会津若松市議会 > 2020-06-11 >
06月11日-議案提案説明・質疑・討論・採決-01号

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  1. 会津若松市議会 2020-06-11
    06月11日-議案提案説明・質疑・討論・採決-01号


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    令和 2年  6月 定例会             会津若松市議会6月定例会会議録    第1日  6月11日(木)                                            〇出席議員(28名) (固有議席) 議 長  28  清  川  雅  史        13  丸  山  さ よ 子 副議長  27  樋  川     誠        14  松  崎     新       1  吉  田  恵  三        15  横  山     淳       2  内  海     基        16  長  郷  潤 一 郎       3  小  畑     匠        17  古  川  雄  一       4  後  藤  守  江        18  中  島  好  路       5  奥  脇  康  夫        19  大  竹  俊  哉       6  髙  橋  義  人        20  成  田  眞  一       7  原  田  俊  広        21  斎  藤  基  雄       8  髙  梨     浩        22  目  黒  章 三 郎       9  譲  矢     隆        23  渡  部     認      10  村  澤     智        24  成  田  芳  雄      11  大  山  享  子        25  戸  川  稔  朗      12  小  倉  孝 太 郎        26  石  田  典  男                                            〇欠席議員なし)                                            〇会  期 6月11日~6月19日 9日間                                            〇本日の会議に付した事件 議案第40号 会津若松市議会議員議員報酬等に関する条例の一部を改正する条例       議案第41号 令和年度会津若松一般会計補正予算(第3号)               議案第42号 令和年度会津若松水道事業会計補正予算(第1号)             議案第43号 会津若松税条例等の一部を改正する条例                   議案第44号 特別職職員給与に関する条例及び会津若松上下水道事業管理者給与に関す        る条例の一部を改正する条例                         議案第45号 会津若松手数料条例の一部を改正する条例                  議案第46号 会津若松介護保険条例の一部を改正する条例                 議案第47号 会津若松国民健康保険税条例の一部を改正する条例              議案第48号 財産取得について                             報告第 2号 監査の結果報告について                           報告第 3号 令和年度会津若松一般会計継続費繰越計算書について            報告第 4号 令和年度会津若松一般会計繰越明許費繰越計算書について          報告第 5号 令和年度会津若松市一般会計事故繰越し繰越計算書について          報告第 6号 令和年度会津若松水道事業会計予算繰越計算書について           報告第 7号 令和年度会津若松扇町土地区画整理事業特別会計繰越明許費繰越計算書につい        て                                     承認第 5号 農業委員会委員任命について                        意見書案第2号 被災児童生徒就学支援等事業継続及び被災した児童生徒への十分な就学支援         について                                 意見書案第3号 地方財政の充実・強化について                       議案等に対する総括質疑                                   議案第41号乃至同第48号                                報告第2号乃至同第7号                                 提出された請願等                                      請願第2号 ALPS処理水処理に係る関係者からの意見聴取実施等について       議案等委員会付託                                     議案第41号乃至同第48号                                請願第2号                                        