環境課長兼
放射線モニタリングセンター所長 高橋 滋
環境課課長補佐兼
環境衛生係長 市川広範
ごみ減量推進課長 高田豊一
ごみ減量推進課ごみ減量推進係長 菊田いづみ
廃棄物対策課長 加藤享司
廃棄物対策課課長補佐兼
管理係長 高橋孝之
廃棄物対策課主任主査 半沢 健
廃棄物対策課指導係長 細野政之
あぶくまクリーンセンター所長 鈴木茂雄
あらかわ
クリーンセンター所長 渡辺浩幸
環境施設整備室長 高橋義彦
環境再生推進室長 土田 孝
環境再生推進室総務管理課長 紺野 徹
環境再生推進室総務管理課除染総務係長 山浦貴之
環境再生推進室仮
置場管理係長 末永 修
環境再生推進室輸送対策課長 佐々木賢一
環境再生推進室輸送対策課課長補佐兼
輸送対策第一
係長 吉田広明
環境再生推進室輸送対策課輸送対策第二
係長 遠藤圭一
建設部長 林 和良
建設部次長 車田和昭
路政課長 須田正幸
路政課課長補佐兼
建設総務係長 梅津 司
路政課建設総務係主査 吉田 健
河川課長 佐久間智明
河川課課長補佐兼
河川企画係長 甚野一彦
河川課改良係長 石井 眞
河川課管理係長 安斎 剛
〇案件
1
議案審査(
環境部)
議案第135号
令和2年度
福島市
一般会計補正予算中、
環境部所管分
議案第159号
令和2年度
福島市
一般会計補正予算中、
環境部所管分
2
議案審査(
建設部)
議案第135号
令和2年度
福島市
一般会計補正予算中、
建設部所管分
議案第159号
令和2年度
福島市
一般会計補正予算中、
建設部所管分
─────────────────────────────────────────────
午前10時00分 開 議
○
梅津一匡 委員長 ただいまから
建設水道常任委員会を開会いたします。
これより
環境部の
審査を行います。
初めに、
議案第135
号令和2年度
福島市
一般会計補正予算中、
環境部所管分を議題といたします。
当局の
説明を求めます。
◎
環境部長 おはようございます。
議案第135
号令和2年度
福島市
一般会計補正予算中、
環境部所管分についてご
説明を申し上げます。
説明に先立ちまして
資料を配付させていただきたいと存じますが、よろしいでしょうか。
○
梅津一匡 委員長 お願いいたします。
【
資料配付】
◎
環境部長 では、詳細につきましては
次長より
説明をいたしますので、よろしくご審議の上、ご議決を賜りますようお願い申し上げます。
◎
環境部次長 議案第135
号福島市
一般会計補正予算中、
環境部所管分について、
歳入歳出予算からご
説明いたします。
補正予算説明書の16
ページ、17
ページをお開き願います。16
ページ、17
ページでございますが、一番上になります。4
款衛生費、2項
清掃費、2目
じんかい処理費、右の
ページに移りまして、
説明欄中、
廃棄物対策費追加217万4,000円でございます。
あわせまして、
委員会資料の2
ページをお開き願います。今回の
補正予算は、来年4月より本市で収集する
資源物のうち、その他の
紙製容器包装の
収集対象を拡大した
雑紙の
分別収集を開始するための周知、広報に係る
チラシ、
看板等の
作成経費であります。
雑紙の
分別収集を始めるにあたりましては、
市民の皆様に混乱を招かないよう、各地区の
町内会、
衛生団体等へ通知するとともに、
ごみ集積所等へ
広報看板を設置いたします。また、索引をつけるなど、より分かりやすい
チラシ、パンフレットを作成し、全世帯に配布するほか、市のホーム
ページやSNS、さらに
各種メディアを通じてお知らせを行ってまいります。
資料2
ページの中ほど以降に
雑紙分別収集について記載しております。ご
説明いたします。1、概要でございますが、
生活系可燃ごみの約20%を占める
紙類の削減のため実施するものであります。また、
ごみの
減量化、
資源化を促進するためのものでございます。
2の
収集方法等につきましては、現行の
資源物のうち、その他の
紙製容器包装の
収集対象を拡大し、
雑紙に変更するものです。
収集日、
収集方法には変更ございません。
3、
雑紙として収集するものにつきましては、
紙マークのあり
なしや紙の大きさにかかわらず、
禁忌品と言われるものを除く全ての紙であり、例として
トイレットペーパーの芯、カレンダー、
プリント等、記載している内容でございます。
禁忌品とは、
製紙工場、紙を作る工場でございますが、
段ボールや
トイレットペーパーなどの原料に
