いわき市議会 2024-02-22 02月22日－05号
◎教育部長（松島良一君） 校則は、学校が教育目的を達成するために必要かつ合理的範囲内において定めるもので、学校運営の責任者である校長の下で制定されています。 これまでは、教職員が中心となり、児童・生徒の実情、地域の状況、校風など、各学校がその特色を生かしながら、校則を決めているケースが多いものと承知しています。
◎教育部長（松島良一君） 校則は、学校が教育目的を達成するために必要かつ合理的範囲内において定めるもので、学校運営の責任者である校長の下で制定されています。 これまでは、教職員が中心となり、児童・生徒の実情、地域の状況、校風など、各学校がその特色を生かしながら、校則を決めているケースが多いものと承知しています。
やはり議員おっしゃるとおり、教育基本法第１条、教育目的に示されているとおり、平和的で民主的な国家及び社会の形成者として必要な資質を備えた国民の育成のためには、税の役割を小学校段階から学ぶことが大変重要であると認識しております。今後も学習指導要領に基づいて、関係団体等の協力を得ながら、租税教育の充実に取り組んでまいりたいと考えております。 以上、答弁といたします。
次に、小学校教育の一番大切なところ、今のお話にありましたように、統合によって、多種多様な考え方に触れる機会が得られて、社会性やコミュニケーション能力を育成し子どもの人間形成に資するという教育目的、これは何をもって確認できたかをお伺いします。 ○議長（高橋一由） 教育部長。 ◎教育部長（田中清美） お答えいたします。
◎教育施設管理課長 当然幼稚園という目的で建てたものですから、幼稚園ということで建てましたけれども、その後転用等については、当時と今とちょっと通達の内容も変わっておりますが、転用する場合、教育目的といいますか、子供たちのための施設とか、社会教育施設も入りますが、そういうものに転用するときはやわらかな基準になっております。
適正な校則の見直しについては、各小・中学校が教育目的を達成するために必要かつ合理的範囲内において、児童・生徒及び保護者との共通理解を図ることが重要であると認識しております。 以上でございます。 ○副議長（清川雅史） 小倉将人議員。 ◆小倉将人議員 ありがとうございます。再質問をさせていただきたいと思います。 今教育長なり、市長から答弁いただきました。
市の公共施設全般における減免基準につきましては、公共性の度合いや負担能力の状況等といった共通の考え方に基づいて整理されており、市が主催、共催する事業や市内の学校が教育目的で利用する場合などに設定しております。 次に、市民負担を軽減するための指定管理者との協議についてであります。
教員の不適切な指導の背景に、学力を求める余り業務が多忙化若しくは教育目的を取り違えることにより、教員が子供たちに適正に対応する精神的なゆとりを失っている状況があったのではないかと懸念をしています。また岩手県教職員組合や秋田県教職員組合の調査報告の分析では、文部科学省として学力テストで点数を上げるための事前練習は、その趣旨や目的を逸脱するものである。
本来、教育目的で整備される小中学校のＷｉ－Ｆｉ環境を避難者の利用に供する場合、セキュリティ上の安全性確保のために一定の制限が必要になると考えますが、学校として現実的にはどのような課題があるのか、当局の見解をお伺いします。 Ｗｉ－Ｆｉ環境の積極的な活用について。
次に、体罰の現状と体罰をなくすことのうち、体罰に対する認識についてのおただしでありますが、学校教育法において、教育目的を達成するための一環としての懲戒は認められておりますが、その範囲を超えての体罰については禁止されており、許されない行為であると認識しております。
現場では、人格の完成を目指すとの教育基本法の教育目的に立ち返る余裕もない。いじめの解決には、１つには、本末転倒な状況を変える必要があるのではないでしょうか。教員が一人一人の子供と丁寧に接することができるよう教員数の増加や教員各自の役割分担の明確化など、現場の負担軽減と効率化も急ぐべきであります。今、子供たちの世界で何が起こっているのか。学校や教育委員会の対応はどこに問題があったのか。
何か教育目的が違うように感じます。どうか須賀川市の教育委員会では、子供たちの成長発達を保障する役割をしっかり認識して事に当たっていただくことを提言させていただき、次の質問に移ります。 大きな４項目め、介護保険制度についてであります。 （１）第５期計画の内容についてお伺いをいたします。
本市においても教育予算の充実に努力しているところでありますので、地方交付税を含む国の教育予算の拡充を求めることに対してはやぶさかではございませんが、これまでるる述べましたとおり教職員組合の社会常識に沿った正常化及び教職員の質向上のための努力とそれを担保する制度が確立されていることを前提としなければ、たとえこのような請願が採択され実現されたとしても、本来の教育目的を達成することはできないと考えております
このようなことから、磐城共立高等看護学院におきましては、教育目的として、豊かな人間性を培い、看護に必要な知識・技術・態度を身につけ、保健・医療・福祉の発展に貢献できる看護師を養成するという理念を掲げておりますが、今後も、公立の看護師養成機関として、市立病院を初め、市内の医療機関の期待にこたえ得る看護師の育成に努めていく必要があると考えております。
◎教育委員会委員長（井上禮子） 自然エネルギーによる発電設備導入に当たりましては、当然教育目的の活用も考えております。それは、授業での説明であったり、パソコンを通しての案内などであったろうと思いますし、現実にそのように活用されているようでもあります。いずれにいたしましても今後できるだけ費用をかけない方法での表示のあり方を検討した上で一般の来校者への啓発にも努めてまいりたいと考えております。
認識の中で、山砂があって大変運動は不適切だということで、あと２カ月ぐらいで全面使用ができるというふうに私は理解しますので、この２カ月間で教育委員会の方ではスポーツ活動や体育授業が教育目的に沿った形の中で十分活動できるのか、その辺も含めて対処していただけるのか、お聞きしたいと思います。
そして、前半にもありましたように、憲法は教育の重みというとでありますけれども、これは日本国憲法の精神により、教育目的を明示して、新しい日本の教育の基本を確立するための法律を制定するというようなことで、大変教育は大事だということで確認しております。
授業の中でも、あるいはいろいろな行事の中でも、もちろん総合的な学習の時間の中でも、これはあくまでも学校が教育計画に基づいて、学校の地域あるいはまた職員組織、子供たちの実態等を考えて、どういう体験がいいか、それを計画して行い、特色ある実践の中でこの体験を取り上げていくということが基本でございまして、例えば農村地区で身近に農業的な環境が多くて、子供たちが農業体験をすることによって大きな教育目的が達成できるという
学校教育行政は、常に、時代の要請を的確にとらえ、教育内容のさらなる充実を目指していく必要があり、とりわけ子供たちとかかわる家庭、地域、学校がより一層連携を深める、いわゆる学社融合を進める方策を講ずることによって、今日的な教育目的が初めて十分に達せられるものと考えます。 このような観点から、次の点についてお伺いいたします。
社会構造や生活環境の変化によって、校内規律の維持がより困難になる傾向があるとしても、その対策は厳しい校則の制定と体罰による矯正といった強権的な手段ではなく、学級定員の大幅な削減や教師の待遇改善による資質、能力向上といった本来の教育目的を損なわない手段によってなされるべきと考えます。
次に、体験発掘現場の整備についてのおただしでありますが、アンモナイトセンターの体験発掘事業につきましては、毎月２回の一般体験発掘並びに夏休み期間の土曜、日曜及び学校教育目的等の特別体験発掘を実施しております。