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1. 須賀川市議会 2019-09-20
   令和　元年　　９月　議会運営委員会−09月20日-01号

   
   取得元: 須賀川市議会公式サイト
   最終取得日: 2021-07-31
   令和　元年　　９月　議会運営委員会−09月20日-01号令和　元年　　９月　議会運営委員会 　　　　　　　　　　須賀川市議会議会運営委員会会議録 １　日　　時　　令和元年９月２０日（金曜日） 　　　　　　　　開　会　　１３時３０分 　　　　　　　　閉　会　　１３時４９分 ２　場　　所　　須賀川市議会委員会室１ ３　出席委員　　鈴　木　正　勝　　　　　大　柿　貞　夫　　　　　鈴　木　洋　二 　　　　　　　　深　谷　政　憲　　　　　石　堂　正　章　　　　　大　寺　正　晃 　　　　　　　　佐　藤　暸　二　　　　　市　村　喜　雄 　　　　　　　　（委員外議員） 　　　　　　　　五十嵐　　　伸　議長　　安　藤　　　聡　副議長 ４　欠席委員　　なし ５　事務局職員　事務局長　　　　　　小　山　伸　二　　　主幹兼局長補佐兼議事係長 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　松　谷　光　晃
   　　　　　　　　主任　　　　　　　　須　釜　千　春　　　嘱託職員　　　　　　石　澤　友　美 ７　会議に付した事件　　別紙のとおり ８　議事の経過　　別紙のとおり 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　議会運営委員長　　　鈴　木　正　勝 　　　　　　　　　　午後　１時３０分　開会 ○委員長（鈴木正勝）　皆さん、こんにちは。 　本日はお忙しい中、議会運営委員会に御参集いただき、誠にありがとうございます。 　ただいまから令和元年９月市議会定例会に係る議会運営委員会を開会いたします。 　出席委員は定足数に達しております。 ─────────────────────　◇　──────────────────── ○委員長（鈴木正勝）　初めに、五十嵐議長より挨拶お願いいたします。 ○議長（五十嵐伸）　皆さん、こんにちは。 　委員各位にはお忙しい中、議会運営委員会に御出席いただき御苦労様です。 　本日は、９月定例会における議事運営について御協議をいただくわけではありますが、例年、決算審査が入るため会期が長期にわたることとなります。会議の円滑な進行につきまして、十分理解をお願いいたします。 　今回の定例会は、改選後の新たな構成による議会運営となります。新たに議員になられた方も多いため、各会派等の中でも十分周知をお願いいたします。また、先輩議員の皆様には一般質問をはじめ、議会全般にわたり新人議員皆さんへの助言等、バックアップをお願いしたいと思います。任期４年が充実した議会活動になるよう、折に触れ新人議員の皆さんへ御配慮をいただきますようお願いいたしまして、簡単ではありますけれども御挨拶とさせていただきます。 　本日は誠に御苦労様です。 ○委員長（鈴木正勝）　ここで、議長、副議長が退席いたします。 　　　　　　　　　　（議長、副議長退席） ○委員長（鈴木正勝）　本日は、９月26日招集の９月市議会定例会の日程案を決定するため、御参集いただきました。 　本日午前中に当局から議長、副議長に対し、提出議案について事前説明がありましたので、当局から示された案件に基づき、早速、議事日程を決することといたします。 　それでは、会期運営について議会事務局長より説明いたします。 ◎議会事務局長（小山伸二）　事務局長の小山でございます。よろしくお願いいたします。 　着座にて進めさせていただきます。 　それでは、去る９月18日に告示となりました令和元年須賀川市議会９月定例会の会期運営について御説明いたします。 　別冊の９月定例会会期運営予定表（案）を御覧いただきたいと思います。 　会期は、９月26日から10月24日までの29日間といたします。 　９月26日、本会議は午前10時に開会となります。 　初めに、議会運営委員長から会期運営についての委員長報告があり、会期を決定いたします。 　会期の決定後、会議録署名議員の指名を行い、次に、提案された報告第14号から報告第16号までの報告３件及び議案第105号から議案第120号までの議案16件を一括議題として、当局から提案理由の説明を受けます。 　この際、議案等の説明については、市長、副市長、会計管理者、上下水道部長がそれぞれ行う予定となっております。 　説明終了後、議題となった案件のうち、議案第105号から議案第107号までの３件については人事案件でありますので、委員会付託を省略し初日に先議することをお諮りし、議案調査のため休憩といたします。ここでの休憩は10分程度を予定しております。休憩中に質疑、討論の通告を受け、本会議再開後、初めに議案第105号について質疑を行い、討論、採決を行います。