リサイクルできない紙となります汚れや臭いがついた紙、さらには写真などでございます。
4、
収集開始時期につきましては
令和3年4月1日よりとしております。
続きまして、
債務負担行為についてご
説明いたします。
議案書の6
ページをお開き願います。
議案書6
ページは、第3表、
債務負担行為補正、追加でございますが、この表の一番上になります。事項は
斎場炉前
業務委託費、期間は
令和2年度から
令和5年度まで、
限度額は
福島市
斎場炉前
業務委託仕様書に基づき算出した額でございます。これは、斎場において主に
利用者と接するご遺族の案内、誘導、
ひつぎ運搬車の搬送、
告別進行や
収骨作業等に関する業務を委託するものでございます。熟練されたノウハウの下で継続的に安定した
業務体制が必要となることから、今年度中に契約を行い、
令和3年4月から
令和6年3月までの3か年契約を予定しているため、
債務負担行為を設定するものでございます。
説明は以上です。
○
梅津一匡 委員長 これより
質疑を行います。ご
質疑のある方はお述べください。
◆
渡辺敏彦 委員 この
雑紙の
分別収集の概要の中で、約20%を占める
紙類というのは、
雑紙のことなのか、
紙類全体のことなのですか。
◎
ごみ減量推進課ごみ減量推進係長 この20%については
紙類全てのこととなっております。
◆
渡辺敏彦 委員 そうすると、多分既に出しているのだろうけれども、
雑紙というのはどのぐらいの頻度というか、多分この
紙類の中、20%には
雑紙というのは入っているのかい。どういうことになっているのかな。
◎
ごみ減量推進課ごみ減量推進係長 紙類の中には現在新聞紙とか
段ボールとか、既に
リサイクルできるものとして収集しているものが約4割含まれております。そのほかに紙くずであるとか、
リサイクルできないものについても半分ぐらいございます。ただ、今まで、要は
紙製容器包装の中で、小さいからといって集めていなかったものなど、
リサイクルできるものについても
紙類の20%の中の一、二割ございますので、そういったものが
雑紙として収集できるようになります。
◆
渡辺敏彦 委員 そうすると、
ごみ全体の中から言わせると、この
雑紙のいわゆる
リサイクルとかというのは
効果的には2%から4%ぐらいの
効果があるものというふうに理解すればいいのかな。燃やすことないということは。そういうことなのかい。
◎
ごみ減量推進課ごみ減量推進係長 予測にはなってしまいますが、今
重量換算で1人1日
当たりの
効果として、
雑紙として17グラム程度、完璧に集めればなのですが、
効果があるものと見込んでおります。
◆
渡辺敏彦 委員 今回の
予算は周知、広報に関するものなのだけれども、今
分別して、いろいろ作業をやっている人らいるでしょう。これをやることによって、先の話で、これから3月で
予算取るのだか何だか知らないけれども、これをやることによって人を増やしたりするということになるでしょう。費用対
効果というと、二酸化炭素どうのこうのという理屈で見ると非常に容易でなくなるのかなという思いはあるのだけれども、その辺の体制の変化というのは、4月以降はあるような考え方でいいのかな。言っていること分かったでしょう。
◎
環境部長 この
雑紙は、市が
分別しないで、その
まんま紙問屋さんに持っていきますので、
分別の体制の変更はございません。
◆
真田広志 委員 関連して、先ほど全て
雑紙を分類して収集できると1人
当たり17グラムということなのでしょうけれども、この
分別収集をすることによって年間でどのぐらいの
ごみの
減量化並びに
資源化を見込んでいるのでしょうか。それから、もし全て集められたとして17グラムということなのだろうけれども、他市の事例なんかも含めて、どのぐらいの回収を見込んでいるのかも含めてなのですけれども、ある程度試算なんかもしながら今回この施策を打ち出しているのでしょうから、その辺の
見込みを伺いたいなと。
◎
ごみ減量推進課長 この
雑紙の回収にあたって、先ほど全て
分別することで17グラムぐらいということでご
説明差し上げたのですけれども、それを全て年間でどれぐらいというと、ちょっとそこまでの数字まではつかんではおりませんが、この
雑紙の
分別で
可燃ごみからそれらが
分別されることで
可燃ごみの量が減って、またあとこれまで
分別5品目、新聞、
チラシ、
雑誌等、紙パック等やっておりましたが、そういったさらに
分別の徹底を促すことで、
ごみの
減量に、また
