会津若松市議会 > 2020-09-03 >
09月03日-議案提案説明-01号

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  1. 会津若松市議会 2020-09-03
    09月03日-議案提案説明-01号


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    最終取得日: 2022-11-27
    令和 2年  9月 定例会             会津若松市議会9月定例会会議録    第1日  9月3日(木)                                            〇出席議員(28名) (固有議席) 議 長  28  清  川  雅  史        13  丸  山  さ よ 子 副議長  27  樋  川     誠        14  松  崎     新       1  吉  田  恵  三        15  横  山     淳       2  内  海     基        16  長  郷  潤 一 郎       3  小  畑     匠        17  古  川  雄  一       4  後  藤  守  江        18  中  島  好  路       5  奥  脇  康  夫        19  大  竹  俊  哉       6  髙  橋  義  人        20  成  田  眞  一       7  原  田  俊  広        21  斎  藤  基  雄       8  髙  梨     浩        22  目  黒  章 三 郎       9  譲  矢     隆        23  渡  部     認      10  村  澤     智        24  成  田  芳  雄      11  大  山  享  子        25  戸  川  稔  朗      12  小  倉  孝 太 郎        26  石  田  典  男                                            〇欠席議員(なし)                                            〇会  期 9月3日~9月18日 16日間                                            〇本日の会議に付した事件 議案第55号 令和年度会津若松一般会計補正予算(第6号)               議案第56号 令和年度会津若松水道事業会計補正予算(第2号)             議案第57号 令和年度会津若松下水道事業会計補正予算(第1号)            議案第58号 令和年度会津若松国民健康保険特別会計補正予算(第2号)         議案第59号 令和年度会津若松観光施設事業特別会計補正予算(第2号)         議案第60号 令和年度会津若松地方卸売市場事業特別会計補正予算(第2号)       議案第61号 令和年度会津若松扇町土地区画整理事業特別会計補正予算(第1号)     議案第62号 令和年度会津若松介護保険特別会計補正予算(第1号)           議案第63号 令和年度会津若松三本松地区宅地整備事業特別会計補正予算(第1号)    議案第64号 令和年度会津若松後期高齢者医療特別会計補正予算(第1号)        議案第65号 会津若松地方活力向上地域における固定資産税課税免除及び不均一課税に関す        る条例の一部を改正する条例                         議案第66号 会津若松家庭的保育事業等設備及び運営に関する基準を定める条例の一部を改        正する条例                                 議案第67号 会津若松特定教育保育施設及び特定地域型保育事業運営に関する基準を定め        る条例の一部を改正する条例                         議案第68号 会津若松放課後児童健全育成事業に関する条例の一部を改正する条例      議案第69号 会津若松児童館条例の一部を改正する条例                  議案第70号 会津若松簡易水道事業経営審議会条例                    議案第71号 会津若松市立小学校及び中学校設置条例の一部を改正する条例          議案第72号 地域経済牽引事業促進による地域成長発展基盤強化に関する法律第9条第1        項の規定に基づく準則を定める条例の一部を改正する条例            議案第73号 会津若松市道構造技術的基準を定める条例の一部を改正する条例      議案第74号 会津若松水道事業及び下水道事業設置等に関する条例の一部を改正する条例  議案第75号 会津若松地方広域市町村圏整備組合規約変更について             議案第76号 会津若松地方土地開発公社の解散について                   議案第77号 字の区域画定について                           議案第78号 