福島市議会 1991-03-11 平成 ３年 ３月定例会－03月11日-03号
次に、水質汚濁防止をするための合併処理浄化槽に関するご質問でございますが、市におきましては快適な水環境を保全するため、庁内組織による生活排水浄化対策推進連絡会議を設置し、各地域の実態に即した生活排水による水質汚濁を防止するため、公共下水道特定環境保全公共下水道、地域し尿処理施設及び合併処理浄化槽施設等を、総合的かつ計画的に整備するため、調査検討を行っているところであります。
次に、水質汚濁防止をするための合併処理浄化槽に関するご質問でございますが、市におきましては快適な水環境を保全するため、庁内組織による生活排水浄化対策推進連絡会議を設置し、各地域の実態に即した生活排水による水質汚濁を防止するため、公共下水道特定環境保全公共下水道、地域し尿処理施設及び合併処理浄化槽施設等を、総合的かつ計画的に整備するため、調査検討を行っているところであります。
本市におきましても、生活排水汚染の深刻化や生活意識の向上から、農村の生活環境整備を求める声が高まっております。本市農村下水道整備の実態と今後の取り組み方について伺います。 次に、水田農業確立対策についてお伺いいたします。平成二年度の水田農業確立対策は、目標に対し一〇一・九％の達成を見ました。平成三年度の転作目標面積は二年度同様千七十三ヘクタールの配分と聞いております。
さらに、清潔で住みよい市民生活の確保を目指して、仮称「水源保護条例」の制定に向けた調査事業を進めるほか生活排水の改善対策や自動車排ガス測定局の設置などを行ってまいります。また、市民生活の安全確保を図るため、消防施設の整備充実を図ることといたしましたほか、広域消防体制の確立のため、防災行政無線や消防無線県内共通波の整備等を図ってまいります。
しかし、一方、数十年前開発された昔からの住宅地は道路が狭く、生活排水も流す場所もないところや砂利道などの住宅地もそこここに見受けられます。中でもあぶくま台、宮田、桜ケ丘、昭和町、台新、静などの団地は最近特に住宅が密集してきましたが、道路の狭隘さや下水の整備不備や砂利道などの状況は大変ひどいありさまであります。
公害対策といたしましては、生活環境保全の立場から平成２年度において実施いたしました亀田川の生活排水対策クリーン作戦の結果を踏まえまして、全市的に啓発を図ってまいりますほか、猪苗代湖の水質調査を実施し公共用水域の保全に万全を期してまいる考えであります。 第４は、健康で共存共栄の福祉社会の実現について申し上げます。
次に、環境ガイドブック作成についてのおただしでございますが、近年、地球的規模の環境問題を初めとして、生活排水による都市河川の汚濁や近隣騒音問題など、日常生活に起因する都市生活型の環境問題や化学物質による地下水汚染など、環境に対する新たな配慮が求められているところでございます。
今回の改正案の特色では現行法では生活排水に対する規定がなく、結果野放しの状況でありましたが、同法の目的に生活排水対策を明示した点であります。現在時点では施行日前であるので多くは論じませんが、注目すべき点が２点ほどあると考えております。 １つには市町村別に指導員や雑排水推進協議会を設置して、住民へのＰＲ活動を強化する。
衛生費では、生活排水浄化対策事業に要する経費及び河内埋立処分場汚水処理施設配管等改修工事等に要する経費を補正するものであります。 農林水産費では、ほ場、農道及び農村生産基盤に要する経費、野菜の需要動向に即した供給産地体制づくりのための新農山漁村振興特別対策事業に要する経費及び農業後継者の縁結び事業推進等に対する経費等を補正するものであります。
その用水に本来は流してはならない生活排水が流れて、市民の皆さん方からは市は側溝を直してくれないという苦情が出されております。このことはそこに側溝があれば水を流していい、生活排水を流していいというそういう感情からここが安積疏水の側溝である、疏水堀である、そういう見分けがつかない市民がそういう形になっているわけでありまして、そういう状態があちこちで郡山市の中に見受けられます。
