本宮市議会 2022-06-10 06月10日－02号
私、今回、災害記録誌、これいただいたんですけれども、昭和61年の8.5水害、そのときの写真が一面に出ているんですけれども、あそこはもう水の中に入っているような状況でした。利用目的で防災ステーション、備蓄倉庫ということであれば、もっと土盛りをしないと、いつまでもちょっと難しいんではないかなというふうに、今お伺いしました。
私、今回、災害記録誌、これいただいたんですけれども、昭和61年の8.5水害、そのときの写真が一面に出ているんですけれども、あそこはもう水の中に入っているような状況でした。利用目的で防災ステーション、備蓄倉庫ということであれば、もっと土盛りをしないと、いつまでもちょっと難しいんではないかなというふうに、今お伺いしました。
また、今年１月に本宮市災害記録誌を発刊されました。 それでは、（１）の本市の被害総額はどのようになっていますか、お聞きします。 ○議長（三瓶裕司君） 財務部長。 ◎財務部長（松野義則君） それでは、ご答弁申し上げます前に、まずは東日本台風により被災を受けられた方に対しまして、改めましてお見舞いを申し上げるところでございます。 それでは、ご質問の被害総額でございます。
現在新たな災害記録誌を作成中であり、東日本大震災と原発事故の記録を残すとともに未曾有の大震災の経験を家族や地域で引き継ぐことに取り組むことが重要だと考えております。また、今年度南相馬市地域防災計画を改定し、地域での新たな災害へ備えるとともに、さらに日本各地で発生する大災害に対しても私たちの教訓をいかすことが重要だと考えております。 ○議長（今村裕君） 14番、渡部一夫君。
次に、今までも災害記録誌を２回発行しているが、それを基にするのか、それとも再度組み直してつくっていくのかとただすと、以前発行された災害記録誌については、内容を時系列的に整理しているものであり、今回については項目ごとに並べ直した上で、必要な資料等を掲載し、期間については発災から平成29年度までということで編集したいと考えているとの答弁。 審査の結果、本案は原案のとおり可決すべきであると決しました。
なお、こちらの内容については、考えている章立てのページ数が現在、過去に出版しました災害記録誌の約３倍ということで、700ページ程度のものとなっているということから、配布先については限定的なものと考えている状況でございます。 ○議長（細田廣君） 11番、田中一正君。 ◆11番（田中一正君） 若干再質問いたします。３款民生費、２項児童福祉費、１目児童福祉総務費533保育士等修学資金貸付事業です。
同じ、当初予算に災害記録誌増刷事業1,054万８千円が提起され修正されております。繰り言になりますから多くは申し上げませんが、それほど精査された委員会質疑がされたにもかかわらず、小高区復興拠点整備事業は修正を見ることはありませんでした。小さなほころびを見落とし、大きなほころびになりますと取り返しがつかないことがよくございます。
◎復興企画部長（長塚仁一君） 東日本大震災の風化防止策については、これまで災害記録誌の発行や小高区における語り部育成事業、市防災センターにおける震災記録の展示などに取り組んできており、今後は小高区復興拠点施設への震災記録の展示やメモリアルパークの整備を予定しております。今後も引き続き震災の教訓を後世に伝えるよう取り組んでまいります。 ○議長（平田武君） 16番、今村裕君。
これまでの説明方法ということでは、市政だよりあるいは市のホームページ、さらには伊達市の災害記録誌を発行いたしましたが、これらにおいてこの協定締結に至った経緯、さらには締結の年月日、その内容等について掲載しておるところでございます。
震災後においては、例えば今でも大変疑問に残るジー・エム・ジー社の問題であったり、災害記録誌の問題であったり、さらには震災後、大々的に立ち上げた南相馬ソーラーアグリパークが昨年閉鎖いたしました。
災害記録誌追補等編集・増刷事業について委員会で協議したということだが、人選についてただしたところ、委員の選定については、小高区地域協議会、鹿島区地域協議会、原町区地域協議会、南相馬消防署、南相馬警察署、南相馬市消防団の各団体から１名ずつ、南相馬市区長連絡協議会から２名と南相馬市職員から３名の11名で、それぞれの団体に推薦依頼文書を渡して、推薦をいただいたとの答弁。
平成25年３月には東日本大震災南相馬市災害記録誌が作成されましたが、一部震災当時の問題点が書いてありますが、記録誌の性格上、時系列の状況や出来事、写真が中心となり、詳細な検証内容を記述するには至っておりません。しかし、今後も巨大地震や、あるいはスーパー台風による高潮や洪水など、地球温暖化の影響もあり予断を許さない状況にあります。災害は忘れたころではなく、いつでも、どこでも突然襲ってまいります。
災害記録誌増刷事業の災害記録誌については、平成24年度決算の決算審査特別委員会の中で、今後評価を受ける、あるいは順次その後の編さんを続けるという答弁があったが、認識についてただしたところ、決算では、増刷すべきだったのではないのか、市民全員に配布するようなことは検討しなかったのかという質疑があり、ホームページ等で、市民の方が閲覧できるような環境づくりは進めてきたが、昨年11月7日に、原町区区長連絡協議会
次に、災害記録誌増刷事業であります。以前私ども議員には配布をされました。急ごしらえだったと思いますが、中身を見ると最初のころの時系列の羅列と市長が全国、全世界に向けて発信をした内容等が中心でありまして、市民がどういう体験をなされ、どんな思いをして、どんな思いで立ち上がろうとしてきているのかというのはほとんど見当たらないわけです。
先ほども触れましたが、ああいう事務処理、職員の災害記録誌の支出。今回もちょっと考えれば、気がつけばわかるような対応も、これほど人がいてなぜ誰も気がつかないのですか。指摘しないのですか。そういうことも今後もまたやっていくわけですか。その辺り一度きっちり組織を立て直す必要がございます。その部分について今後どう取り組んでいかれるおつもりですか。市長のお考えをお伺いいたします。
出納整理期間は、５月31日だが、それまでに納品されたものが、９月19日にまだ配付されてなくて、なぜ翌日に配付されたのかただしたところ、５月23日に災害記録誌の印刷物の納品があり、６月配付に向けて作業をしていたところ、災害記録誌の中に重大な誤りが見つかり、掲載写真の一部が他自治体の写真を使用していたということで、業者との協議を踏まえて６月に返却をし、業者のデータ処理ミスによる大きな違いということから、
◎復興企画部長（阿部貞康君） 災害記録誌の配布先でございますが、500部の内訳といたしまして、議会議員初め庁内で116部、市内の高校に４部、各自治体、県内の全市町村、それから災害協定を締結しております自治体、職員の派遣をいただいております自治体、それから避難者を受け入れていただいております自治体に296部、それから各図書館、それから各生涯学習センターのほうに26部、それと残分58部については危機管理課