資源化につなげてまいりたいと思っております。
◆
真田広志 委員 おっしゃることは分かるのだけれども、例えばこれから1人
当たり890グラムを目指していくのだと。その中の一環としてこういった取組をやっていくのだということなのだと思うのです。
雑紙の単独回収やっている
自治体ってそれほど多くないけれども、実績としてあるわけですよね。そういったところで数値化しているはずであって、だからこそ、多少
市民にはご
負担はかけるのだけれども、そういったことをやっていきましょうと、これをやることによって例えばこのぐらいの
効果が見込めるのですよ、だからみんなで頑張っていきましょうということを示さずに、
市民に
負担だけかけていくというのはいかがなものかなと思うのです。だから、そういった意味で、そういったデータなんかも含めて
市民に提示していく
必要性ってあるのだろうなと思っての話なのです。だから、ある程度こういった
市民に
負担をかける以上は、そういったものをしっかり示すべきだなということで、どこまでつかんでいらっしゃるのか、またどういった目標を持っていらっしゃるのかなということなので。
◎
環境部長 今の
委員さんからのご指摘は、まさしくそのとおりだと思います。今ちょっと試算をさせますので、数字については後ほどご
説明いたします。その上で、今回の
予算の要求の趣旨としては、混乱を招かないということもありますが、今おっしゃっていただいた、これくらいのやっぱりご
負担をかけるので、これをやることによってこのぐらいの量が
可燃ごみから減りますよ、
資源物の率も増えますよということをしっかり広報の中にも盛り込んで、取り組んでいきたいと思います。
◆
石原洋三郎 委員 生活系可燃ごみの中で大体
紙類が約20%を占めているということなのですけれども、
福島の特徴的に、例えば
福島と同じぐらいの
人口規模の都市とかだと、
可燃ごみに占める紙の割合と比較したときに、
福島というのは多いのでしょうか、少ないのでしょうか。その比較というのはどうなのでしょうか。
◎
環境部長 この
組成分析という
やり方なのですが、これ全国一律の
やり方がありませんで、
自治体によってまちまちなのです。任意の調査なものですから、何をもって
紙類とするのかということもありまして、単純に比較することはちょっと難しいということがあります。ただ、
福島市の場合、
組成分析をしてみると、生
ごみと
紙類と
草枝類というものでほぼ75%、8割近く占めているということが一つの大きな特徴。さらに言いますと、その半分ぐらい、40%強が生
ごみということになりまして、この辺は単純に、調査の基準が違うので、比較できませんが、一つの
福島市の特徴ではあるというふうに捉えています。
◆
石原洋三郎 委員 ちょっと要望にもなるのですが、
紙類は
紙類でもちろん削減していかなくてはいけないのですけれども、生
ごみも生
ごみで、
福島の場合だとやっぱり緑が多いということもありますし、庭のところに野菜作っている人もいれば、木を植えていて、枝の剪定とかすれば、当然それが生
ごみといいますか、出てきますし、果物とかを食べれば、それも生
ごみでしょうから、もちろん
雑紙は
雑紙でやっていただきたいのですけれども、生
ごみのほうも
減量化に向けてというのを要望しておきたいと思います。
◆
小熊省三 委員 要望ということになるのか、それとまず初めに、要望の前に、この
禁忌品の中のところ、
シュレッダー処理したものが
禁忌ということになっていますが、これ
リサイクル紙を作るときには
シュレッダーをかけて水、工程詳しく分からないですけれども、おそらくですけれども、
シュレッダーかけて細かくして、水に溶かしてまた再生するという形を取っていると思うのですけれども、その辺で
シュレッダーかけたものが
禁忌になっているというところの、業者のほうでなかなか引き取らないという状況もあるのかもしれないですけれども、本来ならばそこら辺は一手間省いているので、その辺はどうなのかなというところが、それが思ったことの1つです、率直な思いとして。ただ、
シュレッダーしたものの中で、先ほども言ったけれども、ここには書いていないかもしれないけれども、写真だとか、もしかすると入っていたりする
可能性もあるというところもあるのかもしれないのですけれども、その辺について、あえて
シュレッダーを
禁忌としたところについてお伺いしたいと思いました。
◎
ごみ減量推進課ごみ減量推進係長 シュレッダーした紙の取扱いにつきましては、市内の
