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1. 棚倉町議会 2020-09-24
   09月24日－02号

   
   取得元: 棚倉町議会公式サイト
   最終取得日: 2021-09-15
   令和　２年　　９月会議　　　　　　　　　　令和２年棚倉町議会定例会９月会議会議録議事日程（第２号）　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　令和２年９月２４日（木）午前１０時開議日程第１　一般質問－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－本日の会議に付した事件　議事日程に同じ－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－出席議員（１３名）　　　　　１番　　佐川裕一議員　　　　　２番　　大竹盛栄議員　　　　　３番　　割栢義夫議員　　　　　４番　　藤田光子議員　　　　　５番　　菊池忠二議員　　　　　６番　　和知裕喜議員　　　　　７番　　佐藤喜一議員　　　　　８番　　蛭田卓雄議員　　　　　９番　　近藤正光議員　　　　１０番　　古市泰久議員　　　　１１番　　藤田智之議員　　　　１３番　　和知良則議員　　　　１４番　　須藤俊一議員－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－欠席議員（１名）　　　　１２番　　鈴木政夫議員－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－地方自治法第１２１条の規定により説明のため出席した者の職氏名　町長　　　　　　　　　　湯座一平　　　　　副町長　　　　　　　　　鈴木敏光　教育長　　　　　　　　　松本市郎　　　　　総務課長　　　　　　　　小林　弘　税務課長　　　　　　　　松崎秀昭　　　　　地域創生課長　　　　　　鈴木　隆　健康福祉課長　　　　　　富岡浩一　　　　　住民課長　　　　　　　　原　博行　産業振興課長　　　　　　川瀬浩二　　　　　整備課長　　　　　　　　近藤徳夫　上下水道課長　　　　　　近藤和幸　　　　　子ども教育課長　　　　　渡辺　守　生涯学習課長　　　　　　鈴木英作　　　　　監査委員　　　　　　　　石井重實－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－事務局職員出席者　議会事務局長　　　　　　石井修司　　　　　係長　　　　　　　　　　八巻　誠 △開議　午前１０時００分 △開議の宣告 ○議長（須藤俊一）　おはようございます。　これより本日の会議を開きます。　なお、職員並びに報道機関に写真の撮影を許可しておりますので、ご了承願います。－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ △議事日程の報告 ○議長（須藤俊一）　本日の会議日程については、お手元に配付の議事日程表のとおりであります。－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ △日程第１　一般質問 ○議長（須藤俊一）　日程第１、一般質問を行います。　質問の通告がありましたので、順次発言を許します。－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ △藤田光子議員 ○議長（須藤俊一）　順位１番、４番、藤田光子議員、登壇願います。　　　　　〔４番　藤田光子議員　登壇〕 ◆４番（藤田光子）　議席番号４番、藤田光子です。　通告に従いまして、４問の質問をいたします。　１問目といたしまして、新型コロナウイルスが発生以来、町民の安全・安心につながる感染症に対する行政の対応についてこれまでも質問を繰り返し、提案、要求をしてまいりました。　このたび、９月11日付の報道により、県の対策として発熱外来受付医療医院の中核地体制を拡充し、全医療圏164機関で新型コロナウイルスの抗原検査やＰＣＲ検査を新たに実施できる体制を整え、身近なかかりつけ医で初診から検査を受けられるようになったことを知りました。　今回の一般質問の通告書提出日が過ぎた後の報道でしたので、内容に安堵するとともに、その時点である程度、今回の質問の答えをいただいたように感じております。一番望む体制を実現されたことに多くの県民も同様に安心されたことと思います。　それらの発熱外来設置現状を踏まえた上で、次の３点について質問をいたします。　まず、１点目ですが、インフルエンザの季節に先立ち、新型コロナウイルス感染症と併せての複合感染対策をどのように考えているのか。　２点目は、町民が風邪の症状を感じ、発熱した場合、自身が取るべき対応の仕方について、どのような対応をしたらよいのかを承知させることも安心につながると思われますが、どうでしょうか。　３点目ですが、町内のかかりつけ医院にて、インフルエンザなのか新型コロナウイルス感染症なのかの判断を受けることができることは、町民にとって一番望むことですが、町として医療関係者との対話などはされているのか。　以上、３点について答弁を求めます。 ○議長（須藤俊一）　町長。　　　　　〔町長　湯座一平　登壇〕 ◎町長（湯座一平）　順位１番、４番、藤田光子議員の一般質問にお答えをいたします。　ただいまの発熱外来設置の現状はについてでありますが、まずインフルエンザと新型コロナウイルス感染症との対策につきましては、今年はインフルエンザとの同時流行が懸念されるために、新型コロナウイルス感染症対策について、国及び県では検査体制の強化を図っているところであります。　また、インフルエンザの予防接種は発症を抑え、重症化を防ぐ効果があることから、町で助成している高齢者と子供のインフルエンザ予防接種について、今年度は開始時期を10月１日にすることといたしました。　次に、発熱した場合の取るべき対応につきましては、既に広報、ホームページ等でお知らせをしているところでありますが、発熱などの症状があった場合には、外出せず、まずはかかりつけ医療機関や帰国者・接触者相談センターに電話連絡をして、指示を受けることが一番であると考えております。　次に、医療機関との対話につきましては、現在、東白川郡内４町村の担当者と郡内医療機関において定期的に対策会議を開催し、各町村や医療機関の現状と取組状況について情報交換を行っているところであります。　以上で、答弁といたします。 ○議長（須藤俊一）　藤田光子議員。 ◆４番（藤田光子）　県としまして、身近なかかりつけ医で初診から検査を受けられるように管内の診療機関に検査協力を呼びかけているとのことですが、棚倉町の医療機関で検査協力をしていただけるところは決定しているのでしょうか。 ○議長（須藤俊一）　健康福祉課長。 ◎健康福祉課長（富岡浩一）　お答えしたいと思います。　先ほど藤田議員のほうからお話がありました県内各地診療所で、９月14日現在では171の医療機関で抗原検査やＰＣＲ検査を実施できる体制を整えております。この171の医療機関につきましては、県のほうで非公表としておりますので、町のほうでは把握はしておりません。　以上です。 ○議長（須藤俊一）　藤田光子議員。 ◆４番（藤田光子）　ただいまのお答えの中で、町としては確認していないということなんですが、果たして、そうすると、個人的にかかりつけ医に行って診療を受けて、その場でお願いするという、個人にお任せしているということですよね。それでよろしいんですか。 ○議長（須藤俊一）　健康福祉課長。
   ◎健康福祉課長（富岡浩一）　お答えしたいと思います。　先ほどの町長の答弁のとおり、まず発熱があった場合には、かかりつけの病院で検査をし、その病院等でＰＣＲ検査、抗原検査ができる場合にはその病院でかかることができるというふうになっております。もし、そのかかりつけの病院等で検査ができない場合には、病院のほうから別な病院等を紹介されるという内容になっております。　以上です。 ○議長（須藤俊一）　藤田光子議員。 ◆４番（藤田光子）　そうすると、個人でまず風邪の症状かなと思ったときに、具体的に話を伺っておきたいので確認なんですが、個人的に医院に、かかりつけのところに行きますよね。それでそこで発熱して、それがインフルエンザなのかコロナなのかというのは、そこの医療機関の医師にお任せをして、そこで判断をしていただくということなんですね。 ○議長（須藤俊一）　健康福祉課長。 ◎健康福祉課長（富岡浩一）　お答えしたいと思います。　東白川郡の４町村で医療機関と、先ほどの町長の答弁のとおり対応できております。その中でそういった点も含めて話をされているところでございます。　以上です。 ○議長（須藤俊一）　藤田光子議員。 ◆４番（藤田光子）　インフルエンザ、新型コロナウイルス感染、それと自然災害、これらが同時発生という最悪な状況が起こらないことを願いますけれども、最悪な状況を想定した上での対応策をしっかり整えておく必要があると思いますが、これらが同時に発生した場合の町の判断、措置について、どのような考えをしているのでしょうか、お聞きいたします。 ○議長（須藤俊一）　住民課長。 ◎住民課長（原博行）　ただいまのご質問にお答えしたいと思います。　まず、災害発生時の対応ということでございますが、災害発生時につきましては報道等でご承知のとおり、避難所の開設の部分が問題になってくるかと思います。　町につきましては、避難所においても新型コロナウイルス感染症の対応ということでマニュアルを策定しておりまして、それに合わせまして職員のほうでも研修をしております。　具体的には受付時に問診、検温、あとはソーシャルディスタンス、体調の悪い方の専用スペース、こちらなどを考えているところでございます。　以上です。 ○議長（須藤俊一）　藤田光子議員。 ◆４番（藤田光子）　ただいまのお答えの中に、予防対策の一つとして避難所という言葉が出ました。検温という言葉が出ました。それを考えまして、避難所をはじめ、人々が密になるような各学校、施設などの公共機関入り口に大型体温検知器の設置をしてはどうかと思います。地方創生臨時交付金の財源を基に、早急に検討されてはいかがでしょうか、どうでしょう。 ○議長（須藤俊一）　総務課長。 ◎総務課長（小林弘）　お答えしたいと思います。　臨時交付金の活用というようなことでございますが、今現在、小・中学校、さらには幼稚園、それらの施設には相当数の非接触型の検温器をお配りしているような状況でございます。さらには保健福祉センター、こういったところには大型を設置する予定でおります。　以上でございます。 ○議長（須藤俊一）　藤田光子議員。 ◆４番（藤田光子）　保健所にはということですが、逆をいいますと、保健所でしたら保健師さん、それからその専門さんがいらっしゃるので、検温に関しては、その都度検温ができると思うんですが、学校とかそのほかの公共機関に関しては大型検温器、検知器というんですか、が、やっぱり必要だと思うんですね。　先生１人がついて、それぞれがやっていらっしゃるのは十分承知しております。ですが、その入り口、役場もそうです。不特定多数の方がいらっしゃいます。今日の入り口でも傍聴者の方が来てくださって検温をそれぞれやらせていただいております様子を見ていましても、お互いにやり合っているだけで、それを果たして高温だからといって、高温者が出た場合に、その方に対して帰ってくださいよとかということが言える立場では難しいのかなと思いますので、子供たちもそれぞれやっぱり大変だと思います。学校の先生も一人一人検温するに当たっては。　でしたら、やはり公共機関において大型の体温検知器というものを各学校、密になる公共機関全てに設置をするような方向に持っていっていただけたらなと思いますが、いかがでしょうか。 ○議長（須藤俊一）　子ども教育課長。 ◎子ども教育課長（渡辺守）　各小・中学校、幼稚園におきましては、基本的には毎朝、ご自宅で検温してきていただいております。検温ができなかったり、ちょっと７度近くとか高温に近いかなという子供たちについては、学校の先生が非接触型、各クラスに１台ずつ設置しておりますので、担当の先生が検温するということのルールを決めているところです。　以上です。 ○議長（須藤俊一）　藤田光子議員。 ◆４番（藤田光子）　ただいまの学校、それから幼稚園、各学校、教育機関の中でいち早くそれはずっとやっているのは承知しております。ですけれども、やはりなぜそこで大型体温検知器が必要なのかというと、外部からの進入者というか、お客様を含めてですけれども、いらっしゃる方たちの対応というふうなこともやはり気になりますし、どれだけ密に先生たちがお計りになってくださっても、やはりそういうふうなちょっとしたことで接触していなくてもウイルスの感染というのが起こり得る可能性があると考えて、子供たちを守ろうとする気があるのであれば、体温検知器というんですか、サーモグラフィーによる、それがやはり先生たちの負担にもなっていると思うんですね。体温を一人一人、おうちで計ってくるといったって、果たしてそれが本当かどうかも分からない、疑っちゃ悪いんですけれども、そういうことも考えられますので、そこの体温検知器というものは必要なんじゃないかなと切に思うんですが、いかがでしょうか。 ○議長（須藤俊一）　総務課長。 ◎総務課長（小林弘）　お答えしたいと思います。　現在のところ、大型の非接触型の体温計ですか、設置する予定はございません。　以上でございます。 ○議長（須藤俊一）　藤田光子議員。 ◆４番（藤田光子）　ただいまのお答えに対してなんですけれども、理由としては財源不足ということなんでしょうか。 ○議長（須藤俊一）　総務課長。 ◎総務課長（小林弘）　お答えしたいと思います。　先ほど、子ども教育課長の答弁にもありましたように、基本的にはご家庭で計ってくるということが一つのルール化しているところでございます。もちろん財源的な部分もございます。総合的に判断して、現在のところ、設置する予定はないというふうに答弁させていただきました。　以上でございます。 ○議長（須藤俊一）　藤田光子議員。 ◆４番（藤田光子）　もう少し様子を見てというか、これからインフルエンザの季節になってきますので、もう一度、皆さんでよく考えて対応を再度していただけることを願っております。　次に、予防対策の一つとしまして、今、お話もしましたけれども、どのようなときでも臨機応変に対応できる行政の在り方が、住民の安全を守る上で一番求められていることではないのかと思います。対策を強化して、最悪の事態でも乗り越えられるような、あらゆる出来事を想定して町民を守っていただくことを願いまして、次の質問に移ります。　２点目の質問をいたします。このたび町長「３期目のチャレンジ」と題したテーマの一つに、安心して子供を産み、育てられるまちということが掲げられています。少子化を解消するには最も大事なことです。加えて、心豊かな暮らしのあるまちとして、健康で心幸せな環境を推進とあります。人として生まれ、人生を全うするに至るまで、どうしたらこの町で安心して暮らすことができるかということへの様々なチャレンジを目標に職責に挑まれていくんだなと理解いたしました。　そこで、最も重要な、やはり欠くことのできない最大の望みとして、地域医療体制の充実について若いお母さんたちからの声、そして病気に苦しむ方々の声、介護している方々の声を基に質問いたします。　まず、１点目ですが、安心して子供を産み、育てられるまちとあるの中に、棚倉版ネウボラの推進とあります。このネウボラという言葉に対しまして、何と思われる方が多く、内容について問われることが多々あります。つまり、ネウボラとは、フィンランド語で相談の場との意味で、フィンランドで行われている出産育児支援策であり、妊産婦、子供を育てるときの家族に対し、育児の不安解消、虐待などを予防することを目的として、地域の包括支援センターで常時保健師が支援をしていくという長期にわたる良策であり、核家族化が進む中、大変頼りになる場所があり、人がいるという安心につながる内容でした。　棚倉町でもその政策にならい、妊娠から出産、そして出産後の子育てまでを守るという支援を進めていくとの認識をしました。町では包括支援センターができ、前進しているとは思いますが、やはり必要とされるのは、安心して子供を産み、育てることができるまちとして産婦人科、小児科の病院があることを望んでいます。誘致とかできないのでしょうか、設立も無理なのでしょうか。　次に、心豊かな暮らしのあるまちという中で、健やか、幸せ、この２つの文字を合わせて「健幸」の推進という言葉があります。人は心身ともに充実していかなければ、幸せを感じることはなかなか難しいと思います。年齢を重ねれば、ごく当たり前のようになるべくしてなると思われている病、成人病についての２点目の質問です。成人病に対する取組、透析治療院の設立などについての検討が必要と思いますが、いかがでしょうか。　以上、医療体制について２点、答弁を求めます。 ○議長（須藤俊一）　町長。　　　　　〔町長　湯座一平　登壇〕 ◎町長（湯座一平）　ただいまの地域医療体制の充実についてでありますが、まず、産婦人科、小児科の医療体制につきましては、町内に小児科はふじた循環器内科クリニックとあらまちクリニックがあります。　また、塙厚生病院を核とした広域的な医療体制の充実が必要であると考え、東白川地方町村会において厚生連、福島県、福島医大に対し、地域医療の充実と医師確保に関し、産婦人科医、小児科医、人工透析治療の拡大について強く要望をしているところであります。　次に、生活習慣病に対する取組につきましては、生活習慣病の発症予防と重症化の予防が重要であると認識をしており、特定健康診査を実施し、早期発見、早期治療につなげ、重症化予防のため、保健指導に取り組んでいるところであります。　