会津若松市議会 2021-12-06 12月06日－一般質問－02号
また、住民福祉の向上に向けたソフト事業、ハード事業があり、全体最適性の中で計画が進められています。さらに、課題となっているのが、新型コロナウイルス感染症対策を行いながら事業を進めることです。令和４年度予算編成に当たり、行政評価による進行管理の視点から、総合計画に掲げたビジョンと政策目標の実現に向け、どのように取組を進めるのかお答えください。また、今後の重点課題についてお聞きいたします。
また、住民福祉の向上に向けたソフト事業、ハード事業があり、全体最適性の中で計画が進められています。さらに、課題となっているのが、新型コロナウイルス感染症対策を行いながら事業を進めることです。令和４年度予算編成に当たり、行政評価による進行管理の視点から、総合計画に掲げたビジョンと政策目標の実現に向け、どのように取組を進めるのかお答えください。また、今後の重点課題についてお聞きいたします。
この意図するところは、たとえ行政財産であっても、俯瞰的総括的に見れば、別な施設に置き換えはできないのか、また収益性を考えた活用はできないのかなどという意味から、全体最適性という視点を持ってその活用を求めたものです。以下、具体的にお尋ねします。 桂林寺通りに面した中町まちなか市民広場内の花苗生産基地ですが、ここでなければならない理由はあるのか、示してください。
また、住民福祉の向上に向けたソフト事業、ハード事業があり、全体最適性の中で計画が進められています。令和３年度予算編成に当たり、行政評価による進行管理の視点から、総合計画に掲げたビジョンと政策目標の実現に向け、どのように取組を進めるのか、お聞きいたします。また、今後の重点課題を伺います。
また、住民福祉の向上に向けたソフト事業、ハード事業があり、全体最適性の中で計画が進められています。行政評価による進行管理の視点から、総合計画に掲げたビジョンと政策目標の実現に向け、どのように取り組みを進めているのかお答えください。また、今後の重点課題をお聞きいたします。
そして、租税と社会保障料の収入のあり方、所得税、法人税、消費税、資産課税の税率と社会保障料の利用料をどのように負担するのか、全体最適性を考え、制度と税の法律改正を実施すべきです。私は、消費税増税だけの法律改正で望ましい持続可能な社会保障と住民福祉サービスの充実が果たせるのか疑問であり、消費税だけを増税することに反対いたします。よって、消費税増税に係る議案47件に反対するものです。
住民福祉の向上に向けたソフト事業、ハード事業があり、全体最適性の中で計画が進められています。行政評価による進行管理の視点から、総合計画に掲げたビジョンと政策目標の実現に向け、どのように取り組みを進めているのか伺います。また、今後の重点課題をお聞きいたします。
まち・ひと・しごと創生総合戦略についてですが、まち・ひと・しごと創生総合戦略の事業化では、総合計画、個別計画と事務事業の全体最適性を判断し、具体的に実施することになります。課題は、まち・ひと・しごと創生総合戦略の基本方針に基づく５つの柱の認識についての全庁的な共有が不足しているのではないかと考えますが、認識をお答えください。
自律し自立した自治体経営のためには、本市の総合計画に基づき、個別計画、行政評価などと全体最適性を考え、進めるべきであり、日本たばこ産業株式会社会津営業所跡地の拠点整備も例外であってはなりません。そこで求められるのは、庁内の決定を優先するのではなく、本市のまちづくり、市民や関係団体、そして議会との連携を図りながら進めることであります。
となると、やりたくてもやれないということがありますので、ここは全体最適性の中からぜひ事業を進めていただきたいというふうに思います。 質疑を終わります。 ○議長（目黒章三郎） 次に、佐藤 勉議員に発言を許します。 佐藤 勉議員。 ◆佐藤勉議員 それでは、私は、議案２つ通告をしておきました。
