白河市議会 2020-03-06 03月06日－04号
そして、法律どおりに45分の休憩を取ると、残る時間は25分だそうです。この25分で教科の準備をしたり様々な対応をすると、これはもう不可能なんで、当然時間外にずれ込むと、うちに帰って仕事をすると。これはもう構造的にもうそうなっているわけなんで、ここにメスを入れないと、これは本来的に解決はできないと。ですから、授業準備、採点、打合せ、報告書づくり、そういうのがたくさんあるということなんです。
そして、法律どおりに45分の休憩を取ると、残る時間は25分だそうです。この25分で教科の準備をしたり様々な対応をすると、これはもう不可能なんで、当然時間外にずれ込むと、うちに帰って仕事をすると。これはもう構造的にもうそうなっているわけなんで、ここにメスを入れないと、これは本来的に解決はできないと。ですから、授業準備、採点、打合せ、報告書づくり、そういうのがたくさんあるということなんです。
１日６こまの授業をこなし、法律どおりに45分の休憩をとるとなれば、残る時間は25分程度しかなく、その中で授業準備や採点、各種打合せや報告書づくりなどの校務が終わるはずはなく、長時間の残業になるのは当然のことです。中学校では１日5.8こまで、その後、部活動の指導があるために、小学校以上の長時間労働となっていることが指摘されています。
１日６こまの授業をこなして、法律どおり休憩をとれば、授業準備や成績つけ、打ち合わせ、必要な書類作成などができるのはわずかに25分しかありません。これでは長時間の残業は必至です。 質問です。それぞれの一人一人の教員の持ち時間は平均何こまか伺います。 ◎教育長（本間稔） 議長、教育長。 ○議長（半沢正典） 教育長。 ◎教育長（本間稔） お答えいたします。
１日６こまの授業をこなし、法律どおりに45分の休憩をとれば、残る時間は25分程度しかありません。その中で授業準備や採点、報告書づくりなどの校務が終わるはずがありません。 そして、1990年前後から不登校の増加、いじめ問題など学校が抱える課題がふえました。また、貧困と格差が広がるもとで、子育てへの不安や困難が深まり、保護者とのかかわりも複雑になりました。
◆１番（渡辺康平） 本市におきましては、非常用発電機の法定点検、法律どおり行われているということで大変安心しました。 次に、大項目２、避難所の運営について。 （１）物資面での整備について伺います。 北海道胆振東部地震の震源地であります北海道厚真町では、10月の時点で小学校など７か所の避難所に114世帯、274人が暮らしております。
私が３度ほど県北建設事務所のほうにお邪魔をしましたら、常勤性並びに専任でなければならないというふうな法文解釈になっておりますので、そこが法律どおりになされていないという事実があるのであれば、これは行政官庁としては欠格要件に該当しますと。
しかし、自民党政権は、震災後から国会議員の歳費及び期末手当の臨時特例に関する法律によって20％削減していた歳費とボーナスも、法律どおりの期間であっさりと終了させ、そして議員定数の削減も行わず、１票の格差も是正せずに、増税だけを行って国民生活に負担を強いた上で、我が身を切る改革を先延ばしにし、あろうことか公務員と議員の報酬もふやしてしまいました。
これが厳密な形で法律どおり２割に70歳からの医療費の負担額になります。こういった方にも健康づくりの啓発ということで、血圧計も配布しながら健康づくりの意識を高めていきたいと考えております。至らない点もあると思いますが、皆さんの意見を拝聴しながら保健事業等についても保健福祉課の保健師さんとの連携を強化しながら進めていきたいと考えております。 ○議長（西山東二君） 保健福祉課長、秋元賢君。
そして、安倍総理は法律どおり平成26年から消費税率を５％から８％へ引き上げる決断をした。法律ではさらに平成27年10月には10％へ引き上げられる予定となっている。 消費税率の引き上げは国民の暮らし、特に中堅・低所得者層の生活に大きく影響を与えることから、８％引き上げ段階では簡素な給付措置が実施される。 しかし、これはあくまでも一時的な給付措置であり、抜本的かつ恒久的な対応が求められている。