また、透析治療の医療機関について独自に町内へ設立することは考えておりませんが、人工透析診療の拡大については引き続き関係機関へ要望をしてまいります。　以上で、答弁といたします。 ○議長（須藤俊一）　藤田光子議員。 ◆４番（藤田光子）　ただいまのご答弁いただいた中に、成人病への取組ということを言っていますが、住民の健康診断の実施などでされておりますが、各種がんの発見を基より、大半は高血圧、中性脂肪、糖尿、それと悪化をまねく透析が必要となる例を身近に見てまいりました。　そこで、多数の患者を抱えている当町として大きな安心の源とも断言できる透析治療のための施設誘致への取組を今、真剣に考えるべきと思いますが、この町に対してその施設というものを誘致できたらなと思うんですが、確かに塙の厚生病院へ行って、４町村で医療に対しての透析治療の拡大についてはテーマとして上がっていることを知っておりますが、町として、そういうふうな施設があれば、今、爆発しそうな患者数に対して非常に患者さんも助かることだし、介護にも助かるというふうなこともありますので、そこの医療機関というものをこちらのほうの棚倉町に誘致するような考えはございませんか。 ○議長（須藤俊一）　健康福祉課長。 ◎健康福祉課長（富岡浩一）　お答えしたいと思います。　先ほど、町長の答弁の繰返しとなりますが、この生活習慣病につきましては、広域的な問題と捉えまして、引き続き棚倉町を核としまして、人工透析診療の拡大について強く要望してまいりたいというふうに考えております。　以上です。 ○議長（須藤俊一）　藤田光子議員。 ◆４番（藤田光子）　住民が抱えている現実の困難を解消していくべき、これからも町民の声を基に、行政として医療の充実に向けて、この問題については継続して要求をしていくつもりです。　住民の困難をもう少し町として考えて、それで町の安心、タクシー券があって、そのタクシー券が使えるような身近なところで、塙までも大丈夫だよという、こういう声もあるかもしれませんけれども、この町にあったらそれが一番、やっぱり充実した医療体制の中の大きな一つになると思いますので、これからも医療の充実に向けて、行政として動いていただくことを願いまして、次の質問に移ります。　３問目の質問といたしまして、再生可能エネルギーの活用について３点、お尋ねいたします。　まず１点目ですが、自然災害発生時に停電となった際の避難所の必要エネルギーの確保を考えておくべきではないでしょうか。　２点目、再生可能エネルギーの使用は教育機関での光熱使用に対しても活用可能な設備と考えられますが、いかがでしょうか。　３点目として、山に囲まれている当町において廃材が原料となる木質バイオマス事業の推進などは考えているのでしょうか。　以上、３点について答弁を求めます。 ○議長（須藤俊一）　町長。　　　　　〔町長　湯座一平　登壇〕 ◎町長（湯座一平）　ただいまの再生可能エネルギーの活用はについてでありますが、まず、避難所等のエネルギー確保につきましては、指定避難所15箇所のうち９箇所については国の補助金を活用し、災害発生時の停電等に対応できるよう太陽光発電システム及び蓄電池を整備しております。　また、これら整備がされていない指定避難所を含め、必要な電源は発電機などで対応したいと考えております。　次に、木質バイオマス事業の推進につきましては、平成30年度から東白川郡４町村において国の補助事業を活用し、地域内エコシステム構築事業に取り組んでおります。この事業は東白川地域の森林資源の利用可能量、燃料材製造業者の把握、熱電需要先施設を把握をして、森林資源を地域内で持続的に活用する仕組みの構築を図ってまいりました。　今後は、利用可能な施設において既存のボイラー設備と薪やチップを利用する木質バイオマスボイラーやバイオマスエネルギー発電利用施設との費用対効果など調査研究をしてまいります。　以上で、答弁といたしますが、なお教育機関での活用につきましては、教育長が答弁をいたします。 ○議長（須藤俊一）　教育長。　　　　　〔教育長　松本市郎　登壇〕 ◎教育長（松本市郎）　ただいまの教育機関での活用につきましては、これまでに本町の小・中学校においては太陽光発電システム及び蓄電池の整備を実施しており、発電した電気を校舎及び体育館において活用をしております。　以上で、答弁とさせていただきます。 ○議長（須藤俊一）　藤田光子議員。 ◆４番（藤田光子）　ただいまご両者から答弁をいただきました。太陽光エネルギーを使いまして学校でも使ってやっておるというふうなことですが、果たして最近の自然災害、そして新型コロナ感染症に対して、避難所において実際に起きた問題の中、一番大変だったことは停電により室内温度の調整ができず、熱中症の患者が避難先で多数発生し、中には命を失ってしまった方々もおられたとのことでした。　空調設備があっても稼働できず、トイレの使用にも不便を来し、さらに備蓄食品も冷蔵庫に入れてあるもの全てが無駄になり、異常温度の上昇により様々な弊害が起きたということでした。　季節は冬に向かい、これからは寒さとの戦いになるかと思いますが、そのようなことを想定しても、エネルギーの確保は大変重要なことだと思いますが、今、エネルギー確保について真剣に考えておかなければならない時期ではないかと思います。果たして今の現状として災害が起きた場合、そのエネルギーに対しては十分なのでしょうか、いかがでしょう。 ○議長（須藤俊一）　住民課長。 ◎住民課長（原博行）　ただいまの質問にお答えをしたいと思います。　基本的には蓄電池の容量を決める際に、ある程度の電源のほうを計算して算出しております。その場合、基本的には日中蓄電をしまして、夜間、通常の使用までとはいかないものの、必要最低限の電源は確保できるものと考えています。　また、足りないような場合については、発電機のほうは６台ありますので、そういったもので対応したいと考えています。　以上です。 ○議長（須藤俊一）　藤田光子議員。 ◆４番（藤田光子）　その話を聞いて、ちょっとほっとはしましたけれども、太陽光の拡大の取組、廃材利用可能なバイオマス事業の取組など、設置費用等、半永久的に使える設備との比較ということになろうかと思いますが、夜間照明とか各機関での光熱使用など、災害時にかかわらず、通常の利便性の伴うことなどを考えれば、十分考慮するに値すると思います。　これからも続けて、費用対効果に関してもそうですけれども、いざというときの密集したところでのエネルギー使用というものをいかに利用できるかという、それだけのエネルギーの蓄積をやはり町としては考えておかなければならないと思いますので、これからもどんなことが起きたとしても、停電によってそういうふうな悲しい思いをしなくて済む棚倉町になっているようにぜひ考えていただきたいと願います。　次の質問に移ります。　続きまして、４問目の質問をいたします。　旧棚倉高等学校の取壊しはということで、このたびようやく解体作業の着手が決まった旧棚倉高等学校、そして跡地についてですが、多くの町民が注目、そしてどうなるかを期待している着手後に関して、現在、町が置かれている状況について伺います。　今年11月から取壊し作業に着手することが決まりましたが、それ以後についてのことは県と話合いなどをされているのでしょうか、答弁を求めます。 ○議長（須藤俊一）　町長。　　　　　〔町長　湯座一平　登壇〕 ◎町長（湯座一平）　ただいまの旧棚倉高等学校の取壊しはについてでありますが、旧棚倉高等学校校舎等の解体工事については、６月の福島県議会において本契約が可決され、７月14日から来年７月９日までを工事期間とし、解体工事が施工されることとなりました。　解体後以降の県の動向については、毎月定例で開催している福島県地域連携室との打合せの場において、新たな情報があれば、その都度伺っておりますが、現時点においては具体的な情報はありません。　今後も引き続き、福島県地域連携室等を通して情報の共有を図ってまいります。　以上で、答弁といたします。 ○議長（須藤俊一）　藤田光子議員。 ◆４番（藤田光子）　以前より継続して、跡地利用については質問をし、提案を含め、その都度答弁をいただいておりますが、町として望んでいる県の施設ということに対して、町として話合いの中で具体的な要求などをされたことはあるのでしょうか。 ○議長（須藤俊一）　地域創生課長。 ◎地域創生課長（鈴木隆）　お答えをしたいと思います。　先ほど、町長答弁にありましたように地域連携室を活用しながら、県営施設として利活用していただきたいというふうなお話をさせていただいております。さらに町長が本庁等に行った際には、教育長なり部長なりに県営施設としての利活用についても要望についてはさせていただいております。　そうした中においては、具体的にということではないんですが、県営施設とか福祉施設、研究施設などにつきましても、具体的な例ではありませんけれども、そういうのも含めまして要望させていただいているというふうな状況でございます。　以上でございます。 ○議長（須藤俊一）　藤田光子議員。 ◆４番（藤田光子）　そうしますと、少しずつ少しずつ棚倉町としてはそういうふうなことをどうかというような柔らかい内容で県のほうには申し出ているというふうなことと理解してよろしいんでしょうか。 ○議長（須藤俊一）　地域創生課長。 ◎地域創生課長（鈴木隆）　ただいまの質問にお答えをしたいと思います。　現在、旧棚倉高校につきましては教育庁管轄の行政財産でございます。そうしたことから、管理をしております施設財産室のほうにも利活用につきまして照会をさせていただいているような状況でございます。　定期的には町内等の利活用の調査などにつきましては県のほうでも確認をしている状況でありますが、現在のところは町長答弁のように、具体的な情報がないというような状況でありますが、引き続き地域連携室を活用しながら情報収集に努めてまいりたいと考えております。　以上でございます。 ○議長（須藤俊一）　藤田光子議員。 ◆４番（藤田光子）　提示というものの考えがもし県のほうでない場合、当町としての考えの中に跡地を購入するという、そういう考えはあるのでしょうか。大変利用価値のある跡地ですので、町として取得すべき土地であることは誰もが思っていることだと思います。どうでしょうか。 ○議長（須藤俊一）　地域創生課長。 ◎地域創生課長（鈴木隆）　ただいまの質問にお答えをしたいと思います。　先ほども答弁させていただきましたが、現在につきましては教育庁管轄の施設財産室が管理している行政財産でございまして、跡地につきましては教育庁管轄の行政財産としての利活用につきましては検討していただいているというような状況でございます。　先ほどの払下げの関係になりますと、分類替えをしまして普通財産となって、今度は総務部の管理になるというような形に移らないと出てこないというような状況でございますので、現段階におきましては、県営施設の利用ということでの要望ということで進めてまいりたいと考えております。　以上でございます。 ○議長（須藤俊一）　藤田光子議員。 ◆４番（藤田光子）　いろんな課が取り組んでいるというふうなことは以前より話の中で出ておりますので分かりますが、我々町民としては、そういう細かいことはよく分かりません。　ですが、あそこの棚倉高等学校の跡地、それは棚倉町としては手放さないよねという、そこの確実性だけを頼りにしているんですが、町としてはどうしてもそこは面倒な、あちこちの課の担当だ、こっちの担当だというふうなことで回答するのでしょうか。　それともやはり町としては、あそこは手放さないよという一つのポリシーというか、それは持っていらっしゃるのでしょうか。ぜひ持っていてほしいなと願いを込めて質問いたします。 ○議長（須藤俊一）　地域創生課長。 ◎地域創生課長（鈴木隆）　ただいまの質問にお答えをしたいと思います。　棚倉町にあります旧棚倉高校でございますので、県営施設なりで有効な利活用をさせていただくように要望してまいりたいというふうに考えております。　以上でございます。 ○議長（須藤俊一）　藤田光子議員。 ◆４番（藤田光子）　多分、ただいまお答えいただいた中で私自身が理解するんですが、やはり皆さん、執行部の方々も基本的には同じかなと。一町民としてみんな同じ、あそこの土地は棚倉なんだよというふうなことで考えてくださっているのかなという、そういうふうに理解をしております。　町民の多数が通ったであろう福島県立棚倉高等学校の土地が住民にとってとても誇れる場所になるように今後も動向を注目して、ずっとずっと追っていきたいと思っております。　以上で、４問の全文を質問として私の質問を終わります。終了いたします。 ○議長（須藤俊一）　順位１番、４番、藤田光子議員の質問を終わります。　ここで若干早いのですが、10時50分まで休憩といたします。 △休憩　午前１０時４０分 △再開　午前１０時５０分 ○議長（須藤俊一）　休憩前に引き続き再開します。　一般質問を行います。－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ △菊池忠二議員 ○議長（須藤俊一）　順位２番、５番、菊池忠二議員、登壇願います。　　　　　〔５番　菊池忠二議員　登壇〕 ◆５番（菊池忠二）　議席番号５番、菊池忠二でございます。　３点ほど通告をいたしまして、お許しになりましたので、順次質問させていただきます。　まず、湯座町長３期目の施政方針を問う。　湯座町長は無投票により無事３期目の当選を果たされました。お祝いを申し上げます。　新型コロナウイルス感染防止対策をはじめとする近年の自然災害の増加、ルネサンス棚倉の運営や商店街の活性化、さらには人口減少を食い止める施策など、これからの４年間は難問が山積していて、私たちがかつて経験したことのない非常に難しい時代のかじ取りを湯座町長に託していくわけであります。期待を込めて伺います。　新型コロナウイルス感染症の今後の推移と終息についてのご見解は。　今後の対策のプランは。　今秋を含めた近年の自然災害の増加について、事前のインフラの強靭化が必要と思われますが、その対策や方針は。　新型コロナウイルス感染が追い打ちをかけて商店街が閉店を余儀なくされるような事態を避けなければなりませんが、町全体の飲食店、小売店に対する継続的な施策はお考えなのか。　少子化を含めた人口減少に対するまちづくりは、働く場の確保、子供を育てやすい環境づくり、そして何より住みやすくて魅力的な町にしていくためには、手を休めず目指さなければなりませんが、具体的に今後の４年間で何を構築し、何をなくさなければならないか、そして何を実行されていくのか、お答え願います。　新型コロナで正念場を迎えるルネサンス棚倉の今後について、次の世代に備えるためにはどういう施設に育てていかれるのか。　少子高齢化をにらみながら、行政改革は待ったなしだというふうに思いますが、具体的に何を実行していくのか、また、将来のグランドデザインはあるのか、お伺いします。　最後に、町長としてのあるべき姿、人物像を湯座町長にお伺いをいたします。 ○議長（須藤俊一）　町長。　　　　　〔町長　湯座一平　登壇〕 ◎町長（湯座一平）　順位２番、５番、菊池忠二議員の一般質問にお答えをいたします。　ただいまの湯座町長３期目の施政方針を問うについてでありますが、まず新型コロナウイルス感染症の今後の推移と終息につきましては、依然、首都圏などの大都市で多くの感染者が確認をされ、福島県内においてもお盆休み以降、新規感染者が継続して確認をされております。　今後、インフルエンザが流行する冬場において警戒を強めなければならない時期にあると考えますが、終息については今後の感染状況にもよることから、見込みを立てることが難しいと考えております。　次に、今後の対策につきましては、引き続き町民の皆様に、自分自身が感染をしない、感染を拡大させないよう新しい生活様式の定着、基本的な感染防止対策の徹底を図ることが重要であると考え、取り組んでまいります。　次に、インフラの強靭化につきましては、現在、本町において大規模自然災害のリスクと最悪の事態を想定し、致命的な被害の回避、迅速な復旧・復興のための棚倉町国土強靭化計画を策定をしております。　今後、この計画に基づき、国等の補助金を活用し、インフラ整備のみならず、ソフト面も強化し、災害に強いまちづくりに努めてまいりたいと考えております。　次に、飲食店、小売店の継続的な施策につきましては、新型コロナウイルス感染症により多大な影響を受けた事業者等への支援として、金融機関に融資の申込みを行った事業者を対象に、つなぎ融資としての貸付けや経営に大きな影響を受けている事業者を対象にした臨時給付、さらには飲食店等を対象に使用できるクーポン券の発行を行ってまいりました。　今後は、６月以降も経営に大きな影響を受けている事業者を対象とした10万円の臨時給付を行ってまいります。　次に、今後の４年間で何を実行していくのかにつきましては、第６次棚倉町振興計画に掲げる目指す将来像、「人を・心を・時をつなぐ　たなぐらまち」の実現に向けて、振興計画に掲げる各種施策に取り組むとともに、振興計画を基礎とする第２期棚倉町まち・ひと・しごと創生総合戦略の目標でもある人口減少の克服と地方創生に取り組んでまいります。　特に次の４点を推進をしてまいります。　１つ目は、既存産業の育成や起業支援、女性が活躍、輝ける雇用環境の整備などの働きやすい環境のあるまちづくり。　２つ目は、歴史的風致の維持向上のための事業など歴史・文化を活用した交流人口、関係人口の拡大、人材育成による人を引きつける魅力あふれるまちづくり。　３つ目は、棚倉版ネウボラの推進、子育て世代包括支援センターの充実、キャリア教育推進による安心して子供を産み育てられるまちづくり。　４つ目は、自主防災組織結成、修道館大楽といった生涯学習の充実、健幸アンバサダーの推進など、心豊かな暮らしのあるまちづくりであります。　しかし、今、重要課題として取り組まなければならないのは、新型コロナウイルス感染症対策であり、まだ先の見えない状況下でもありますが、臨時交付金を活用しながら町民の皆様の不安の払拭と地域医療や地域経済への支援策を実施をしてまいります。　