続く議案第106号及び議案第107号についても、同様の取扱いといたします。 　なお、人事案件の採決が終了後、ここで休憩を入れ、議案第105号の結果を受け、任命に同意した教育委員会委員からの御挨拶を想定してございます。 　再開後、議案第121号を議題といたします。 　本件は、議会選出の監査委員選任に係る議案であり、対象議員が除斥対象となるため、先ほどの一括議題とは分けて議事整理するものであります。 　対象議員の除斥後、提案理由の説明を受け、委員会付託を省略し初日に先議することをお諮りし、議案調査のため休憩となります。ここでの休憩は10分程度を予定してございます。休憩中に質疑、討論の通告を受け、本会議再開後、質疑、討論、採決を行います。 　採決終了後、対象議員には復席をいただきます。 　次に、決算特別委員会の設置について議題とし、委員会設置、委員の選任についてそれぞれお諮りし、設置された場合は本会議を休憩し、正副委員長互選のため委員会を委員会室にて開催いたします。 　決算特別委員会終了後、本会議を再開し、選出された正副委員長の報告を行い、第１日目は散会となります。 　９月27日は議案等調査のため、９月28日、29日は土日のため休会といたします。 　９月30日は議案等調査のため休会といたしますが、議会運営委員会を開催し、議案の委員会付託先及び一般質問登壇順を決定いたします。 　なお、今期定例会では請願の提出はございませんでしたが、陳情がございましたので、議場において写しを配付することとしておりますので、御了承願います。 　次に、10月１日、２日は議案等調査のため休会といたしますが、初日に先議いたします人事案件を除く報告及び議案に係る総括質疑の通告は、10月１日火曜日の正午までといたします。 　10月３日は、本会議を開き総括質疑を行います。 　初めに、報告第14号から報告第16号までの報告３件について、通告による質疑を行い、質疑終結をもって了承となります。 　次に、初日に先議する議案を除く議案第108号から議案第120号までの議案13件について、報告案件と同様に質疑を行い、質疑終結の後、それぞれ所管委員会に付託いたします。 　なお、ここで追加議案の提出があった場合、総括質疑終了後に提案理由の説明を行い、休憩して質疑の通告を受けることといたします。本会議再開後、質疑を行い所管の委員会に付託いたします。 　10月４日は休会とし、午前に総務生活、産業建設、午後に文教福祉の各常任委員会を開催し、議案等調査を行うことといたします。 　10月５日、６日は土日のため休会といたします。 　10月７日は休会とし、総務生活、産業建設、文教福祉の３つの常任委員会の議案調査予備日といたします。 　10月８日から10日までの３日間は本会議を開き、一般質問を行います。 　ここで追加議案の提出があった場合は、一般質問終了後に提案理由の説明を受け、休憩して質疑の通告を受けることといたします。本会議再開後、質疑を行い、所管の委員会に付託いたします。 　なお、当局からの情報では、10月10日の一般質問最終日に追加議案の提出を予定しているとのことであり、案件といたしましては、現在工事を進めております図書館、中央公民館の解体工事の請負契約変更に関する議案と伺っております。当局から正式に依頼があった際には、議会運営委員会の皆様に個別にお知らせし、議事日程にあらかじめ記載の上、準備を進めたいと考えておりますので、この点御了承願います。 　10月11日は総務生活、産業建設の２つの常任委員会を開催いたします。 　10月12日から14日は、土日祝日のため休会といたします。 　10月15日は文教福祉常任委員会、16日は予算常任委員会を開催いたします。 　また、10月17日、18日は決算特別委員会を開催いたします。 　10月19日、20日は土日のため休会といたします。 　10月21日は、引き続き決算特別委員会を開催いたします。 　なお、議員提出議案、意見書案、決議案等については、21日の午後５時までに提出いただくこととなります。 　10月22日は祝日のため休会といたします。 　10月23日は事務整理日のため休会といたします。 　10月24日は最終日とし、初めに付託委員会の各委員長から委員長報告を受け、それぞれ質疑、討論、採決を行います。 　なお、ここで追加議案の提出があった場合は、提案理由の説明を受け、議案調査のため本会議を休憩します。本会議再開後、通告による質疑を行い、所管の委員会に付託し、再度本会議を休憩して、委員会を開催することとなります。委員会審査終了後、本会議を再開し、付託委員会の委員長報告を受け、質疑、討論、採決を行います。 　次に、議員提出議案、あるいは意見書案等がある場合は、提案理由の説明を受け、議案等調査のため本会議を休憩し、本会議再開後、通告による質疑を行い、委員会提出の議案については委員会付託を省略し、討論、採決を行います。 　続いて、各常任委員長から継続審査及び継続調査の申出があります。 　