いわき市議会 2024-02-19 02月19日－02号
人口減少、少子・高齢化に伴い、地域活力の低下が顕在化する中、市民活動団体等と連携し、多様化する市民ニーズに対応した社会サービスの提供が求められています。 こうした中、中間支援団体には、協働のまちづくりを推進する上で、市民、ＮＰＯ法人、企業、行政等の間に立ち、事業運営に必要な人材の確保や資金調達等に係る助言・仲介などの役割が期待されています。
人口減少、少子・高齢化に伴い、地域活力の低下が顕在化する中、市民活動団体等と連携し、多様化する市民ニーズに対応した社会サービスの提供が求められています。 こうした中、中間支援団体には、協働のまちづくりを推進する上で、市民、ＮＰＯ法人、企業、行政等の間に立ち、事業運営に必要な人材の確保や資金調達等に係る助言・仲介などの役割が期待されています。
人口減少、少子・高齢化に伴い、地域活力の低下が顕在化しており、多様化する市民ニーズに対応した社会サービスの提供が重要となっています。 これらも踏まえ、特に、市民活動団体等と連携し、ＮＰＯ法人等を支援する中間支援団体の組織化に向けた取組を支援するほか、町内会活動の活性化や運営の負担軽減を図るため、デジタル化や課題解決に向けた取組を支援し、地域力の強化に取り組みます。
しかし、それ以上に私は、工業化社会から情報化社会、サービス社会に行くと、圧倒的にやはり必要なのは肉体的な力ではないんです。知的な力、それから、感覚的な力、こういったものが大きく左右する。それはすなわち女性の感性が必要になってきていると。だから必然的に、女性に働いてもらうというのは、私は社会の要請だろうと思うんです。
そのための基盤整備に社会保障番号を導入し、ＩＣＴ、情報通信技術の活用が必要で、年金や医療、介護の社会保障にとどまらず、出生や死亡、移転、社会サービス全体を対象とすることが必要と考えますが、ご所見をお伺いいたします。 次に、福祉を支える雇用についてお伺いいたします。 大きな意味での福祉の原点は、健全な共助であり、健全な雇用であります。雇用なくして福祉は成り立ちません。
◆４番（今村裕君） 今市長の方から、制度上民間でも公立でも差はないというふうな答弁ございましたけれども、これについては後で再質問させていただきますが、保育であるとか教育、保険、介護等の対人、人を相手にする社会サービスを担う労働というのは、その専門性の獲得が長期にわたる経験の蓄積を必要とするために、雇用の継続的保障が重要であり、その効果も長期にわたって評価しなければ公平にならないというふうに思いますが
さまざまな社会サービス、市長答弁にもありました。農業の支援、そういうことで就業機会を増やす。さまざまな雇用形態があるんです。これを産業支援のみに、企業支援のみにいくんではなくて本当に雇用拡大できるようなすべての施策にわたっていかなければ担税能力は上がっていきません。
そこで、お伺いいたしますが、右肩下がりの人口の減少が生産年齢人口の減少にもつながり、経済力や社会活力の低下をもたらし、結果として税収の減となり、将来的には現在の基礎的社会サービスの水準を保つことが非常に困難な状態になると考えられますが、このようなことに対する当局の認識をお伺いいたします。
町といたしましても、迫り来る高齢化社会への対応や保健福祉など社会サービスの向上、地域振興、さらに安全性の向上など住民の期待に応えるため、道路整備を進めてまいりましたが、まだまだ地域の活性化や歩行者、自転車の交通安全確保など体系的な道路整備は不十分な状態にあります。
町民が望むサービスを町民自ら提供とする、町民団体、ＮＰＯ法人は新しい社会サービスの拡大を目指しております。 しかし、従来の民間への委託は、常に市町村が上位で民間が下の位置にあることを前提に契約が成立しているように思われてなりません。 しかし、これからは対等なパートナーとしての関係構築を目指さなければならないと思います。