市道認定について                             議案第79号 市道廃止について                             議案第80号 市道変更について                             議案第81号 城前団地更新住宅第3棟新築工事請負契約締結について            報告第 8号 監査の結果報告について                           報告第 9号 教育に関する事務管理及び執行状況点検及び評価結果について       報告第10号 議員派遣決定について                          報告第11号 令和年度会津若松一般会計継続費精算報告書について            報告第12号 令和年度決算に基づく健全化判断比率及び資金不足比率について        報告第13号 会津若松地方土地開発公社経営状況報告について                報告第14号 公益財団法人会津若松文化振興財団経営状況報告について            報告第15号 一般財団法人会津若松観光ビューロー経営状況報告について           報告第16号 一般財団法人会津若松勤労者福祉サービスセンター経営状況報告について    報告第17号 株式会社まちづくり会津経営状況報告について                 承認第 6号 令和年度会津若松一般会計歳入歳出決算認定について           承認第 7号 令和年度会津若松国民健康保険特別会計歳入歳出決算認定について     承認第 8号 令和年度会津若松観光施設事業特別会計歳入歳出決算認定について     承認第 9号 令和年度会津若松地方卸売市場事業特別会計歳入歳出決算認定について   承認第10号 令和年度会津若松扇町土地区画整理事業特別会計歳入歳出決算認定について 承認第11号 令和年度会津若松介護保険特別会計歳入歳出決算認定について       承認第12号 令和年度会津若松三本松地区宅地整備事業特別会計歳入歳出決算認定につい        て                                     承認第13号 令和年度会津若松後期高齢者医療特別会計歳入歳出決算認定について    承認第14号 令和年度会津若松水道事業会計決算認定について             承認第15号 令和年度会津若松市湊町簡易水道事業特別会計歳入歳出決算認定について   承認第16号 令和年度会津若松西田面簡易水道事業特別会計歳入歳出決算認定について  承認第17号 令和年度会津若松下水道事業特別会計歳入歳出決算認定について      承認第18号 令和年度会津若松農業集落排水事業特別会計歳入歳出決算認定について   承認第19号 令和年度会津若松個別生活排水事業特別会計歳入歳出決算認定について                                              〇説明のための出席者       市     長    室   井   照   平       副  市  長    齋   藤       勝       上 下 水道事業    高   橋   智   之       管  理  者       企 画 政策部長    菅   井   隆   雄       財 務 部 長    目   黒   只   法       総 務 部 長    目   黒   要   一       会 計 管 理 者    根   本   一   幸       教  育  長    寺   木   誠   伸       代 表 監査委員    渡   部   啓   二       選挙管理委員会    長   尾   精   記       委  員  長       農業委員会会長    永   井       茂                                            〇事務局職員出席者       事 務 局 長    原           進       次     長    長 谷 川   一   晃       副  主  幹    谷 ヶ 城       保       副  主  幹    中   村   治   郎       主     査    本   名       渡       主     査    秦       景   子               開 会 (午前10時00分) △開会宣言議長清川雅史) ただいまから本市議会9月定例会を開会いたします。 本日の出席議員は28名でありまして、定足数に達しておりますので、これより直ちに本日の会議を開きます。 △出席要請議長清川雅史) なお、関係者出席につきましては、あらかじめ出席を要請しておきましたので、ご了承願います。 △会議日程議長清川雅史) 次に、本日の会議日程について申し上げます。 日程については、あらかじめ印刷の上、申し上げてあるとおりであります。ご了承願います。 △会議録署名議員指名議長清川雅史) 次に、本日の会議録署名議員指名を行います。 署名議員については、会津若松市議会会議規則第88条の規定により、    村 澤   智 議員    小 倉 孝太郎 議員 以上2名の方をご指名申し上げます。 △会期決定議長清川雅史) 次に、本会会期についてお諮りいたします。 