次に、ルネサンス棚倉の今後につきましては、新型コロナウイルスによる影響を最小限にとどめ、学生、企業、イベントなど多くの方に利用いただける施設となれるよう、毎月開催しておりますルネサンス棚倉連絡調整会議において、今後の運営等について引き続き調整してまいります。　次に、行政改革の具体的な実行につきましては、第５次行政改革大綱に掲げる３つの基本方針である効率的な行政運営、協働のまちづくり、健全な財政運営を実行してまいります。　今後も第６次棚倉町振興計画や棚倉町まち・ひと・しごと総合戦略を基に生きがいのあるまちづくりを目指し、まちづくりを推進をしてまいります。　次に、町長としてのあるべき姿につきましては、平成24年の就任以来、常に町民の目線で考え、共によりよいまちづくりをしていく姿勢、「チームたなぐら」を掲げてまいりました。この基本姿勢を忘れることなく、誠心誠意、先頭に立って町政に取り組むことがあるべき姿であると考えております。　以上で、答弁といたします。 ○議長（須藤俊一）　菊池忠二議員。 ◆５番（菊池忠二）　まず、一番最初に発熱外来の件をお伺いしようと思いましたけれども、先ほど同僚議員が質問されましたので、大体は分かったということでございますけれども、私個人としては手洗い、うがい、それからマスク等、大分定着してまいりましたから、秋以降、インフルエンザと新型コロナウイルスが一緒になって爆発的に感染するんじゃないかという見方は私はしておりません。　恐らくインフルエンザウイルスはそんなに広がらないんではないかなというふうに私は希望的にそう思っているところでございますけれども、ＰＣＲ検査、さらには抗原検査等、現在、方法が幾つかあるようでございますけれども、ＰＣＲ検査は個人負担は幾らぐらいになっているのか、お分かりになればお答えいただきたいと思います。 ○議長（須藤俊一）　健康福祉課長。 ◎健康福祉課長（富岡浩一）　私どものほうで確認している数字でございますが、大体２万円から２万5,000円というふうに聞いております。　以上です。 ○議長（須藤俊一）　菊池忠二議員。 ◆５番（菊池忠二）　先ほど、なかなか判断が、発熱外来にどういう方が行って、濃厚接触者だとかそういう方がどういうふうにしていくのか、経験をしていないので、よく分かりませんけれども、抗原検査等については自分が求めればできるという状況に今、なっているんでしょうか。 ○議長（須藤俊一）　健康福祉課長。 ◎健康福祉課長（富岡浩一）　お答えしたいと思います。　ＰＣＲ検査及び抗原検査につきましては、医師の判断の下で行うこととなっております。　以上です。 ○議長（須藤俊一）　菊池忠二議員。 ◆５番（菊池忠二）　保健所などに連絡して、それでやむを得ずＰＣＲ検査を受ける、また疑いがあるということは理解できるんですけれども、これは私の知っている知人が商売上といいますか、かなり町外に出て、また戻ってきてということを繰り返しておりますので、個人的にＰＣＲ検査を受けると４万も５万もかかるとかという話を聞いたことがあります。　これはやっぱり国で、国会議員の皆さんが一生懸命、要望されているというふうに思いますけれども、ＰＣＲ検査についても助成等は今現在のところ、考えておられるのかどうか。また、将来、そういうこともあるのかなというふうな感覚なのか、その辺はどうなんでしょうか。 ○議長（須藤俊一）　健康福祉課長。 ◎健康福祉課長（富岡浩一）　お答えしたいと思います。　町としましては助成というのは現在考えておりません。また、国のほうで助成について今、検討しているというふうに聞いております。　以上です。 ○議長（須藤俊一）　菊池忠二議員。 ◆５番（菊池忠二）　簡易的な抗原検査、抗原検査も私はよく分からないんですけれども、抗原検査の場合は料金はお幾らぐらいとかご存じですか。 ○議長（須藤俊一）　健康福祉課長。 ◎健康福祉課長（富岡浩一）　お答えしたいと思います。　抗原検査につきましては把握はしておりません。 ○議長（須藤俊一）　菊池忠二議員。 ◆５番（菊池忠二）　これからの推移を見て、また、今までは、インフルエンザみたいなものなので、夏は恐らく一旦収束するんではないかというふうな予想が立てられておりましたけれども、意外や意外、夏でもどんどん患者が増えて、東京などは患者が増えて、我が棚倉町も何人か感染されたということでございますけれども、今度冬になって、またどういう変異をして、またどういうふうにして我々は対処しなければならないのかというのは、なかなか予測できないような状況でございますから、検査が必要で、しかもそういう感染者が増えた場合などというふうなシミュレーション、またはそういった補助金等の助成等の計画、プラン等は考えておられるんでしょうか。 ○議長（須藤俊一）　健康福祉課長。 ◎健康福祉課長（富岡浩一）　お答えしたいと思います。　今後の対策につきましては、先ほどの町長の答弁のとおり、まずは自分自身が感染しない、または感染を拡大させないということが大切だと思っております。つきましては新しい生活様式の定着、基本的な感染防止対策について、これからも徹底を図っていきたいというふうに考えております。　以上です。 ○議長（須藤俊一）　菊池忠二議員。 ◆５番（菊池忠二）　先ほど、サーマルカメラ等のお話を藤田議員のほうからもされておりましたけれども、ご案内のように塙町の道の駅では、サーマルカメラがアルコール消毒する目の前にあって、瞬時に計って、あなたは何度ですから健康ですとか何かいうような設備が備えられておるわけでございます。　ただ、私、一度お伺いしたときに、ある年配の人が37度以上あったんでしょう。そしてピーピーピーと鳴っているけれども、それを無視して店内に入ってしまって、これは先ほどもいろいろ議論がございましたけれども、サーマルカメラを入れたとしても、やっぱり管理をする人が誰か専門にいなければならないというふうに思うんですね。　これは先ほど、ご質問がございましたけれども、役場、それから公共施設などで、冬になって感染の広がりが私はもしかすると今よりさらにスピードがあるような気がちょっとしております。また、一方では、今日の週刊誌などには二度と第３波はないなんていう根拠のない、そういう情報がありましたけれども、まだまだ予測がつかないということでございますので、サーマルカメラもピンからキリでございまして、30万円、40万円から100万円、120万円というようなことでございますから、またサーマルカメラの対応についても一応、将来のためにそういった計画、また取組をされてはいかがかなというふうに私は思っているところでございます。　町長は何度か、感染者が出たときに町民にメッセージを出されました。誹謗中傷やうわさについてであります。一方で、一定の規模で団体や企業は一人一人の責任が標準化しておりまして、これは一説によると、１回かかると２週間も３週間も仕事に復帰できない、さらにその職場で２人、３人、５人から集団発生ということでございますから、そのことを考えますと、これは皆さんが、我々と同じく中小企業だとか壊滅状態に陥りますので、社会人としてのルール、それから社会人としての自覚、こういうものも考えますと、誹謗中傷はもちろん私も否定することでございますけれども、非常に我々のような弱小企業は、コロナが出たおかげで商店はうわさがうわさを呼んで、それこそ閉店に追い込まれるであるとか、我々のような中小企業は壊滅的に仕事ができないような状況に陥る可能性がございますから、これはやっぱり社会人としての一方で、そういう自覚、責任を問われるのかなというふうに私は思っておりましたところ、先日、白河市でこういった誹謗中傷について、思いやり条例の施行ということで今議会に提出されたということが出ておりましたけれども、誹謗中傷をしてはいけないということの一方で、やっぱり社会人としての自覚、人間としてのエチケットをきちんと守るというのがセットでなければ、私はなかなか難しいのではないかなというふうに思いますけれども、町長、棚倉町では白河市のような思いやり条例などの方針を考えておられるのかどうか、そこをお答えいただきたい。 ○議長（須藤俊一）　健康福祉課長。 ◎健康福祉課長（富岡浩一）　お答えしたいと思います。　白河市の思いやり条例でございますが、地方公共団体で義務を課したり、または権利を制限するには法令で特別の定めがある場合を除くほか、条例によらなければならないというふうになっております。　そういった意味で、条例を制定する場合には、そういった町民の義務ですとか権利を制限することが出てきます。本町としましてはそういったことではなくて、一人一人、感染防止対策に努めていただくようにこれからも引き続き、働きかけていきたいというふうに考えております。　以上です。 ○議長（須藤俊一）　菊池忠二議員。 ◆５番（菊池忠二）　休日などの在り方も、私が小さい頃は土曜日も日曜日も働いている企業も多くございまして、やっぱりこういった公共団体であるとかそういった大きな会社であるとかそういうところがモデリングとなって、そして日曜日まで休んで、土曜も半ドンにして、そしてさらには週休二日制に長い歴史をかけて、ここまでやってきたということがございます。　これはやっぱり地方公共団体はいつもモデリングであるべきだと私は思います。そうすると、例えばサーモカメラにしろ、そのほかにいろんな対策にしろ、やっぱり率先して今の技術、最先端の技術、それから今のトレンド、こういうものに対して役場であっても、そのほかのいろんな公共的な場面であっても、そういうものをやっぱりなるべく早く用意して、そしてそれを実行していくということが必要なのではないかなというふうに思いますけれども、この点に関してはいかがでしょうか。
   ○議長（須藤俊一）　総務課長。 ◎総務課長（小林弘）　お答えします。　全くそのとおりだと思っております。　以上でございます。 ○議長（須藤俊一）　菊池忠二議員。 ◆５番（菊池忠二）　それで、棚倉町独自の飲食店限定地方交付金事業ですか、これは私はやっぱり一定の評価を持っているところでございます。金額は少なかったとしても、家族みんなで行くと自分の持っているお金も使って、そして経済の活性化も一定の効果を上げたんではないかなというふうに私は実は評価しているところでございます。　さらに今回のこの会議でもって町長のほうから１万円の交付金を交付するということでございましたけれども、この期限についてはどういうふうになっているんでしょうか。 ○議長（須藤俊一）　総務課長。 ◎総務課長（小林弘）　お答えしたいと思います。　昨日、ご議決いただいた補正予算でございますので、詳細につきましては昨日も申し上げましたとおり、今後詰めてまいりたいというふうに考えているところでございますが、なるべく早く町民の皆様へ周知するとともに、申請の手続等々については、今後調整していきたいというふうに考えてございます。　以上でございます。 ○議長（須藤俊一）　菊池忠二議員。 ◆５番（菊池忠二）　これは通告してなくて恐縮なんですけれども、大学生の例の５万円の件につきましては、今現在、そういった環境にいる方が対象なのか、来年からの人も該当するのか、この辺に関しましていかがでしょうか。 ○議長（須藤俊一）　菊池忠二議員に申し上げます。　ご承知のとおり、通告に基づいた質問をしてくれるようお願いします。　菊池忠二議員。 ◆５番（菊池忠二）　ルネサンス棚倉の今後について、若干、フェイスブック等を見ますと、いろいろ料理なんかも工夫しておられて、安価で気安くそういった、今までは交流人口ということでございまして、やや若干、町民にも目を向けた営業の在り方ということにシフトしているのかなというふうに思いますけれども、できれば、ルネサンス棚倉におきましてもサーマルカメラ等の導入、さらにはもっともっと町民に目を向けて、町民がルネサンスを支えるような、そういう形にして営業していただけないかなというふうに思いますけれども、この点に関していかがでしょうか。 ○議長（須藤俊一）　産業振興課長。 ◎産業振興課長（川瀬浩二）　カメラにつきましては、今後もずっと調査研究していきたいと思います。あと、営業につきましてもこれからいろいろネット営業とか、いろいろな面で営業のほうを強化していきたいと考えております。　以上です。 ○議長（須藤俊一）　菊池忠二議員。 ◆５番（菊池忠二）　町長がさっきおっしゃいましたけれども、第５次行政改革にのっとり町民にメッセージ性のある改革をたゆみなく目指してほしいと。コンパクトで効率のよい行政を目指してほしいというふうに思っているところでございますけれども、これは具体的にデザイン、計画等はあるんでございましょうか。 ○議長（須藤俊一）　総務課長。 ◎総務課長（小林弘）　お答えしたいと思います。　先ほど、行政改革につきましては町長答弁にありましたように、棚倉町第５次行政改革大綱に掲げます３つの基本方針というようなことで今後も実行してまいりたいというふうに考えてございます。　なお、詳細につきましては30項目以上ある部分でございますので、省略させていただきます。　以上でございます。 ○議長（須藤俊一）　菊池忠二議員。 ◆５番（菊池忠二）　近々に菅総理が誕生しまして、自助、共助、公助というふうなことでこれからやっていくんだというふうにおっしゃっておりましたけれども、自助、共助は町民自ら、本当は地域に貢献することでございますので、やっぱり行政は公助の部分に重きを置いていただいて、しかもこれから人口減少になって、国の税収はもちろんですし、我が町の税収もどんどん下がってくるということでございますから、小さくて非常に効率のよい、そういう行政改革をぜひ目指してほしいというふうに思っているところでございます。１問目を終わります。　我が町の養豚業とイノシシ対策について問う。我が国は2007年以来、豚熱（ＣＳＦ）の国際認定の清浄国を13年ぶりに失効したということでございます。18年９月に岐阜市の養豚場で豚の死が相次ぎ、国内で26年ぶりに豚熱を確認以来、終息せず、野生イノシシが媒介役となって中部、関東で確認、さらに福島県にも及び、９月９日に会津若松市で死んでいた野生イノシシが玉川村の中央家畜保健衛生所で陽性と判断され、その後、豚熱と確認された。福島県では昭和57年、浅川町で確認され、終息以来、実に38年ぶりの豚熱確認であるが、養豚業とイノシシ対策は両輪の対応が求められるということでございます。　当町で養豚業者の数は幾つあるのか。　新規参入予定の養豚業者はあるのか。　イノシシの被害は決して落ち着いておらず、農地被害はさらに拡大の様相だが、個体を減らすための施策は、また国も豚熱対策をしっかりとしていくということでございますので、県・国の新たな支援策はあるのでしょうか。　最近の駆逐隊の皆さんは何名で、活動状況は。また、個体捕獲の数などは。さらに近々の農地防御策の状況は。　町単独のイノシシ捕獲に対する上乗せの補助金の考えはございますか。　捕獲の業者委託の考えはあるかお答えください。　新型コロナウイルスなどに見られるウイルスの変異なども考慮し、地域の人々に危険が及ばないようにするためにも１頭でも多く、そして早く個体を減らしていくためにどのような施策を講じていくのか、お答えいただきます。 ○議長（須藤俊一）　町長。　　　　　〔町長　湯座一平　登壇〕 ◎町長（湯座一平）　ただいまの町の養豚業とイノシシ対策についてでありますが、まず、養豚業者数につきましては、令和２年４月１日現在、１業者となっております。　次に、新規参入予定の養豚業者につきましては、現在、１業者から相談を受けております。　次に、個体を減らす施策と豚熱対策につきましては、まず個体数を減らす施策としては国・県の補助事業を活用し、銃器やわなの捕獲での駆除で対処しております。　また、豚熱対策としては、この豚熱は感染力が強く、家畜伝染病に指定されており、感染した豚が発生した養豚場では、飼育されている豚を対象に防疫措置を行うことになっております。なお、人には感染することはありません。　県では、飼育豚全頭にワクチン接種を進め、養豚場内の消毒の徹底とイノシシ捕獲や生息状況の調査を強化する予定であると聞いております。　次に、実施隊員数及び活動状況等につきましては、令和２年４月現在の鳥獣被害対策実施隊員数は18名で、イノシシの捕獲、被害箇所の状況や仕掛けたわなの確認など、パトロール活動を実施をしております。　捕獲頭数については、平成30年度は176頭、令和元年度が220頭であります。また、農地の防御策については、中山間地域の組織、さらには個人に電気柵の貸出しを行っております。　次に、上乗せ補助金につきましては、平成24年から１頭当たり２万円の報償金を交付しており、現在のところ上乗せをする考えはありません。　次に、捕獲の業者委託につきましては、捕獲の条件は、町から鳥獣の捕獲等許可証の交付を受けた者が駆除することとなっており、鳥獣被害対策実施隊員として委嘱をしておりますので、現状では業者に委託する考えはありません。　次に、個体数を減らすための施策につきましては、捕獲による駆除しか対策がありませんので、引き続き捕獲活動を強化し、農作物等の被害防止に努めてまいります。　以上で、答弁といたします。 ○議長（須藤俊一）　菊池忠二議員。 ◆５番（菊池忠二）　イノシシの被害はお答えするのも難しいでしょうけれども、全体として、ざっくりとどういうような被害状況が現在起きていて、どういうふうに把握されているのか、お答えいただければありがたいと思います。 ○議長（須藤俊一）　産業振興課長。 ◎産業振興課長（川瀬浩二）　お答えいたします。　被害状況につきましては、現在のところは水田とか稲作、そういったところが多いです。あとは一部畑ですね。５月頃に入る、７月頃にはジャガイモ畑とかそういったものの被害が出ております。　以上でございます。 ○議長（須藤俊一）　菊池忠二議員。 ◆５番（菊池忠二）　ちなみに養豚業者は１件で、今、お問合せが１件だということでございますけれども、豚肉は非常に安価でおいしく、私も大好きでございますけれども、将来にわたって棚倉町の産物として有効に活用できる可能性を秘めているというふうに私は思っているので、非常に養豚業者がもし１件のその方が棚倉町に事業を起こすということになれば、できる限りのサポートをしてあげて、そして育てていければなというふうに思います。　県の獣医師も現在90人で、毎年募集してもなかなか獣医師の資格を持った職員が応募しないということらしいのでございまして、そういったことになれば、町の獣医師がいつも常駐して、そこに相談に乗ってあげられるような環境づくりが必要なのかなというふうに私は思っております。　それと、イノシシの捕獲に対して、何地区か相馬のほうで警備会社がやっているというふうなことを伺いましたけれども、掛川市などでは、業者が委託を受けて捕獲するということになったそうでございます。聞くところによりますと、なかなか猟銃の資格を取るのも難しいような状況になっている中で、今現在、18名とおっしゃいましたけれども、この方々が本当に世のため人のため、農家のためにイノシシを駆逐するということを本当に大事にしているとともに、この人たちが集合してグループを作って企業に発展するであるとか、そういうことも視野に入れながら、次の世代に向けて、これは恐らくコロナもそうですけれども、イノシシもずっと人間とイノシシの戦いになるというふうに私は思っているので、イノシシは一説によると天敵はいないということでございますので、小さいときは猛禽類が食べるということでございますけれども、一度に５頭も６頭も育っているわけですから、人間は本当に、人間が駆逐して、そういった農業の被害を抑えるということがずっと行政のテーマになっていくというふうに思いますので、できれば産業として、企業として、こういったイノシシを駆逐する企業が棚倉町に生まれて、棚倉町の農業の安全を守ると、そういうことも視野に入れながら企業を育てていくという、こういう考え方も必要なのではないかなというふうに思いますけれども、これについてはどうでしょうか。 ○議長（須藤俊一）　産業振興課長。 ◎産業振興課長（川瀬浩二）　お答えいたします。　現在、実施隊の下に捕獲隊というものが組織されまして、それが先ほど町長答弁にありましたように18名組織でございます。　今のところ、捕獲隊のほうで捕獲のほうをしておりますので、企業委託とか、そういったことは考えておりません。将来的にはどうなるか分からないですけれども、現在のところは考えておりません。　以上でございます。 ○議長（須藤俊一）　菊池忠二議員。 ◆５番（菊池忠二）　以上で、２問目を終わります。　３問目でございます。　自然災害が各地で多くで発生する時代について。　昨年、台風19号でも郊外で道路、電気、水道が寸断され、社会的インフラが重要なのはもちろんですが、特に気温が高いときや低いときは電気の寸断は生命を維持するのに大事で、そのためにも発電と蓄電は、新たな災害時に大きな役割を担う設備だというふうに思っているところでございます。　各家庭に蓄電設備に国・県の補助はあるのか。また、将来の見通しはいかがでしょうか。　町単独の助成はいかがでしょうか。　以上２点、よろしくお願い申し上げます。 ○議長（須藤俊一）　町長。　　　　　〔町長　湯座一平　登壇〕 ◎町長（湯座一平）　ただいまの自然災害が各地で多く発生する時代についてでありますが、まず各家庭の蓄電設備の国・県の助成につきましては、国の助成としては災害時に活用可能な家庭用蓄電システム導入促進事業費補助金、さらにネット・ゼロ・エネルギー・ハウス補助金等の補助制度がありますが、来年度以降については未定とのことであります。　また、県の助成につきましては、福島県住宅用太陽光発電設備等補助金で蓄電池を併設し、電力を自家消費する方を対象とした補助制度があり、来年度以降も継続される見込みであります。　次に、町単独の蓄電設備の助成につきましては、現在のところ考えておりません。　以上で、答弁といたします。 ○議長（須藤俊一）　菊池忠二議員。 ◆５番（菊池忠二）　太陽光と蓄電のセットの設備については、私が議員になって、ずっと何回も質問しているわけでして、５年前はちょっと早いかなというふうに思ってもいましたけれども、今現在は、電力の固定価格買取り制度がそろそろ終わるということでして、42円から、東北電力については買取価格が９円ぐらいになってしまうんじゃないかと。約６分の１になってしまうということで、せっかくこういった自然から得られるエネルギーの政策がこれで頓挫してしまうような懸念があるというふうに私は思っております。　しかも私たちが買い取っている電気は30円でございますから、蓄電池を導入すれば、９円で売電じゃなくて、30円分に変換するということになるというふうに思います。一時の蓄電池の性能よりはるかに最近の蓄電池は小型、それから性能もアップしてございまして、非常にそろそろ有効なのではないかなというふうにして、また私は再度質問したわけでございます。　太陽ソーラーのパネルが恐らく20年程度の寿命、それからパワコンというんですか、発生した電気を変換して売電するその装置が太陽熱は10年から15年、しかも金額が20万円から30万円ぐらいになるということでございますので、新たにパワコンを、蓄電ハイブリット型パワコンに変換すると100万円から140万円ぐらい、これは定価格でございますので、交渉によってはもっと下がる可能性があるということでございますので、私はこれからいろんなことを考えて、先ほども町長がおっしゃいましたように、棚倉町を先進的で住みよい、しかも環境のことも考えた非常にいい町だというふうな宣伝になるためにも、金額は多少であっても、こういったところにお金を使っていく、投資をしていく、住民に還元していくというのは非常に必要なことなのではないかなと思っているんですけれども、これについていかがでしょうか。 ○議長（須藤俊一）　産業振興課長。 ◎産業振興課長（川瀬浩二）　お答えいたします。　まず、町の前に県のほうの助成、現在行っておりますので、１キロワットアワー当たり４万円という蓄電の装置もございますので、その辺の活用を町としては進めていきたいと考えております。　以上です。 ○議長（須藤俊一）　菊池忠二議員。 ◆５番（菊池忠二）　私が計算したところ、太陽光パネルと蓄電用のパワコンを入れるとなると、大体300万円ぐらいになるかなというふうに思っているんですね。私が一番心配しているのは、実は今の太陽光パネルが寿命が尽きて処分にどのくらいかかるのかと、これが非常に私は問題でして、聞くところによると、この産業廃棄物を扱っているのは国内でも一、二業者しかないというふうなことでございますので、これはもし最初に太陽光パネルを設置した方が徐々に徐々に交換されたり、設置を取ったりとかということになれば、産業として新たにそういった会社が生まれてくるというふうに思います。そうすると、また安価になるというふうには思っておりますけれども、将来のことも考えて、ぜひ蓄電池のハイブリットパワコンを含めた、こういったセットでの導入を促進するために、棚倉町は原発の、最近の新聞で、市町村で原発で出た汚水といいますか、トリチウムの取れないその水を海洋放出なのか、海に蒸発させるのかなんていうことを断固反対するなんていう議会もあるように聞きますけれども、私はこういうことを言うのであれば、施策として、私たちの町はこういうふうな、原発に依存をしない、なるべく依存を上げない、そういう施策を講じながらそういうものには反対しますよという。さっきも申し上げたようにやっぱりセットだと思いますね。　やりたいことだけやる、言いたいことだけやるというんではなしに、責任もそこに伴うというところでございますから、ぜひこの太陽光発電と、もしかすると風力発電、家庭用の小さいのがこれから出てまいりますから、風力発電の場合は昼夜を問わず発電して、それを蓄電するということにもなりますので、こういったことも視野に入れながら、ぜひご検討いただいて、この我が棚倉町が本当に魅力的なまちになるように一つ一つ、関心を持って、そして私たちもこのまちづくりに貢献してまいりたいというふうに思います。　私たちの任期は３年でございますので、４年間町長とおつきあいできるかどうか分かりませんけれども、取りあえず３年間は皆とともに一緒になって、この棚倉町、東白川郡で一番だという町を目指して、ぜひ施策を講じていただきたいというふうに思います。　以上で、私の質問を終わります。 ○議長（須藤俊一）　順位２番、５番、菊池忠二議員の質問を終わります。－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ △古市泰久議員 ○議長（須藤俊一）　順位３番、10番、古市泰久議員、登壇願います。　なお、ここで古市泰久議員に申し上げます。一般質問の途中で昼食のため、質問が一時中断となりますので、あらかじめご了承願います。　古市泰久議員。　　　　　〔１０番　古市泰久議員　登壇〕 ◆１０番（古市泰久）　議席番号10番、古市泰久であります。　新型コロナウイルス感染拡大の影響で苦境に陥っている事業者の方々、さらには職場を失ったり、ひとり親家庭など、比較的収入が少ない家庭の方々、感染の確率が高い職場で働く方々、その他多くの影響を受けておられる方々、それらの方々を支援するために、国は117兆円規模の第２次補正予算を決定したところであります。市町村には２兆円の地方創生臨時交付金を盛り込みました。当棚倉町にも新型コロナウイルス感染症対応の地方創生臨時交付金として３億3,116万円が交付されたところであります。　感染予防対策や地域経済活性対策事業費が計上された補正予算が昨日、可決決定されたところであります。今後、感染症対策に万全を期すとともに、有効な経済活動が展開されますことを切に要望、切望するものであります。　さて、本日の質問は３問であります。　質問通告に基づきまして順次質問をいたします。　１問目は、コロナ禍に対する対応と対策であります。　主な要旨といたしまして、現在までに町内で発生したコロナ感染者の経緯と２次感染等の対応についてお伺いをいたします。　次に、飲食応援クーポン券の利用状況と経済効果についてであります。　次に、第２弾の経済効果対策として、町民一律５万円程度の商品券を発行してはどうかということであります。　次に、棚倉中学校の修学旅行と遠足の実施は、いささか熟慮をするべきだったのではなかろうかと思っておりますが、見解をおただしいたします。　次に、保育園の保育士や幼稚園教諭に対する慰労金を支給する考えがあるか、お伺いをいたします。　以上、５点、ご答弁願います。 ○議長（須藤俊一）　町長。　　　　　〔町長　湯座一平　登壇〕 ◎町長（湯座一平）　順位３番、10番、古市泰久議員の一般質問にお答えをいたします。　ただいまのコロナ禍に対する対応と対策についてでありますが、まず、町内感染者の経緯と２次感染の対応につきましては、町内における新型コロナウイルス感染者は８月に４名の感染者が確認をされましたが、９月14日現在、全員が退院をしております。　また、２次感染の対応につきましては、感染症法に基づき、保健所が濃厚接触者を特定し、ＰＣＲ検査等を行い、陰性であった濃厚接触者に対し、14日間の健康観察と自宅待機を行う体制となっております。　次に、飲食応援クーポン券につきましては、まず、利用状況については、令和２年９月17日現在で交付枚数２万7,740枚、金額にすると1,387万円のうち、利用枚数は１万5,261枚、金額にすると763万500円であり、利用率は55％であります。経済効果については、町内飲食店のうち73事業所が取扱い事業所として登録をし、多くの町民の方に利用していただいていることから経済効果はあるものと考えております。　次に、町民一律５万円程度の商品券の発行につきましては、現在のところ考えてはおりません。　以上で、答弁といたしますが、棚倉中学校の修学旅行と遠足の実施、保育士や幼稚園教諭に対する慰労金の支給については教育長が答弁をいたします。 ○議長（須藤俊一）　教育長。　　　　　〔教育長　松本市郎　登壇〕 ◎教育長（松本市郎）　ただいまの棚倉中学校の修学旅行と遠足の実施につきましては、実施に当たっては文部科学省から発出されております新型コロナウイルス感染症に関する衛生管理マニュアル、学校の新しい生活様式に基づき実施しているところであり、実施に当たっては旅行先の感染状況等について十分に確認を行い、熟慮を重ね、実施の判断をし、きめ細やかな感染症対策を講じながら実施したところであります。　次に、保育士や幼稚園教諭に対する慰労金の支給につきましては、支給する考えはありません。　以上で、答弁といたします。 ○議長（須藤俊一）　古市泰久議員。 ◆１０番（古市泰久）　町長のご答弁をいただきましたが、クーポン券の利用の数字が出てまいりました。甚だ恐縮ですが、担当課長のほうからもう一度教えていただきたいんですが。 ○議長（須藤俊一）　産業振興課長。 ◎産業振興課長（川瀬浩二）　お答えいたします。　利用券につきましては先ほど町長答弁がありましたけれども、交付枚数につきましては２万7,740枚、金額にしますと1,387万円、利用枚数につきましては１万5,261枚、金額にしますと763万500円ということでございます。利用率は55％ということでございます。　以上です。 ○議長（須藤俊一）　古市泰久議員。 ◆１０番（古市泰久）　どうも恐縮でございました。　先ほど、菊池議員のほうから、飲食のクーポン券の事業に対して高く評価するというようなお話がありましたが、実は私はこの事業については、そんなにと言ったら失礼ですが、６月の補正が出てきた段階で、どうして1,000円だけなのと。これでは本当に経済効果があるんだろうかと。これは飲食店の方々が客の減少によって収入が減少している。それがどれほどの、どれだけの手助けをする効果があるのかなということで、そんな感じをしておりました。　それで、現在というか、22日まででしたか、利用率が55％であるということのご答弁でございましたが、何で55％、約半分しか利用していないんでしょうか。どのようにそれを捉えているんでしょうか、お伺いをいたします。 ○議長（須藤俊一）　産業振興課長。 ◎産業振興課長（川瀬浩二）　お答えいたします。　確かに９月17日現在、利用率55％ですけれども、この利用期日が９月30日までとなっておりますので、10月になりますと換金で引換券ができますので、これ以上、利用率は上がるものと予測しております。　以上でございます。 ○議長（須藤俊一）　古市泰久議員。 ◆１０番（古市泰久）　夕刊等で期日までに利用してくださいなんていう広告が出ていたようですから、当然、そういうふうなことで利用率は上がることはあると思いますが、経済効果的には1,300万円プラスアルファ、いわゆる1,000円の500円券２枚で1,300円のものを食べたと。300円のプラスアルファの経済効果がついてくるという勘定になりますが、それにしても、いかほどの経済効果が見込めるかというふうな、私は果たして飲食店の皆さんのための事業としては、いささか規模的に小さかったんじゃないかなと、そんなことを思っておりますが、この件につきましては町長、いかがでしょうかね。 ○議長（須藤俊一）　町長。 ◎町長（湯座一平）　このコロナ禍の中で外出をしない、控えるというようなことがありましたから、そういった意味でも安全な安心なところに行って食べてくださいねというふうな意味でクーポン券の発行をしました。　経済効果については、先ほど、300円という話がありましたが、そのクーポン券自体がお店にとっては経済効果があるんだろうと思いますし、話を聞くと、もちろんその分だけではなくて、それ以上に子供さんを連れていった、孫を連れていったということで多く食べてきたよというお話も聞きますので、それらの効果はあったのかなというふうに思っております。　ただ、今、議員おただしのとおり、１人当たり1,000円というのがよかったのかどうかということについては、今後、この利用率等の結果が出てきた後にでもきちんと検証をしていきたいと思っております。 ○議長（須藤俊一）　古市泰久議員。 ◆１０番（古市泰久）　昨日の補正の中で、いろいろな経済対策あるいは感染対策の手を打ってきたようでございますが、感染対策に関する経費として一律１万円、これは消毒用の手を洗うとか消毒する消毒液とかあるいはマスクとか、そういうものを買ってくださいよと、そういうふうなことをうたって、ご説明の中にもありましたが、これは現金支給だと思うんですよね。マスクは十分にあるよと、消毒液は十分あるよと、そのほか感染対策等々の買物についてはそろっていますよということになれば、思惑どおりの用途が発生しない場合もあるだろうし、現実的に何に使ったんだか、それを証明することができないということ等もあるわけですが、その辺のところはコロナ対策と銘打って行われる一律１万円の支給についてはどのようにお考えでしょうか、お伺いをいたします。 ○議長（須藤俊一）　総務課長。 ◎総務課長（小林弘）　お答えしたいと思います。　ただいま議員おただしのとおり、感染予防対策、さらには地域経済対策、そういったものも含めた形での支給を考えたところでございます。　以上でございます。 ○議長（須藤俊一）　古市泰久議員。 ◆１０番（古市泰久）　今回の対策は貴重な２兆円の中の３億3,000万円ということでございますので、十分なコロナ対策の感染対策、さらには経済効果が出るよう極力のご指導とご施行をお願い申し上げたいと切にお願いをする次第でございます。万全を期していただきたいと、こういうことでございます。　次に、中学校の修学旅行でございますが、文科省の基準にのっとって云々という答弁がございましたね。実は全国的に見て修学旅行を中止をし、別な校内での授業に転換したというような学校が数多くあるわけでございまして、その学校が何でそうしたのか。