いわき市議会 1997-11-12 11月12日－04号
同年４月、場外車券売場の設置についての住民投票に関する条例の制定についてを否決。同年６月、最終的には意向調査の精査を求める請願と陳情を不採択の経過をたどり、同年７月に町長が通産大臣に同意書を提出し、通産大臣より設置者であるＮＮＯ情報企画株式会社に対し、平成９年８月22日、設置許可がなされたところであります。
同年４月、場外車券売場の設置についての住民投票に関する条例の制定についてを否決。同年６月、最終的には意向調査の精査を求める請願と陳情を不採択の経過をたどり、同年７月に町長が通産大臣に同意書を提出し、通産大臣より設置者であるＮＮＯ情報企画株式会社に対し、平成９年８月22日、設置許可がなされたところであります。
政治不信、無関心が常態化する中での政治改革、一層進めなければならない地方分権と情報公開、住民投票なり、宮城県知事選に見られる住民意思の表示、その意味ではすべての分野での改革・変革が求められているのであります。この点で、市長の今後の市政運営、政治手腕を注目させていただきたいと思っております。 市長の市政を進める基本的姿勢について伺ってまいります。 最初に、公約などに係って伺います。
今後、合併等の方法で住民投票等も検討されていくということも耳にいたしておるところであります。そういう中で、どういう町民、町の雰囲気としてどうとらえているかということでありますが、現在私なりに考えておりますのは、この合併、将来的にはそういうことはあろうなというようなことは考えられるわけであります。
新潟県巻町での原子力発電所建設をめぐる住民投票や沖縄県での米軍基地に関する県民投票など、まだ記憶に新しいところですが、今までも総理大臣を国民投票で選ぼうとかそういう政治的なものから、産廃処分場建設反対の市民運動的なものまで、住民の直接投票が話題となり、また実施され、さらに町村の合併なども含めて一つの波となりつつあることはご承知のとおりであります。
第５は、住民投票に対する市長の考え方についてであります。 沖縄県、巻町、御嵩町など、住民にとっての重大な課題に対し、みずからの投票行為によってその意思をあらわす手法であります。今後もこの手法はふえるものと見ております。市長の御所見を伺うものでございます。 次に、平成９年度の予算編成について伺います。 まず、予算編成方針にかかわって伺います。
例えば無作為抽出による市民に対するアンケート調査であるとか、あるいは市民の代表であります議員の方々を含めた各界各層の代表者、あるいはその事案について専門的な知識を有する方々で組織する審議会や委員会、さらに地方自治法で定めるような住民投票まで、いろいろと市民の声を聞く方法というのはあろうかと思います。
まず前者、すなわち部落の中の民主主義のあり方にかかわる問題でありますが、ことしの10月17日、下三坂区長さんより提出されました「三坂地区3小学校の現状維持について」という陳情書、またわれわれ議員に直接郵送された手紙、そして私自身も今回改めて現地を歩って確めた中で､統合をどうするかという住民投票をやっている問題であります。
最後に合併時の常磐地区民の要望でございました市名を住民投票にする。温泉権益を犯さないという要望を具体的にいかに実現する方策を持つているのか、この際市長の所見をお聞かせ願いたいのであります。以上をもつて一般質問を終わります。 ○議長（志賀季三郎君） 市長。 ◎市長（大和田弥一君） 〔登壇〕３２３番大村議員の御質問の第１点は財政問題でございます。
本件に付随をいたしましてお尋ねをいたしたいことは、昨年の１２月の一般質問の中におきまして、旧常磐市名といわき市名というものについて地域住民の住民投票を受けるという考え方があるかどうかの問題についてお尋ねをいたしておったのであります。
すでに皆さま御案内のように、この新市の発足以前に、常磐地方１４市町村合併の際に、私ども旧常磐市は市名は常磐市とし、適当な時期に住民投票に付する、その要望は尊重をいたしますという申し入れがございまして、私ども旧常磐市は合併に参加をいたしたわけでございます。したがいましてその当時合併協の会長として、常磐市によく乗り込んで参りました現大和田市長は、その間のいきさつを十二分に御承知のはずでございます。
そのために、「住民投票にする意思ありやいなや」ということでありますが、住民投票も一つの方法でありましょう。あるいは、その他の方法もありましょう。これら方法について、住民投票で行くということをこゝではっきり申し上げかねますけれども、それも一つの方法であろうと思いますのでどういう方法で行くかは、今私の胸中には決定しておりません。