会期については、あらかじめ議会運営委員会においてご協議願いましたところ、16日間を取ることが適当であるとされましたので、本会会期は9月18日までの16日間としたいと思いますが、ご異議ありませんか。               〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長清川雅史) 満場ご異議ないものと認めます。よって、さよう決せられました。 △休会決定議長清川雅史) 次に、本会期中における休会についてお諮りいたします。 明4日ないし9日、12日、13日、15日及び17日を休会といたしたいと思いますが、ご異議ありませんか。               〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長清川雅史) 満場ご異議ないものと認めます。よって、さよう決せられました。 △農業委員会会長就任挨拶議長清川雅史) この際、7月20日付で就任されました農業委員会会長に挨拶の機会を与えることにいたします。ご了承願います。    〔このたび第24期農業委員会会長に任命されました永井 茂でございます。どうぞよろしくお願いいたします。〕(拍手) △報告議長清川雅史) これより日程に従い議事を進めます。 まず、報告に移ります。 報告第8号ないし同第10号を付議いたし、報告いたします。 報告第8号 監査の結果報告について及び同第9号 教育に関する事務管理及び執行状況点検及び評価結果についての2案件につきましては、印刷の上申し上げてあるとおり、それぞれ監査委員及び教育委員会から報告がありましたので、報告するものです。 また、同第10号 議員派遣決定につきましては、会議規則第164条第1項ただし書の規定により、議長において議員派遣決定しましたことから、報告するものです。 △議案の上程(議案第55号乃至同第75号及び同第77号乃至同第81号、報告第11号及び同第12号、同第14号乃至同第17号、承認第6号乃至同第19号)
    議長清川雅史) 次に、日程第5による議事を進めます。 これより提出案件についての説明に移ります。 まず、案件を付議いたします。 議案第55号ないし同第75号及び同第77号ないし同第81号、報告第11号及び同第12号、同第14号ないし同第17号、承認第6号ないし同第19号、以上の諸案件一括議題といたします。 △提案理由説明議長清川雅史) 市長より提案理由説明を求めます。 市長。               ・市長議案第55号乃至同第75号及び同第77号乃至同第81                   号、報告第11号及び同第12号、同第14号乃至同第P.7                   17号、承認第6号乃至同第19号)                        〔市長室井照平)登壇〕 ◎市長室井照平) おはようございます。本日、9月市議会定例会を招集いたしましたところ、議員各位にはご参集を賜り、厚く御礼を申し上げます。 さて、今回提出いたしました案件は、令和年度会津若松一般会計補正予算(第6号)ほか47件でありまして、各議案につきましては、あらかじめ印刷の上、説明書を添え、一括お手元に差し上げてあるとおりでありますが、その概要についてご説明を申し上げます。 まず、議案第55号 令和年度会津若松一般会計補正予算(第6号)についてでありますが、今回の補正予算は、新型コロナウイルス感染症対策経費基金積立金が主なるものであり、第2款総務費におきましてふるさと寄附金基金積立金243万9,000円、庁内情報化推進事業費1,652万1,000円、公共施設維持整備等基金積立金2億円、地域公共交通活性化事業費3,307万7,000円、課税事務電子化推進事業費907万5,000円を計上し、第3款民生費におきまして、社会福祉基金積立金123万2,000円、老人福祉事業費56万7,000円、子ども未来基金積立金36万円、特別保育事業補助金4,135万円、児童健全育成事業費825万6,000円、子育て世帯臨時特別給付金給付事業費7,601万4,000円、第4款衛生費におきまして保健センター運営費119万9,000円、感染症対策費1,686万2,000円、夜間急病センター運営費324万5,000円を計上し、第6款農林水産業費におきまして日本酒里緊急支援事業費238万5,000円、会津馬肉需要開拓緊急対策事業費158万円、第7款商工費におきまして、商工振興事業費700万円、商工業金融対策事業費6,884万5,000円、商業地域活性化事業費1億1,000万円、観光振興事業費1,376万円を計上し、第9款消防費におきまして消防団管理運営費1,187万5,000円、水防活動費41万3,000円、第10款教育費におきましてGIGAスクール構想整備事業費として小・中学校合わせて7億7,089万7,000円、スクールバス運行経費1,327万9,000円を計上したところであります。このほか、新型コロナウイルス感染症の影響に伴う事業調整として、第1款議会費議員費用弁償ほか23件の減額を措置するとともに、第1款議会費議員報酬手当等を、また第1款議会費から第8款土木費までの各款及び第10款教育費職員人件費調整に要する経費を、それぞれ特別会計への繰出金調整分も含めて計上したものであります。これらは、令和年度決算に伴う前年度繰越金、国庫支出金市債等財源として措置しようとするものであります。 