この汚れの原因につきましては、工場、事業所の排水よりも付近の団地等からの生活排水によることが公害対策センターの調査でも明らかになっているところであります。ご承知のとおり生活排水につきましては、法による規制ではありませんので、この対策といたしましては、公共下水道の整備、合併浄化槽の普及、各家庭での台所対策等、総合的に推進していくことが問題改善の有効的な方法と思われます。
次に、リゾート開発により建設されている施設の排水対策の現状についてでございますけれども、生活排水につきましては一定規模の施設について公害関係法令、さらには建築基準法等で排水基準が定められてございます。浄化槽の設置が義務づけられているというようなことで、当面これらに基づく指導規制を徹底し、水質汚濁防止に努めてまいりたいというふうに考えてございます。
本市においてもその地下水の一部が流入する逢瀬川、すなわち水道の水源となっておる逢瀬川が生活排水、畜産排水、不当ごみ、廃棄物等によって汚染化が進んでおります。
次に、鹿島町御代柿境地区を横断するサイフォン式排水路の整備についてのおただしでございますが、このサイフォンは昭和42年から昭和46年度に施行しました市道船戸一野田線の道路改良工事の際に設置したものでありますが、地元の方たちから生活排水と農業用水路を分離するよう要望が出され、生活排水路は市道沿いに、また農業用水路は市道の下にサイフォン構造として建設されたものであります。
第3点目、21世紀へ向けてのまちづくり施策として抜本的な水害解消、さらに生活排水路整備促進のために、市は積極的に河川事業部の増強、河川課設置の施策を講ずるべきと思うが、市長の御所見をお伺いしたいと存じます。 大きな質問の第4点目は、観光行政についてであります。 昭和62年度に本市を訪れた観光客は、490万5,179人であり、うち宿泊客は、75万9,742人と聞いております。
市といたしましても、埋め立て後の利用計画等について検討を進めているところでございますが、悪臭、害虫の発生等の問題を解決するためには、流入する生活排水、かんがい排水等の問題、財源の問題等郡山市のみで対処することはまことに困難であり、国、県と関係機関が一体となって対処することが必要と考えているところでございます。
戦前戦後の石炭産業の全盛時代には洗炭場からの排水、そして現在は人口増による生活排水はもちろんのこと工場用排水の重要な河川として利用されております。一時は魚の住めない死の川としてマスコミをにぎわしたこともありましたが、昭和49年から50年にかけて河川浄化工事をいたしまして、現在は鴨などの水鳥の遊んでいる光景は地元住民にとりまして心安まるものであります。
本問題については、昭和57年3月議会でわが会派の大平議員の代表質問を受けて、市長は生活排水、産業排水などの対策を含め庁内に検討委員会を設置し、検討を進めてまいりたいと答弁されております。加えて、去る12月7日いわき経済開発協議会は誘致促進の重要性にかんがみ、いわき市の事情に見合った公害規制指導の緩和について陳情がなされております。
御指摘のように近年、新たな公害問題として、エネルギー転換等による大気の汚染、自動車交通量の増加による騒音、振動、生活排水による水質汚濁などの問題が、また新しく出ておるわけであります。このようなことから公害防止体制については、現伏の水準を維持することを前提としまして、各種測定機器の充実及び職員の資質の向上を図りながら対処してまいる考えであります。
生活排水の汚濁負荷量が増加の傾向を示すわけであります。また、交通騒音、深夜営業騒音など都市型公害がふえてくることも予測されるわけであります。国・県の動向については、ばいじんの発生率の高い石炭の使用料の増加に対応して、昭和57年6月1日に大気汚染防止法の一部改正が行われ、規制の強化がなされたわけであります。
いわき市で締結している公害防止協定値は、関東圏と比較して厳しい面もないとは言えないが、環境保全について十分考慮する必要があるわけでございまして、生活排水、産業排水等の対策を含めまして庁内に検討委員会を設置し、これらの問題について今後検討を進めてまいりたいと考えておりますので御承願いたいと思います。