陳情第7号乃至同第9号                                                                            〇説明のための出席者       市     長    室   井   照   平       副  市  長    齋   藤       勝       上 下 水道事業    高   橋   智   之       管  理  者       財 務 部 長    目   黒   只   法       総 務 部 長    目   黒   要   一       市 民 部 長    森   川   慎   一       健 康 福祉部長    藤   森   佐 智 子       観 光 商工部長    長 谷 川   健 二 郎       農 政 部 長    齋   藤       浩       代 表 監査委員    渡   部   啓   二       農業委員会会長    梶   内   正   信       農 業 委 員 会    赤   谷   孝   二       事 務 局 長                                            〇事務局職員出席者       事 務 局 長    原           進       次     長    長 谷 川   一   晃       副  主  幹    谷 ヶ 城       保       副  主  幹    中   村   治   郎       主     査    本   名       渡       主     査    秦       景   子               開 会 (午前10時00分) △開会宣言議長清川雅史) ただいまから本市議会6月定例会を開会いたします。 本日の出席議員は28名でありまして、定足数に達しておりますので、これより直ちに本日の会議を開きます。 △出席要請議長清川雅史) なお、関係者出席につきましては、あらかじめ出席を要請しておきましたので、ご了承願います。 △会議日程議長清川雅史) 次に、本日の会議日程について申し上げます。 日程については、あらかじめ印刷の上、申し上げてあるとおりであります。ご了承願います。 △会議録署名議員指名議長清川雅史) 次に、本日の会議録署名議員指名を行います。 署名議員については、会津若松市議会会議規則第88条の規定により、    戸 川 稔 朗 議員    目 黒 章三郎 議員 以上2名の方をご指名申し上げます。 △会期決定議長清川雅史) 次に、本会会期についてお諮りいたします。 会期については、あらかじめ議会運営委員会においてご協議願いましたところ、9日間を取ることが適当であるとされましたので、本会会期は6月19日までの9日間といたしたいと思いますが、ご異議ありませんか。               〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長清川雅史) 満場ご異議ないものと認めます。よって、さよう決せられました。 △休会決定議長清川雅史) 次に、本会期中における休会についてお諮りいたします。 明後日の13日、14日及び16日を休会といたしたいと思いますが、ご異議ありませんか。               〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長清川雅史) 満場ご異議ないものと認めます。よって、さよう決せられました。 △表彰状披露議長清川雅史) 次に、この機会に全国市議会議長会からありました表彰について、事務局長をもって表彰状披露をいたさせます。ご了承願います。 ◎議会事務局長原進) 去る5月27日に書面にて開催されました第96回全国市議会議長会定期総会におきまして、清川雅史議長議長及び副議長在職4年以上のご功績により表彰を受けられておりますので、ご披露申し上げます。 表彰状披露につきましては以上でございます。 ○議長清川雅史) 暫時休憩いたします。               休 憩 (午前10時02分)                                                           再 開 (午前10時03分)               〔副議長樋川 誠)議長席着席〕 ○副議長樋川誠) 再開をいたします。
    会津若松市議会議長常任委員会委員辞退について ○副議長樋川誠) 次に、日程第4、会津若松市議会議長常任委員会委員辞退についてを議題といたします。 これは、6月1日付で清川雅史議長から会津若松市議会委員会条例第2条第2項ただし書の規定により、総務委員会委員辞退したい旨の申出があったものであります。 お諮りいたします。清川雅史議長総務委員会委員辞退については、これに同意を与えることにご異議ありませんか。               〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○副議長樋川誠) 満場ご異議ないものと認めます。 よって、清川雅史議長総務委員会委員辞退については、これに同意を与えることに決せられました。 暫時休憩をいたします。               休 憩 (午前10時04分)                                                           再 開 (午前10時04分)               〔議長清川雅史議長席着席〕 ○議長清川雅史) 再開いたします。 △報告議長清川雅史) これより日程に従い議事を進めます。 まず、報告に移ります。 報告第2号 監査の結果報告についてを付議いたし、報告いたします。 本報告につきましては、印刷の上申し上げてあるとおり、監査委員から報告がありましたので、報告するものです。 △議案上程議案第41号乃至同第48号及び報告第3号乃至同第7号) ○議長清川雅史) 次に、日程第6による議事を進めます。 これより提出案件についての説明に移ります。 まず、案件を付議いたします。 議案第41号ないし同第48号及び報告第3号ないし同第7号、以上の諸案件一括議題といたします。 △提案理由説明議長清川雅史) まず、市長提出の諸案件について提案理由説明を求めます。 市長。               ・市長議案第41号乃至同第48号及び報告第3号乃至同第7号)               〔市長室井照平登壇〕 ◎市長室井照平) おはようございます。本日、6月市議会定例会を招集いたしましたところ、議員各位にはご参集を賜り、厚く御礼を申し上げます。 さて、今回提出いたしました案件は、令和年度会津若松一般会計補正予算(第3号)ほか12件でありまして、各議案につきましては、あらかじめ印刷の上、説明書を添え、一括お手元に差し上げてあるとおりでありますが、その概要についてご説明を申し上げます。 まず、議案第41号 令和年度会津若松一般会計補正予算(第3号)についてでありますが、第2款総務費において戸籍事務費492万8,000円、住民基本台帳事務費108万9,000円、住民基本台帳ネットワークシステム事業費324万5,000円、第3款民生費において老人福祉事業費23万8,000円、また新型コロナウイルス感染症の影響に伴う事業調整として敬老事業費の減額14万円、第6款農林水産業費において新型コロナウイルス感染症対策経費として会津地鶏販売促進緊急対策事業費322万8,000円、会津材循環利用促進緊急支援事業費517万円を計上しております。第7款商工費におきましては、商工振興事業費150万円、また新型コロナウイルス感染症対策経費として温泉地域活性化推進事業費713万5,000円、緊急経済対策事業費8,643万5,000円を計上したところであります。これら事業費財源といたしましては、国庫支出金、繰入金、諸収入をもって措置しようとするものであります。この結果、今回の一般会計補正予算額は1億1,282万8,000円となり、令和2年度の一般会計予算額はこの補正額と前回までの予算額615億4,129万1,000円との累計で616億5,411万9,000円となり、率にして0.2%の伸びとなった次第であります。 次に、特別会計補正予算についてでありますが、議案第42号 令和年度会津若松水道事業会計補正予算(第1号)におきまして、新型コロナウイルス感染症対策による市内の旅館等宿泊施設に係る水道基本料金の減免について一般会計補助金財源として措置しようとするものであります。 次に、順序に従いましてそのほかの議案等についてご説明を申し上げます。まず、議案第43号 会津若松税条例等の一部を改正する条例についてでありますが、この議案地方税法等の一部改正に伴い、所要改正措置を講じようとするものであります。 次に、議案第44号 特別職職員給与に関する条例及び会津若松上下水道事業管理者給与に関する条例の一部を改正する条例についてでありますが、この議案市長、副市長教育長、常勤の監査委員及び上下水道事業管理者給料月額を減額するため、所要改正措置を講じようとするものであります。 次に、議案第45号 会津若松手数料条例の一部を改正する条例についてでありますが、この議案個人番号通知カードの廃止に伴い、所要改正措置を講じようとするものであります。 次に、議案第46号 会津若松介護保険条例の一部を改正する条例についてでありますが、この議案介護保険法施行令の一部改正に伴い、所要改正措置を講じようとするものであります。 次に、議案第47号 会津若松国民健康保険税条例の一部を改正する条例についてでありますが、この議案地方税法施行令等の一部改正に伴い、所要改正措置を講じようとするものであります。 次に、議案第48号 財産取得についてでありますが、この議案消防団に配備するため、消防ポンプ自動車取得しようとするものであります。 次に、報告第3号 令和年度会津若松一般会計継続費繰越計算書についてでありますが、この報告さき継続費として市議会議決を経た行仁小学校校舎等建設事業について、継続費繰越計算書を調製したので、報告するものであります。 次に、報告第4号 令和年度会津若松一般会計繰越明許費繰越計算書についてでありますが、この報告さき繰越明許費として市議会議決を経た地域情報化推進事業等について繰越明許費繰越計算書を調製したので、報告するものであります。 次に、報告第5号 令和年度会津若松市一般会計事故繰越し繰越計算書についてでありますが、この報告土地改良事業について事故繰越しの措置を講じたことに伴い、事故繰越し繰越計算書を調製したので、報告するものであります。 次に、報告第6号 令和年度会津若松水道事業会計予算繰越計算書についてでありますが、この報告令和年度会津若松水道事業会計予算の繰越しについて予算繰越計算書を調製したので、報告するものであります。 次に、報告第7号 令和年度会津若松扇町土地区画整理事業特別会計繰越明許費繰越計算書についてでありますが、この報告さき繰越明許費として市議会議決を経た扇町土地区画整理事業等について繰越明許費繰越計算書を調製したので、報告するものであります。 