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1. 福島市議会 2019-09-24
   令和元年9月24日議会運営委員会－09月24日-01号

   
   取得元: 福島市議会公式サイト
   最終取得日: 2021-07-22
   令和元年9月24日議会運営委員会－09月24日-01号令和元年9月24日議会運営委員会 　議会運営委員会記録 　令和元年９月24日（火）午前９時58分～午前10時18分（７階議会会議室） 〇出席委員（11名） 　　委員長　　　　　　丹治　誠 　　副委員長　　　　　川又康彦 　　委員　　　　　　　根本雅昭 　　委員　　　　　　　斎藤正臣 　　委員　　　　　　　佐々木優 　　委員　　　　　　　石原洋三郎 　　委員　　　　　　　石山波恵 　　委員　　　　　　　羽田房男 　　委員　　　　　　　小松良行 　　委員　　　　　　　山岸　清 　　委員　　　　　　　黒沢　仁 〇議長 　　議長　　　　　　　梅津政則
   〇委員外議員 　　副議長　　　　　　尾形　武 〇欠席委員（なし） 〇市長等部局出席者 　　副市長　　　　　　　　　　　　　紺野喜代志 　　総務部長兼危機管理監　　　　　　横澤　靖 　　総務部次長　　　　　　　　　　　赤石　克 　　総務課長　　　　　　　　　　　　松崎　剛 　　総務課課長補佐兼総務係長　　　　千葉浩明 〇議会事務局出席者 　　局長　　　　　　　　　　　　　　下田正樹 　　次長兼総務課長　　　　　　　　　安藤芳昭 　　議事調査課長　　　　　　　　　　渡邉洋也 　　議会総務課庶務係長　　　　　　　菊田紳吾 　　議事調査課課長補佐兼調査係長　　佐藤晶子 　　議事調査課議事係長　　　　　　　半澤一隆 〇議題 　１　決算特別委員会の正副委員長互選の結果報告について 　２　追加議案について 　３　福島地方水道用水供給企業団議会議員の選挙について 　４　特別委員会の設置について 　５　議事日程の変更について 　６　討論の通告について 　７　議案等の採決方法について 　８　選挙管理委員及び補充員の選挙について 　９　12月定例会議日程（案）について 　10　次回以降の議会運営委員会開催日程（予定）について 　11　開議時刻について ───────────────────────────────────────────── 　　　　　　　　　　　　　　　午前９時58分　　　　開　　議 ○丹治誠　委員長　　議会運営委員会を開会いたします。 　本日の議題は、お手元に配付のとおりでございます。 　初めに、決算特別委員会の正副委員長互選の結果報告についてを議題といたします。 　説明を求めます。 ◎議事調査課長　記載のとおり正副委員長の互選の結果が議長に報告されました。委員長は11番石原洋三郎議員、副委員長は16番阿部亨議員が選任されました。 　なお、本日の本会議の冒頭で議長より互選の結果を報告いたします。 　説明は以上です。 ○丹治誠　委員長　　それでは、今説明があったとおり、委員長が石原洋三郎議員、副委員長が阿部亨議員ということでございます。 　続きまして、追加議案についてを議題といたします。 　説明を求めます。 ◎議事調査課長　追加議案について申し上げます。 　案件名につきましては記載のとおり、件数は５件です。（１）の議案第116号から（３）の議案第118号は、市長が提出する人事案件です。（４）、議案第119号、（５）、議案第120号は、議員提出議案として会派からの提案により本会議への提出が決定された意見書でございます。 　説明については以上です。 ○丹治誠　委員長　　今説明があったとおりですので、よろしくお願いいたします。 　続きまして、福島地方水道用水供給企業団議会議員の選挙についてを議題といたします。 　説明を求めます。 ◎議事調査課長　標記の件につきましては、真政会の白川議員から８月30日付で辞職願の提出がされたことに伴いまして、市長から後任議員の選挙に関する依頼がありました。本件に関しては、本日の本会議において選挙を行う議事日程を追加することとともに、その選挙の方法については、一部事務組合議会議員の選挙は指名推選の方法により行う先例に基づきまして、議長の指名推選により選挙を行うことについて、協議、確認をいただきたいと思います。 　