須賀川市議会 2021-03-09 令和 ３年 ３月 文教福祉常任委員会－03月09日-01号
こちらは、令和３年度保育所・こども園における待機児童数の状況について御説明申し上げます。 まず、令和３年２月19日現在、待機児童数が、こちらは４月１日の見込みですね。４月１日の見込みとしまして32人の待機児童を見込んでおります。 なお、こちらは求職中又は育児休業中の方でございまして、就職や育児休業の終了に合わせて施設と調整し、案内できるように準備をしているところでございます。
こちらは、令和３年度保育所・こども園における待機児童数の状況について御説明申し上げます。 まず、令和３年２月19日現在、待機児童数が、こちらは４月１日の見込みですね。４月１日の見込みとしまして32人の待機児童を見込んでおります。 なお、こちらは求職中又は育児休業中の方でございまして、就職や育児休業の終了に合わせて施設と調整し、案内できるように準備をしているところでございます。
この件につきましては、前の質問で溝井議員のためにお答えになっておりますが、私が本年６月定例会の一般質問におきまして、令和２年度当初における保育所、こども園への入園申込状況をお聞きしましたところ、４月１日現在の待機児童数はゼロ人との回答を頂いておりました。
全国的に見ると、特に都市部で待機児童がなかなか解消されない状況のようです。 また、令和元年10月から、国による幼児教育・保育の無償化が開始されましたが、保育ニーズに対して施設整備が追いつかないことや保育士不足などにより、慢性的に待機児童を抱えている自治体も、数多くあるようです。
質問ですが、待機児童の現状と令和３年度の見込みについて伺います。また、待機児童解消に向けて、これまで実施してきた施策や今後実施を検討している施策について、併せて伺います。 ◎教育部長（高橋勇治） ただいまの御質問にお答えいたします。 ８月１日現在、18ある児童クラブ館のうち、６館で高学年の児童に待機が生じており、人数は59名であります。
つい先頃まで希望する幼稚園や保育所に入ることができず、空席待ちの待機児童や保育士さんの補充などが要求されてまいりました。保育士さんの確保を図り、年間１人当たり10万円の助成をするようでございますが、昨今の少子化の進行により、保育所への入所する児童の減少が見込まれる中で、本事業は民間認可保育施設に対し、今後３年間、毎年20人の保育士確保を支援する計画となっております。
３月10日にこの委員会で説明しました令和２年２月10日現在の待機児童数が合計33人、それ以降の追加申込み７人ございまして、トータル40人ですが、４月１日どうなったかといいますと、下の表で小規模保育所入所が３人、保育所・こども園入所が15人、園指定待機、ほかの園ですと保育所に入れるんですが、どうしてもこの園に入りたいということでそこの空き待ちで待機されている方が６人、そして待機児童がゼロ人。
おただしの保育所等人材確保支援補助事業につきましては、待機児童解消に向けた保育士確保策として、４つの事業で構成されております。うち３つにつきましては、保育士宿舎借上事業等、既存の施設に対する補助でありますが、残る１つが市独自に令和２年度からスタートする事業となっておりまして、表題の（18）の保育所等人材確保支援補助事業というのは、実際は最後の１つの市独自の事業となっております。
◎こども課長（鈴木行宏） こども課からは、令和２年度保育所等における待機児童の状況について御報告させていただきます。 教育委員会資料の５ページを御覧ください。 こちらは保育所・こども園における待機児童の状況であります。今年２月20日現在の速報値としてお示しさせていただいております。教育委員会資料の５ページ目になります。
また、児童福祉法改定によって2015年から小学校に就学している児童が利用可能になったことからも、利用申込みが増加していると言われており、須賀川市においても待機児童の解消が課題となっております。市としても待機児童の解消のための取組を実施していることから、今年度の待機児童の解消の取組と来年度の待機児童の見込みについてお伺いをいたします。 ◎教育部長（高橋勇治） ただいまの御質問にお答えいたします。
主な結果と分析では、今後取り組んでほしい政策として、利用者の方は、「保育の質の向上」50.1％、「０〜２歳児の無償化の対象拡大」38.8％、「待機児童対策」36.6％、「給食費の軽減」30.9％などとなっております。また、事業者の方は、「人材の育成・確保への支援」55％、「運営費の補助」23.7％、「事務負担の軽減」10.4％などとなっております。
まず、子育て環境の充実でありますが、本市においても保育所等の待機児童の解消が課題となっております。 これまで入所人員の拡充や民間保育所開設への財政的支援、また、処遇改善による公立保育所の保育士確保など、様々な対策を実施してまいりました。
開催日が増加した理由でございますが、うつみね児童クラブ並びに柏城児童クラブの待機児童を受け入れるため、子ども教室を緊急的に実施したためであります。 増加日数につきましては、うつみね児童クラブ、これは新設でございますけれども、本年４月から新館が開設いたしました10月までの土日を除く129日間であります。
しかしながら、近年の保育ニーズの高まりから待機児童が発生している状況のため、慣らし保育を含めた入所日の確保が難しく、慣らし保育の期間も十分に確保できないケースもあることから、待機児童の解消が課題であると認識しております。 ◆１２番（横田洋子） 人手不足で働く環境が大変厳しくなっている中、育児休暇中に慣らし保育を終了させて、職場復帰と同時に入園できるような体制の整備が必要です。
厚生労働省のまとめによると、2018年の待機児童数は前年比では４年ぶりに減少に転じたものの、全国でなお２万人近くおります。マスコミでは、10月から始まる国の幼保無償化による影響で待機児童が増加したのではとの意見もあります。 一方、認可保育園に落ちても待機児童として数えられない隠れ待機児童が全国で約７万1,000人いることが、朝日新聞でも報道されております。
こちら、入所児童数の推移という記載がございますが、こちらの最下段でありますが、31年の４月１日現在で申込児童数が1,607名、入所児童数が1,587名となっておりまして、待機児童数が20人ということになっております。 上段の表でございますけれども、昨年の10月に申込みのほうを締切りをさせていただいて、その後調整を図ってまいりました。
これらは、多くの市民の皆さんや保護者の願いであること、また待機児童解消をすべきという観点からも反対するものではありません。 しかし、第３条では、須賀川市児童館条例の廃止が提案されております。
こちらについては、昨年までは待機児童がゼロということもございまして、来年度の申込みが異常な数字が出ております。
◎こども課長（鈴木行宏） それでは、報告事項⑤番の31年度、保育所・こども園・児童クラブにおける待機児童の状況について御説明をいたします。 こども課で配付いたしました資料のほうを御覧いただきたいと思います。 こちら、まず１ページのほうでありますけれども、こちらは市内全域の公立、私立を含みます19施設及び小規模保育施設７施設合計の待機児童の数であります。
１点目は、平成31年１月末時点での待機児童の状況はどのようになっているのか。 ２点目は、同じく平成31年１月末時点で、希望する小学校６年生までの児童全てが受入可能となっているのかを伺います。 ◎教育部長（佐藤忠雄） ただいまの御質問にお答えをいたします。
教育、保育環境整備についてですが、この間、小中学校の机椅子の更新、そして保育所などを含めたトイレの洋式化工事、耐震補強工事、稲田学園の整備、児童クラブ館における待機児童解消、また高学年受入れのための整備、保育士の確保の取組などが行われておりますが、それぞれの進捗状況についてお伺いをいたします。 ◎教育部長（佐藤忠雄） ただいまの御質問にお答えをいたします。