古紙問屋と協議をさせていただきまして、
一般家庭からのものですとダイレクトメールなどの
圧着はがきや宅急便の
裏カーボン用紙など、住所などが記載されているものを
シュレッダーする傾向が非常に高いので、
シュレッダー処理されたものの中に
禁忌品が含まれる割合が高くなってしまうという問題がございまして、一度
シュレッダー処理してしまいますと、その中で
禁忌品を取り除くことというのが非常に困難なので、今回
対象外とさせていただいております。
◎
ごみ減量推進課長 すみません。先ほど
真田委員さんのほうから年間の
削減量ということなのですけれども、1人1日
当たり17グラム減った換算でいきますと、年間で1,726トン、人口と、あと365日掛けますと、単純に1,726トンの
減量の
効果が見込めます。
令和元年度の総
排出量が11万9,000トンほどでしたので、約1.4%の
減量の
効果が見込めると試算しております。
◆
真田広志 委員 あくまで全て回収できたらですけれども、できるだけそれに近づけるよう頑張っていきましょうということですね。ありがとうございます。
○
梅津一匡 委員長 ほかございますか。
【「
なし」と呼ぶ者あり】
○
梅津一匡 委員長 それでは、
質疑を終結いたします。
続いて、
自由討議、討論に移ります。ご意見のある方はお述べください。
【「
なし」と呼ぶ者あり】
○
梅津一匡 委員長 以上で
自由討議、討論を終結いたします。
これより
採決を行います。
採決の方法は
簡易採決といたします。
お諮りいたします。
議案第135
号令和2年度
福島市
一般会計補正予算中、
環境部所管分について、原案のとおり可決すべきものとすることにご異議ございませんか。
【「異議
なし」と呼ぶ者あり】
○
梅津一匡 委員長 ご異議ございませんので、
議案第135号中、
環境部所管分については原案のとおり可決すべきものと決しました。
次に、
議案第159
号令和2年度
福島市
一般会計補正予算中、
環境部所管分を議題といたします。
当局の
説明を求めます。
◎
環境部長 議案第159
号令和2年度
福島市
一般会計補正予算中、
環境部所管分についてご
説明を申し上げます。
詳細につきましては、
次長より
説明いたしますので、よろしくご審議の上、ご議決を賜りますようお願い申し上げます。
◎
環境部次長 議案第159
号令和2年度
福島市
一般会計補正予算(第9号)中、
環境部が所管する
人件費についてご
説明申し上げます。
補正予算説明書の追加の
補正予算説明書を18
ページ、19
ページをお開き願います。18
ページ、19
ページでございますが、下の箱になります。4
款衛生費、1項
保健衛生費、1目
保健衛生総務費で93万8,000円の増ですが、これは
一般職員31名分の
整理分と
改定分の
合計額です。内訳は、19
ページ右側にございますが、給料19万5,000円の増、
職員手当等67万4,000円の増、
共済費6万9,000円の増です。
給料19万5,000円の増は、当初
予算の
職員数30名に対し、実
職員数が31名と1名増となったためによる
予算の
整理に係る増です。
職員手当等67万4,000円の増は、
改定分として
福島県
人事委員会勧告に準拠した
期末手当の引下げによる54万3,000円の減及び
予算の
整理に係る増です。
共済費6万9,000円の増は、ただいま申し上げました
予算の
整理及び
改定に係る
市町村職員共済組合負担金の増です。
続きまして、次の
ページ、20
ページ、21
ページをお開き願います。同じく4
款衛生費、1項
保健衛生費、こちらも一番下になりますが、7目
環境衛生費44万1,000円の増ですが、
一般職員2名分の
整理分と
改定分及び
パートタイム会計年度任用職員1名分の
整理分の
合計額です。内訳は、報酬12万3,000円の増、22
ページ、23
ページに記載されておりますが、
職員手当等30万3,000円の増、
共済費1万5,000円の増です。
報酬12万3,000円の増は、
パートタイム会計年度任用職員の
執行見込みに係る
整理分です。
職員手当等30万3,000円の増は、
改定分として
期末手当4万4,000円の減及び
予算の
整理に係る増です。
共済費1万5,000円の増は、
予算の
整理及び
改定による
市町村職員共済組合負担金及び
社会保険料の増です。
次に、同じ
ページ中ほどになります。4
款衛生費、2項
清掃費、1目
清掃総務費4,431万2,000円の減ですが、