この結果、今回の一般会計補正予算は15億3,958万7,000円となり、この補正額前回までの予算額625億6,585万3,000円を加えますと、累計で641億544万円となり、この累計額前回までの予算総額を対比いたしますと、2.5%の伸びとなった次第であります。あわせて、庁内情報化推進事業ほか5件の繰越明許費を設定し、また広田保育所給食調理洗浄業務委託ほか2件の債務負担行為を追加措置しようとするものであります。 次に、特別会計補正予算についてであります。議案第56号 令和年度会津若松水道事業会計補正予算(第2号)及び議案第57号 令和年度会津若松下水道事業会計補正予算(第1号)の2特別会計補正予算につきましては、職員人件費調整に要する経費を計上したものであり、議案第58号令和年度会津若松国民健康保険特別会計補正予算(第2号)から議案第64号 令和年度会津若松後期高齢者医療特別会計補正予算(第1号)までの7特別会計補正予算につきましては、主に決算の確定に伴う調整とともに、職員人件費調整に要する経費について所要措置を講じようとするものであります。 次に、順序に従いましてそのほかの議案等についてご説明を申し上げます。議案第65号 会津若松地方活力向上地域における固定資産税課税免除及び不均一課税に関する条例の一部を改正する条例についてでありますが、この議案地域再生法第17条の6の地方公共団体等を定める省令の一部改正及び県の地域再生計画の延長に伴い、所要改正措置を講じようとするものであります。 次に、議案第66号 会津若松家庭的保育事業等設備及び運営に関する基準を定める条例の一部を改正する条例についてでありますが、この議案家庭的保育事業等設備及び運営に関する基準の一部改正に準じ、所要改正措置を講じようとするものであります。 次に、議案第67号 会津若松特定教育保育施設及び特定地域型保育事業運営に関する基準を定める条例の一部を改正する条例についてでありますが、この議案特定教育保育施設及び特定地域型保育事業運営に関する基準の一部改正に準じ、所要改正措置を講じようとするものであります。 次に、議案第68号 会津若松放課後児童健全育成事業に関する条例の一部を改正する条例についてでありますが、この議案行仁こどもクラブを移設するため、所要改正措置を講じようとするものであります。 次に、議案第69号 会津若松児童館条例の一部を改正する条例についてでありますが、この議案会津若松行仁児童センター廃止するため、所要改正措置を講じようとするものであります。 次に、議案第70号 会津若松簡易水道事業経営審議会条例についてでありますが、この議案は本市の簡易水道事業を適正かつ円滑に運営するための組織として会津若松簡易水道事業経営審議会を設置するため、条例を制定しようとするものであります。 次に、議案第71号 会津若松市立小学校及び中学校設置条例の一部を改正する条例についてでありますが、この議案義務教育学校を設置するため、所要改正措置を講じようとするものであります。 次に、議案第72号 地域経済牽引事業促進による地域成長発展基盤強化に関する法律第9条第1項の規定に基づく準則を定める条例の一部を改正する条例についてでありますが、この議案は第25次住居表示整備事業実施に伴い、所要改正措置を講じようとするものであります。 次に、議案第73号 会津若松市道構造技術的基準を定める条例の一部を改正する条例についてでありますが、この議案道路構造令の一部改正に伴い、所要改正措置を講じようとするものであります。 次に、議案第74号 会津若松水道事業及び下水道事業設置等に関する条例の一部を改正する条例についてでありますが、この議案は第25次住居表示整備事業実施に伴い、所要改正措置を講じようとするものであります。 次に、議案第75号 会津若松地方広域市町村圏整備組合規約変更についてでありますが、この議案会津若松地方広域市町村圏整備組合に対する負担金負担割合の見直しに伴い、所要措置を講じようとするものであります。 次に、議案第77号 字の区域画定についてでありますが、この議案土地改良事業実施に伴い、河東町の一部について字の区域画定しようとするものであります。 次に、議案第78号 市道認定についてでありますが、この議案開発行為により整備された路線をはじめ、13路線について認定しようとするものであります。 次に、議案第79号 市道廃止についてでありますが、この議案開発行為により道路形状がなくなった路線をはじめ、3路線について廃止しようとするものであります。 次に、議案第80号 市道変更についてでありますが、この議案開発行為により延伸された路線をはじめ、17路線について変更しようとするものであります。 次に、議案第81号 城前団地更新住宅第3棟新築工事請負契約締結についてでありますが、この議案城前団地更新住宅第3棟を新築するため、この工事に係る工事請負契約締結しようとするものであります。 次に、報告第11号 令和年度会津若松一般会計継続費精算報告書についてでありますが、これはさきに継続費として市議会の議決を経た城前団地建設事業について、継続費精算報告書を調製したので、報告するものであります。 次に、報告第12号 令和年度決算に基づく健全化判断比率及び資金不足比率についてでありますが、これは地方公共団体の財政の健全化に関する法律第3条第1項及び第22条第1項の規定に基づき、本市の健全化判断比率及び資金不足比率について報告するものであります。 