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1. 会津若松市議会 2022-09-01
   09月01日－議案提案説明－01号

   
   取得元: 会津若松市議会公式サイト
   最終取得日: 2022-11-27
   令和　４年　　９月定例会議　　　　　令和４年会津若松市議会定例会　令和４年９月定例会議会議録　　　　第１日　　９月１日（木）　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　〇出席議員（２５名）　（固有議席）　議　長　　２８　　清　　川　　雅　　史　　　　　　　　１３　　長　　郷　　潤 一 郎　副議長　　２７　　横　　山　　　　　淳　　　　　　　　１４　　古　　川　　雄　　一　　　　　　　１　　小　　畑　　　　　匠　　　　　　　　１５　　中　　島　　好　　路　　　　　　　３　　奥　　脇　　康　　夫　　　　　　　　１６　　大　　山　　享　　子　　　　　　　４　　髙　　橋　　義　　人　　　　　　　　１７　　斎　　藤　　基　　雄　　　　　　　５　　原　　田　　俊　　広　　　　　　　　１８　　松　　崎　　　　　新　　　　　　　６　　髙　　梨　　　　　浩　　　　　　　　２０　　渡　　部　　　　　認　　　　　　　７　　吉　　田　　恵　　三　　　　　　　　２１　　大　　竹　　俊　　哉　　　　　　　８　　村　　澤　　　　　智　　　　　　　　２３　　目　　黒　　章 三 郎　　　　　　　９　　内　　海　　　　　基　　　　　　　　２４　　成　　田　　芳　　雄　　　　　　１０　　小　　倉　　孝 太 郎　　　　　　　　２５　　戸　　川　　稔　　朗　　　　　　１１　　譲　　矢　　　　　隆　　　　　　　　２６　　石　　田　　典　　男　　　　　　１２　　丸　　山　　さ よ 子　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　〇欠席議員（１名）　　　　　　　２　　後　　藤　　守　　江　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　〇令和４年９月定例会議の会議期間　９月１日～９月２６日　２６日間　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　〇本日の会議に付した事件　議案第５０号　令和４年度会津若松市一般会計補正予算（第６号）　　　　　　　　　　　　　　　議案第５１号　令和４年度会津若松市国民健康保険特別会計補正予算（第１号）　　　　　　　　　議案第５２号　令和４年度会津若松市観光施設事業特別会計補正予算（第１号）　　　　　　　　　議案第５３号　令和４年度会津若松市地方卸売市場事業特別会計補正予算（第１号）　　　　　　　議案第５４号　令和４年度会津若松市扇町土地区画整理事業特別会計補正予算（第１号）　　　　　議案第５５号　令和４年度会津若松市介護保険特別会計補正予算（第１号）　　　　　　　　　　　議案第５６号　令和４年度会津若松市三本松地区宅地整備事業特別会計補正予算（第１号）　　　　議案第５７号　令和４年度会津若松市後期高齢者医療特別会計補正予算（第１号）　　　　　　　　議案第５８号　会津若松市職員の育児休業等に関する条例の一部を改正する条例　　　　　　　　　議案第５９号　会津若松市議会議員及び会津若松市長の選挙における選挙運動用自動車の使用の公　　　　　　　　営に関する条例等の一部を改正する条例　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　議案第６０号　会津若松市簡易水道事業の設置等に関する条例の一部を改正する条例　　　　　　　議案第６１号　会津都市計画事業扇町土地区画整理事業施行規程の一部を改正する条例　　　　　　議案第６２号　会津若松市手数料条例の一部を改正する条例　　　　　　　　　　　　　　　　　　議案第６３号　住居表示実施区域の変更及び方法について　　　　　　　　　　　　　　　　　　　議案第６４号　町及び字の区域の変更について　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　議案第６５号　市道の認定について　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　議案第６６号　市道の廃止について　