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平成27年  1月 臨時会-01月28日−01号

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  1. 相馬市議会 2015-01-28
    平成27年  1月 臨時会-01月28日−01号


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    最終取得日: 2019-07-19
    相馬市議会 会議録検索システム 平成27年  1月 臨時会 − 01月28日−01号 平成27年  1月 臨時会 − 01月28日−01号 平成27年  1月 臨時会 −−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−− 日時  平成27年1月28日 場所  相馬市議事堂 −−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−− 出席議員(19名)   1番  門馬優子君      2番  杉本智美君   3番  高橋利宗君      4番  鈴木一弘君   5番  新妻香織君      6番  高玉良一君   7番  石橋浩人君      9番  米山光喜君  10番  佐藤建雄君     11番  只野敬三君  12番  浦島勇一君     13番  植村恵治君  14番  荒 秀一君     15番  根岸利宗君  16番  波多野広文君    17番  伊東和幸君  18番  村松恵美子君    19番  小泉正人君  20番  佐藤 満君 −−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−− 欠席議員(なし)
    −−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−− 出席した事務局職員の職氏名  事務局長       谷津田政弘君    次長兼庶務係長    高橋利宗君  議事係長       中塚綱紀君     主査         木幡好孝君 −−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−− 説明のため出席した者の職氏名  市長         立谷秀清君     教育委員長      宗形明子君  副市長        佐藤憲男君     総務部長       青田 稔君  企画政策部長     橘川茂男君     民生部長       吉田睦生君  保健福祉部長     岡和田忠一君    産業部長       宇佐見 清君  建設部長       金森 滋君     総務課長       宮崎富由君  教育長        堀川利夫君     教育部長       臺内吉重君  生涯学習部長     渡部 卓君 −−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−− −−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−− 議事日程第1号   平成27年1月28日(水)午前10時開議  第1 会議録署名議員の指名  第2 会期の決定    +議案第1号 磯部水産加工施設建設工事請負契約の締結について    |議案第2号 農地等災害復旧工事(古磯部1号地区外)請負契約の締結につ    |      ついて    |議案第3号 市道東部459号線復興道路改良工事請負契約の締結について    |議案第4号 市道東部459号線・東部521号線復興道路改良工事請負契約    |      の締結について    |議案第5号 農地等災害復旧工事(岩子1号地区外)変更請負契約の締結につ    |      いて    |議案第6号 農地等災害復旧工事(日立木1号地区外)変更請負契約の締結に    |      ついて  第3|議案第7号 農地等災害復旧工事(磯部3号地区外)変更請負契約の締結につ    |      いて    |議案第8号 相馬市刈敷田地区災害公営住宅(戸建住宅)建設工事変更請負契    |      約の締結について    |議案第9号 相馬市鷲山地区災害公営住宅(戸建住宅)建設工事変更請負契約    |      の締結について    |議案第10号 相馬市荒田地区災害公営住宅(戸建住宅)建設工事変更請負契    |       約の締結について    |議案第11号 相馬市南ノ入地区災害公営住宅(戸建住宅)建設工事変更請負    |       契約の締結について    +議案第12号 平成26年度相馬市一般会計補正予算(第7号)            (提案理由説明・質疑・討論・採決) −−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−− 本日の会議に付した事件  議事日程に同じ −−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−− △開会・開議の宣告 ○議長(佐藤満君) おはようございます。  