以上、提出案件の全部につきまして、その概要を申し上げましたが、詳細につきましてはご質疑に応じ、本会議または各委員会において主管者をして説明いたさせる所存でありますので、何とぞよろしくご審議の上、原案のとおりご賛同賜りますよう念願する次第であります。 △議案等に対する総括質疑議長清川雅史) 説明が終わりましたので、これより議案等に対する総括質疑に移ります。 案件を付議いたします。 議案第41号ないし同第48号及び報告第2号ないし同第7号、以上の諸案件一括議題といたします。               〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長清川雅史) 以上で質疑を打ち切りたいと思いますが、ご異議ありませんか。               〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長清川雅史) 満場ご異議ないものと認め、質疑を打ち切ります。 △請願紹介理由説明議長清川雅史) 次に、日程第8による請願紹介理由説明に移ります。 請願第2号 ALPS処理水処理に係る関係者からの意見聴取実施等について、紹介理由説明を求めます。 髙梨 浩議員。               ・髙梨 浩議員請願第2号)               〔髙梨 浩議員登壇〕 ◆髙梨浩議員 請願第2号につきまして、紹介議員を代表して紹介理由説明をさせていただきます。 東日本大震災及びこれに伴う東京電力福島第一原子力発電所事故から10年目を迎える今日、避難生活を余儀なくされる県民も多く、また県内における風評被害対策も道半ばの状況にあります。 こうした中、福島第一原子力発電所敷地内において保管されているトリチウム等を含むALPS処理水処理について、福島県内はもとより我が国としても大きな判断が求められている状況であります。しかし、この段階において処理水海洋放出はこれまで福島県民が取り組んできた生活再建風評被害払拭の努力をないがしろにするばかりか、新たな風評被害をもたらすものであることが考えられることから、国に対しまして東京電力福島第一原子力発電所トリチウム等を含むALPS処理水処理については、福島県の関係者から丁寧に意見を聴取し、新たな風評被害の助長をしないよう、適切な判断をすることを国に求めるものであります。 以上、紹介理由説明とさせていただきます。 △議案等委員会付託議長清川雅史) 次に、日程第9による議案等委員会付託に移ります。 議案第41号ないし同第48号、請願第2号及び陳情第7号ないし同第9号、以上の諸案件については、印刷の上、申し上げてあるとおり、各委員会所管別審査付託区分書のとおり委員会付託とし、審査を進めることにいたしたいと思いますが、ご異議ありませんか。               〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長清川雅史) 満場ご異議ないものと認めます。よって、さよう決せられました。 △報告第2号乃至同第7号 ○議長清川雅史) 次に、報告第2号ないし同第7号については、報告のとおりご了承願います。 △議案上程議案第40号) ○議長清川雅史) 次に、日程第10による即決案件議事を進めます。 案件を付議いたします。 議案第40号 会津若松市議会議員議員報酬等に関する条例の一部を改正する条例議題といたします。 △提案理由説明議長清川雅史) 直ちに提案理由説明に移るわけでありますが、本案は提案者議員全員でありますので、提案理由説明についてはこれを省略することにいたしたいと思いますが、ご異議ありませんか。               〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長清川雅史) 満場ご異議ないものと認めます。 よって、さよう決せられました。 △議案第40号に対する議員間討議討論採決議長清川雅史) これより審議に移るわけでありますが、まず審議方法についてお諮りいたします。 本案件につきましては、委員会付託省略し、本会議自らの審議として議事を進めることにいたしたいと思いますが、ご異議ありませんか。               〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長清川雅史) 満場ご異議ないものと認めます。よって、さよう決せられました。 さらに、お諮りいたします。直ちに質疑に移るわけでありますが、この際、質疑省略、さらに議員間討議及び討論省略して直ちに採決に移りたいと思いますが、ご異議ありませんか。               〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長清川雅史) 満場ご異議ないものと認め、質疑議員間討議及び討論省略し、直ちに採決に入ります。 議案第40号 会津若松市議会議員議員報酬等に関する条例の一部を改正する条例については、これを原案のとおり決することにご異議ありませんか。               〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長清川雅史) 満場ご異議ないものと認めます。よって、議案第40号は原案のとおり決せられました。 △議案上程承認第5号) ○議長清川雅史) 次に、日程第11による人事案件審議に移ります。 案件を付議いたします。 △提案理由説明議長清川雅史) 本日提案のありました承認第5号 農業委員会委員任命についてを議題とし、提案理由説明を求めます。 市長。               ・市長承認第5号)               〔市長室井照平登壇〕 ◎市長室井照平) ただいま上程されました承認第5号につきまして、その提案理由のご説明を申し上げます。 承認第5号 農業委員会委員任命についてでありますが、これは本市農業委員会委員が本年7月19日をもって任期満了となるため、その後任として引き続き大竹健司氏、佐々木隆夫氏佐野和枝氏、永井 茂氏、丸山世子氏、吉田和明氏、吉田武幸氏、渡邉直也氏、渡部政美氏、渡部裕末氏の10名を任命するとともに、新たに折笠康裕氏、小檜山祐一氏、多田善信氏、長尾好章氏、奈良橋 渉氏、星富士雄氏、弓田秀一氏、渡部一夫氏の8名を任命したいので、農業委員会等に関する法律第8条第1項の規定に基づき、議会同意を求めようとするものであります。 何とぞよろしくご審議の上、原案のとおりご賛同賜りますよう念願する次第であります。 △承認第5号に対する質疑議員間討議討論採決議長清川雅史) 提案理由説明が終わりましたので、これより審議に移るわけでありますが、まず審議方法についてお諮りいたします。 本案件人事案件でありますので、委員会付託省略し、本会議自らの審議として議事を進めることにいたしたいと思いますが、ご異議ありませんか。               〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長清川雅史) 満場ご異議ないものと認めます。よって、さよう決せられました。 さらに、お諮りいたします。直ちに質疑に移るわけでありますが、この際質疑省略、さらに議員間討議及び討論省略して、直ちに採決に移りたいと思いますが、ご異議ありませんか。               〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長清川雅史) 満場ご異議ないものと認め、質疑議員間討議及び討論省略、直ちに採決に入ります。 承認第5号 農業委員会委員任命については、原案同意を与えることにご異議ありませんか。               〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長清川雅史) 満場ご異議ないものと認めます。よって、承認第5号は原案同意を与えることに決せられました。 以上で市長提案の本日の審議は全部終了いたしましたので、市長をはじめ説明員の皆様方はここで退席願います。 暫時休憩いたします。               休 憩 (午前10時21分)                                                           再 開 (午前10時22分) ○議長清川雅史) 再開いたします。 △議案上程意見書案第2号及び同第3号) ○議長清川雅史) 次に、日程第12による即決案件議事を進めます。 案件を付議いたします。 △提案理由説明議長清川雅史) 本日提案のありました意見書案第2号 被災児童生徒就学支援等事業継続及び被災した児童生徒への十分な就学支援について及び同第3号 地方財政の充実・強化についてを議題といたします。 直ちに提案理由説明に移るわけでありますが、意見書案第2号及び同第3号は提案者議員全員でありますので、提案理由説明についてはこれを省略することにいたしたいと思いますが、ご異議ありませんか。               〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長清川雅史) 満場ご異議ないものと認めます。よって、さよう決せられました。 △意見書案第2号及び同第3号に対する質疑議員間討議討論採決議長清川雅史) これより審議に移るわけでありますが、まず審議方法についてお諮りいたします。 これら2案件につきましては、委員会付託省略し、本会議自らの審議として議事を進めることにいたしたいと思いますが、ご異議ありませんか。               〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長清川雅史) 満場ご異議ないものと認めます。よって、さよう決せられました。 さらに、お諮りいたします。直ちに質疑に移るわけでありますが、この際質疑省略、さらに議員間討議及び討論省略して、直ちに採決に移りたいと思いますが、ご異議ありませんか。               〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長清川雅史) 満場ご異議ないものと認め、質疑議員間討議及び討論省略、直ちに採決に入ります。 意見書案第2号 被災児童生徒就学支援等事業継続及び被災した児童生徒への十分な就学支援について及び同第3号 地方財政の充実・強化については、これを原案のとおり決することにご異議ありませんか。               〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長清川雅史) 満場ご異議ないものと認めます。よって、意見書案第2号及び同第3号は原案のとおり決せられました。 △散会宣言 ○議長清川雅史) 以上で本日の日程は全部終了いたしましたので、これをもって散会いたします。               散 会 (午前10時24分)...