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　議案第６７号　市道の変更について　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　議案第６８号　城前団地更新住宅第４棟新築工事請負契約の締結について　　　　　　　　　　　　議案第６９号　令和３年度会津若松市水道事業剰余金の処分について　　　　　　　　　　　　　　議案第７０号　令和３年度会津若松市下水道事業剰余金の処分について　　　　　　　　　　　　　報告第１０号　監査の結果報告について　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　報告第１１号　教育に関する事務の管理及び執行の状況の点検及び評価結果について　　　　　　　報告第１２号　令和３年度会津若松市一般会計継続費精算報告書について　　　　　　　　　　　　報告第１３号　令和３年度決算に基づく健全化判断比率及び資金不足比率について　　　　　　　　報告第１４号　公益財団法人会津若松文化振興財団経営状況報告について　　　　　　　　　　　　報告第１５号　一般財団法人会津若松観光ビューロー経営状況報告について　　　　　　　　　　　報告第１６号　一般財団法人会津若松市勤労者福祉サービスセンター経営状況報告について　　　　報告第１７号　株式会社まちづくり会津経営状況報告について　　　　　　　　　　　　　　　　　承認第　２号　令和３年度会津若松市一般会計歳入歳出決算の認定について　　　　　　　　　　　承認第　３号　令和３年度会津若松市国民健康保険特別会計歳入歳出決算の認定について　　　　　承認第　４号　令和３年度会津若松市観光施設事業特別会計歳入歳出決算の認定について　　　　　承認第　５号　令和３年度会津若松市地方卸売市場事業特別会計歳入歳出決算の認定について　　　承認第　６号　令和３年度会津若松市扇町土地区画整理事業特別会計歳入歳出決算の認定について　承認第　７号　令和３年度会津若松市介護保険特別会計歳入歳出決算の認定について　　　　　　　承認第　８号　令和３年度会津若松市三本松地区宅地整備事業特別会計歳入歳出決算の認定につい　　　　　　　　て　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　承認第　９号　令和３年度会津若松市後期高齢者医療特別会計歳入歳出決算の認定について　　　　承認第１０号　令和３年度会津若松市水道事業会計決算の認定について　　　　　　　　　　　　　承認第１１号　令和３年度会津若松市簡易水道事業会計決算の認定について　　　　　　　　　　　承認第１２号　令和３年度会津若松市下水道事業会計決算の認定について　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　〇説明のための出席者　　　　　　　市　　　　　長　　　　室　　　井　　　照　　　平　　　　　　　副　　市　　長　　　　猪　　　俣　　　建　　　二　　　　　　　上 下 水道事業　　　　伊　　　藤　　　一　　　仁　　　　　　　管理者職務代理者　　　　　　　企 画 政策部長　　　　齋　　　藤　　　　　　　浩　　　　　　　財　務　部　長　　　　長　　　嶺　　　賢　　　次　　　　　　　総　務　部　長　　　　井　　　島　　　慎　　　一　　　　　　　会 計 管 理 者　　　　稲　　　生　　　豊　　　彦　　　　　　　教　　育　　長　　　　寺　　　木　　　誠　　　伸　　　　　　　教　育　部　長　　　　佐　　　藤　　　哲　　　也　　　　　　　代 表 監査委員　　　　菅　　　井　　　隆　　　雄　　　　　　　選挙管理委員会　　　　渡　　　部　　　久　　　雄　　　　　　　委　　員　　長　　　　　　　農業委員会会長　　　　永　　　井　　　　　　　茂　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　〇事務局職員出席者　　　　　　　事　務　局　長　　　　尾　　　崎　　　重　　　治　　　　　　　次　　　　　長　　　　長　谷　川　　　一　　　晃　　　　　　　主　　　　　幹　　　　谷　ヶ　城　　　　　　　保　　　　　　　副　　主　　幹　　　　中　　　村　　　治　　　郎　　　　　　　主　　　　　査　　　　秦　　　　　　　景　　　子　　　　　　　主　　　　　査　　　　佐　　　藤　　　康　　　二　　　　　　　主　　　　　査　　　　岩　　　澤　　　光　　　夫　　　　　　　　　　　　　　　開　会　（午前１０時００分） △開会宣言 ○議長（清川雅史）　ただいまから令和４年会津若松市議会定例会令和４年９月定例会議を開会いたします。　