ただいま出席議員が定足数に達しております。  これより平成27年第1回相馬市議会臨時会を開会し、直ちに本日の会議を開きます。                              (午前10時00分) −−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−− △議事日程の報告 ○議長(佐藤満君) 本日の日程につきましては、別紙議事日程第1号をもってお手元に配付してありますので、この順序に従い議事を進めることにいたします。 −−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−− △諸般の報告 ○議長(佐藤満君) 日程に先立ち、諸般の報告をいたします。  地方自治法第121条の規定により、議会の審議に必要な説明のため、あらかじめ出席を求めた者及び委任等により出席通知があった者は、市長、教育委員長、副市長、総務、企画政策、民生、保健福祉、産業、建設の各部長、総務課長、教育長、教育部長、生涯学習部長、以上であります。  次に、地方自治法第180条第2項の規定に基づき、専決処分の報告がありました。報告第1号及び同第2号のとおりであります。ご了承願います。  次に、監査委員から、平成26年12月から平成27年1月までの例月現金出納検査結果及び平成26年度定期監査結果について報告がありました。別紙写しのとおりであります。ご了承願います。 −−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−− △日程第1 会議録署名議員の指名 ○議長(佐藤満君) 日程第1、会議録署名議員の指名を行います。  会議録署名議員は、会議規則第87条の規定により、議長において     9番 米山光喜君    10番 佐藤建雄君    11番 只野敬三君 を指名いたします。 −−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−− △日程第2 会期の決定 ○議長(佐藤満君) 次に、日程第2、会期の決定を議題といたします。  お諮りいたします。本臨時会の会期は、本日1日間といたしたいと思います。これにご異議ありませんか。      (「異議なし」と呼ぶ者あり) ○議長(佐藤満君) ご異議なしと認めます。  よって、会期は本日1日間と決定いたしました。 −−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−− △日程第3 議案第1号から同第12号まで ○議長(佐藤満君) 次に、日程第3、議案第1号、磯部水産加工施設建設工事請負契約の締結についてから同第12号、平成26年度相馬市一般会計補正予算(第7号)までの以上12件を一括議題といたします。  市長から提案理由の説明を求めます。  市長。      (市長 立谷秀清君 登壇) ◎市長(立谷秀清君) 本日、平成27年第1回相馬市議会臨時会を招集いたしましたところ、議員各位には全員のご出席をいただきましたことに御礼を申し上げます。  本日の提出議案についてご説明を申し上げます。  議案第1号、磯部水産加工施設建設工事請負契約の締結については、去る1月20日、制限付一般競争入札を行った結果、16億9,560万円で落札した日本・草野特定建設工事共同企業体と工事請負契約を締結するもので、議会の議決に付すべき契約及び財産の取得又は処分に関する条例第2条の規定に基づき、議会の議決を求めるものであります。  なお、施設の完成予定は平成28年1月29日であります。  議案第2号、農地等災害復旧工事(古磯部1号地区外)請負契約の締結については、去る1月20日、制限付一般競争入札を行った結果、3億8,124万円で落札した草野建設株式会社と工事請負契約を締結するもので、議会の議決に付すべき契約及び財産の取得又は処分に関する条例第2条の規定に基づき、議会の議決を求めるものであります。  なお、工事の完成予定は平成28年2月29日であります。  