やはり結果として２日になりますか、３日に出発して５日に修学旅行から戻ったということでございますが、結果、感染症は発症しなかったということなんでしょうが、これは発生しなかったからよしとするのでは私はないと思っております。　やはり３日間、他県に行って、なおかつ２つの県にまたがるという宿泊を伴った研修の旅でありますから、十分に感染があるものという想定の中で、やはり物事を考えるべきだったのではないのかなというのが私の見解です。　そのときにご父兄の方々とか学校関係者も運営に関わる方々とのご意見等々も集約しているんでしょうか。しての実行だったんでしょうか。 ○議長（須藤俊一）　子ども教育課長。 ◎子ども教育課長（渡辺守）　修学旅行の実施に当たりましては、先ほど申しましたとおり、学校の新しい生活様式に基づきまして、感染対策を十分に行うという前提の下で実施しております。　保護者等々の関係につきましては、まず当初、修学旅行につきましては東京、それから神奈川を予定しておりましたが、現地の感染状況等を勘案しまして、その後、何度か行き先を変更しております。それらにつきましてはＰＴＡ、役員会等で承諾を得ながら、３密を避けるために保護者会は行わずに保護者とは文書でやり取りをしながら、保護者の承諾を得て実施をしたということであります。　以上です。 ○議長（須藤俊一）　古市泰久議員。 ◆１０番（古市泰久）　十分な保護者、それらの方々との調整を取っての実施だったというご答弁と理解いたしますが、だからそれは責任転嫁。もし発生したときには、保護者の承諾を取ったからいいよというようなものではなかったんじゃなかろうかと、そういうことで気にしているんですよ。発症しなかったから結果よしではないんだ。あくまでも発症があるものだという想定の中での実施ということであってほしかったなと。であるべきだったなと。　事実、全国の中では中止をして、別の授業に展開しているという高校はあるわけです。先ほども言ったとおり。その辺のところも熟慮を願いたかったなと、そんな感じをしております。　次に、保育士、幼稚園教諭の慰労金の給付について考えないということでしたが、そういう答弁が返ってくるものだという想定はしておった質問だったわけですが、実は全国保育協議会の調査によりますと、コロナの対応が続く中で、保育士の約９割が３密が避けられず、子供や保育者に感染リスクがあることをストレスの要因として掲げているという。当然、幼稚園もその例外ではないというような調査結果が発表になっております。　実は今回の国の補正予算の中に、いわゆるコロナの感染に非常に危険な場所で働いておられる医療関係従事者の方々、さらには福祉関係で働いている方々、あるいは３密や接触する、病原体を持っている人たちとの接触、十分に危険性がある中で日夜働いている、我々のためにご尽力いただいているというふうなことで慰労金という予算をつけて、これを第２次補正の中できちっとそういう対応を取ったわけであります。　なぜ幼稚園と保育園に関わった方と申しますと、いわゆる医療関係や福祉関係に従事する方々と同じように毎日、子供たちが通ってきて、果たしてその家庭が感染者が発症しているかもしれない。２次感染の可能性もあると、そういう中で介護士の半分は、いわゆる介護して、それは学校主体にですね。　そういうような意味で非常にやっぱり危険性を伴う…… ○議長（須藤俊一）　質問の途中でありますが、昼食の時間でありますが、古市議員の一番目の質問が終わるまで会議を続けたいと思いますが、ご異議ありませんか。　　　　　〔「異議なし」と発言する人あり〕 ○議長（須藤俊一）　異議なしと認めます。　このまま会議を続けます。　古市議員、質問を続けてください。 ◆１０番（古市泰久）　というようなことで、それはやはり子供たちを育み、肌を触れ合って仕事に対応する、そういう使命感から醸し出すことがなければきちっとした用向きが果たし得ないんだと、そういうところに関わっている職種である保育士と幼稚園教諭に対してやはり慰労金を給付をしてはどうかと。事実、全国の市町村の中でその対応を既に行っている、実施しているところがあるわけでございます。このことについていかがでしょうか。もう一回見解がお変わりでしたら、ご答弁いただければありがたい。 ○議長（須藤俊一）　子ども教育課長。 ◎子ども教育課長（渡辺守）　慰労金につきましては、国の新しい施策の中で出てきたり、県のほうの施策のほうで出てきたり、そういった場合には当然、我々も検討していきたいと思います。　以上です。 ○議長（須藤俊一）　古市泰久議員。 ◆１０番（古市泰久）　ぜひとも、できれば町単独でもそういうような動きがあれば、働く方々はさらに馬力かかるんじゃなかろうかと、そんな感じをしておりますが、早急な対応をお願いを、対応ができれば非常によろしいのではなかろうかと、こんなところでございます。　以上で１問目の質問を終わります。 ○議長（須藤俊一）　ここで一般質問の途中でありますが、午後１時５分まで休憩といたします。 △休憩　午後零時０５分 △再開　午後１時０５分 ○議長（須藤俊一）　休憩前に引き続き再開します。　古市泰久議員、一般質問を続けてください。　古市泰久議員。 ◆１０番（古市泰久）　２問目の質問に移ります。　歴史的風致維持向上計画に基づく方針についてお伺いをいたします。　この計画は、去る６月24日に国より認定を受けましたが、実は本当の話ですが、平成27年３月の定例会の一般質問で、歴史まちづくり法に基づく風致維持向上計画の認定申請をしてはいかがかという私の提案が事の始まりであります。どのような事業が活用できるか、調査研究していきたというのが、当時湯座町長の答弁でありました。それから約２年半後の平成29年２月１日に、策定計画の第１回目の庁内研修が開催されたわけであります。２年半の経緯を経て、このたび認定の運びになったわけであります。私が一般質問をしてから５年の歳月を要したわけであります。このたびの国の認定は、私にとりましても、思い入れの深いものがあります。町長並びに策定に当たられた職員の皆様に、深甚なる敬意を表するものであります。　さて、本日の質問でありますが、まず最初に、歴史的建造物保存計画及び整備計画の策定に向けての取組についてお伺いをいたします。　次に、歴史建造物周辺整備の具体的な考え方について。　次に、景観計画及び景観条例の時期はいつか、この時期について。　次に、観光事業との整合性について。　次に、歴史的風致の重点地区における各種施策について。　次に、計画を遂行する上で、上位計画の関連性においての問題点はないか。　以上、６点ご答弁願います。 ○議長（須藤俊一）　町長。　　　　　〔町長　湯座一平　登壇〕 ◎町長（湯座一平）　ただいまの歴史的風致維持向上計画に基づく方針についてでありますが、まず、歴史的建造物保存計画及び整備計画の策定につきましては、歴史的建造物のうち、国や県及び町の指定文化財については、所有者などと協議しながら、適切な保存と効果的な活用を行うため、必要に応じ、保存計画及び整備計画の策定を検討してまいります。　次に、歴史的建造物周辺整備につきましては、棚倉城跡周辺においては、棚倉城跡周辺道路整備事業、棚倉城跡観光拠点施設整備事業、さらに、棚倉城下道路整備事業などであります。　また、馬場都々古別神社においては、門前環境整備事業として、一の鳥居と二の鳥居間の道路等の整備、交流・憩いの場としても活用可能な施設の整備を図り、良好な市街地環境の維持向上に努めてまいります。　次に、景観計画、景観条例の制定時期についてでありますが、福島県景観条例及び福島県景観計画により、景観の保全を図っており、町独自の景観計画の策定及び景観条例の制定時期については定めておりませんが、歴史的風致維持向上計画が、本年６月に国の認定を受け、また、棚倉城跡については、昨年２月に国の史跡として指定をされております。　このような状況を踏まえ、本町の良好な景観の維持、形成に向けて、町独自の計画の策定、条例制定について検討してまいりたいと考えております。　次に、観光振興事業との整合性につきましては、東北の小京都たなぐらとして進めてきた観光振興を踏襲しつつ、町の魅力をさらに発信し、交流人口の増加を図り、町全体の活性化を図ってまいりたいと考えております。　次に、重点地区における各種施策につきましては、主に歴史的建造物の保存・整備に関する施策や、歴史的建造物周辺の環境整備に関する施策、さらには、歴史的風致を生かした観光振興に関する施策などに取り組んでまいります。　次に、上位計画や関係計画との関連性につきましては、上位計画である第６次棚倉町振興計画を基本とし、棚倉町歴史文化基本構想などの関連計画と連携や調整を図りながら策定をしており、国の審査を受け認定をされておりますので、現段階で問題点はないものと考えております。　以上で、答弁といたします。 ○議長（須藤俊一）　古市泰久議員。 ◆１０番（古市泰久）　実は平成31年に国の史跡に制定された棚倉城跡の保存活用計画並びに整備計画の策定については、この計画書の中にも明記はされておりますが、令和元年、去年から令和５年までの間に作成、策定をするとうたってあります。この進捗の状況について、１年半という期間でございますが、どの分での作成の中でのどの辺までの進捗状況か、お伺いをいたします。 ○議長（須藤俊一）　生涯学習課長。 ◎生涯学習課長（鈴木英作）　お答えします。　ただいまの棚倉城跡保存活用計画の進捗状況についてでございますが、昨年度は、業者に委託しまして、植栽調査、状況調査のほうをしました。また、年末からなんですが、アンケート調査を実施しておりまして、コロナ関係もありましたが、今年度に集約等を完了しておりますので、あと、内部的な調整会議等も開く予定でございますので、そちらを開きまして、素案をある程度固めましたら、ある程度この議員の方々のご意見を伺うような機会も設けてはおきたなと思っております。　以上です。 ○議長（須藤俊一）　古市泰久議員。 ◆１０番（古市泰久）　そういうことであるということでは、順調に計画が進んでいるということであろうと思いますが、実は、これお伺いをいたしますが、この城跡とのこの活用計画が策定されたのでなければ、いわゆる今回の風致維持向上計画の中でうたっております、この重点地区としての、町長答弁にもありましたが、城跡周辺並びに城下の道路整備事業、これを先行していくんだということでありましたが、これは、城跡の活用計画並びに整備計画が完了された平成６年以降でなければ、この整合性を取るためにも先行的な道路整備というものはどうなのかなという感じはしていますが、その辺のところはいかがでしょうか。お伺いいたします。 ○議長（須藤俊一）　地域創生課長。 ◎地域創生課長（鈴木隆）　ただいまのご質問にお答えをしたいと思います。　城跡周辺等、城下の道路整備関係でございますが、こちらにつきましては、棚倉城の国指定史跡の区域からは外れておりますので、実際には、先行すればできないことはない事業ではございます。しかしながら、やっぱり城跡が核となりますので、整備計画ができないと、道路の整備の内容とか、そういうようなものも併せて、一体的に景観等保ちながら考えていきたいというような考えを持っておりますので、整備計画に併せて、こうして国のほうの要望関係等の事務等については進めてまいりたいというような考えを持っています。　以上でございます。 ○議長（須藤俊一）　古市泰久議員。 ◆１０番（古市泰久）　都市計画のいわゆるマスタープランの中で、重点的にうたっておりますのは、城跡周辺における公園の整備、それをして、観光との事業に結びつけていくんだという文言がございますが、これらの関係との関連性はいかがでしょうか。 ○議長（須藤俊一）　整備課長。 ◎整備課長（近藤徳夫）　ただいまのご質問にお答えしたいと思います。　マスタープランにつきましては、申し訳ありませんが、歴まち計画の策定以前の内容になりますので、今回それらの公園の整備というのは、一体的な話での中になりますので、今回この歴まち計画の中で、この中で許される限りの整備のほうを進められればと思っております。ですので、最終的には先ほど申し上げました、保存計画の中での整備になるかと思います。 ○議長（須藤俊一）　古市泰久議員。 ◆１０番（古市泰久）　次に、実はこの城跡西南部に残されております外堀跡の石垣の件でございますが、先の東日本大震災において、石垣が崩落いたしました。非常に危険な状態でありますが、もう10年になろうとしているこのうち、いまだ手つかずの状態になっております。城跡周辺整備計画としての計画としては入っているんでしょうか、お伺いをいたします。 ○議長（須藤俊一）　地域創生課長。 ◎地域創生課長（鈴木隆）　ただいまのご質問にお答えをしたいと思います。　石垣の関係でございますが、そちらにつきましては、棚倉城の国指定史跡の指定を受けました区域の中でございますので、今回の風致維持向上計画の中の計画には含まれておりません。　以上です。 ○議長（須藤俊一）　古市泰久議員。 ◆１０番（古市泰久）　そうしますと、いわゆる城跡の活用整備計画の中で、どのように捉えられてやろうとしていっているわけですか。
   ○議長（須藤俊一）　生涯学習課長。 ◎生涯学習課長（鈴木英作）　お答えします。　棚倉町棚倉城保存活用計画ですが、棚倉城は国史跡として指定された大きな要因となりますので、当然大きな守るべき資産としての位置づけはしなくてはならないと思います。ただ、その手法につきましては、今後、どういった手法をするかについて、保存活用計画の中で、現在議論しているところであります。　以上です。 ○議長（須藤俊一）　古市泰久議員。 ◆１０番（古市泰久）　これは、早急に、本当は６年まで待てないんですよ。これは棚倉中学校との隣接しているわけで、非常に危険度を伴っております。この９年間半の中で、何事もなかったからこのまま見過ごすわけにはいかない案件であります。ぜひともこの件については、計画の中で、十分な対応をお取りいただけるよう、切にご提言をいたしておきたいと思います。　次に、長久寺山門として残る二の丸南門が、これ今回の風致地区の重点地区外でありましょうか。歴史風致形成建造物であると思われますが、本計画においては、どのような立ち位置になっておるかお伺いをいたします。 ○議長（須藤俊一）　地域創生課長。 ◎地域創生課長（鈴木隆）　ただいまのご質問にお答えをしたいと思います。　長久寺につきましては、重点区域の中に位置されているお寺でございます。今回の長久寺の位置づけということでございますが、計画書の中におきましては、国とか県とか町の指定は受けておりませんが、重要な文化財ということで考えておりまして、歴史的な建造物としての価値が十分にあるということで考えております。　この風致計画につきましては、まず、風致というのも法律で定められておりまして、地域における歴史及び伝統を反映した人々の活動と、その活動がうかがわれる歴史上価値の高い建造物とが一体となって、市街地を含めて良好な市街地の景観を形成していく地区ということでうたわれております。　今回の長久寺につきましては、伝統的な人々の活動との関わりが薄いということから、今回風致地区の中の建造物としては捉えられなかったというような経過がございますが、いずれにいたしましても、歴史的形成建造物でございますので、今後指定をしながら、保存させていただくような方向で考えていきたいというふうに考えております。　以上です。 ○議長（須藤俊一）　古市泰久議員。 ◆１０番（古市泰久）　次に、馬場神社における重点地区の整備計画等でございますが、私はここ何十年も気になっておりますのは、外の鳥居第一の鳥居から正面第二の鳥居、境内に至るまでの景観を見ますと、まず目に入ってきますのは電柱と電線であります。これがまさにこの風致地区の景観を損なっているこのものほかにならないと、そんな感じの長い間思っておるんですが、今回の計画の中で、この電柱の撤去並びに電線の埋設というんでしょうか、そういう計画というのが入ってくるんでしょうか。 ○議長（須藤俊一）　地域創生課長。 ◎地域創生課長（鈴木隆）　ただいまのご質問にお答えをしたいと思います。　こちらの門前整備事業につきましても、国の社会資本整備総合交付金を活用して、整備を進める事業ではございますが、その中身は、電柱の地中化というような明言もございます。しかしながらあの区間が、果たしてあの短い区間の中で地中化ができるのかとか、いろいろな問題も出てきておりますが、現在のところはその地中化の計画は、この計画書の中には入ってはございません。　以上です。 ○議長（須藤俊一）　古市泰久議員。 ◆１０番（古市泰久）　次にですねえ、確認するという段階で、今できたばかりなんで、細かい計画は、しかる後の計画の中で策定されるものと思いますので、大ざっぱに大枠の中で聞いておりますので、次の質問に移ります。　この重点地区内の未指定歴史的風致形成建造物、このことについては、先ほど町長答弁の中にも若干出てまいりましたが、この価値ある古民家、いわゆる民有、一般人が所有しているものが多くなるかとは思うんですが、この価値というものは、やはり長い時代の流れの人間が、人々が生活を営んできた本当に貴重なる古民家であり、重要な建造物であると認識をしております。実は私の家も古民家の一つでありましたが、交通事故であの家の外観を守ることができませんでした。非常に責任を感じておりますが、現代そのように該当する個人所有の方々に対して、手厚い保護、助成措置をしなければ、この貴い建造物が守られていかないんじゃないかと危惧を感じております。このことについては、どのように計画の中に盛り込まれるということになりましょうか、お尋ねをいたします。 ○議長（須藤俊一）　地域創生課長。 ◎地域創生課長（鈴木隆）　ただいまのご質問にお答えをしたいと思います。　指定をされていない重要な建造物の関係でございますが、歴史的風致形成建造物の指定ということで、この計画書の中で方針が定まっております。