本日の出席議員は25名でありまして、定足数に達しておりますので、これより直ちに本日の会議を開きます。 △出席要請 ○議長（清川雅史）　なお、関係者の出席につきましては、あらかじめ出席を要請しておきましたので、ご了承願います。 △会議日程 ○議長（清川雅史）　次に、本日の会議日程について申し上げます。　日程については、あらかじめ印刷の上、申し上げてあるとおりであります。ご了承願います。 △会議録署名議員の指名 ○議長（清川雅史）　次に、本日の会議録署名議員の指名を行います。　署名議員については、会津若松市議会会議規則第88条の規定により、　　　　奥　脇　康　夫　議員　　　　内　海　　　基　議員　以上２名の方をご指名申し上げます。 △令和４年９月定例会議の会議期間の決定 ○議長（清川雅史）　次に、令和４年９月定例会議の会議期間についてお諮りいたします。　会議期間については、あらかじめ議会運営委員会においてご協議願いましたところ、26日間を取ることが適当であるとされましたので、本定例会議の会議期間は９月26日までの26日間としたいと思いますが、ご異議ありませんか。　　　　　　　　　　　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（清川雅史）　満場ご異議ないものと認めます。よって、さよう決せられました。 △令和４年９月定例会議における休会の決定 ○議長（清川雅史）　次に、本定例会議における休会についてお諮りいたします。　明２日ないし４日、10日、11日、17日ないし20日及び22日ないし25日を休会といたしたいと思いますが、ご異議ありませんか。　　　　　　　　　　　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（清川雅史）　満場ご異議ないものと認めます。よって、さよう決せられました。 △報告 ○議長（清川雅史）　これより日程に従い議事を進めます。　まず、報告に移ります。　報告第10号及び同第11号を付議いたし、報告いたします。　報告第10号　監査の結果報告について及び同第11号　教育に関する事務の管理及び執行の状況の点検及び評価結果についての２案件につきましては、印刷の上申し上げてあるとおり、それぞれ監査委員及び教育委員会から報告がありましたので、報告するものです。 △議案の上程（議案第５０号乃至同第７０号、報告第１２号乃至同第１７号、承認第２号乃至同第１２号） ○議長（清川雅史）　次に、日程第５による議事を進めます。　これより提出案件についての説明に移ります。　まず、案件を付議いたします。　議案第50号ないし同第70号、報告第12号ないし同第17号、承認第２号ないし同第12号、以上の諸案件を一括議題といたします。 △提案理由説明
   ○議長（清川雅史）　市長提出の諸案件について提案理由の説明を求めます。　市長。　　　　　　　　　　　　　　　・市長（議案第５０号乃至同第７０号、報告第１２号乃至同第１７　　　　　　　　　　　　　　　　　　　号、承認第２号乃至同第１２号）　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　〔市長（室井照平）登壇〕 ◎市長（室井照平）　おはようございます。本日、令和４年９月定例会議を開催いただき、厚く御礼を申し上げます。　さて、今回提出いたしました案件は、令和４年度会津若松市一般会計補正予算（第６号）ほか37件でありまして、各議案につきましては、あらかじめ印刷の上、説明書を添え、一括お手元に差し上げてあるとおりでありますが、その概要についてご説明を申し上げます。　まず、議案第50号　令和４年度会津若松市一般会計補正予算（第６号）についてでありますが、今回の補正予算は、新型コロナウイルス感染症対策として実施する庁内情報化推進事業費、地域公共交通活性化事業費、畜産振興事業費、会津総合運動公園等施設改修事業費、防災対策費などをはじめ、住民基本台帳事務費、児童手当事務費、児童健全育成事業費、飲料水対策事業費、地場産業振興事業費、財政調整基金積立金、減債基金積立金が主なるものであります。　以下、今回の補正予算の概要を順を追ってご説明申し上げます。