説明については以上です。 ○丹治誠　委員長　　水企業団の議会議員の選挙ですが、先例によりまして、議長の指名推選によって選挙を行いたいという内容でございます。 　皆さんから何かございますか。 　　　　　【「なし」と呼ぶ者あり】 ○丹治誠　委員長　　それでは、今の説明のとおり議長指名推選により選挙を行いますので、よろしくお願いいたします。これでよろしいですね。 　　　　　【「異議なし」と呼ぶ者あり】 ○丹治誠　委員長　　それでは、そのようにいたします。 　次に、特別委員会の設置についてを議題といたします。 　説明を求めます。 ◎議事調査課長　特別委員会の設置に関する資料を添付しておりますので、参照いただきたいと思います。資料は２種類ございます。特別委員会設置の件、特別委員会の委員名簿です。 　初めに、設置内容については、特別委員会設置の件でございます。名称、設置目的、委員定数、調査事項、期間に関して記載のとおりでございます。また、委員の氏名は名簿に記載のとおり、いずれもさきの代表者会で確認されたとおりでございます。 　次に、設置に関する手続きについて申し上げます。議事としては、次の議事日程の変更の項目で協議、確認をいただきますが、本日の本会議に特別委員会設置の件を議事日程に追加の上、委員会の設置、議長の指名により委員の選任を行い、特別委員会の設置後、本会議を休憩の上、委員会を開催して正副委員長互選を行った後、再開後の本会議で正副委員長互選の結果を報告する議事日程の変更を予定しているものでございます。 　説明は以上です。 ○丹治誠　委員長　　今事務局から説明があったとおり、新庁舎西棟建設調査特別委員会の設置についてを議題とさせていただきます。本会議で設置をした後、休憩をして、正副委員長互選の上、本会議を再開し、氏名を報告するということになりますので、よろしくお願いいたします。 　それでは、次の議題です。議事日程の変更についてを議題といたします。 　説明を求めます。 ◎議事調査課長　では、本日の日程の変更案を添付しておりますので、ご参照いただきたいと思います。縦書きの日程を添付しております。議事日程の変更点について申し上げます。 　初めに、（２）の日程の変更に続きまして、以下の項目番号は更新しております。（８）、（９）が議員提出の意見書である追加議案第119号、議案第120号の提出に伴う追加日程です。 　次に、（10）が新庁舎西棟建設調査特別委員会の設置及び委員の選任に伴う追加日程です。今ほど申し上げましたとおり、この後本会議を休憩して、２番の委員会の日程のところで特別委員会を開催、正副委員長の互選を行うものです。 　続いて、再開後の３番の本会議の冒頭で正副委員長の互選の結果を報告いたします。３の（１）は、当初のとおり、選挙管理委員と同補充員の選挙を行います。３の（２）が当該事務組合の選挙に伴う追加日程でございます。 　以上の変更日程案について協議、確認をお願いいたします。 　説明は以上です。 ○丹治誠　委員長　　それでは、今の件について皆さんから何かございますか。 　　　　　【「なし」と呼ぶ者あり】 ○丹治誠　委員長　　では、この内容で日程を変更したいと思いますが、よろしいでしょうか。 　　　　　【「異議なし」と呼ぶ者あり】 ○丹治誠　委員長　　それでは、そのようにいたします。 　続きまして、討論の通告についてを議題といたします。 　説明を求めます。 ◎議事調査課長　討論の通告について申し上げます。 　記載のとおり、18番小熊省三議員から通告がありました。通告内容につきましては、議案第89号、議案第91号、議案第100号に反対、陳情第９号、第10号の採択に賛成、以上の内容での討論がございます。 　続いて、討論を行う日程について申し上げますので、先ほどの縦書きの変更日程案をご参照いただきたいと思います。議事日程の１番の本会議の（４）と（９）の討論において、それぞれ対象となる議案等に対して通告議員の討論を行います。 　失礼しました。先ほどの討論内容について、議案の第119号にも反対でございますので、追加補足いたします。 　　　　　【「もう一回」と呼ぶ者あり】 ◎議事調査課長　もう一度申し上げます。失礼しました。 　