議案第3号、市道東部459号線復興道路改良工事請負契約の締結については、去る1月20日、指名競争入札を行った結果、2億412万円で落札した平澤建設工業株式会社と工事請負契約を締結するもので、議会の議決に付すべき契約及び財産の取得又は処分に関する条例第2条の規定に基づき、議会の議決を求めるものであります。  なお、工事の完成予定は平成28年3月25日であります。  議案第4号、市道東部459号線・東部521号線復興道路改良工事請負契約の締結については、去る1月20日、指名競争入札を行った結果、2億1,060万円で落札した中村土木株式会社と工事請負契約を締結するもので、議会の議決に付すべき契約及び財産の取得又は処分に関する条例第2条の規定に基づき、議会の議決を求めるものであります。  なお、工事の完成予定は平成28年3月25日であります。  議案第5号、農地等災害復旧工事(岩子1号地区外)変更請負契約の締結については、防災林の施工範囲決定に伴う工事施工面積の減少や、「平成26年2月から適用する公共工事設計労務単価の運用に係る特例措置」に基づき、請負代金を変更するもので、1億651万680円を減額し、10億7,608万9,320円とするとともに、作業員や資材等の確保のため、工期を平成28年3月22日まで延長する変更契約を青木あすなろ・小野特定建設工事共同企業体と締結するものであります。  議案第6号、農地等災害復旧工事(日立木1号地区外)変更請負契約の締結については、作業員や資材等の確保のため、工期を平成27年6月30日まで延長する変更契約を株式会社セイユー建設と締結するものであります。  議案第7号、農地等災害復旧工事(磯部3号地区外)変更請負契約の締結については、作業員や資材等の確保のため、工期を平成28年3月22日まで延長する変更契約を中越・草野特定建設工事共同企業体と締結するものであります。  議案第8号、相馬市刈敷田地区災害公営住宅(戸建住宅)建設工事変更請負契約の締結については、東日本大震災の復旧・復興事業等の積算方法等に関する試行要領第4条の規定に基づき、遠方から来る作業員のための宿泊費等を計上するもので、2,176万9,560円を増額し、10億547万3,520円とする変更契約を小野・東北ミサワ特定建設工事共同企業体と締結するものであります。  議案第9号、相馬市鷲山地区災害公営住宅(戸建住宅)建設工事変更請負契約の締結については、地質調査の結果、56区画のうち14区画で地盤改良の必要が生じたため、工期を平成27年3月25日まで延長する変更契約をアイワビルド株式会社と締結するものであります。  議案第10号、相馬市荒田地区災害公営住宅(戸建住宅)建設工事変更請負契約の締結については、地質調査の結果、51区画のうち6区画で地盤改良の必要が生じたため、工期を平成27年3月25日まで延長する変更契約を株式会社セイユー建設と締結するものであります。  議案第11号、相馬市南ノ入地区災害公営住宅(戸建住宅)建設工事変更請負契約の締結については、東日本大震災の復旧・復興事業等の積算方法等に関する試行要領第4条の規定に基づき、遠方から来る作業員のための宿泊費等を計上するもので、1,111万8,600円を増額し、4億207万8,600円とするとともに、地質調査の結果、28区画のうち1区画で地盤改良の必要が生じたため、工期を平成27年2月16日まで延長する変更契約を那須・草野特定建設工事共同企業体と締結するものであります。  議案第12号、平成26年度相馬市一般会計補正予算(第7号)は、防災集団移転促進事業における繰越明許費の設定に伴うもので、事業費6億9,275万4,000円のうち、翌年度繰越額を2億4,142万4,000円とし、平成26年度予算総額に変更のない補正となります。  以上、提出議案についてご説明申し上げましたが、慎重ご審議の上、適切なるご議決をいただきますようお願い申し上げ、提案理由の説明といたします。 ○議長(佐藤満君) ただいま議題となっております、議案第1号から同第12号までの以上12件に関し、質疑を行います。