一般職員82名分の
整理分と
改定分の
合計額です。内訳は、給料2,191万4,000円の減、
職員手当等1,503万4,000円の減、
共済費678万9,000円の減、
負担金補助及び
交付金57万5,000円の減でございます。
給料2,191万4,000円の減は、当初
予算の
職員数85名に対し、実
職員数が82名と3名減となったための
整理分です。
職員手当等1,503万4,000円の減は、
改定分として
期末手当164万1,000円の減及び
予算の
整理に係る増分です。
共済費678万9,000円の減は、
予算の
整理及び
改定に係る
市町村職員共済組合負担金の減です。
負担金補助及び
交付金57万5,000円の減は、中核市
派遣職員に係る
負担金の減です。
説明は以上です。
○
梅津一匡 委員長 これより
質疑を行います。ご
質疑のある方はお述べください。
【「
なし」と呼ぶ者あり】
○
梅津一匡 委員長 それでは、
質疑を終結いたします。
続いて、
自由討議、討論に移ります。ご意見のある方はお述べください。
◆
小熊省三 委員 共産党市議団としては、
職員に対する給与の一時金の減額については反対という立場なので、反対いたします。
○
梅津一匡 委員長 以上で
自由討議、討論を終結いたします。
これより
採決を行います。
採決の方法は
挙手採決といたします。
なお、挙手をされない方は否とみ
なします。
お諮りいたします。
議案第159
号令和2年度
福島市
一般会計補正予算中、
環境部所管分について、原案のとおり可決すべきものとすることに賛成の方の挙手を求めます。
【
賛成者挙手】
○
梅津一匡 委員長 賛成多数。
よって、
議案第159号中、
環境部所管分については原案のとおり可決すべきものと決しました。
ここで、
委員会を暫時休憩いたします。
午前10時25分 休 憩
─────────────────────────────────────────────
午前11時01分 再 開
○
梅津一匡 委員長 委員会を再開いたします。
環境部の
審査は以上で終了いたしました。
当局退席のため、暫時休憩します。
午前11時02分 休 憩
─────────────────────────────────────────────
午前11時11分 再 開
○
梅津一匡 委員長 委員会を再開いたします。
これより
建設部の
審査を行います。
初めに、
議案第135
号令和2年度
福島市
一般会計補正予算中、
建設部所管分を議題といたします。
当局の
説明を求めます。
◎
建設部長 タブレットはございますけれども、まず
委員会資料を配付させていただきたいと思います。よろしくお願いします。
○
梅津一匡 委員長 お願いいたします。
【
資料配付】
◎
建設部長 建設水道常任委員会におきましてご審議いただきます
議案のうち、
建設部所管分につきましては
一般会計補正予算2件でございます。
初めに、
議案第135
号令和2年度
福島市
一般会計補正予算(第8号)のうち、
建設部所管分につきましてご
説明いたします。
歳入歳出予算の
補正で、
歳入歳出ともに1億500万円を追加するものでございます。内容といたしましては、
河川土砂浚渫事業費及び
河川災害防止緊急対策事業費を追加するものでございます。
詳細につきましては、
次長より
説明しますので、よろしくお願いいたします。
◎
建設部次長 議案第135
号令和2年度
福島市
一般会計補正予算(第8号)のうち、
建設部所管分について、
議案書及び
委員会資料によりご
説明申し上げます。
今ほど配付いたしました
委員会資料の2
ページを御覧いただきたいと思います。
河川課所管、8
款土木費、3項
河川費、2目
河川維持費、細目、
河川災害緊急対策事業費でございますが、市が管理いたします
準用河川、
普通河川につきまして、
土砂しゅんせつ、
伐木等を計画的に実施することにより、
河川等の適切な
維持管理を図り、
浸水対策及び
環境保全に取り組むため、
土砂しゅんせつ、
伐木等に要する経費といたしまして5,500万円を追加するものでございます。これは、来年の出水期前に事業を完了させまして、その
効果を最大限に発揮させるため、前倒しを実施するものでございます。事業費及び財源の内訳は記載のとおりでございまして、事業実施箇所は11か所で、河川名と事業費は中ほどの表に記載してございます。
また、
委員会資料の3