議案の第89号、第91号、第100号に反対、それから陳情の第９号、第10号の採択に賛成、加えて追加議案の第119号に反対という内容です。 　討論を行う場面については、日程でいきますと（４）と（９）、ここの場面において、それぞれ対象議案に対して討論を行うということになります。 　説明は以上です。 ○丹治誠　委員長　　皆さんから何かございますか。 　　　　　【「なし」と呼ぶ者あり】 ○丹治誠　委員長　　それでは続きまして、議案等の採決方法についてを議題といたします。 　説明を求めます。 ◎議事調査課長　では、議案等の採決方法について、それぞれ委員会の審査の経過等に基づき提案するものでございます。 　初めに、当初提出議案から申し上げます。①、議案第89号令和元年度福島市一般会計補正予算は起立採決。②、議案第91号平成30年度福島市各会計歳入歳出決算認定の件は起立採決。議案第100号福島市手数料条例の一部を改正する条例制定の件は起立採決。議案第92号、議案第93号については一括簡易採決。⑤、議案第90号、議案第94号、議案第95号、議案第97号ないし第99号、議案第101号ないし第115号、こちらは一括簡易採決。 　続きまして、陳情について申し上げます。①、陳情第９号幼児教育・保育の無償化の実施に伴う認可外保育施設等への対応に関することについては、委員長報告が可否同数により不採択です。委員会審査において可否同数により、委員長裁決の結果、不採択という状況から、賛否が拮抗しているという判断から、採決方法は記名投票を提案いたします。なお、委員長報告が不採択の場合は、可とするほうを諮る原則により、本陳情を採択することについて採決を行います。したがいまして、本陳情を採択することに賛成の方は白い票を、採択することに反対の方は青い票を投票することとなります。次に、②、陳情第10号幼児教育・保育の無償化の実施に伴う給食食材費に関することについては、委員長報告が不採択であります。①と同様に、こちらは起立採決により、採択することについて起立採決で採決を行うという方法を提案いたします。 　続いて、本日提出の追加議案に対する採決方法について申し上げます。初めに、①の人事案件については、これらについては３件一括簡易採決。続いて、議員提出の議案です。②の議案第119号家庭教育支援法の制定を求める意見書は起立採決。③、議案第120号地方財政の充実・強化を求める意見書は簡易採決。以上の採決方法を提案するものです。 　説明については以上です。 ○丹治誠　委員長　　それでは、今採決方法について説明がございました。 　このことについて皆様から何かございますか。
   　　　　　【「なし」と呼ぶ者あり】 ○丹治誠　委員長　　なければ、今の説明のとおりの採決方法でよろしいですか。 　　　　　【「異議なし」と呼ぶ者あり】 ○丹治誠　委員長　　それでは、そのとおりいたします。 　続きまして、選挙管理委員及び補充員の選挙についてを議題といたします。 　説明を求めます。 ◎議事調査課長　選挙管理委員及び補充員の選挙の方法等について申し上げます。 　選挙管理委員と補充員の選挙は指名推選で行うという先例に基づきまして、その指名は議長に一任することを諮り、決定した上で、議長からそれぞれの委員及び補充員の氏名を呼び上げて指名推選する方法により行います。なお、議場に名簿等は配付いたしませんので、申し添えます。また、議長は選挙管理委員４名と補充員４名の指名推選を同時に行いますが、先例に基づきまして、補充員の補欠順序は議長が示した順位とすることをあらかじめ諮って、決定した上で、指名のとおり当選人として決定することについて諮る予定でございます。繰り返しとなりますが、本会議での諮り方が、まず１点目として、指名推選によることとして、その指名は議長に一任することについて諮るのが１点目です。続いて、２点目としては、福島市選挙管理委員４名、同補充員４名の氏名を呼び上げて指名をいたします。あわせて、補充員の補欠の順序は指名した順序によることを諮ります。３点目として、最後に指名した方々をそれぞれ福島市選挙管理委員及び同補充員の当選人とすることを諮り、決定をするものです。以上の選挙の方法について協議、確認をいただきたいと思います。 　説明は以上です。 ○丹治誠　委員長　　今の件について皆様から何かございますか。 ◆山岸清　委員　　この選管の委員長は、そうすると新しく選ばれた人ら、あるいは昔からいる人らで互選になるのだっけかな。確認。 ◎議事調査課長　選任された委員の方から互選で委員長が決定されます。 ◆山岸清　委員　　そうすると、黒沢委員、今の委員長は退任になるわけかい。もう一回なっていたのだっけか、ここに。 　　　　　【「なってない」と呼ぶ者あり】 ◆山岸清　委員　　そうすると、やめるのかい。退任して、そして新しい人ら、選任された中から選ばれるということかい。 ◎議事調査課長　今回新たに委員の方と同補充員の方それぞれ４名を指名推選が行われますので、この方、委員長については委員４名の方々から互選により選任されるということでございます。 ○丹治誠　委員長　　そのほかございますか。 　　　　　【「なし」と呼ぶ者あり】 ○丹治誠　委員長　　なければ、以上のような説明の内容でよろしいですか。 　　　　　【「異議なし」と呼ぶ者あり】 ○丹治誠　委員長　　それでは、そのようにいたします。 　次の議題は、12月定例会議日程案についてを議題といたします。 　説明を求めます。 ◎議事調査課長　では、12月定例会議の日程案について、横書きの日程表を配付しておりますので、ご参照いただきたいと思います。 　今回12月１日が日曜日ですので、12月２日月曜日が定例日です。したがいまして、７日前の議会運営委員会が11月25日です。本会議の日程につきましては、３日から５日までの３日間は議案調査のための休会、一般質問は６日に始まり、７日、８日の土曜日、日曜日の休会を経て、９日、10日、11日までの４日間としております。委員会関係については、12日、13日がそれぞれ常任委員会の日程と予定しております。16日は事務整理のため休会、17日が定例会議の最終日の予定です。 　なお、備考欄にそれぞれ議会運営委員会、質問通告、請願、陳情等の締め切りの日程を記載をしております。 　説明は以上です。 ○丹治誠　委員長　　12月定例会議の日程案については以上のとおりでございますので、よろしくお願いいたします。 　次に、次回以降の議会運営委員会開催の日程についてを議題といたします。 　皆様には手帳を持ってきていただいているのですが、日程は次の日程で開催をさせていただきたいと思っております。まず、10月９日水曜日の午後１時30分、909会議室で行います。議題は、議会ＩＣＴ化の推進についてなどになります。それから、もう一日、10月25日金曜日の午後２時から909会議室で、同じく議会のＩＣＴ化の推進等についてを議題として、させていただきたいと思っております。ちょっと日前がなくて決定させていただいて恐縮なのですが、お時間をつくっていただければと思うのですが、よろしいですか。 ◆山岸清　委員　　俺９日の日ちょっと先約があってだめだから、委員長に一任しておく。 ○丹治誠　委員長　　石原委員がまだいるから…… ◆山岸清　委員　　石原さんいるから、大丈夫なのだ。 ○丹治誠　委員長　　どうしてもとなる場合は、オブザーバーとかで出していただいたほうがいいかなと思うのですけれども。 ◆山岸清　委員　　そうだね。 ○丹治誠　委員長　　大変恐縮なのですが、何とぞよろしくお願いします。 ◆山岸清　委員　　はい。 ○丹治誠　委員長　　それでは、開議時刻について、議長よりお願いします。 ○梅津政則　議長　　20分ぐらいあればいいですかね。40分、午前10時40分開会でお願いします。 ○丹治誠　委員長　　それでは、開議時刻は10時40分といたします。 ◆山岸清　委員　　確認だけれども、当たり前だけれども、議案は机上配付になっているのでしょう、私ら以外。 ○丹治誠　委員長　　人事案件のほうですね。そうですね。 ◎議事調査課長　議会運営委員会の委員の方につきましては、お手元の議案を議場のほうにお持ちいただきたいと思いますので、よろしくお願いいたします。 ○丹治誠　委員長　　それでは、以上で議会運営委員会を終了いたします。 　　　　　　　　　　　　　　　午前10時18分　　　　散　　会 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　議会運営委員長　　丹　治　　　誠...