福島市議会 2018-03-07 平成３０年 ３月定例会議－03月07日-02号
また、学力向上の目標に到達するための環境整備につきましては、教員のさらなる授業力の向上、家庭との連携を図るとともに、数学の学習支援員や外国語指導助手等、人的環境のさらなる充実に加え、各学校へのタブレット、デジタル教科書の導入等のＩＣＴ環境の整備、小中一貫教育のよさを取り入れた教育課程の編成等が必要であると考えております。
また、学力向上の目標に到達するための環境整備につきましては、教員のさらなる授業力の向上、家庭との連携を図るとともに、数学の学習支援員や外国語指導助手等、人的環境のさらなる充実に加え、各学校へのタブレット、デジタル教科書の導入等のＩＣＴ環境の整備、小中一貫教育のよさを取り入れた教育課程の編成等が必要であると考えております。
人的環境による要因による不登校というものが挙げられているかと思うんですが、今朝のＮＨＫのニュースを見ていましたら、これにもう１つプラスになって、内科的な治療というふうな部分も含まれる。
１日の多くの時間は、女性教諭が園児たちとともにする、そういう方々が働きやすい環境のもとで園児たちを見守り、教え、育むことができるよう応援していくことで、少しでもストレスから解放されるのであれば、女性が働きやすい職場を目指している棚倉町としては、今後の棚倉町を背負っていく子供たちのためにも人的環境整備にも力を入れていくことが必須だと考えます。
去る10月26日、市及び市教育委員会は、相馬市立学校ＰＴＡ連絡協議会から学校教育施設・設備の充実、教育諸条件整備の予算増額、人的環境の充実など４項目13点について、平成29年度教育予算に盛り込んでいただきたいとの要望を受けております。
さらに、チーム学校としてのサポート体制を充実させるためには、人的環境整備が必要であることから、国や県に対して、中核市教育長会や県都市教育長会を通して、教職員定数の拡充や加配措置等について要望してまいります。 以上、答弁といたします。 ○今村剛司議長 但野光夫議員の再質問を許します。 （「なし」と呼ぶ者あり） ○今村剛司議長 次に、項目５、高齢者施策について、当局の答弁を求めます。
◎教育長（青木紀男君） 本市教育委員会では、各小中学校において、個に応じたきめ細かな指導が継続できるよう震災のための加配教員の配置など、人的環境の充実に努めております。また、加えて指導主事の学校訪問によります指導助言、指導法改善のための研修会、さらに教育先進地への視察研修を通して教員の指導力や資質の向上を図っております。
さらに、本年度は緊急雇用創出基金を活用した人材育成事業において、３名を雇用し、インキュベーションマネジャーとして育成しており、創業、企業支援を総合的に行う人的環境も整備しているところであります。今後のインキュベーション施設の整備につきましては、需要の動向や設置主体など、さまざまな角度からその実現可能性について検討してまいりたいと考えております。 以上でございます。
例えば人的環境ということになれば、学校の教員でありますが、学校の教員の人事については、それぞれの学校の校長の意見や要望をもとに人事を進めております。そういう点で、100％とはいかないまでも、教員における質の問題というのは、そこはないと考えております。 ただ、学校によっては、産休あるいは育児休業あるいは病気休暇、そういう先生方がおります。
図書館司書の学校への派遣につきましては、人的環境の問題から不可能な状況でありますが、学校からの図書の貸し出し等に関する相談にはできる限り対応してまいりたいと考えております。 司書教諭が発令されていない学校でも、図書館教育を担当する教員が司書教員に準ずる役割を果たしており、読書活動の充実に努めているところであります。
そこで、この法律につきましてなんですけれども、私の質問につきましては、いわき市でまとめてあります、障がい者が地域において自立した生活を営むためにという部分で、障害者基本計画後期５カ年計画とか、いろんな部分でまとめられているんですけれども、特に、地域生活、こういった中で支える受け皿、さらには物的・人的環境が整っていない中で強行されたという部分で、現在も環境の整備が緊急の課題になっているかと思われます。
次に、本市の学力向上の取り組みについてでありますが、本市の学力向上は、どの子も思う存分学べる環境づくりを重点目標に掲げ、複式学級解消のための講師やスーパーティーチャー、特別支援教育補助員の派遣などの人的環境を充実させるとともに、わかる授業の実現による確かな学力の育成のため、指導主事による学校訪問や教育研修センターの研修の充実、研究推進協力校による研究発表等を実施しております。
また、預かり保育の実施につきましては、園長会議等で施設環境や人的環境等の整備について教職員の要望等を踏まえながら協議をしているところでございます。 次に、預かり保育につきましては、保護者の預かり保育に対する要望が強まっていることから、10月にアンケート調査を実施しました。その結果、約７割の保護者が預かり保育を希望していることを確認いたしましたので、できるだけ早い時期に実施したいと考えております。
そのため、本市におきましては、どの子も思う存分学べる環境づくり事業を推進し、特に小規模校への人的環境を充実させたところであります。今後も、子どもたちが身近な学校でより質の高い授業が受けられるよう、学校教育の充実に全力を傾けてまいりたいと考えております。
犯罪の起こりにくいインフラ整備を進めるために、公園や通学路、共同住宅における物的環境の設計や人的環境の改善は重要な要素と言われております。地元警察や省庁、関係団体による連携を深め、安全という視点を盛り込んだインフラ整備についてお伺いをするものであります。 次に、21世紀は人間の世紀、さらには教育の世紀としていかなければならないと考えております。
また、情報機器などの科学技術がどんなに進歩しても、学校の教育環境の中で最も大切なものは人間性豊かで専門性の高い教師という人的環境であると考えております。 子どもの現状を見ますと、学校では当たり前のことが当たり前にできる教育を推進する必要があり、そのためにはすべての教員が一丸となって粘り強く指導することのできる教師集団を育成することが大切であると認識しております。
本当に人的環境に被害はなかったから企業のトラブルという認識で本当にいいのか、その辺についてもう一度答弁いただきたいと思います。 それから、障害者の問題ですが、これも私は数値とか何かを聞きたくてやっているわけではありません。数値とか現状、相馬市が非常に立ち遅れている、私はそういった認識を持った上でこの質問をさせてもらっています。
子供たちは、仲間と遊び、楽しみ、触れ合いを通して機敏な人間関係を身につけていかなければならないため、幼稚園２年間をもっと豊かな園環境に構成していくことを考えると、ある程度の集団が理想であり、幼児の発育にとって必要な多くの経験の機会を与え、さまざまな能力を引き出し養うためにも、定員割れを解消し、人的環境も意識したいものです。
次に、生きる力を育むための学校、家庭、地域社会の推進体制等についてでありますが、各学校では、地域の子どもは地域で育てるといった観点から、地域の人的環境を積極的に活用し、学校ボランティアとして支援をいただきながら、地域と一体となった教育活動を展開しているところであります。
地域におきましては、地域の子供は地域で育てるといった観点に立ち、総合的な学習の時間等における学びの場の提供とともに、学校ボランティアなど、地域の人的環境による支援等をお願いするところであります。 また、家庭におきましては、このような地域の教育環境の改善への積極的な取り組みをお願いするところでございます。
教育委員会といたしましては、教育は人なりの考え方を基本理念として、教育は子供たちを取り巻く人的環境として最も重要な大人たちがまず自らの真摯な生き方を示すことによってこそ具現できるという信念のもとに教育行政を進めてまいりたいと考えております。