今後も組織体制のあり方につきましては、組織全体の最適性の観点を踏まえながら検証を行い、見直しを行っていく必要があると考えております。 次に、地方部の必要性についてであります。今後なお一層の高齢化や人口減少の進行が予想される中で、地域の現状と課題を把握し、地域の特性を踏まえた施策を展開するための組織体制の構築は重要な課題の一つであると認識しております。
委員間討議においては、一部委員から、本市は厳しい財政状況の中にあることから、全体最適性を保ちながら選択と集中により事業を実施していかなければならず、南原開発農地の利活用においては漆樹の植栽がうまくいく確証はなく、また農地取得後の漆による伝統産業の育成計画は明確ではないという認識が示されたところであります。
そして、今回議決をするのかしないのか含めて再度お尋ねしたいのは、全体最適性を考えたときに本当にこの事業が、土地購入はいいのですか。これは、議案も予算も修正も含めてやっぱり取り下げるというくらいの事業ではないですか。 〔何事か呼ぶ者あり〕 ○議長（目黒章三郎） お静かに願います。 農政部長。
公共施設白書に続き、道路、橋梁、上下水道などの社会基盤系公共施設の白書とマネジメントを策定し、市民に公表し、さらに本市サービスと財政バランスからの全体最適性を考慮した快適で利便性の高いまちづくりを市民と協議、調整をしながら進めるべきと考えますが、認識をお聞きいたします。 さらに、その実現に向けた管理運営については、現在の組織を見直しながら進めるべきであると考えますが、認識をお答えください。
いつとも知れない農業者の意見集約を口実にただ待つのではなく、将来にわたる農業と農業者の最適性を図ることのできる設計図を携えて自治体側から働きかけることが今重要なのではないかと考えます。 そこで、お尋ねいたします。ほ場整備のあり方として、まずほ場整備の意義を市はどのように認識しているのかお示しください。 次に、ほ場整備の現状と今後のあり方について示してください。
今回この質疑の私の目的は、公共施設マネジメントの考え方から本市の全体最適性を見ることによる歴史資料センターのこれからの管理、運営についてであります。 論点は３つあります。まず、管理運営費の内容と事業内容について説明を求めます。 ○議長（戸川稔朗） 教育部長。
個別計画では問題ないのですが、全体最適性から見るとどうなのでしょうか。自治基本条例、長期総合計画、地域福祉計画が策定中ですが、整理、調整しなくて現場は混乱しないのでしょうか。疑問です。 そこで、本市のまちづくり、市民との協働の進め方について伺います。市のまちづくりを見直すため市民協働推進指針がつくられました。どのように具体的に事業を行うのか、基本的な考え方をお聞きいたします。
全体最適性を考えて仕事をしていますから、個々の住民から苦情を受け、お叱りや罵倒を受けることもあるでしょう。それでも理解を求める努力をし、改善策を考え、頑張る。少しずつ目に見えない形で心の負担が増していくのではないでしょうか。頑張っている職員ほど、すり切れるほどのストレスを抱えています。能力があるため、それでも仕事を頼まれ、こなしていきます。それが心の病につながり、潰れてしまうのではないでしょうか。
施設建設に当たり、その規模と機能、さらには全体最適性を見きわめ、行うことになります。 会津若松地方広域市町村圏整備組合は、一般廃棄物処理施設のごみ焼却処理施設、し尿処理施設、ごみ破砕処理施設の建てかえ計画を平成25年度に公表しました。これによれば、ごみ焼却施設は建設後25年、し尿処理施設は33年、ごみ破砕処理施設は35年経過したことから建てかえを行うことというものです。
以上の論点を本市の継続した計画的なまちづくりと全体最適性と財政健全化の堅持を総合的に評価したとき、現時点で公衆トイレを東口に設置することが望ましいといった判断にならないことから、反対をいたします。 以上、討論を終わります。 ○議長（戸川稔朗） 鈴木 陽議員。
つまり全体最適性を判断する物差しがないんです。どうなんですか。 ○議長（戸川稔朗） 健康福祉部長。 ◎健康福祉部長（斎藤勝） 確かに配置の問題についてはそうでありますけれども、幼児教育については振興プログラムのほうでしっかりうたわれている部分がございます。