郡山市議会 2018-09-11 09月11日－04号
この点について松本英昭著「遂条地方自治法」は、同条の解釈として、技術的とは恣意的な判断または意思を含まないことで、助言は勧告より弱い権限で、法的拘束力はないとしています。また、この総務省文書は「東日本大震災の被害を受けた家屋の評価額算定の際の参考に」との記載があり、したがってこの文書に記載した家屋評価の軽減、減額に関し法的拘束力は有しないと思いますが、当局の見解を伺います。
この点について松本英昭著「遂条地方自治法」は、同条の解釈として、技術的とは恣意的な判断または意思を含まないことで、助言は勧告より弱い権限で、法的拘束力はないとしています。また、この総務省文書は「東日本大震災の被害を受けた家屋の評価額算定の際の参考に」との記載があり、したがってこの文書に記載した家屋評価の軽減、減額に関し法的拘束力は有しないと思いますが、当局の見解を伺います。
さらに、総合計画にのせなければ見直しも発生せず、全市民的議論も必要がないと考え、何にも拘束されないと考えるのであれば、差し迫った重要案件は総合計画にはのせないほうがよいということになりますが、認識をお示しください。 次は、猛暑日対策と市の責任についてです。ことしは全国的に猛暑に見舞われ、本市でも８月23日には観測史上最高の38.5度を記録し、猛暑日も27日を記録しました。
市の公共施設における受動喫煙防止対策指針は、法的強制力・拘束力を持たないため、根本的な受動喫煙防止にはならないと考えますが、当局はどのようにして受動喫煙から市職員をはじめとして、市民の安心・安全を守っていくのでしょうか。ポスターや印刷物、インターネットなどではない具体的な告知方法で受動喫煙対応策はあるのかお伺いします。 （２）公共と捉える施設敷地内への喫煙所の設置について。
本市におきましては、平成28年度に熱海地区や富田地区で実施いたしましたデマンド交通による実証実験では、運行時間内に運転手を拘束する乗り合い予約型の実証実験であったことから、採算性や利用率の低さ、さらには車両の待機時間等が課題であり、湖南地区で実施した定時定路線型のコミュニティバスによる実証実験では、採算性や利用率の低さ等に加えまして、広域的に点在する利用者ニーズに対応した運行方法のあり方が課題であったと
デマンド交通導入時の運行形態につきましては、平成28年度にデマンド交通での実証実験を行った熱海地区や富田地区での運行時間内に運転手を拘束する乗り合い予約型の実証実験で課題となった採算性や利用率の低さ、さらには、車両の待機時間等を踏まえ、交通事業者が通常の営業活動の中で、その受け付けシステムや人材などを含めたノウハウを活用し、効率的に運行する時間帯指定で、戸口から交通結節点までを結ぶいわゆるドア・ツー・トランスファー
御質問の市の認識の根拠でございますけれども、行政行為につきましては、例えば欠陥のあるもの、いわゆる瑕疵があるということになりますが、瑕疵があっても、正式に取り消されるまでは有効なものとして通用し、関係人を拘束するとされております。例外的には、その行為に無効原因がある場合は、いかなる法的効果も生じないとされております。
今ほど部長答弁でもありましたけれども、連帯保証人に対する法的拘束力は、民法上でも、署名をした連帯保証人の方が亡くなられても責任が解消されたわけではないんですね。実際、債務者が支払わなかった場合、この遺産を相続した法定相続人に債務の請求ができるようになります。実際この部分に関して、行政としては、さすがにここまで債務請求はしづらいのではないかと、このように私は考えます。 そして、もう１点。
こういう自営業の商店の店主の人もなっていたけれども、今度は大規模小売店舗にやられてしまって、どんどんやめてしまって、今度どこに行ったのだいなんて言ったら、スーパーの売り場だなんて、今まで自分の店でやっていた人がそういうふうに拘束時間の給与所得者になっているということで、消防団員がだんだん少なくなっているというのは私もわかっておるところでございます。