貧しい人々が様々な社会サービスを受けられるように新たなサービスの担い手が求められております。それは、低コストで補助金などへの依存ではなく、自立的に運営されなければなりません。そんな社会的な事業を市民の手でたくさんつくり出して欲しい。また我が国は、ＩＴ化と高齢化が進んでおります。そこでその格差が、どんどん広がる中で社会的弱者がたくさん生まれております。
また、コミュニティ・ビジネスは、事業主体の目的が優先する地域密着型ビジネスであることから、雇用創出による地域の経済的基盤の確立はもとより、人々のニーズにあった社会サービスが提供されるといった社会問題の解決、人々の生きがいづくり、地域の多様性や独自の文化を生み出す文化の継承、創造など、コミュニティ・ビジネスの地域に与える効果については十分に理解をしているところであります。
教育は社会サービスであり、経済活動とは自ずと異なる面を持っている。しかし、教育行政や教育機関の情報を開示し、適切な評価を行うことで健全な競い合いを促進することが、教育システムの変革にとって不可欠である。学校は学ぶための場であり、その本来の機能を果たすようにしなければならない。教育機関はぬるま湯につかっていてはならない。親は子供の学校が安心して通わせられる良い学校であって欲しいと願っている。
第２日目は、高齢者・身障者福祉支援施設である国立リハビリテーションセンターにおける在宅高齢者や身障者のための介助センターの活動内容を伺うとともに、退職高齢者の地域社会参加支援施設では、第一線をリタイアした後に地域社会に参加しながら自立をし、その上で健康管理やレクリエーション等の社会サービスが受けられるという制度を伺って、高齢化対策に国境のないことを感じました。
しかし、このプランは今までのシステムの再構築にすぎなく、例えば、家庭内介護力に大きく依存した高齢者ケアを、いかにすれば社会サービスとして保障できるのか、専門職による質の高いケアはどこまで可能なのか、保健、医療、福祉の連携やケア・マネージメントはどう定着させるのか、施設から在宅へのケア・シフトはどのようにすれば充実できるのか、そしてこれらの財源はどう確保するのかなどの深刻な問題に対しては、新たなシステム
福島駅西口の再開発事業や拠点都市構想への影響はないのか、県産業文化センターを社会サービス機能地域の核と据えて、拠点都市構想基本計画と今後どのように整合させるかについてもお伺いいたします。
福島駅西口は商業地域として再開発し、西口は産業文化センターを核に社会サービス機能の持てる地区、通産省のオフィスアルカディアに指定されている十六沼周辺には、研究開発型先端技術産業や情報処理などの都市型サービス産業、バイオ関連の企業や研究所を導入し、中核施設として福島アルカディアプラザの整備、農村マニュファクチャーの公園、ふれあい子供館等、具体的に上げられるが、はたして地方からのアドバルーンとして全国に
すなわち、福島駅東口のＢⅡ北地区第一種市街地再開発事業、上町に今建設が進められている勤労者総合福祉センター整備等の推進を図るほか、西口につきましては、仮称産業文化センター構想並びにこれに接続する広い意味の社会サービス機能の誘致を含めた整備を図ってまいりたいと存じます。
女性の職場進出や高齢化が進んでいるヨーロッパ諸国では、既にほとんどの国で家族の看護のための休暇が認められており、高齢者介護にかかわる社会サービスが整備されている。
次に、長期計画に位置づけられている福祉施設の整備に当たり、21世紀の森構想の中に福祉ゾーンを配置してはどうかとの御提言でありますが、本格的な高齢化社会の到来に向けて、保健・医療・福祉などの各種社会サービスが総合的・系統的に提供できる福祉ゾーンの整備、これからの本市にとって重要な長期的政策課題の一つであると考えております。
このようにしてさまざまな努力で得る貴重な財源、そしてもちろん経費の節減などによって少しでも多くの財源を民生、土木、教育などの各種事業を、市民の皆様方のために実施をしてまいるわけでありますが、特に高齢化の急速な進行は、核家族化を伴って家族間の相互扶助機能の低下が懸念されますし、高齢者の所得の保障、健康の確保をはじめとして社会保障への期待は一層高まることでしょうし、都市生活の快適性、便宜性の追求は社会サービス