まず、第２款総務費でありますが、ふるさと寄附金基金積立金437万2,000円、庁内情報化推進事業費1,999万円、財政調整基金積立金12億4,351万5,000円、減債基金積立金７億円、公共施設維持整備等基金積立金２億円、地域公共交通活性化事業費665万7,000円、庁舎整備基金積立金９万6,000円、防犯灯設置等事業費643万5,000円、住民基本台帳事務費649万2,000円が主なるものであり、第３款民生費では社会福祉基金積立金45万2,000円、児童手当事務費575万円、子ども未来基金積立金44万1,000円、児童健全育成事業費1,227万6,000円が主なるものであります。次に、第４款衛生費では、飲料水対策事業費317万6,000円、夜間急病センター運営費81万1,000円、環境都市推進事業費80万円が主なるものであり、第６款農林水産業費では、水田利活用推進事業費152万9,000円、農業担い手支援事業費575万円、畜産振興事業費660万円を主に計上しております。次に、第７款商工費においては、地場産業振興事業費540万円を主に計上し、第８款土木費では、福島県沖地震による被災住宅修理支援事業費50万円、会津総合運動公園等施設改修事業費１億466万5,000円、第９款消防費においては、防災対策費2,303万4,000円を計上しております。次に、第10款教育費では、生涯学習総合センター管理運営費717万円、中央公民館神指分館管理運営費152万円、東公民館管理運営費239万円を計上したところであります。これらは、令和３年度決算に伴う前年度繰越金、国庫支出金、県支出金等を財源として措置しようとするものであります。　この結果、今回の一般会計補正予算は30億9,951万2,000円となり、この補正額に前回までの予算額542億4,703万1,000円を加えますと、累計で573億4,654万3,000円となり、この累計額と前回までの予算総額を対比いたしますと、約5.7％の伸びとなった次第であります。あわせて、消防施設整備費の繰越明許費を追加設定し、また広田保育所給食調理・洗浄業務委託の債務負担行為を追加設定しようとするものであります。　次に、特別会計の補正予算についてであります。議案第51号　令和４年度会津若松市国民健康保険特別会計補正予算（第１号）から議案第57号　令和４年度会津若松市後期高齢者医療特別会計補正予算（第１号）までの７特別会計補正予算につきましては、決算の確定に伴う調整が主なるものであり、所要の措置を講じようとするものであります。　次に、順序に従いまして、そのほかの議案等についてご説明申し上げます。議案第58号　会津若松市職員の育児休業等に関する条例の一部を改正する条例についてでありますが、この議案は地方公務員の育児休業等に関する法律の一部改正に伴い、所要の改正措置を講じようとするものであります。　次に、議案第59号　会津若松市議会議員及び会津若松市長の選挙における選挙運動用自動車の使用の公営に関する条例等の一部を改正する条例についてでありますが、この議案は公職選挙法施行令の一部改正に準じ、所要の改正措置を講じようとするものであります。　次に、議案第60号　会津若松市簡易水道事業の設置等に関する条例の一部を改正する条例についてでありますが、この議案は西田面簡易水道の給水区域を変更するため、所要の改正措置を講じようとするものであります。　次に、議案第61号　会津都市計画事業扇町土地区画整理事業施行規程の一部を改正する条例についてでありますが、この議案は会津都市計画事業扇町土地区画整理事業に係る清算金の徴収手続等の見直し等を行うため、所要の改正措置を講じようとするものであります。　次に、議案第62号　会津若松市手数料条例の一部を改正する条例についてでありますが、この議案は長期優良住宅の普及の促進に関する法律等の一部改正に伴い、所要の改正措置を講じようとするものであります。　次に、議案第63号　住居表示実施区域の変更及び方法についてでありますが、この議案は会津都市計画事業扇町土地区画整理事業による換地処分に伴い、住居表示整備事業の実施区域を変更し、当該区域の住居表示の方法について定めようとするものであります。　次に、議案第64号　町及び字の区域の変更についてでありますが、この議案は会津都市計画事業扇町土地区画整理事業による換地処分に伴い、町及び字の区域を変更しようとするものであります。　次に、議案第65号　市道の認定についてでありますが、この議案は開発行為により整備された７路線について認定しようとするものであります。　次に、議案第66号　市道の廃止についてでありますが、この議案は城前団地建替事業により道路形状がなくなった路線をはじめ４路線について廃止しようとするものであります。　