そうした中において、おおむね50年程度経過しているもので、価値がある建築物につきましては、重要歴史的風致形成建造物として指定をしまして、その後支援をしていくというような内容の計画書になってございます。この指定をすることによりまして、国の補助であります社会資本整備総合交付金を活用しまして、補助金をいただきながら支援をしていきたいというふうに考えておりますので、当然のことながら、今後補助金交付要綱などを作成しながら、支援に当たっていきたいというふうに考えております。　以上でございます。 ○議長（須藤俊一）　古市泰久議員。 ◆１０番（古市泰久）　時間もなくて次の質問もあるんですが、最後に一つだけ町長にお伺いをいたします。　この歴史まちづくり法によるこの計画の認定でございますが、最終的には、歴史と観光というものはいかにかみ合って、そして、最終目的はいかな経済効果をもたらしていくかということが大きな眼目だと思っておりますが、この件につきまして、町長ご存念をお聞かせください。 ○議長（須藤俊一）　町長。 ◎町長（湯座一平）　今回の歴史的風致維持向上計画が認定になったということは、これらの棚倉町にある歴史的建造物、さらには、それに伴う伝統芸能等々が、国からお墨つきをいただいたということであります。これについては、棚倉町全体として、すばらしい価値があるんだということを再認識した上で、それを大切に保存すると同時に、活用していくということを皆でその気持ちを醸成する、さらには、そういった策を実行していくということが必要であろうというふうには思っています。 ○議長（須藤俊一）　古市泰久議員。 ◆１０番（古市泰久）　以上で第２問目質問を終わります。　次に、３問目の質問に移ります。　まず、弓道場の建設計画についてのおただしであります。　町営弓道場建設につきましては、再三にわたり質問を重ねてまいりました。しかしながらそのたびに、調査研究するとのご答弁を重ねていただいております。調査研究するとの答弁で終始するばかりでありまして、一向にその後の調査研究の様子がうかがえません。本当に調査研究は進んでいるのかな、甚だ恐縮でございますが、いささか疑義の面すらいださかざるを得ない状況であります。現在まで調査研究はどこまで進んでいるのか、改めてお伺いをいたします。さらに、隣接する浅川町、白河市、旧東村に公営の弓道場があって、城下町である棚倉町になぜ弓道場がないのか、その主な訳は何なのか、併せてお伺いをいたします。 ○議長（須藤俊一）　教育長。　　　　　〔教育長　松本市郎　登壇〕 ◎教育長（松本市郎）　ただいまの町営弓道場の建設計画についてでありますが、まず、調査研究はどこまで進んでいるのかにつきましては、新たに整備する場合の施設の規模や、整備に要する費用及び施設整備後の維持管理費等について、昨年度から本年度にかけて、弓道施設のある近隣市町村の状況を調査しております。　また、整備をする場合の財源についても、現状では有利な補助金等は見つかっておりませんが、今後も引き続き調査してまいります。　なお、現段階では、新たに弓道場を整備することは難しい状況ではありますが、現在、棚倉弓道会に活用をいただいておりますルネサンス棚倉施設内にある、既存の弓道施設の競技環境を向上させる手法についても、併せて検討を進めているところであります。　次に、棚倉町に弓道場がないことの主な理由はにつきましては、これまで競技人口が拡大せず、弓道競技の普及振興が進まなかったことが要因だと思われます。　以上で、答弁といたします。 ○議長（須藤俊一）　古市泰久議員。 ◆１０番（古市泰久）　弓道の人口が進んでいない、進まなかったということは、弓道人口が少ないから弓道場を造らない的なやに聞こえます。実は違うんですよ。弓道場がないんだから、弓道をする場所がないから人が集まってこないんですよ。その現状として、現在棚倉弓道会に、その所属をせず、直接、浅川や旧東村の弓道会に入会をして、棚倉を素通りしているメンバーを何人も私は承知をいたしております。なおかつ、棚倉弓道会に入会をするんですが、露天の中でさらさら雨にさらされて、大事な弓道の道具を雨ざらしにするということは、弓というのは竹と木で構成されているんですよ。なおかつ、弦を引っ張る、これゆがけというんですが、これは鹿の革をなめした繊細なものであります。したがって、雨や風や湿気や乾燥に非常に弱いんです。だから誰も来なくなってしまうんですよ。棚倉弓道会に入会する人がいなくなってしまう、入会しても離れてしまうというのが現実なんです。教育長、考え違いをしておるんですよ。そこのところ、ひとつ十分に課長も研究をなされて、この対応をしていただきたいと、こういう考え方も、取りあえず頭の中から取っていただきたいというのが、一つのお願いであります。　現在の弓道会、棚倉町の弓道会において、前会長の坂本会長は、日本弓道連盟の認定の上級指導者の資格を有しております。なおかつメンバーの中に、３段、４段、５段という、段位をお持ちの方が十二分におるわけです、数多くいるわけです。弓道場ができても、メンバーが、会員が増えても、その指導体制は、指導技術は十分に整っておるわけであります。棚倉町城下町で、福島県で棚倉町だけなんていうようなことがあって、誰が歴史的風致地区の問題を捉えることになります、それを一つの風致的な附属の施設であると私は思っておりますが、この点につきまして、どのようなご見解をお持ちでしょうか、お伺いをいたします。 ○議長（須藤俊一）　生涯学習課長。 ◎生涯学習課長（鈴木英作）　お答えします。　議員おただしにありますとおり、棚倉弓道会の活動等についても、ある程度把握させていただいております。ルネサンス棚倉の部分について検討を進めているようなご答弁先ほどさせていただきましたが、現実的に競技人口は確かに、競技人口だけの要因ではありません。新規でつくられないのは競技人口だけではなくて、補助金の要因とか、そういった要因も重なっておりまして、そういった機運とかそういったタイミングもその要因の一つでありまして、なかなか整備できない実態において、できる限りの支援をしていきたいというような考え方を持っておりますので、そういった考え方でご理解をいただければと思います。　以上です。 ○議長（須藤俊一）　古市泰久議員。 ◆１０番（古市泰久）　先々月の月例射会の折でありましたが、棚倉弓道会が創立20周年を迎えた記念すべき今年でありまして、私も道場に参っておりますと、会員の手作りの看板が小さな木の手作りの看板ですよ、これをルネサンスの倉庫の壁のところに掲げまして、20周年の記念のお写真を撮っておるところでありました。これは当時参加された会員の皆様の切なる願いが込められております。きちっとした弓道場ができたら、再びみんなの手で、この新しい弓道場の玄関脇に、この小さな思いのこもった看板をまた再び掲げましょうという、切なる思いであると私は感じました。前向きに棚倉人として、城下人として、古武道弓道に関わる仲間のこの思いを達成させていただきたいんですよ。そうしたら、日々、日常、弓道の道具を持った若い人たちが、練習のために通う姿が見られると思うんですが、そういうイメージを増幅していただいて、この活動に、この活動というか、町営の弓道場の建設について、教育長、町長、いま一度考えをお直しになって取り組んでいただきたい、このことについていかがでしょうか。町長一言ご答弁願います。弓道場のメンバーの方々も、本日、道場に参っております。よろしくお願いいたします。 ○議長（須藤俊一）　町長。 ◎町長（湯座一平）　弓道をなされている方、棚倉弓道会の皆さんの弓道場建設という思いは何度も伺っておりますので、分かっております。いろんな手法は、先ほど各担当課長から答弁しましたが、なるべく皆さんが活用できるような方法を考えていきたいなと思っております。 ○議長（須藤俊一）　古市泰久議員。 ◆１０番（古市泰久）　町長の力強いご答弁をいただきまして、さぞ弓道会の皆様の心をなで下ろしているというところだと思います。今後ますますの研究を重ね、そして、財源を確保し、必ずや天下に名だたる棚倉町町営弓道場の建設をご提案を申し上げまして、私の全質問を終わります。 ○議長（須藤俊一）　順位３番、10番、古市泰久議員の質問を終わります。　ここで１時50分まで休憩といたします。 △休憩　午後１時４０分 △再開　午後１時５０分 ○議長（須藤俊一）　休憩前に引き続き再開します。　一般質問を行います。－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ △藤田智之議員 ○議長（須藤俊一）　順位４番、11番、藤田智之議員登壇願います。　藤田智之議員。　　　　　〔１１番　藤田智之議員　登壇〕 ◆１１番（藤田智之）　順位４番、議席番号11番、藤田智之です。　通告に従いまして、５点ほど質問をさせていただきたいと思います。　まず、新型コロナウイルス感染拡大に伴う対応ですが、ほかの同僚議員が何点かやられておりますので、大分重なる部分があるかと思いますが、改めてお聞きをしたいと思います。　当町でも感染者が発生し、今後も終息が見えない中、多くの課題にどのように取り組むのか。発熱外来の設置はどのようになっているのか、今後の見通しと、それまでの対応を、町民への情報提供などをお聞きしたいと思います。　また、感染者や飲食店の情報など、風評被害が発生しております。これに対しての対策をお聞きしたいと思います。　また、ほかの自治体の取組で参考になるものは積極的に取り入れてはどうか。これは前回も申し上げました。また、その中で、例えば町出身の学生や子育て世代などへの給付等ということで、今回の会議で提案がありまして、相当程度取り組んでいただいた中でありますが、改めてお聞きをしたいと思います。　また、症状が重なるインフルエンザの予防接種を推進すべきでないか。これも前回から申し上げておりまして、10月から接種ができるというふうにも答弁をいただいておりますが、重ねてお聞きをしたいと思います。　国のほうでＧｏＴｏトラベルキャンペーンは始まっておりますし、今後ＧｏＴｏイートなどが始められると聞いております。これを推進、できれば上乗せして利用されてはどうか、考えを伺いたいと思います。よろしくお願いします。 ○議長（須藤俊一）　町長。　　　　　〔町長　湯座一平　登壇〕 ◎町長（湯座一平）　順位４番、11番、藤田智之議員の一般質問にお答えをいたします。　ただいまの新型コロナウイルス感染拡大に伴う対応はについてでありますが、まず、発熱外来の設置と今後の見通しにつきましては、東白川郡内への設置に向け、東白川地方町村会で協議を進めており、８月31日に、東白川郡医師会及び塙厚生病院へ、地域外来・検査センターの設置に関する要望書を提出したところであります。今後も引き続き、県と連携を図りながら、設置及び体制整備に向けて、調整を図ってまいりたいと考えております。　また、それまでの対応につきましては、従来どおり、発熱などの体調の異常を感じたときには、まず、かかりつけ医療機関、または帰国者・接触者相談センターへ電話連絡をして、指示に従い、受診をしていただくこととなります。　なお、町民の皆様への情報提供につきましては、これからも随時行ってまいりたいと考えております。　次に、感染者や飲食店などの風評被害につきましては、感染者やその関係者に対する誤解や偏見に基づく差別や誹謗中傷は行わないように、町長メッセージ等でお願いをしてまいりました。　県においては、人権が脅かされる事例が見られることから、新型コロナウイルスに関連する誹謗中傷等被害相談窓口を設置をしたところであります。　次に、他の自治体の取組で参考になるものはにつきましては、新型コロナウイルス対応は、各自治体が状況に応じ、感染防止対策や地域経済活性化対策などを行っております。本町におきましても、他自治体の取組を注視しながら、全庁的に検討を重ね、特に効果的で、今後必要と思われる事業を計上をしたところであります。　まず、６月の補正予算においては、高校生以下の子供を対象とした、たなぐらっこ応援給付金を計上し、９月18日をもって給付を終了したところであります。　また、親元を離れ生活する学生を支援するための５万円の給付金や、国の特別定額給付金の基準日以降に出生した新生児への10万円の給付金なども、今回の補正予算に計上をしたところであります。　次に、症状が重なるインフルエンザの予防接種の推進につきましては、順位１番、４番藤田光子議員に答弁をしたとおりであります。　次に、ＧｏＴｏキャンペーンにつきましては、国内における観光など、疲弊した景気・経済を喚起させることを目的とした国の経済政策でありますので、町としましても、新型コロナウイルス感染症感染拡大の状況を注視しながら、新しい生活様式の中で推進をしてまいりたいと考えております。　さらに、県で実施をした福島県観光周遊宿泊支援対策事業として、県内宿泊施設への宿泊者に対し、１人1,000円相当の宿泊者特典クーポンを配布する事業にも積極的に取り組み、地域経済の活性化を図ったところであります。　また、上乗せ支援については、町では、新型コロナウイルス感染症に関連して各種支援を行っておりますので、ＧｏＴｏキャンペーンに係る上乗せ支援は、現在のところ考えておりません。　以上で、答弁といたします。 ○議長（須藤俊一）　藤田智之議員。 ◆１１番（藤田智之）　発熱外来センターも当初から取り組まれてきて、白河でも、最近では須賀川でもつくられたというふうに聞いております。東白川郡で中核となる塙厚生病院もある中、各町のお医者さん方も、それなりにいらっしゃる中、なぜ棚倉町で発熱外来ができないのか、その理由というのは何なんでしょうか、分析されている範囲でお答えをいただきたいと思います。 ○議長（須藤俊一）　健康福祉課長。 ◎健康福祉課長（富岡浩一）　お答えしたいと思います。　ただいまのご質問ですけれども、まず、新型コロナウイルスにつきましては、棚倉町だけの問題ではなく、広域的な問題というふうに考えておりますので、総合病院であります塙厚生病院等に、核としまして、ただいま地域外来検査センターのほうを要望しているところでございます。　以上です。 ○議長（須藤俊一）　藤田智之議員。 ◆１１番（藤田智之）　今お聞きしたいのは、実際に、去年まではインフルエンザ、風邪等で熱が出れば、近くのかかりつけ、もしくは開業されている病院に行って診ていただいて、インフルエンザの検査なんかはすぐできる状態にありますから、薬をいただいたりして通って治療をしていたというが、今年は、例えば高熱が出た場合、病院には来ないでくれという対応なんですね、取りあえずね。これは熱を出された方々、特にお子さんなんかを抱えていらっしゃれば、ご家庭でも本当にどうしていいか分からないでしょうし、実際に病院のほうでも、熱が出て来られてしまったときには、対応するのも大変だと思うので、本当に、発熱外来もしくは発熱した方に、一元的に取り組んでいただける、外来とは言いませんけれども、窓口がないと、事実上どこかに電話して何とかしなさいというふうにしか聞こえないんですよね。当然対応をできるだけ早く進めていただきたいというふうに思うんですが、まず、なぜ、話がこんなにも進まないのか、費用の問題なのか、何がネックになっているのかを、当然相手があることですから、いろんな考え方があるんでしょうから、担当課で分析されている要因として、何がネックになっているのか、お聞かせをいただきたいという質問であります。 ○議長（須藤俊一）　健康福祉課長。 ◎健康福祉課長（富岡浩一）　お答えしたいと思います。　先ほどの町長の答弁のとおり、８月31日に、東白川郡医師会のほう、または塙厚生病院のほうに提出したばかりでございます。現在、塙厚生病院等でも検討しているというところで伺っておりますので、いましばらく時間がかかるというふうに考えております。　以上です。 ○議長（須藤俊一）　藤田智之議員。 ◆１１番（藤田智之）　じゃ、いつできるんだというふうな質問をしても、なかなか難しいのは分かっております。ですから、現在これまで交渉されてきた中で、何がネックになるというふうに分析されているのかということをお聞きしたいんですよね。費用なのか、人的な問題なのか、それとも、組織的に誰が受けるとかそういう問題が難しいのか、これ白河地区でも須賀川でも、現時点対応されているわけですから、なぜ東白川郡で発熱外来がこんなにも進まない状況にあるのか、その分析はされているんでしょうか。 ○議長（須藤俊一）　健康福祉課長。 ◎健康福祉課長（富岡浩一）　お答えしたいと思います。　現在、開設日であるとか開設期間、診療時期と、細かい点について、協議をしているところでございます。そのネックとなっているものが、金額なのかどうかというのは、私どものほうでは把握しておりませんが、ただいま８月31日の日に要望したところでございますので、今、検討している最中ということでご理解いただきたいというふうに考えております。 ○議長（須藤俊一）　藤田智之議員。 ◆１１番（藤田智之）　ちょっと答えとしては残念かなというふうに思います。当然交渉されて、できるだけ早い時期に、発熱外来を設置するという目標でおられるんであれば、当然先方とも、なぜできないのか、何がネックになっているのかという点を明確にして対応を進めなければ、本当にいつになったら先が見えるのか分からない状況になりかねないと思いますので、ぜひ何がネックになっていて、どうすればできるのかという視点を持って、取り組んでいただきたいなというふうに思います。　それから、誰でも明日でもなりかねない病気ですので、本当に、この場合に、ここに電話すれば、取りあえず相談を受けていただけるというような窓口を、ぜひ町でつくっていただきたいなというふうに思うのですが、いかがでしょうか。 ○議長（須藤俊一）　健康福祉課長。 ◎健康福祉課長（富岡浩一）　お答えしたいと思います。　