私の見るところ、職員の皆さんは国や県から指摘されるような間違いが起こらないよう、法律どおり運用することに必死です。さらに、日本ではまだ生活保護を受給することのできる低所得者の１割から２割の方しか受給していません。残りの８割の方は生活保護以下の生活を余儀なくされて、健康破壊や子供の学力低下を生み出しています。
法律どおりの実行をしますという答弁がなぜできないのか、ひとつお聞かせ願います。 ○議長（高松義行君） 教育長。 ◎教育長（引地洲夫君） 法に基づいた運営を行うというのが私の責務でございますので、その形で今後考えていきたいと思っております。 ○議長（高松義行君） 島田和夫君。
⑥として、特例法適用については今のとダブりますが、住民への説明が本来必要ではなかったのか、具体的にどのような協議がなされたのかお伺いしたいと、３月議会の答弁の中で、法律どおりに決めたんだとおっしゃいました。あるいは既に住民の皆さんの理解を得ているとおっしゃいました。この２つともそうではないということが、今申し上げた内容で判明しているのではないでしょうか。
何事も法律どおりなら、だれでもわかりますが、前町長は個人で連帯保証人になっておりますが、最近、株主の話によれば、喪中にもかかわらず関係書類のコピーを持って前町長伊藤家の奥さんに説明されたようですが、これは社長として命令されたのか、それともどういうふうな件でお伺いしたのか、伺いたいと思います。全く非常識だと思います。
遵法精神にのっとって法律どおりやっておりますと言えばそれで済むわけですから。 しかし、それであってはいけないということで、繰り言になりますが、前段申し上げましたように、平成10年６月18日から新たな法が施行されたということをご認識賜りたいと思います。
こうした介護保険法がかかえる矛盾を法律どおりに、しゃくし定規に実施していてはトラブルのもとになってしまいます。 そこで、次の問題について本市はどう対応しようとしているのか伺います。 一つ、緊急介護サービスが必要な高齢者に認定審査以前にサービスの提供を行うのかどうか、その際利用料はどうなるか。
いずれにしても、この法律どおりに実行されれば、市民と自治体に膨大な負担が転嫁されることは間違いありません。 こうした問題を持つ財政構造改革法と、この法律のもとで行われる我が市の予算編成について伺います。
確かに県が今回の、きょうからですか議会が始まりますけれども、それに県の条例案を提案するというふうに先ほども申し上げましたけれども、この中ではこの新聞報道によりますと、私、条例読んだわけではありませんから、ちょっとまずいのかもしれませんけれども、しかし新聞で読む限り法律どおり、先ほど部長の答弁がございましたけれども、独自性を確保するというよりも独自性については先送りかあるいは意図的にこれを削除されている
その辺ひとつ明確にお答え願いたいということと、決算書をまともに読むためには、これは参考資料ですね、もっとやはり豊富に、まあこれ財政部長が自治省からきているから、これはもう法律どおりにやっていることだから、４８番がやかましいことを言ったって、聞く必要がないという考え方かもしれませんが、これはいわき市から福島県、福島県から自治省に当然これ提出を義務づけられている資料ですね。
保険証の交付も法律どおり３月30日までに全員に渡すべきです。事故が起こってからでは遅いのであります。繰り返しこの点を強く申し上げまして、また、この点につきましては答弁はいりません。 さて、１点だけ再質問いたします。予算問題についてでありますが、財政部長がこの数字についてはですね、詳しく答弁されておりません。私どもの計算を申し上げます。
これは、国の財政再建を地方財政に転嫁するものであり、政府は、法律どおり国庫補助・負担率の引き下げを本年度をもって終わりとし、その復元を図るよう要請する。 以上、会議規則第14条により提出いたします。何とぞ満場の御賛同を賜りますようお願い申し上げまして、提案理由にかえさせていただきます。