最後に、市長からの申出による挨拶を受け、閉会となります。 　以上が、９月定例会に係る会期運営予定でございます。 　なお、本会議終了後、委員会室におきまして議員全員協議会を開催いたします。現在のところ、一部事務組合の報告を予定しておりますので、御予定いただきますようお願いいたします。 　事務局からの説明は以上でございます。 ○委員長（鈴木正勝）　松谷局長補佐。 ◎議会事務局（松谷光晃）　事務局の松谷です。どうぞよろしくお願いいたします。 　ただいま事務局長より議事、会期運営予定のほう説明ございましたが、２点ほど、ちょっと細かい部分ではあるのですが、説明の上、御了承いただきたい点がございます。 　９月26日、定例会の初日でございますが、先ほど人事案件である議案第105号から議案第107号について先議をいたしまして、その後ですね、休憩をして、これは議案第105号が可決となった場合の内容なのですが、教育委員会委員の方から御挨拶をいただくために一旦休憩を入れるというふうなことで御説明をさせていただきました。 　実はこの御挨拶につきましては、先例に基づく同意の挨拶というふうな内容でございますが、本来の先例では会議終了後というふうなことで明記がございます。ただ、今回につきましては、その採決後に監査員の選任、あと決算特別委員会の設置ということで、非常に間が空くような形になってしまうものですから、やはり議事運営上はなるべく採決後に速やかに同意の挨拶をいただいたほうがいいのではないかというところで、一旦休憩を入れまして、そこに挨拶をいただくような想定とさせていただいております。 　なお、これら先例につきましては実態に合わせて、もう少し柔軟に対応できるように表記のほうを改めさせていただいて、会議を休憩して、あるいは会議の終了後に同意の挨拶をいただくというふうな形で適宜修正をしたいということで、御了解をいただきたいというふうに思います。 　それから、２点目でございますが、10月４日でございます。委員会の議案調査日の件なのですが、こちらは、お気付きの委員の方もいらっしゃると思うのですが、議案の調査日につきましては、今回、委員会がもともと４つの常任委員会を３つに再編したことによりまして、１つの委員会で取り扱う議案が増える可能性があるというところで、少し余裕を持って時間を設定したらどうかというところで、前議運の中で、実は午前中は９時半から、午後は２時からというふうなことを協議をしております。 　ただ、今回議案のほうを見ていただきますと、かなり件数が少ないということもありまして、あとは今回改めて新しい委員会になりまして、議事進行、委員会の進行状況もちょっと分からない状況がございますので、まずは従来の慣れた時間で始めて、午前10時、午後１時半から開始をして、委員会の進行具合、今回の運営状況を見ながら必要に応じて対応していくというふうな形でもいいのではないかというところで、今回は従来の午前10時、午後１時半に開会するというふうなことを提案させて、こういった記載をさせていただいておりますので、この点御了解いただきたいというふうに思います。 　事務局からは以上でございます。 ○委員長（鈴木正勝）　ただいま説明がありました９月市議会定例会の会期運営について、御意見、御質疑等ございませんか。 　　　　　　　　　　（「なし」の声あり） ○委員長（鈴木正勝）　なければ、会期運営については議会事務局長の説明のとおりとすることに御異議ありませんか。 　　　　　　　　　　（「異議なし」の声あり） ○委員長（鈴木正勝）　御異議なしと認めます。 　なお、今回は新たに議員になられた方も多いため、先ほど議長のほうからも話ありましたが、各委員から各会派等での中で十分周知をお願いいたします。 　以上であらかじめ準備いたしました協議事項は終了となりますが、その他議会の運営に関する事項について、議員各位より御意見等ございますか。 　　　　　　　　　　（「なし」の声あり） ○委員長（鈴木正勝）　なければ、協議事項は以上といたします。 　なお、次回の委員会は９月30日月曜日午前10時からの開催となります。 　次回は、議案に係る委員会付託先の決定、本日通告が締切りとなります一般質問について登壇順を決定いたしますので、御予定お願いいたします。 　最後に、本日の会議結果に関する議長団への報告については、正副委員長に御一任いただきたいと存じますが、これに御異議ございませんか。 　　　　　　　　　　（「異議なし」の声あり） ○委員長（鈴木正勝）　御異議なしと認めます。
   　本日の会議はこれにて閉会といたします。 　御苦労様でした。 　　　　　　　　　　午後　１時４９分　閉会 ─────────────────────　◇　──────────────────── 須賀川市議会委員会条例第３２条の規定により署名する。 　　令和元年９月２０日 　　　　　　　須賀川市議会　　　議会運営委員長　　　　　鈴　　木　　正　　勝...