ページが事業箇所の位置図となっておりますので、ご参照いただきたいと思います。
続きまして、下の段で3項
河川費、3目河川改良費、細目、緊急自然災害防止対策事業費でございますが、内水排除の際に迅速かつ確実な設置作業が可能となります人力で設営ができる機動性の高い軽量ポンプを導入いたしまして、浸水被害のさらなる軽減を図るため、軽量緊急排水ポンプユニット10台の導入費用といたしまして5,000万円を追加するものでございます。これは、内水排除のため配備する水中ポンプ38台のうち、現在リースしております10台を新規購入いたしまして、市所有とすることにより、即時に確実な対応ができるようにするものでございます。
委員会資料の4
ページを御覧ください。運用イメージなどの概要について掲載をしてございます。従来のポンプと比較いたしまして軽量であるため、運搬、設置が容易となり、運転開始までの準備時間が短縮できることに加えまして、排水能力のほうも向上するなどのメリットがございます。
なお、従来ポンプと軽量ポンプの仕様につきましては下段の表に記載してございますので、ご参照いただきたいと思います。
次に、
議案書の5
ページをお開き願います。繰越明許費
補正について、ただいまご
説明いたしました河川土砂浚渫事業及び集中豪雨等緊急対策事業につきましては、年度内の完了が困難であるため、繰越しを行うものでございます。
次に、
議案書の7
ページをお開き願います。第4表の地方債
補正でございますが、河川整備費につきまして、市債の
限度額を記載のとおり変更するものでございます。
説明については以上でございます。
○
梅津一匡 委員長 これより
質疑を行います。ご
質疑のある方はお述べください。
◆
小熊省三 委員 配付いただいた
資料の4
ページのところでございます。性能のところで軽量のものでも1分間に5立方メートルということですが、そういう意味では扱いやすくて排水量も増えているのかなと思いながら、前との関係の中で軽量になって効率的だというふうに思うのですけれども、この重量が32キログラムということで、例えば水を流したりするときに、あまり軽くて動いたりはしないのかという、本当に質問らしい質問ではなくて申し訳ないのだけれども、初めは重さがあって割としっかり動いたりしないのかななんて勝手に思ったのですけれども、そういう意味で軽量になって便利になっているけれども、そういうところの中での安全というか、それの問題ではどうなのかなと。(
河川課改良係長 軽量ポンプにつきましては、訓練等で実際見学させていただいておりますが、安定した排水を行っております。ポンプが動くことによって不安定になるとか、そういう事態は見られませんでした。
◆
石原洋三郎 委員 ポンプなのですけれども、10台購入されて、ほかにも今まで持っているポンプとかあるかと思うのですけれども、例えば台風19号みたいなまた台風が来ると分かったときに、市内各地から、ここにポンプ設置してくれとかっていろいろ町会からも要望が出てくるのかななんて思うのですけれども、そうすると10台とか20台とかあったときに、一つ一つの現場でどういう体制を想定されているのか。責任者が例えばそこにいるのかとか、町会長さんがその場に来るのかとか、作業員のこともなのですけれども、その辺りはどのような組織体制を考えていらっしゃるのか、教えていただければと思ったのですが。
◎
河川課改良係長 排水ポンプの設置箇所につきましては、
福島市内で24か所ほど設置箇所を決めさせていただいておりまして、そこにつきましては過去に浸水被害の常襲地区である場所から選定させていただいております。その24か所については、委託業者さんが決まっておりまして、作業のほうをお願いしております。
◆
石原洋三郎 委員 そうすると、その場には基本的には市の関係者の方とか、あるいは地域の町会長さんとかは基本的にはいなくてもできる、いてもできるという形なのでしょうか。
◎
河川課課長補佐 基本的には災害が発生している現場になりますので、業者、ポンプを運転する業者のみで、こちらのほうとしては地区の方、町会の方については近寄らないというような指示をお願いしているところでございます。
◆
渡辺敏彦 委員 河川災害緊急対策事業なのですが、市で管理する
準用河川、
普通河川とあるけれども、これ東部の胡桃川から吾妻の大堀川まで書かれているけれども、これが市で管理する
準用河川、
普通河川全てなのかい。例えば台風19号なんかで被害があったところ、特にひどかったところをここに上げているという理解でいいのかな。