次に、議案第67号　市道の変更についてでありますが、この議案は開発行為により延伸された路線をはじめ８路線について変更しようとするものであります。　次に、議案第68号　城前団地更新住宅第４棟新築工事請負契約の締結についてでありますが、この議案は城前団地更新住宅第４棟を新築するため、この工事に係る工事請負契約を締結しようとするものであります。　次に、議案第69号　令和３年度会津若松市水道事業剰余金の処分についてでありますが、この議案は令和３年度会津若松市水道事業会計決算に伴い、剰余金を処分しようとするものであります。　次に、議案第70号　令和３年度会津若松市下水道事業剰余金の処分についてでありますが、この議案は令和３年度会津若松市下水道事業会計決算に伴い、剰余金を処分しようとするものであります。　次に、報告第12号　令和３年度会津若松市一般会計継続費精算報告書についてでありますが、これはさきに継続費として市議会の議決を経た城前団地建設事業等について、継続費精算報告書を調製したので、報告するものであります。　次に、報告第13号　令和３年度決算に基づく健全化判断比率及び資金不足比率についてでありますが、これは地方公共団体の財政の健全化に関する法律第３条第１項及び第22条第１項の規定に基づき、本市の健全化判断比率及び資金不足比率について報告するものであります。　次に、報告第14号　公益財団法人会津若松文化振興財団経営状況報告についてから報告第17号　株式会社まちづくり会津経営状況報告についてまでの４件の報告案件についてでありますが、これらは各法人から経営状況について報告があったので、地方自治法第243条の３第２項の規定に基づき報告するものであります。　次に、承認第２号　令和３年度会津若松市一般会計歳入歳出決算の認定についてでありますが、これは令和３年度会津若松市一般会計の決算について、市議会の認定を求めようとするものであります。令和３年度の会津若松市一般会計歳入決算額は569億8,976万1,648円、歳出決算額は526億4,977万5,658円、歳入歳出差引き残額は43億3,998万5,990円であり、翌年度へ繰り越すべき財源１億1,411万1,600円を差し引いた実質収支は42億2,587万4,390円となったところであります。　次に、承認第３号　令和３年度会津若松市国民健康保険特別会計歳入歳出決算の認定についてから承認第９号　令和３年度会津若松市後期高齢者医療特別会計歳入歳出決算の認定についてまでの７件の承認案件についてでありますが、これらは令和３年度の会津若松市各特別会計決算について市議会の認定を求めようとするものであり、各特別会計の収支状況については、お配りしてあります令和３年度会津若松市各会計歳入歳出決算書の実質収支に関する調書のとおりであります。　次に、承認第10号　令和３年度会津若松市水道事業会計決算の認定についてでありますが、これは令和３年度会津若松市水道事業会計決算について市議会の認定を求めようとするものであり、令和３年度の会津若松市水道事業会計の収益的収支は収入総額が32億5,769万9,500円、支出総額が29億4,252万8,360円となり、消費税及び地方消費税を除いた当年度純利益は２億5,040万8,152円であります。また、資本的収支は収入総額６億7,382万3,153円、支出総額16億154万4,063円となり、収入総額が支出総額に不足する額９億2,772万910円につきましては、損益勘定留保資金等で補填したところであります。　次に、承認第11号　令和３年度会津若松市簡易水道事業会計決算の認定について及び承認第12号　令和３年度会津若松市下水道事業会計決算の認定についての２件の承認案件についてでありますが、これらは令和３年度の各事業会計について市議会の認定を求めようとするものであり、各事業会計の収支状況につきましては、お配りしてあります令和３年度会津若松市各事業会計決算書の決算報告書のとおりであります。　以上、上程されました案件につきまして、その概要を申し上げましたが、詳細につきましてはご質疑に応じ、次の本会議または各委員会において主管者をして説明いたさせる所存でありますので、何とぞよろしくご審議の上、原案のとおりご賛同賜りますよう念願する次第であります。 △散会宣言 ○議長（清川雅史）　以上で本日の日程は全部終了いたしましたので、これをもって散会いたします。　　　　　　　　　　　　　　　散　会　（午前１０時１８分）...