制度を運用してほしいということです。以上です。
33: ◯委員(
笹田トヨ子君)
44ページの地区センター費のところの3番の荒崎地区センター駐車場整備事業2,400万円ですか、これ、地元のほうでちょっと聞いたのは、駐車場を拡張する必要があったのかという、そういった声があるんですけれど、これは用地取得も含めてどういう、地元から要望があれば、全部この中に出ているわけですか。
34: ◯まちづくり推進課長(高木俊介君)
昨年度整備いたしました荒崎地区センターの駐車場でございますが、もとより地区センターとしての駐車場が手狭であったため、イベントなどのときに、こちらの今回整備した駐車場をお借りして利用していた状況です。かなりその頻度も多くなったもので、今回用地を取得して、駐車場として整備いたしました。以上でございます。
35: ◯委員(
笹田トヨ子君)
その費用対効果の問題とか、2,400万円も出す、入れる必要があったのかどうかというところで、実際、地元の声だと、年に1回やる地区センター祭りとか、そういったイベントぐらいで、それ以外は余り使われていないんじゃないかというふうな感じだったものですから、一度その後の活用度とかそういうことについてまた調べておいてください。
36: ◯議長(石田 仁君)
先ほどちょっと確認させていただいたので、本当はもう1回読んでほしいぐらいなんですけど、総務部長からもまちづくり推進課長からも何の発言も出ませんでした。新マスコットキャラクターをつくられたんですよね。これ、僕も言いましたけど、「おあむちゃん」と書いて「おあんちゃん」と読ませるなんて、それは無理やと。だけども、市役所の理事者側は、「おあんちゃん」と読ませるんだと言い切って、ホームページ等にも載せられた。今、いろんなイベントに行ったときに、子供たちが「おあむちゃん」、「おあむちゃん」と言っている。それは仕方がない。「おあむちゃん」と書いてある。ですけれども、
決算委員会で、新マスコットキャラクターの制作事業が終わった段階で、その説明で「おあむちゃん」と読まれる。どういうことですか。その事業は何をやられたんですか。
37:
◯総務部長(澤 達彦君)
「おあむちゃん」と書いて「おあんちゃん」と言うところを「む」と読んだことについては、大変失礼なことをしたと思って、おわび申し上げます。
38: ◯議長(石田 仁君)
おわびじゃなくて、下手すると市長も「おあむちゃん」と言っている。だから、この事業自体が、冒頭から僕らは言っていたけど、「おあむちゃん」と書いて「おあんちゃん」と読ませること自体が無理なんだと言っていて、この
決算委員会でもそういうふうに出てきたときに、理事者、さっき本当は商工観光から何々みんないたので、そこでその話をしたかったけど、質問はこちらだということで、こちらでさせていただくんですけれども、ちょっと甘いというか、なめているというか、この
決算委員会にどういうつもりで臨んでみえるのかわからないけど、名前を間違えるということがね。ということは、この事業は何だったのと。ちょっとそこらあたり、間違えたということか、皆さんの認識が、全員「おあむちゃん」でいいと思っていたんですよ。こっちはみんなおかしいなと思って聞いているんですよ。だから、そういう臨む態勢がまず1点と、もう一つは、これやられたけど、もう1回ちょっと検討してほしいな。「おあむちゃん」と書いて「おあんちゃん」、どこへ行ったって「おあむちゃん」とみんな言ってみえる。市役所のアナウンサーもみんな「おあむちゃん」と言っている。だから、ちょっとそこらあたりは検討を要する部分じゃないのかなと思うので、そのあたりの思いだけ聞いて終わりたいと思います。
39:
◯財政課長(
岩崎義博君)
どうも済みません。自分の中では「おあんちゃん」と読むというところを、読む原稿の中で間違えて読みまして、本当に申しわけございませんでした。自分の中では「おあんちゃん」というふうに読むことを理解しておりましたけれども、読み間違えたということで、本当に
決算委員会の中で大変失礼なことをして申しわけございませんでした。
40: ◯企画部長(上野嘉久君)
今、議長さんがおっしゃられた、「おあむ」なのか「おあん」なのかというありようから、このマスコットキャラクターの存在といいますか、そのものも含めて再度検討させていただきたいなと、調査をさせていただきたいなと思っておりますので、よろしくお願いいたします。
41: ◯議長(石田 仁君)
お願いします。
42: ◯委員(
笹田トヨ子君)
臨時財政対策債の、これは監査委員の意見書のところに、3ページのところで、後半のところですが、臨時財政対策債の増加によるものであるがということで、市債残高の増加が、臨時財政対策債の増加ということで指摘されておりまして、プライマリーバランスを十分考慮して計画的な財政運営を行われたいというふうな形で出されているわけですね。
あと、10ページのところですね。普通会計の財政状況ということで、財政状況指数が21年度のときには0.997まで行っておりまして、その後はちょっと下がったんだけど、またここ、財政力は上がってきていると。これ自体、いいことなわけですけれど、ただ、1になると、やはり不交付団体になりますので、臨時財政対策債とかそういったものも、大垣市の借金で抱えているわけですけれど、それが自力で返すというふうなことになってしまいます。
