塙町議会 2022-12-12 12月12日－03号
◆９番（吉田克則君） 道路標識工なんですが、今で言うあれですね、川上のほうに行く方と赤坂のほうに行く方、農道ではないんでしょうけれども、ＪＡ東西しらかわがあるところのその標識なんていうのは、赤坂のほうから、赤坂っていうか、工業団地のほうから来る標識なんていうのは考えていないんですか。
◆９番（吉田克則君） 道路標識工なんですが、今で言うあれですね、川上のほうに行く方と赤坂のほうに行く方、農道ではないんでしょうけれども、ＪＡ東西しらかわがあるところのその標識なんていうのは、赤坂のほうから、赤坂っていうか、工業団地のほうから来る標識なんていうのは考えていないんですか。
それから、農道舗装補修については収穫作業が終わるのを待ってからの発注、河川工事についても渇水時期を待っての発注を予定しております。それから、新規事業の１つとして、戸津辺の桜周辺の駐車場拡張工事、こちらは発注に向けて準備を進めているところでございます。 以上です。 ○議長（藤田玄夫君） 教育課長、菊池基之君。
主な事業実績といたしましては、農道維持補修用の砕石等の原材料費を611万1,000円支出し、町単独土地改良事業補助金として５団体に318万7,000円を支出しております。さらに、繰越明許事業で水元地区のため池廃止に伴う水路の測量設計を357万5,000円で行うとともに、同工事を442万7,000円で実施しております。
この間、ため池の改修や水路の舗装、農道の整備、景観事業などに取り組み、行政ではなかなかできない事業に取り組んでまいりました。
◆１番（安齋政保） この横断側溝のグレーチングの跳ね上がり、これもちろん経年劣化して大変だというのは十分理解できますが、私がかなり市民の方から言われているのは、広域農道の二本松の県道、岩代から曲がって智恵子の大橋のところまでですか、橋を渡らないところ、あそこに３か所あるんですね。横断側溝、これが非常に悪い。私はかなり静かに気をつけて歩くんですけれども、それが言われている。
これは繰越明許費で、道ケ作堰用水路調査設計委託業務1,100万円及び農道東舘２号線舗装（第１工区）工事379万円でございます。２項林業費２億6,374万6,997円、翌年度繰越額１億1,535万2,000円。これは繰越明許費の金沢・舘山間遊歩道整備委託（第２工区）145万8,000円及び事故繰越しの林道専用道戸塚線開設事業１億1,389万4,000円でございます。
この補正予算の主なものについて申し上げますと、新型コロナウイルス感染症の影響を受けている住民税非課税世帯に対し１世帯当たり１０万円を給付する給付事業、国保会計に対し未就学児均等割保険料軽減分を支援するための繰出金、新型コロナウイルス感染症拡大防止のために４回目のワクチン接種に係る事業費、３月の福島県沖地震により被災した家屋等の解体撤去の事業、同じく福島県沖地震により被災した農道や林道をはじめとした公共施設
◎事業課長（古市賢君） 現在の町道については、平成22年に町道に認定されたということで、元々は農道だったというところだと思います。農道と町道では少しは構造、路盤の厚さとか違うとは思いますけれども、そういうものも検討しながら設計は検討していきたいと思います。 ○議長（藤田玄夫君） 鈴木正美君。
次に、農業用水路や農道などの維持管理ですが、農家だけで担うことは限界に達しているというのが、現地を見るにつけ、特に中山間地域においては深刻と考えていますが、認識を示してください。 続いて、大項目２つ目、税負担の公正性と市の施策の整合性について伺います。中項目、権現堰地区地区計画の経過と今後の進め方を伺います。
◆４番（馬場亨守君） 市道でありますが、一般に農道と言われる道路があるわけですが、これは大型車両とかそういう道路が傷むような、そのような車両は通らないわけですが、この農道と言われる市道でありますが、40年ほど前に造られて舗装されたわけです。
５款１項農道東舘２号線舗装（第１工区）工事379万円。 ５款２項林業費、金沢・舘山間遊歩道整備委託（第２工区）145万8,000円。 ６款商工費、１項商工費、滝川渓谷整備測量設計（貸付申請）委託412万5,000円。 ６款１項町道夢想滝線側溝布設工事247万5,000円。 ７款土木費、２項道路橋梁費、橋梁点検委託業務1,003万2,000円。
清水内地内農道舗装工事2,500万円。 滝川の里周辺駐車場整備工事5,200万円。 滝川渓谷木橋修繕事業700万円。 準用河川田川等土砂撤去工事1,500万円。 普通河川太子沢河川改修工事1,000万円。 高野浦橋補修工事700万円。 小野沢橋補修工事1,100万円。 朧橋外橋梁補修事業2,300万円。 町道竹ノ内・仲町線舗装補修事業4,200万円。 消防自動車購入事業600万円。
まず、議案第９号では、当該町道、今回廃止する町道と、それに接続する農道を新たに町道に認定するため、資料中、青色に着色してあります路線、片貝峠下平野線を廃止するものでございます。
なお、審査の過程で、農道水路等費に関し、農業用施設整備事業について、ため池放射性物質対策事業費に関し、再調査の基準について、再調査の在り方について、金融対策費に関し、中小企業融資制度事業について、観光振興対策事業費に関し、ふくしま感染防止対策認定店の現状について、種々質疑が交わされました。
五つ目、今後の大きな自然災害の対策として、小規模河川、水路、農道、造成地などの点検・補修・補強などに積極的な財政出動が必要と考えられますが、当局のお考えをお伺いいたします。 六つ目、今回の熱海市の崩落箇所の近接地に大規模な太陽光パネルがあり、関連性が問われましたが、静岡県の調査によれば、その原因ではないということでございました。
この県の補助事業は、水田を転作できるように基盤を整備するのが目的であり、主な整備の対象は排水工や暗渠排水、農道の整備等であって、換地処理の費用は補助の対象とはなっておりません。ご理解を賜りたいと存じます。 ２点目の受益団体への今後の対応策でありますが、換地のみを対象としている事業等について確認をしておりますが、現在のところ見つかっておりません。
◎事業課長（古市賢君） 農道等の舗装の補修であったり、改良等の箇所について業務委託をしているものでございます。 ○議長（藤田玄夫君） 鈴木正美君。 ◆７番（鈴木正美君） そうしますと農業施設ではないわけですね、農道ですと。それを含めて農業施設とおっしゃっているわけですか。 ○議長（藤田玄夫君） 事業課長、古市賢君。
このうち、農村地域における農地や農道、用排水路の維持管理について、農業者の減少により維持していくことが難しくなることを見据え、農業者以外にも参加を求める多面的機能支払交付金制度や中山間地直接支払制度が設けられ、今に至っています。ところがここにも高齢化の波は押し寄せており、活動の継続が困難となっている団体もあると伺っています。 そこで、多面的機能支払交付金制度について以下伺います。
じゃ、続きまして３番、公共事業、町道、農道、生活道路（私道）も含めてですけれども、着々修繕のほうは進んでいると思うんですけれども、区の要望に対応して、新たな区の要望も含めて町の対応をお伺いしたいと思います。
農地や水路、農道等の管理は主に耕作者や多面的機能支払事業補助金を受けている集落組織等で実施していますが、十分な管理ができない状況にあります。除草剤の多量な使用と相まって、のり面や農道等が荒れた状態が進んでいます。農地等が荒廃する前に新たな対応をすべきと考えますが、認識をお示しください。 ３、地域共生社会について。ひきこもりとヤングケアラー支援についてお尋ねいたします。