現在、東白川郡内の医療機関等では、発熱した際には、まずかかりつけの医院に電話をしていただいて、それで医師の診断の下、対処していただくような形で整っておりますので、もし皆様方のほうでかかりつけの医院があれば、まずは電話をして、そこで相談していただいて、診察を受けていただくという流れになっておりますので、その点につきましては、皆さんにまだまだ周知が足りないようであれば、これからも町民に対して、周知してまいりたいというふうに考えております。　以上です。 ○議長（須藤俊一）　藤田智之議員。 ◆１１番（藤田智之）　ホームページ等でも、いろいろな情報を出されているということで、まずは町のホームページですぐにコロナ情報というのが出てきます。しかし残念ながら、そこの一番先に出てくるのは、熱を出した後の対応ではないんですね。現在の発熱した状況だとか、当然その情報も大切だと思いますけれども、まず熱を出されたときに、ここに電話をすればいろんな相談を受けてくれるというふうな、窓口というか対応もぜひ欲しいなというふうに思います。　かかりつけ医と言われて、ぱっと出るご家庭ばかりではないと思います。実際に近くの病院に、そんなに持病でもない限り、毎回毎回通っているという方ばかりではないでしょうから、かかりつけ医と言われても、どこに行っていいのか分からないという方が多いと思います。ぜひ町のホームページの一番先に、コロナ情報の、熱が出たときにはここに、例えば、町の担当課でも、電話をいただければ直接ご相談申し上げますよとか、そういったことも必要ではないかなというふうに思うのですが、いかがでしょうか。 ○議長（須藤俊一）　健康福祉課長。 ◎健康福祉課長（富岡浩一）　お答えしたいと思います。　議員おただしのとおり、もしそのような形で、見やすい情報等を提供できるように、これからは周知してまいりたいというふうに考えております。　以上です。 ○議長（須藤俊一）　藤田智之議員。 ◆１１番（藤田智之）　感染者、それから飲食店などに対する情報というかデマに近いものもかなりあるというふうに聞いております。実際私も、あの店でこの店で、しかもそこで何か具合が悪くなって吐いただとか、よくよく聞いていると、全くそんな事実はないということで、飲食店さんによっては、自ら広告等を出されて、そういう事実はありませんということに取り組まれた例もあるというふうに聞いておりますし、実際にかかった方も、家庭環境、親族まで、それから勤め先まで、本当かうそか、よくもまあ調べるもんだなというぐらい調べてこられて、デマが出ております。そういった中で、町長もいろんな声明を出されて、当然のことだと思うんですが、そこで、先ほど菊池忠二議員からもありましたが、白河のように、条例まで行かなくても、やはりそういった誹謗中傷だったり、場合によっては、これ、もう名誉棄損だったり、限度を過ぎれば営業妨害も犯罪にまでなるんだといったようなものを、町としても、ぜひ声明としても出されてはいかがかなというふうに思いますが、いかがでしょうか。 ○議長（須藤俊一）　健康福祉課長。 ◎健康福祉課長（富岡浩一）　お答えしたいと思います。　先ほどの町長の答弁の中にもありましたように、現在、県のほうで、そういった中傷問題等相談問題窓口を設置しております。　例えば会員制交流サイトの書き込みの削除方法といった問題ですとか、あとは県警など、悪質なものにつきましては県警などの関係機関を紹介して、法的な措置を含めたかきわたしもするということを聞いておりますので、そちらのほう利用できますよう、町民に対しまして、周知してまいりたいというふうに考えております。　以上です。 ○議長（須藤俊一）　藤田智之議員。 ◆１１番（藤田智之）　地方創生臨時交付金ということで、様々な事業をやられているというふうに思うのですが、これについては、今現在使える金額で、どのくらい余裕というか使える金額があるのか、現状どのようになっているのか、お聞かせいただきたいと思います。 ○議長（須藤俊一）　総務課長。 ◎総務課長（小林弘）　新型コロナウイルス感染症対応地方創生臨時交付金につきましては、昨日の補正予算に計上した３億3,116万円が、１次分、２次分の交付限度額というようなことで、目いっぱい出している状況でございます。　以上でございます。 ○議長（須藤俊一）　藤田智之議員。 ◆１１番（藤田智之）　そうしますと、今のところは、今回議決した以上の予算措置というのは、現在のところでは難しいという理解でよろしいんでしょうか。 ○議長（須藤俊一）　総務課長。 ◎総務課長（小林弘）　お答えしたいと思います。　臨時交付金につきましては、２次分までの配分につきましては予算化したところでございますが、あくまでも予算でございますので、今後、事業の進捗状況によりましては、個別事業の中での加減というのが出てくるのかなというふうに考えております。　それから、今後の新型コロナウイルスの感染状況によりましては、単費を使うというような考え方もございます。　以上でございます。 ○議長（須藤俊一）　藤田智之議員。 ◆１１番（藤田智之）　町出身の学生５万円ということで、本当にありがたい制度だなというふうに思うんですが、ここで、教育長にぜひお聞きをしたいのは、奨学金、ぜひこれ、今の制度を拡充していただけないかなというふうに思うんですね。町の奨学金、なかなか使われない理由の一つに、ほかの奨学金と重ねて使えないということがあるかと思います。実際に本当に困窮されている方は、ほかの奨学金使っていると思うんですね。ですから、ほかの奨学金を使っている方が、町の奨学金を使えないというのではなくて、ぜひ重ねて使えるようなご検討をお願いしたいと思いますし、また、特に一時金というのですか、本当に入学金だったり、引っ越しだったりということで、いきなりまとまって何十万か必要になるというのが、実際に皆さんお子さんを学校に出された、高校、大学、短大、専門学校、皆さん同じだと思いますが、そういったことが想定されるので、せっかくある奨学金の制度ですから、特にコロナの大変な状況の中で、ぜひ今言った２点、ほかの奨学金と同じく並行して使えるようにすることと、月々幾らというのではなくて、まとまって借りることができるようなことというのはご検討いただきたいんですが、いかがでしょうか。 ○議長（須藤俊一）　子ども教育課長。 ◎子ども教育課長（渡辺守）　コロナ禍の中で、教育ということも大変かと思います。　そういう事情を十分考慮しまして、貸付けの方法については検討したいと思います。ただ、貸付けしますと、必ず返済ということがありますので、その点についても十分考えなければならないと思います。　以上です。 ○議長（須藤俊一）　藤田智之議員。 ◆１１番（藤田智之）　ぜひご検討いただきたいと思います。　ぜひばらまきではなくて、本当に困っている方にピンポイント、ピンポイントは難しいんでしょうけれども、本当に困っている方々に支援が届くように、お願いをしたいというふうに思います。　それから、コロナでいろんな行事が中止になりまして、町内の６月にクリーンアップ作戦がほとんど中止になった影響で、やられている自治会なんかもあるんでしょうが、私の近所でも草がぼうぼうになっております。これについては、どうなんでしょうか、自治会に、このクリーンアップでやらなかった分の草刈り、整備等をお願いするのか、こういうご時世ですので、ある程度町のほうは、あまりにひどいところに関しては、草刈り等をやる考えがあるのか、それについてはどんなお考えでしょうか。 ○議長（須藤俊一）　住民課長。 ◎住民課長（原博行）　ただいまのご質問にお答えします。　今年度のクリーンアップ作戦につきましては、ご承知のとおり、新型コロナの感染拡大ということで中止をさせていただきました。ただ、行政区においては、草刈りのみならず、空き缶であったりとか、そういったものを独自で行っているところもあります。そういったことについては、町のほうでごみ袋を出したりということをしております。基本的には、土地の管理というのは所有者になるかと思いますので、基本的には所有者の方と県のほうで対応していただきたいと考えております。　以上です。 ○議長（須藤俊一）　藤田智之議員。 ◆１１番（藤田智之）　当然私有地であれば、所有者が管理するのは当たり前だと思います。具体的には道路ですね、本当に半年放置すると、こんなになるのかというぐらい高い雑草が伸びていて、防犯上もあまりよろしくないんではないかと言われるところも何箇所か見受けられます。例えば、私のすぐ近所のあきやま歯科医院の反対側のところ、本当に背丈ぐらいの雑草が伸びておりまして、これは町道で歩道になっているかと思います。そういったところについてはいかがなんでしょうか。 ○議長（須藤俊一）　藤田智之議員に申し上げます。　多分他の自治体の取組で参考になるものだと通告してありますが、これに関連する質問かとは思いますが、なるべく通告に基づいた関連する質問を続けてくださるよう希望します。　藤田智之議員。 ◆１１番（藤田智之）　コロナの影響で出ているもので、ほかの自治体でもやられていることなので、あえてお聞きをしているので、そんなに答えられないことではないかと思いますが、そういったことであれば、後で個別にお聞きをしたいというふうに思います。　例えば、町出身の学生、県内自治体でも帰省なかなかできないということで、ＰＣＲ検査を、自治体の負担で受けさせてあげている自治体なんかもあります。本当に、東京、首都圏から帰ってこられない、どうして帰ってきたらいいのかというふうな話も聞きますので、こういったことについては、取り組まれるお考えというのはないんでしょうか。 ○議長（須藤俊一）　健康福祉課長。 ◎健康福祉課長（富岡浩一）　お答えしたいと思います。　現在のところ、都市部にいらっしゃる学生さんに対するＰＣＲの検査の補助については考えておりません。　以上です。 ○議長（須藤俊一）　藤田智之議員。 ◆１１番（藤田智之）　今、考えていらっしゃると聞いたことと、聞き取れなかったんですが、考えていないということなんですか。先程、菊池議員の質問でも、２万円とか２万5,000円の検査料がかかる。一般的に症状の出ていない方は、本当に現状、どこで検査をしていいのか分からない状況だと思います。実際は棚倉町でも、首都圏から学生が帰ってきたいんだけれども、どうしていいのか分からないという話も聞きますが、それに対しての対応というのは考えられないんでしょうか。 ○議長（須藤俊一）　健康福祉課長。 ◎健康福祉課長（富岡浩一）　お答えしたいと思います。　先ほど菊池忠二議員のほうにお答えしたとおり、現在、町に対するＰＣＲ検査の補助は行う予定はございません。　以上です。 ○議長（須藤俊一）　藤田智之議員。 ◆１１番（藤田智之）　たくさん通告しておりますので、第１点目につきましては、以上で終わりたいと思いますが、ぜひ、国や県の判断の下、やるしかない状況は分かりますが、ぜひやれることは積極的にお取組をいただきたいと思います。　続きまして、自治会加入の推進についてお伺いをしたいと思います。　自治会（町内会）は、地域の活性化や災害時の対応などに大きな役割を果たしますが、加入率の低下などが懸念されております。不動産業者などと協力されてはいかがか。　現在の加入率はどのようになっているのか。住人登録と実際の居住実態の差などは把握されているのか、賃貸住宅などの加入の状況は。　また、広報誌や行政文書などは十分に配布されているのか。非加入者への対応は。　３点目として、加入促進のパンフレットや資料などはあるのか。　４点目として、不動産業者や賃貸経営者等と協定を結んではどうかお伺いをします。　よろしくお願いします。 ○議長（須藤俊一）　町長。　　　　　〔町長　湯座一平　登壇〕 ◎町長（湯座一平）　ただいまの自治会加入の推進はについてでありますが、まず、加入率、居住実態などにつきましては、９月１日時点において3,572世帯が行政区へ加入をしており、加入率は70.25％であります。住民登録と実際の居住実態の差については認識をしておりますが、詳細につきましては把握をしておりません。また、賃貸住宅などの加入状況につきましても、把握はしておりません。　次に、文書の配布、非加入者への対応につきましては、現在、広報誌や行政文書の配布は、行政区を通じて各世帯へ配布をしております。　未加入世帯への対応としましては、４月下旬に暮らしのカレンダー、ごみ収集日程表を郵送をしており、広報誌等につきましても、町役場町民ホール、町内公共施設及び商業施設などに広報誌を置き、誰もが手にすることができるような状態にしております。　また、町ホームページにおいても、広報誌、行政の情報などを掲載しているほか、防災行政無線での広報や、町内報道機関に情報を提供するなど、様々な方法により情報を発信をしております。　次に、加入促進のパンフレットや資料につきましては、パンフレットの作成はしておりませんが、転入者等が窓口において、行政区への加入案内に努めているところであります。　次に、不動産業者や賃貸の経営者等との協定につきましては、現時点においては、具体的な協定については考えておりませんが、不動産業者や賃貸住宅の所有者の意向等を確認しながら、加入促進につきましても、行政区長で組織をしている行政区長連合会において、課題として情報の共有を図ってまいりたいと考えております。　以上で答弁といたします。 ○議長（須藤俊一）　藤田智之議員。 ◆１１番（藤田智之）　賃貸住宅等、なかなか把握できないというのもあるかと思うんですが、新築、分譲された住宅、棚倉町に相当数建っております。こういった方々については、以前お聞きをしたときには、大体入っていただいているというふうなお答えいただきましたが、その後こういった新築住宅の方々の加入というのは、把握されているんでしょうか。 ○議長（須藤俊一）　総務課長。 ◎総務課長（小林弘）　細かい把握につきましてはしておりませんが、基本的に、新築住宅が連なって役場の周りをご覧になっていただくと分かると思うんですが、何軒かのミニ開発的なところにつきましては、ごみの集積、さらには学校への集団登校、そういった中で、行政区への加入を進めているような状況であり、まずまずの加入率というような状況であります。　以上でございます。 ○議長（須藤俊一）　藤田智之議員。
   ◆１１番（藤田智之）　自治会によっては、加入時に負担が生じる自治会があるというふうに町内で聞いているんですが、そういった実態は把握されているんでしょうか。 ○議長（須藤俊一）　総務課長。 ◎総務課長（小林弘）　お答えしたいと思います。　行政区につきましては、53行政区の中で様々な形態を催している状況でありますので、各行政区における負担というものは、詳細には把握しておりません。　以上でございます。 ○議長（須藤俊一）　藤田智之議員。 ◆１１番（藤田智之）　加入促進のパンフレットや資料などはないということだったんですが、やはり転入地、住所を移されたというときに、ぜひ加入を勧めるようなチラシ、当然メリットもありますので、作られてはいかがかなというふうに思いますが、いかがでしょうか。 ○議長（須藤俊一）　総務課長。 ◎総務課長（小林弘）　お答えしたいと思います。　加入促進のためのパンフレットやチラシ等の作成も重要なことだというふうに、私どもとしては認識しているところでございますが、今年度はご案内のとおり、行政区長会議がコロナの影響で開催できなかったというような状況もございます。ついでですと、行政区長さんに加入促進のお願いをしたり、行政区長で組織する行政区長連合会、こんな中でも共通の課題というようなことで、町と行政区長さんが、同じような課題を認識するというようなことを図ってまいりたいというふうに考えてございます。　以上でございます。 ○議長（須藤俊一）　藤田智之議員。 ◆１１番（藤田智之）　実際の住民登録と住まわれている方、特に賃貸の住宅の場合は、かなり差があるというふうな現状があると思います。そこで、自治体によっては、いわゆる不動産業者、アパートの大家さんと協定を結んで対応をされているというふうな報道もあります。ぜひ棚倉町でも検討されてはいかがかなというふうに思うんですが、いかがでしょうか。 ○議長（須藤俊一）　総務課長。 ◎総務課長（小林弘）　お答えします。　本町におきましては、福島県の宅建業協会と包括協定を結んでいるというような環境もございます。そういったことも含めまして、賃貸住宅の所有者さんの意向も踏まえながら、宅建業協会の方、さらには不動産関係の方と情報を共有しながら、有効な手段を考えてまいりたいというふうに考えてございます。　以上でございます。 ○議長（須藤俊一）　藤田智之議員。 ◆１１番（藤田智之）　実際に棚倉町に、例えばこれまでよその地域で、仕事の関係で賃貸でお住まいで戻ってこられた方々から聞くと、私、前住んでいた賃貸、アパートなどでは、ある程度の町内会費取られていたよという話をよく聞きます。実際、某新町地区で新しくできた賃貸住宅のときには、当時の区長さんが、建てられている方にお話をして、フルセットの加入でなくてもいいので、回覧板が回って、ごみ処理等の、一応住んでいる義務をそれなりに果たしていただくために、通常の自治会員じゃなく、準会員的な加入をお願いをして入っていただいたという経緯もあります。ぜひそういったことも検討されてはいかがかなというふうに思うんですけれども、いかがでしょうか。 ○議長（須藤俊一）　総務課長。 ◎総務課長（小林弘）　十分検討する価値はあると思いますが、行政区によりましては、それを嫌がる行政区というのもございます。したがいまして、行政区の中では、地域によっては、地域間の問題の捉え方という部分もございますので、そういった部分は行政区長さんと情報を共有しながら、有効な手段を考えてまいりたいというふうに考えてございます。　以上でございます。 ○議長（須藤俊一）　藤田智之議員。 ◆１１番（藤田智之）　あくまで、自治会、行政区の問題だというのが十分わかった上でお聞きをしておりますけれども、本当に、災害時に住民票があるなしは関係なしに対応をしなければならないと思います。ぜひご検討をお願いしたいと思います。　以上で、２つ目の質問を終わります。　それでは、３点目の質問に移ります。　