この辺のところで、ここに出てくる基準財政需要額が何か、ちょっと私の新聞で読み違えたかどうかわからないんですが、また見直しとかそういった動きがあるのかな、どうなのか、その辺がちょっとわからないんですけれど、もしわかれば、また大きく影響してくるのかなという感じがしますので、ちょっとお聞きしたいんですが。
43:
◯財政課長(
岩崎義博君)
交付税の算入について、基準財政需要額の大きな中で算入するものを変えてくるということは考えられるかもわかりませんが、この臨時財政対策債についての算入を変えるということはまずあり得ないというふうに認識しております。その中で、委員のおっしゃられるとおり、不交付になった場合には、算入されておっても、交付税として算入されることは実際にはなくなるということがありますので、そういった中ではそういった状況が出てまいりますが、基準財政需要額の算入についてはなくなるということはないというふうに考えております。
44: ◯委員(
笹田トヨ子君)
私、ちょっと聞きたかったのは、臨時財政対策債の云々ではなくて、基準そのものが少し、一時期そういったことがあって大変影響を受けたような記憶があるんです。いわゆるここの分母が少なくなれば、結果的には要は財政力は高まるということになってしまうわけですよね。そういった形の操作の動きはないですか。
45:
◯財政課長(
岩崎義博君)
国のほうではそういった制度のことをやっておるかもわかりませんが、具体的な内容につきましては私どもではちょっとわかりかねるというところではございます。広い大きな意味の中で、その算入の費目について入れかえたりとか、そういったようなことは毎年ありますので、そういったことは多少ありますが、極端に大きく変わるというところまでの情報は、我々のほうではちょっとまだ把握はしておりませんので、よろしくお願いいたします。
46: ◯委員(
笹田トヨ子君)
わかりました。
47: ◯委員外議員(岡田まさあき君)
今のに関連してですけれども、今、笹田委員がおっしゃったので、大垣市の借金は臨時対策債が多いので、財政力指数が1に、かつては1以上で不交付団体でしたので、やっぱり健全にしていただくという点ではとてもいいことですけれども、財政力指数が1以上になった場合は不交付団体になって、大垣市独自で臨時対策債の分は返していかないとだめというふうになってきますので、交付税算入されなくなってきますので、その辺でぜひ健全にやっていただきたいのと、私、この夏にちょっと財政の勉強会、東京なんかへ行った中では、今の見解と同じようなことで、近い将来に国は、これだけ1,000兆円になってきているので、基準財政需要額をしっかり見直して、少しでも不交付団体をふやしたいと。今、17ぐらいでしたかね。40ぐらいにしたいということで頑張りたいみたいなことが勉強会の中では出ているというお話をされていましたので、そうなると大垣市の場合は、財政力指数が1以上になったときに、臨時対策債の借金が多いので、さらにより健全にしていく必要があると思いますので、そのあたりで再度部長さんなりの御見解をいただきたいと思います。
48:
◯総務部長(澤 達彦君)
監査資料の9ページのほうに、26年度、臨時財政対策債の累積額407億8,300万円ということで、起債全部の1,016億円の中の4割方を占めておりますのは事実でございますけれども、先ほど財政課長が申しましたように、今のところ、その基準財政需要額の算入の仕方につきましては、財政力1未満の場合、全額が公債費が算入されるということでございますので、これからも臨時財政対策債の基準額の中で、今年度の借り入れについては慎重に起債残高を見ながら運用してまいりたいと存じます。よろしくお願いします。
49: ◯委員外議員(岡田まさあき君)
そこで、国というのは、財政課長さんでさえも、交付税算入がどれだけ正確にということはわからないので、よく言われるんですけど、つけかえを上手にやられるのが財務省ですし、また大変、国自体がすごい借金を抱えておるわけですから、臨時対策債は本来3年でやるものを、3年間しかやらないと言っていたのに14年も続いているわけですから、そういった意味ではぜひ警戒してお願いしたいと、これは要望です。
それからもう1点、大垣市の公債が年々、ここ三、四年ふえてきていますが、そのあたり、そういったことも含めてどうお考えなのか。ことしも全体の公債の金額はふえましたが、今後どうされていくのか、お聞かせください。
50:
◯財政課長(
岩崎義博君)
公債費のほうにつきましては、学校耐震、治水対策、そういったもので、先ほどございました臨時財政対策債でふえております。そういった中で、大規模な事業等でふえておりますが、借り入れについては、真に必要であるものに絞っていきながら借入額を減らし、公債費のほうは減らすようなほうの努力をしていきたいとは思っておりますが、今やらなければいけない事業、そういったもの、そういった事業との比較の段階で、極力抑えるという形で、必ずしもすぐ減らすということはできませんけれども、なるべく抑制していくような形で考えていきたいと思っておりますので、よろしくお願いいたします。
51: ◯委員外議員(岡田まさあき君)