生活保護を受けている方が被疑者として警察に身柄を拘束された場合、最低生活費の計上は必要ない。留置場に置かれた翌日付で、全ての最低生活保護費の計上を停止する。それから、検察官が被疑者を裁判に訴える、つまり公訴の提起が確認されたら保護は廃止する。公訴の提起がなく釈放された場合は、釈放の日をもって最低生活費の停止を解除する。
主な改正内容は大きく６点あり、１点目が共生型サービスの創設、２点目が介護医療院の記載、３点目が定期巡回・随時巡回対応型訪問介護、夜間対応型訪問介護等の基準の緩和、４点目が小規模多機能型居宅介護の基準の緩和等、サテライト型事業所の創設、５点目が身体的拘束等の適正化、６点目が字句等の訂正であるとの説明がありました。
なお、審査の過程で、委員より、介護保険法等の改正に伴う条例の制定や改正であるが、今回の制定や改正による市民の施設等への影響をただしたのに対し、当局から、介護医療院の創設、身体拘束等の適正化、共生サービスの創設により、障がい者が65歳以上になると、障がい施設から介護施設に移らなければならなかったものがそのまま同じ施設を利用できるようになるなど、よい方向に向かうものと思われるとの答弁がありました。
以上の主要な論点以外にも、制度変更による施設運営者やサービス利用者への影響、認知症対応型通所介護における定員数の考え方、サテライト型事業所創設の意義と今後の展開、身体的拘束等の適正化における事業所の対応などについて質疑応答が交わされた経過にありますが、本案については一部委員より反対の意見がありましたので、その理由の概要を申し上げます。
こちらのほうのいいところというのは、ドア・ツー・ドアであるとか、あと時間や経緯に拘束されない。導入が安易である。
ただ、私、市長選挙の政策に出しましたけれども、保育士をある程度卒業後拘束する形で、保育士に奨学金を出して、保育士を育成していかないといけないと思っています。その制度は来年度中、つまり４月以降につくって、すぐにはできなかったです。
附帯決議というのはあくまで、これは法的に拘束力があるものではございません。しかし、議会として表決以外にも議会としての意思を提示するということで、政治的な、道義的なものでございます。
本案については、国の基準省令が改正されたことに伴い、一部改正を行うもので、要介護認定者が利用する地域密着型サービスについて、一部サービスが追加されたことや身体的拘束などの適正化を図るため、居住系、施設系サービスに対する運営基準が見直されたことのほか、一部サービスの基準緩和措置などによる改正です。
、相馬市指定地域密着型介護予防サービスの事業の人員、設備及び運営並びに指定地域密着型介護予防サービスに係る介護予防のための効果的な支援の方法に関する基準を定める条例の一部を改正する条例については、国が定める基準である、指定地域密着型介護予防サービスの事業の人員、設備及び運営並びに指定地域密着型介護予防サービスに係る介護予防のための効果的な支援の方法に関する基準の一部改正に伴い、介護医療院及び身体的拘束等
それから、身体的拘束等の適正化などが盛り込まれております。改正の理由でございますけれども、これにつきましては介護保険のサービスの質を確保しつつ、介護職員の人材の確保、介護職員の負担軽減、それから利用者の増加を図るためでございまして、影響といたしましては第７期介護保険事業計画で目指すサービスの質と量の向上につながるというふうに考えてございます。
３つに、指定認知症対応型共同生活介護事業者、指定地域密着型特定施設入居者生活介護事業者、指定地域密着型介護老人福祉施設及びユニット型指定地域密着型介護老人福祉施設の身体的拘束等の適正化を図るために必要な措置の規定を追加すること。４つに、指定地域密着型介護老人福祉施設の緊急時等の対応方法についての規定を追加すること。
それは保育士１人の業務量が多く、実際に拘束されている時間が長く、それに加え賃金が安いという声でありました。 お伺いいたします。保育の質を確保しつつ、保育士の労働環境の充実を図ることが必要です。求められております。具体的な計画についてお伺いをいたします。 次に、人、暮らしいきいき福島の実現のため、子供たちには最高の環境の実現を目指し、待機児童の解消を訴えてこられます。そして、具体的に動きます。