     質疑の通告がありましたので、発言を許可します。  最初に、7番、石橋浩人君。 ◆7番(石橋浩人君) 7番、会派未来そうまの石橋浩人であります。  私は、今回の議案第7号、農地等災害復旧工事(磯部3号地区外)変更請負契約の締結について、1件質問いたします。  作業員、資材等の確保のため工期の延長をするということでありますけれども、当初、平成27年3月16日の完成の予定が、1年間、平成28年3月22日という大幅な延長でありますけれども、この工期延長の理由について詳細を伺います。 ○議長(佐藤満君) 産業部長。 ◎産業部長(宇佐見清君) 7番、石橋浩人議員の議案第7号、農地等災害復旧工事(磯部3号地区外)の工期延長に関する質問についてお答えいたします。  昨年9月に発注したこの工事は、津波で被災した磯部字山信田地区の農地約56ヘクタールで土工事と用排水路、農道の復旧を行うものであり、瓦れきの撤去作業が終了したため、現在、整地作業を行っております。  施工業者は工事の施工に当たり、県内外から広域的に作業員を募集するとともに、協力関係にある企業からの作業員を受け入れるなどの対応を講じたものの、必要な作業員が確保できない状況であり、さらに水路、側溝などのコンクリート製品資材が不足し、工事が計画どおり進捗していない状況であります。  市はこのため、施工業者と協議した結果、工期内完成が難しいことから、工期を延長することとしたものであります。  なお、市は、当該地区での作付開始は平成28年になることを、関係する農家の方々へ文書でお知らせしてきたところであります。  以上でございます。 ○議長(佐藤満君) よろしいですか。      (「はい」と呼ぶ者あり) ○議長(佐藤満君) 次に、5番、新妻香織君。 ◆5番(新妻香織君) 議案第5号についてお伺いいたします。  こちらは工事面積の減少と労務単価の上昇、2つのことにおいて契約金が1億651万680円の減額になっておりますが、積算根拠とその工事内容をお伺いいたします。 ○議長(佐藤満君) 産業部長。 ◎産業部長(宇佐見清君) 5番、新妻香織議員の議案第5号、農地等災害復旧工事(岩子1号地区外)の減額の積算根拠と、工事内容の質問についてお答えいたします。  昨年3月に発注したこの工事は、津波で被災した岩子・新田地区の農地約136ヘクタールで土工事と用排水路、農道の復旧を行うものであります。  今回の工事費の減額内容は、県が施行する海岸防災林の範囲が昨年11月に決定したため、工事面積を約38ヘクタール減少することにより、工事費2億7,402万840円の減、事業区域の南側約6ヘクタールを追加することにより、6,495万1,200円の増額、さらに公共工事設計労務単価の運用に係る特例措置を適用することにより、1億255万8,960円を増額、合計で1億651万680円の減額となっております。  以上でございます。 ○議長(佐藤満君) よろしいですか。      (「はい」と呼ぶ者あり) ○議長(佐藤満君) これにて質疑を終結いたします。  お諮りいたします。ただいま議題となっております議案第1号から同第12号までの以上12件に関しては、会議規則第37条第3項の規定により、委員会付託を省略したいと思いますが、これにご異議ありませんか。      (「異議なし」と呼ぶ者あり) ○議長(佐藤満君) ご異議なしと認めます。  よって、議案第1号から同第12号までの以上12件については、委員会付託を省略することに決しました。  これより討論に入ります。      (「なし」と呼ぶ者あり) ○議長(佐藤満君) これにて討論を終結いたします。  これより採決いたします。  議案第1号から同第12号までの以上12件については、原案のとおり決することにご異議ありませんか。      (「異議なし」と呼ぶ者あり) ○議長(佐藤満君) ご異議なしと認めます。  よって、以上12件については原案のとおり決せられました。 −−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−− △市長挨拶 ○議長(佐藤満君) 以上で、提出された案件は全部終了いたしました。  ここで、市長よりご挨拶をいただきます。  市長。      (市長 立谷秀清君 登壇) ◎市長(立谷秀清君) 本日、議員各位におかれましては、本臨時会に全員のご出席をいただき、重要な議案についてご審議の上、速やかなご議決をいただきましたことに、深く感謝を申し上げます。  本日、ご議決いただきました事業につきましては、被災者の一日も早い生活再建と農業・水産業の復興に向け、鋭意手続を進めてまいります。  それでは、季節が厳しい折から、議員各位のますますのご精励をお願い申し上げたいと思います。  本日はまことにありがとうございました。 −−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−− △閉会の宣告 ○議長(佐藤満君) これをもって、平成27年第1回相馬市議会臨時会を閉会いたします。                              (午前10時19分) 地方自治法第123条第2項の規定により署名する。       相馬市議会議長  佐藤 満       相馬市議会議員  米山光喜       相馬市議会議員  佐藤建雄       相馬市議会議員  只野敬三...