郡山市議会 2022-06-23 06月23日－04号
◎橋本裕樹文化スポーツ部長 けんしん郡山文化センターの開館時間の緩和についてでありますが、けんしん郡山文化センターの開館時間につきましては、郡山市文化施設条例第５条の規定により、午前９時から午後10時までであり、公益財団法人郡山市文化・学び振興公社が指定管理者として施設の管理運営を行っております。
◎橋本裕樹文化スポーツ部長 けんしん郡山文化センターの開館時間の緩和についてでありますが、けんしん郡山文化センターの開館時間につきましては、郡山市文化施設条例第５条の規定により、午前９時から午後10時までであり、公益財団法人郡山市文化・学び振興公社が指定管理者として施設の管理運営を行っております。
次に、開成山公園の運営継続についてでありますが、開成山公園等Ｐａｒｋ－ＰＦＩ事業につきましては、2017年の都市公園法改正により創設された公募設置管理制度、いわゆるＰａｒｋ－ＰＦＩ制度を活用した公園施設の整備と指定管理者制度による公園の維持管理、運営を一体的に導入し、民間の優良な投資の誘導及び受益者負担により本市の財政負担を軽減しながら、公園の質、利便性、魅力の向上を図ることを目的としております。
町長の権限及び指定管理者が行う業務等別資料、これにきちんと載っているんですよ。それどころか、第三セクターの施設は定期的に町のほうにその業務内容を報告しなければいけない、こういう文言さえある。言わば、ユーパル矢祭の理事会というのは名ばかりの理事会と解されてもしようがない、これはいわゆる理事会ではなくて運営委員会ですね、一般的に物事を解すならば。 だから、赤字になっても責任取らなくていい。
また、コミュニティセンター等においても利用者のニーズ等に応じてＷi―Ｆiの整備などに取り組んでいるところであり、今後も引き続き庁内及び指定管理者等と協議を行いながら、インターネット環境の整備について検討してまいります。 次に、職員の働き方改革の今後の取り組み方についてであります。
次に、市営住宅については、来年４月からの指定管理者制度導入に向けた債務負担行為予算を提出しております。 以上が、本定例会に提出いたしました予算概要であり、この結果、一般会計補正予算案は、37億1,342万8,000円、本年度の一般会計予算の累計額は、1,384億4,949万円となり、前年度同期と比較し、7.1％の増となります。
蓬田岳森林公園につきましては、本年３月に一般財団法人平田村産業振興公社を指定管理者として指定しまして、村側とは、蓬田岳森林公園の管理運営に関する基本協定を締結しております。 協定では、指定管理施設、いわゆる公園内の土地、建物、村所有備品に関するものの改造、増改築、大規模な修繕につきましては、村の責任と負担により行うこととしております。
指定管理者の指定を受けることは、地方公共団体に代わって公の施設の管理を行うものであり、地方公共団体と営利的な取引関係に立つものではないため、請負には該当するものではないとその通知には書いてございます。 以上のことから、問題はないものと捉えております。 以上です。 ○議長（割貝寿一君） 鈴木茂君。
次に、議案第46号 会津若松市農村環境改善施設条例の一部を改正する条例についてでありますが、この議案は会津若松市基幹集落センターへの指定管理者制度導入に当たり、公募によらず指定管理者候補者の選定を行うため、所要の改正措置を講じようとするものであります。
ジュピアランドひらた芝桜まつりは、今年度から村が指定管理者として指定した一般財団法人平田村産業振興公社の主催により、４月23日から５月15日までの23日間にわたり開催してまいりました。新型コロナウイルス感染拡大防止の観点から、昨年度に引き続きイベント等の催しは行わず検温や消毒を徹底し、外出機会が減っている中、芝桜を存分に楽しんでもらい心を癒やしていただける場所として来場者をお迎えしました。
審査の中で、名目津温泉管理運営経費について、新型コロナウイルス感染症対策指定管理者支援金の積算根拠はとの質疑に対し、今年度の指定管理料を含めた収入見込額１，９８３万円と、支出見込額２，１００万円との差額の９０％を支援金としているとの説明がありました。
さらに、今回の条例は指定管理者制度を導入する方向になっています。議会への説明も不十分で唐突感は否めず、賛成できません。 次に、請願第34号に賛成する意見を申し上げます。 近年、結婚前の姓で社会的信用や実績などを築く期間が長くなっており、結婚に伴う改姓により社会的不利益、不都合や精神的苦痛を被る方が増加しています。
次に、正規職員の増員についてでありますが、本市では、地方自治法第２条第14項に規定する最少経費最大効果原則を踏まえ、これまで民間委託、指定管理者制度の導入等により、能率的な行政運営に取り組んでまいりました。
今後におきましても、多くの方々に冬季スポーツに関心を持っていただき、初心者から上級者まで楽しく安全に体験し、競技の普及が図られるよう、指定管理者や関係団体等と連携し、各種教室やイベントの開催促進、指導者の育成に努めてまいりたいと考えております。 以上、答弁といたします。 ○塩田義智議長 山根悟議員。 〔１１番 山根悟議員 登台〕 ◆山根悟議員 １点、再質問させていただきます。
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ △日程第１５ 議案第１４号の質疑、討論、採決 ○議長（吉田好之君） 日程第15、議案第14号 平田村公の施設に係る指定管理者の指定についてを議題といたします。 質疑に入ります。 質疑ありませんか。 ５番、高橋議員。
スカイピアあだたらは、温泉保養施設の空の湯とスポーツ施設であるアクティブパークという２種類の施設を有しており、令和４年度まで株式会社二本松市振興公社を指定管理者として、施設の管理運営を委託しております。
郡山市行財政改革大綱は、1986年12月に策定以降、改定を行い、組織・業務の効率化、定員・給与の適正化、民間委託・指定管理者制度の導入等に重点的に取り組んできました。今回、新大綱2022年案（2022年度～2025年度）が示され、本市の現状と行政課題、課題へのアプローチ、基本方針とする内容です。
４点目の操作方法の講習会は行っているのかにつきましては、ＡＥＤを設置している施設職員であります市職員、学校教職員、指定管理者従業員等を対象に安達地方広域行政組合消防本部北消防署の協力を得て、普通救命講習を３年に１回を目安に受講させております。ただし、新型コロナウイルス感染症拡大が危惧された昨年度から今年度にかけましては、消防署の判断により講習を見合わせている状況であります。
指定管理者等に管理をお願いしておりますが、管理料金、維持経費など改革すべき点があると考えておりますが、当局はどのように考えているかお伺いいたします。 ◎市長（三保恵一） 議長、市長。 ○議長（本多勝実） 市長。 ◎市長（三保恵一） お答えをいたします。 ５期目の市長に当選され、４年間の重点政策及び重点事業について、現任期中に重点的に進める事業については何かについてお答えをいたします。
議案第21号 本宮市営駐車場指定管理者の指定について。 本議案につきましては、市営駐車場の指定管理者が本年３月31日で満了することから、本年４月１日から令和９年３月31日までの５年間の指定管理者を指定するため、地方自治法第244条の２第６項の規定に基づき議会の議決を求めるものであります。
令和３年12月定例会における同僚議員の同様の趣旨による一般質問に対し、利用団体等からの供用時間外の利用要望があった場合には、指定管理者と市が協議した上で可能な範囲で利用を許可しているところであるとの答弁がありましたが、これまでの供用時間外の利用許可の主な実態をお示しください。また、照明設備の整備を含めた市民要望に対する認識をお示しください。