次に、報告第14号 公益財団法人会津若松文化振興財団経営状況報告についてから報告第17号 株式会社まちづくり会津経営状況報告についてまでの4件の報告案件についてでありますが、これらは各法人から経営状況について報告があったので、地方自治法第243条の3第2項の規定に基づき報告するものであります。 次に、承認第6号 令和年度会津若松一般会計歳入歳出決算認定についてでありますが、これは令和年度会津若松一般会計決算について市議会認定を求めようとするものであり、令和年度会津若松一般会計歳入決算額は507億2,583万2,251円、歳出決算額は490億2,594万5,785円、歳入歳出差引き残額は16億9,988万6,466円であり、翌年度へ繰り越すべき財源1億4,202万4,381円を差し引いた実質収支は15億5,786万2,085円となったところであります。 次に、承認第7号 令和年度会津若松国民健康保険特別会計歳入歳出決算認定についてから承認第13号 令和年度会津若松後期高齢者医療特別会計歳入歳出決算認定についてまでの7件の承認案件についてでありますが、これらは令和年度会津若松市各特別会計決算について市議会認定を求めようとするものであり、各特別会計収支状況につきましては、お配りしてあります令和年度会津若松市各会計歳入歳出決算書実質収支に関する調書のとおりであります。 次に、承認第14号 令和年度会津若松水道事業会計決算認定についてでありますが、これは令和年度会津若松水道事業会計決算について市議会認定を求めようとするものであり、令和年度会津若松水道事業会計収益的収支は、収入総額が33億5,286万4,688円、支出総額が31億2,343万2,158円となり、消費税及び地方消費税を除いた当年度純利益は1億6,682万9,911円であります。また、資本的収支は収入総額7億6,789万2,721円、支出総額15億7,825万6,999円となり、翌年度繰越額の財源として4,190万9,346円を除いた収入総額支出総額に不足する額8億5,227万3,624円につきましては、当年度分損益勘定留保資金等で補填したところであります。 次に、承認第15号 令和年度会津若松市湊町簡易水道事業特別会計歳入歳出決算認定についてから承認第19号 令和年度会津若松個別生活排水事業特別会計歳入歳出決算認定についてまでの5件の承認案件についてでありますが、これらは令和年度より公営企業会計に移行した5特別会計令和年度決算について市議会認定を求めようとするものであり、各特別会計収支状況につきましては、お配りしてあります令和年度会津若松市各特別会計歳入歳出決算書実質収支に関する調書のとおりであります。 以上、上程されました案件につきまして、その概要を申し上げましたが、詳細につきましてはご質疑に応じ、次の本会議または各委員会において主管者をして説明させる所存でありますので、何とぞよろしくご審議の上、原案のとおりご賛同賜りますよう念願する次第であります。 最後になりますが、今般定例会日程につきまして、市議会から特段のご配慮を賜りましたこと、心から感謝申し上げます。新型コロナウイルス感染症への対応にさらに注力し、今後ともできる限りの情報収集と市民の皆様への必要な情報提供に努めていくとともに、市の業務を継続していくため、引き続き感染防止対策を徹底し、市民の安心、安全な暮らしを守ってまいる所存でありますので、何とぞ議員各位の皆様におかれましては、引き続きご理解とご協力を賜りますようお願い申し上げます。 △議案の上程(議案第76号及び報告第13号)、提案理由説明議長清川雅史) 次に、日程第6の議事を進めます。 議案第76号及び報告第13号を議題とし、市長より提案理由説明を求めます。 この際、地方自治法第117条の規定により、戸川稔朗議員については除斥となりますので、退席願います。               〔戸川稔朗議員退席〕 ○議長清川雅史) 市長。               ・市長議案第76号及び報告第13号)               〔市長室井照平)登壇〕 ◎市長室井照平) ただいま上程されました議案第76号及び報告第13号につきまして、その提案理由のご説明を申し上げます。 まず、議案第76号 会津若松地方土地開発公社の解散についてでありますが、この議案会津若松地方土地開発公社を解散するため、所要措置を講じようとするものであります。 次に、報告第13号 会津若松地方土地開発公社経営状況報告についてでありますが、これは会津若松地方土地開発公社から経営状況について報告があったので、地方自治法第243条の3第2項の規定に基づき、報告するものであります。 以上、上程されました案件につきまして、その概要を申し上げましたが、詳細につきましてはご質疑に応じ、次の本会議または各委員会において主管者をして説明いたさせる所存でありますので、何とぞよろしくご審議の上、原案のとおりご賛同賜りますよう念願する次第であります。 ○議長清川雅史) この際、戸川稔朗議員の入場を求めます。               〔戸川稔朗議員入場〕 △散会宣言 ○議長清川雅史) 以上で本日の日程は全部終了いたしましたので、これをもって散会いたします。               散 会 (午前10時25分)...