ワーケーションの推進について伺います。　この「ワーケーション」というのは聞きなれない言葉ですが、旅行しながら働くという最新の造語だというふうに聞いております。そこで、感染防止の観点からも、テレワークの導入で、旅行を楽しみながら働くワーケーションが注目され、地方移住や２地域居住につながると期待をされております。町としてどのようにお考えか、伺いたいと思います。　１番目、県ではモデル事業を進めると聞いておりますが、状況は。　２番目、当町の優位性や活用可能な資源などはどのようになっているのか、積極的に進める考えはあるか、また、県南地方として協力体制なども考えていかがか。　３点目として、ルネサンス棚倉の活用を検討されてはどうか。独自にキャンペーンなども計画されてはいかがか、伺いたいと思います。　また、ホームページのＰＲや、ＧｏＴｏトラベルの利用も効果的というふうに思いますが、どのようにお考えか、お聞かせをいただきたいと思います。 ○議長（須藤俊一）　町長。　　　　　〔町長　湯座一平　登壇〕 ◎町長（湯座一平）　ただいまのワーケーションの推進はについてでありますが、まず、県のモデル事業の状況につきましては、今年度に、新たな就業形態であるワーケーションに焦点を当て、宿泊事業者と連携をし、平日の宿泊需要の創出と、交流のきっかけづくりを目的とするワーケーションを活用した観光支援事業を委託をして実施するとのことであります。　その内容は、県内の３地域をモデル地域として選定をし、モニターツアーとアンケート調査を実施をするものであり、県では、今後、その結果により、需要を分析しながら、ワーケーションを県内全域へ展開していくことを検討しているとのことであります。　次に、本町の優位性や活用可能な資源などにつきましては、優位性としては、棚倉町歴史的風致維持向上計画が、今年度、県内で５番目となる国の認定を受けることができたことにより、豊かな自然と歴史、文化資源など、計画に掲げる歴史的風致の魅力を広く発信することができることなどと考えております。　可能な資源としては、既存の宿泊施設や空き家の活用、さらには、山本キャンプ場などの活用も検討する資源であろうと考えております。　協力体制としては、今後、県が県内全域に展開していくことも検討していることから、県の動向を注視しながら、必要な場合には、県南地方との協力体制も視野に入れ、推進してまいりたいと考えております。　次に、ルネサンス棚倉の活用などにつきましては、平成28年に地方創生加速化交付金を活用し、コテージの２室を改修しており、ワーケーションにも利用できる環境が整っております。そのため、魅力的な宿泊プランなどを企画し、ＧｏＴｏトラベルの活用を見据え、検討をしているとのことであります。　次に、ホームページでのＰＲなどにつきましては、県などと連携しながら、ワーケーションを推進する体制や環境整備がされた場合には、ホームページなどを活用しながら、広くＰＲをしてまいりたいと考えております。　以上で、答弁といたします。 ○議長（須藤俊一）　藤田智之議員。 ◆１１番（藤田智之）　新聞報道で、17日に、県のテレワーク費用補助という制度が発表されました。長期コースと短期コースがあって、かなりの費用、長期コースの場合は１ケ月から３ケ月ということで30万円を上限に、宿泊費や住居費、交通費を４分の３を補助する。短期の場合は５泊６日までで、本県に滞在する場合１泊１万円を上限に、対象経費の10分の９を支援する。かなり手厚い制度があるんですね。これは、本当に町としてこの制度を利用して推進しようという考えがないと、なかなか棚倉町に来るような形にならないのかなというふうに思うんですが、この制度、ぜひ利用していただきたいと思うんですが、どのようなお考えでしょうか。 ○議長（須藤俊一）　地域創生課長。 ◎地域創生課長（鈴木隆）　ただいまのご質問にお答えをしたいと思います。　県のほうでは、議員おっしゃるとおり、体験支援補助金など創設しましてテレワーク、ワーケーションなどを推進している体制を取っておるところでございます。　本町としましても、ルネサンス棚倉の宿泊施設というのは検討されているということでございますので、今後、そのような形の施設が整備された後に、推進してまいりたいというふうに考えております。　以上です。 ○議長（須藤俊一）　藤田智之議員。 ◆１１番（藤田智之）　当然、インターネットの利用が十分にできないと、この対象にならないんですが、先ほど出たキャンプ場、こういったところでは、インターネットの利用というのは、特にワーケーションやるんであれば、良好な通信環境、具体的には光ファイバー等が完備されていないとできなというふうに思いますが、ルネサンスに関しては、容量の問題があるにせよ、使えるというふうに聞いております。キャンプ場においてはどうなんでしょうか、インターネット環境というのは十分なんでしょうか。 ○議長（須藤俊一）　地域創生課長。 ◎地域創生課長（鈴木隆）　ただいまのご質問にお答えをしたいと思います。　山本キャンプ場につきましては、光ファイバーなどの環境が整っていない状況ではございます。　以上です。 ○議長（須藤俊一）　藤田智之議員。 ◆１１番（藤田智之）　ワーケーションを推進するに当たって、一般的にＺｏｏｍとか、そういう通信ソフト、会議を見られるソフトがあるかと思いますが、特にコロナ禍、場合によっては役所内でもこういったことが必要になるかと思いまけれども、棚倉役場として、Ｚｏｏｍ等を使った会議と、会議の導入というか、体験も含めて取り組まれているんでしょうか。というのは、これに使ったことがないと、本当に具体的にどうなのかというのが分からないと思うので、実際に棚倉町で、役場としてはＺｏｏｍ等、取り組まれているんでしょうか。 ○議長（須藤俊一）　子ども教育課長。 ◎子ども教育課長（渡辺守）　教育委員会におきましては、学校、それから、東京の講師先生等々のＺｏｏｍを使った会議等は実施しているところであります。　以上です。 ○議長（須藤俊一）　藤田智之議員。 ◆１１番（藤田智之）　教育長当局からご答弁ありましたが、町長部局等いかがでしょうか。 ○議長（須藤俊一）　総務課長。 ◎総務課長（小林弘）　実は庁舎内建物上の構造上なのか何か分からないんですが、電波がよくないところがございます。したがいまして、昨日補正予算をいただいた空調設備、さらには電波等々のリモート会議等に対応するための改修工事を予定するところでございます。　以上でございます。 ○議長（須藤俊一）　藤田智之議員。 ◆１１番（藤田智之）　ワーケーションの先にサテライトオフィス等の設営に関しても、かなりの補助が出るようであります。県内に本社や支社がない法人が対象ですけれども、改修、設備費用の４分の３、上限500万円という制度も県のほうで用意されているようでありますので、ぜひ企業誘致的な考え方で、サテライトオフィス等にも取り組んでいただきたいなというふうに思うんですが、いかがでしょうか。 ○議長（須藤俊一）　産業振興課長。 ◎産業振興課長（川瀬浩二）　お答えいたします。　それについても、今後ちょっと研究しまして、検討していきたいと考えております。　以上です。 ○議長（須藤俊一）　藤田智之議員。 ◆１１番（藤田智之）　本当に積極的に取り組むかどうかで結果が変わってくる事業だと思います。ぜひお願いをしたいと思います。　以上で、３点目を終わります。　こちらも、先ほど同僚議員が聞いたのと同じ質問になりますが、旧棚倉高校跡地の利用についてお伺いをします。　解体工事が進む校舎跡地を、町としてはどのように考えているのか。　県での利用を期待できるのか、具体的な情報などはあるのか、県の動向などが遅滞なく把握できるのか。　２番目として、県が自ら利用しない場合、どのような状況が予想されるのか、それに対する町の対応などは検討しているのか。自らが取得する考えなどは最終的にあるのか。　３点目として、高校用地として町が以前、財政的な支援をして、県のほうにお渡しをした経緯もあると聞いております。その内容、経過を含めて、ぜひ、県との交渉のときには、こういったことも含んで交渉すべきだと思いますが、いかがお考えでしょうか、よろしくお願いします。 ○議長（須藤俊一）　町長。　　　　　〔町長　湯座一平　登壇〕 ◎町長（湯座一平）　ただいまの旧棚倉高校跡地の利用はについてでありますが、まず、県での利用や情報などにつきましては、福島県地域連携室との打合せにおいて、情報の収集を行っておりますが、現時点において、具体的な情報はありません。　次に、県が自ら利用しない場合などにつきましては、現在のところ、教育委員会所管の行政財産であり、また、県から払下げなどの話もいただいておりませんので、これまでどおり、県営施設の利活用地として計画していただけるよう、引き続き要望してまいりたいと考えております。　次に、高校用地として町が財政的な支援などにつきましては、昭和36年に、町が県に敷地を寄附した経緯がありますが、交渉については、県より払下げの話をいただいておりませんので、今後も県の動向を注視してまいりたいと考えております。　以上で答弁といたします。 ○議長（須藤俊一）　藤田智之議員。 ◆１１番（藤田智之）　教育委員会所管の行政財産ということで、そこから離れないと、その先に進まないという話は十分承知をしております。ただ、教育委員会が所管されているということは、当然教育委員会部局の中での利用を考えているのか、もしくは、もう１年後には解体されるわけですから、どのような考えがあるのかを、遅滞なく情報が取れるというか、察知できるような体制というのは取られているんでしょうか。これは、いざ普通財産に移って、いろんな計画が出てきたのが後から聞くような状況では、ちょっと残念だと思うんですね。県のほうと様々な対価あるかと思います。遅滞なく情報が取れるという状況であると理解してよろしいんでしょうか。 ○議長（須藤俊一）　地域創生課長。 ◎地域創生課長（鈴木隆）　ただいまの質問にお答えしたいと思います。　県との情報の関係だと思いますが、地域連携室を活用して、それぞれお互いに情報を共有しながら、県のほうでも情報収集をしていただけるということでありますので、遅滞なく情報の交換ができるものと考えております。　以上でございます。 ○議長（須藤俊一）　藤田智之議員。 ◆１１番（藤田智之）　これは可能性、どのぐらいになるか分かりませんけども、普通財産として払下げ等が検討されれば、当然、町に一番先に話が来る状況も、どのぐらいの確率かは分かりませんけども、想定されると思います。そのときに、どうこう考えるのではなくて、現時点から、もしそういうことがあれば、全部なのか一部なのか、町として利用する考えというものも、ぜひ今のうちから検討していただきたいなというふうに思いますが、いかがでしょうか。 ○議長（須藤俊一）　地域創生課長。 ◎地域創生課長（鈴木隆）　ただいまのご質問にお答えをしたいと思います。　町長答弁にもありましたように、現在、県からの払下げのお話も来ておりませんので、お話があれば、その段階において検討してまいりたいというふうに考えております。　以上でございます。 ○議長（須藤俊一）　藤田智之議員。 ◆１１番（藤田智之）　今申し上げたのは、話が来られないあれだけの土地が、現実に目の前にあるわけですから、来たときを想定して、それなりの検討をすることも必要ではないかという質問であります。ぜひご検討いただきたいと思いますが、いかがでしょうか。 ○議長（須藤俊一）　地域創生課長。 ◎地域創生課長（鈴木隆）　ただいまのご質問にお答をしたいと思います。　施設を管理しております教育庁の施設財産室で、庁内のほうの利用状況につきましては、定期的に確認をしているということで、こちらのほうにも情報伝わっております。そうした中において、県のほうで県営施設として、いろいろ検討していただいておりますし、町のほうに払下げのお話も来ておりませんので、現在のところ、払下げに伴う検討については、今のところはしてないという考えでおります。　以上でございます。 ○議長（須藤俊一）　藤田智之議員。 ◆１１番（藤田智之）　ぜひ、結果として、町民に理解、評価されるようなご対応をお願をしたいと思います。　以上で、４点目の質問を終わります。　最後に、ひきこもりへの支援についてお伺いをしたいと思います。　様々な背景や理由があり、対応が非常に難しい問題ですが、当事者にとっては、切実な問題であります。8050問題等の用語も出ております。こういったひきこもりへの支援をどのように考えるのか。　１番目として、町内での実態把握はされているのか、これまでの対応は。相談窓口や支援体制、実績などはあるか。　２番目として、国や県などの支援対策はあるか、町として相談や自立支援に取り組む考えはあるか。連携できる組織などはあるのか。　３番目として、原因の一つと言われる就職氷河期世代への支援などは考えられないか、お伺いをしたいと思います。 ○議長（須藤俊一）　町長。　　　　　〔町長　湯座一平　登壇〕 ◎町長（湯座一平）　ただいまのひきこもりへの支援についてでありますが、まずひきこもりの実態把握と対応につきましては、町内において、家庭内に引きこもっている方々の数については把握をしておりませんが、ひきこもりの対策として、就労の意欲を高め、社会的な自立をさせることを目的とした、委託事業を実施をしております。　次に、国や県の支援対策につきましては、県において、ひきこもりに特化した専門的な相談窓口を設置をしており、支援対象者や支援者が孤立せずに、地域で支えていく仕組みづくりに取り組んでおります。　次に、就職氷河期世代への支援につきましては、相談、教育訓練、就職までの切れ目のない支援を行うため、専門窓口であるハローワークや、地域若者サポートステーション、生活困窮者相談支援機関などが関係機関と連携しながら、個々人の対応に合わせ、当事者に寄り添った支援を実施をしております。　以上で、答弁といたします。 ○議長（須藤俊一）　藤田智之議員。 ◆１１番（藤田智之）　今ほどのご答弁ですと、県などの支援組織はあるけれども、町としての対応の窓口というのはないというふうなご答弁でよろしいんでしょうか。 ○議長（須藤俊一）　健康福祉課長。 ◎健康福祉課長（富岡浩一）　ご質問にお答えしたいと思います。　町の相談窓口としましては、福祉係のほうで対応しております。また、ひきこもりにつきましては、デリケートな問題でありますので、なかなか相談をしづらいという部分がありますので、国・県等の施設と連携しながら対応してまいりたいというふうに考えております。　以上です。 ○議長（須藤俊一）　藤田智之議員。 ◆１１番（藤田智之）　対応するにしても、まず庁内での状況の把握というものが、当然公表はできないでしょうけども、必要かなというふうには思いますが、把握されていないというようなご答弁だったと思います。今後、ぜひ把握だけはするべきだなというふうに思いますが、いかがでしょうか。 ○議長（須藤俊一）　健康福祉課長。 ◎健康福祉課長（富岡浩一）　お答えしたいと思います。　先ほど町長答弁のとおり、なかなかデリケートな問題でありまして、なかなか家族等でも、ひきこもり等を教えるといいますか、話すことがなかなか難しいというふうに考えておりますので、そこにつきましては、難しいというふうに考えております。　以上です。 ○議長（須藤俊一）　藤田智之議員。 ◆１１番（藤田智之）　本当に実際デリケートで難しい問題ですし、なかなか成功事例というのがない事業だということも十分理解した上でお聞きをしております。先ほど、5080問題と言いましたが、こういった5080問題の可能性等は、把握されているのでしょうか。 ○議長（須藤俊一）　健康福祉課長。 ◎健康福祉課長（富岡浩一）　お答えしたいと思います。　8050の関係でございますが、人数につきましては把握はしておりません。　以上です。 ○議長（須藤俊一）　藤田智之議員。 ◆１１番（藤田智之）　自治体によっては、社協の中に支援センターということで立ち上げて、触れられたくないというご家庭もあれば、やはり同じような悩みを共有するご家庭といろんな相談ができて楽になったと、いろんなケースがあるかと思います。社協の中に支援センターをつくっている自治体の数、すごくありますが、そういったことに取り組まれる考えというのはないんでしょうか。 ○議長（須藤俊一）　健康福祉課長。 ◎健康福祉課長（富岡浩一）　お答えしたいと思います。　県の社会福祉協議会のほうで、生活自立支援センターとか、旧藤田歯科医院の跡、そちらにもありますので、そういったところを活用しながら、ひきこもり等の対策について進めてまいりたいというふうに考えております。　以上です。 ○議長（須藤俊一）　藤田智之議員。 ◆１１番（藤田智之）　本当に、課長の声が小さくなるような微妙な問題だと思います。本当に、この問題を抱えているご家庭にとっては、本当に切実な問題だと思いますし、時間がたてばたつほど、先ほどの8050問題、これ80歳の親が50代の子供のひきこもりを面倒を見ているという言葉なんですね。ですから、これ、あと本当に５年、10年たったら、親が面倒を見切れなくなる、その後は本当どうなるんだろうというふうな、8050ですから、後がない状況があるかと思います。ぜひ当然表に出したくないということより、対応できるご家庭はいいんでしょうけれども、本当にどうにもならなくなってしまうご家庭も当然発生するかと思います。ぜひそういうことも見据えて、今後ご対応をお考えいただきたいと思います。非常に難しい問題なのは承知の上でお願いをしたいと思います。　以上で、質問を終わります。 ○議長（須藤俊一）　順位４番、11番、藤田智之議員の質問を終わります。　以上で、一般質問を終わります。－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ △散会の宣告 ○議長（須藤俊一）　本日の日程は全て終了しました。　本日はこれにて散会します。　大変ご苦労さまでした。 △散会　午後２時４７分...