◎
河川課管理係長 市で管理します河川につきましては、
準用河川は6河川、
普通河川は104河川あります。それで、今回この11か所、計上した箇所につきましては、今年度から実施して継続する箇所、全て終わり切れなかった箇所につきまして上げているものと、あと自治振からの要望とか、あと河川パトロール等で土砂の堆積等が見られている箇所について今回11か所上げております。
◆
渡辺敏彦 委員 要望があったとか何かというのはあるのだろうけれども、例えば市のほうで巡回した中で、ここのところひどいよとかってあると思うのだ、あちこち場所によって。ずっと1キロも2キロもではなくて。そういった中で台風19号の被害の大きさとか何かで決めたわけではないということね。順序に従ってやるということは、6河川と104河川、それを今年から始まって、全部、全部って全面的にではないだろうから、一部部分もあるのだろうけれども、全部計画的にやっていくという理解でいいのかい。市で管理している河川、例えばしゅんせつとか何かというのはあれだけれども、木とか何か生えているところなんていっぱいあると思うのです。それは、災害に関係なく、百何河川の中にもあると思うのね、
普通河川の中にも。それも計画的にやっていくというような理解でいいのかい。5年間か10年間か分からないけれども。
◎
河川課管理係長 今回実施しますしゅんせつにつきましては、まず浸水被害の発生した河川、あと住宅地を流れている河川、あとパトロール等で樹木などが、
委員さんおっしゃるとおり、河川の断面を阻害している河川を優先的にやる形になります。ですので、トータル110河川は実施せずに、今のところ40河川実施する予定になっております。
◆
渡辺敏彦 委員 そうすると、これは今年から始まって、いつ頃まで、最終は。
◎
河川課管理係長 一応
令和6年度まで予定しております。
◆
渡辺敏彦 委員 出水期前までというのだけれども、3月いっぱいぐらいの理屈でいいのかい。事業年度内というか。4月いっぱいなのかな。いつまでなのだい、出水期って。
◎
河川課管理係長 一応出水期、漠然としてなのですけれども、台風が来る前ですので、台風が来る時期前までに完成させたいと思っております。
◆
渡辺敏彦 委員 そうなってくると、水田の用水とか何かの絡みとか出てくるでしょう、多分。工事やって田んぼの水引けなくなったなんていうとうまくないから、3月という話なのだけれども、台風というと、ずっと遅くに来るでしょう。だから、さっきあったように、例えば浸水被害があって、住宅の中で、その下に田畑がなければ問題ないと思うのだけれども、その辺はその状況によって、田んぼに水引かなければならないところを早くやるとか、そういうような計画というのはきちっとできているのだ、それなら。そういうのはないのかい。
◎
河川課管理係長 その辺につきましては、地元の皆様とちょっと調整させていただきながら実施したいと思っています。
◆
真田広志 委員 今回軽量ポンプを導入したわけですけれども、従来のポンプ、今現在何台所有しているのですか。
◎
河川課改良係長 市の所有のポンプは、現在28台所有しております。
◆
真田広志 委員 今回10台、新型というか、軽量ポンプを導入するわけですけれども、これ今後、順次買換えを行っていくというような形なのでしょうか。今後の計画について。
◎
河川課長 当面、今までリースだった分の10台を市所有にしまして、38台全てを市所有にいたしましたので、今後その軽量化について様子を見ながら検討というようなことになると思いますので、よろしくお願いしたいと思います。
○
梅津一匡 委員長 ほかございますか。
【「
なし」と呼ぶ者あり】
○
梅津一匡 委員長 なければ
質疑を終結いたします。
続いて、
自由討議、討論に移ります。ご意見のある方はお述べください。
【「
なし」と呼ぶ者あり】
○
梅津一匡 委員長 以上で
自由討議、討論を終結いたします。
これより
採決を行います。
採決の方法は
簡易採決といたします。
お諮りいたします。
議案第135
号令和2年度
福島市
一般会計補正予算中、
建設部所管分について、原案のとおり可決すべきものとすることにご異議ございませんか。
【「異議
なし」と呼ぶ者あり】
○
梅津一匡 委員長 ご異議ございませんので、
議案第135号中、
建設部所管分については原案のとおり可決すべきものと決しました。
次に、
議案第159
号令和2年度
福島市
一般会計補正予算中、
建設部所管分を議題といたします。
当局の
説明を求めます。
◎
建設部長 議案第159
号令和2年度
福島市
一般会計補正予算(第9号)のうち、
建設部所管分につきましてご
説明いたします。
こちらは、
人件費に係る給料、
職員手当、
共済費などの
補正でございます。
職員数の増減や人事異動による
職員構成の変化などに伴う
整理分と
職員の
期末手当の引下げに伴う
改定分の
補正で、
建設部全体で923万6,000円を追加するものでございます。
詳細につきましては、
次長より
説明しますので、よろしくお願いいたします。
◎
建設部次長 議案第159
号令和2年度
福島市
一般会計補正予算(第9号)のうち、
建設部所管分について、追加分の
補正予算説明書によりご
説明申し上げます。
今回の
人件費の
補正は、当初
予算で見込んでおりました
職員数の増減や
職員構成の変化などに伴う
整理分と
職員の
期末手当の引下げに伴う
改定分でございます。
なお、時間外勤務手当につきましては、当初
予算では管理職以外の
職員の給料の6%の額を計上しておりますが、上半期の実績と下半期の
見込みにより
補正するものでございます。
追加分の
補正予算説明書の26
ページ、27
ページをお開きいただきたいと思います。一番下の表になりますが、8
款土木費、1項土木管理費、1目土木総務費でございますが、右側にあります
ページの
説明欄で給与、
職員給与費4,950万9,000円を減額するものでございます。当初
予算で見込んでおりました
職員数25名が18名に減となったことによるものでございます。
次に、28
ページ、29
ページをお開き願います。中段の表で同款2項道路橋りょう費、1目道路橋りょう総務費でございますが、
職員給与費及び会計年度任用
職員費について6,346万円を追加するものであり、その内訳は
ページ右側の
説明欄で
職員給与費を6,411万8,000円追加し、会計年度任用
職員費を65万8,000円減額するものでございます。
職員給与費は、当初
予算で見込んでおりました
職員数66名が72名に増となったことによるものでございます。また、会計年度任用
職員費は
整理分による減額でございます。
次に、同款3項
河川費、1目河川総務費でございますが、
職員給与費271万3,000円を減額するものでございます。当初
予算で見込んでおりました
職員数10名については変わりありませんが、
職員構成の変化などにより減額となっております。
続きまして、30
ページから31
ページをお開き願います。同款同項4目水資源対策費でございますが、
職員給与費200万2,000円を減額するものでございます。当初
予算で見込んでおりました
職員数3名につきましては変わりませんが、
職員構成の変化などにより減額となってございます。
説明については以上でございます。
○
梅津一匡 委員長 これより
質疑を行います。ご
質疑のある方はお述べください。
◆
小熊省三 委員 27
ページのところの人数が
職員構成で25名から7名減で18名ということになりました。それで、次の
ページの29
ページのところでは66名が72名で6名増えているということなのですが、結局その1名、差額分という、1人の欠員分というのがどこかで出ているということなのですか。それはやりくりの問題なのでしょうけれども。
◎
路政課課長補佐 まず、27
ページに出ております土木総務費でございますけれども、こちらについては
建設部の部
次長と昨年度建築住宅課としてございました
職員の給与費出てございます。これが機構改正によって公共建築課に異動になっておりますので、それに伴って人数が減っているということがございます。
それから、28
ページについては、こちらは道路建設課と、それから道路保全課、路政課の
職員ですけれども、あとは各支所、4大支所と言われる松川、飯坂、吾妻、信夫の経済建設係の
職員の給与費も出てございます。
職員の中には実は再任用の
職員の給与も含まれておりましたが、再任用の人数も、再任用
職員の給与については総務課持ちで支払っている現状がございます。実態といたしましては再任用の人数が増えた分というのと、あとは道路建設課と道路保全課について人数が、道路保全課が1名、道路建設課が2名増えているというようなことで、人員の内容の入れ替わりがあって、このような現実の配置になってございます。
○
梅津一匡 委員長 ほかございませんか。
【「
なし」と呼ぶ者あり】
○
梅津一匡 委員長 なければ
質疑を終結いたします。