福島市議会 2019-09-18
令和元年9月18日決算特別委員会文教福祉分科会-09月18日-01号
令和元年9月18日
決算特別委員会文教福祉分科会-09月18日-01号令和元年9月18日
決算特別委員会文教福祉分科会
決算特別委員会文教福祉分科会記録
令和元年9月18日(水)午前9時57分~午後3時35分(9階909会議室)
〇出席委員(9名)
分科会長 萩原太郎
副分科会長 沢井和宏
委員 山田 裕
委員 斎藤正臣
委員 佐原真紀
委員 二階堂利枝
委員 小野京子
委員 粕谷悦功
委員 半沢正典
〇欠席委員(なし)
〇市長等部局出席者(こども未来部、健康福祉部)
こども未来部長 髙橋信夫
こども未来部次長 熊坂淳一
こども政策課長 菅野康祐
こども政策課こども政策係長 柴田真弓
こども政策課課長補佐兼子育て支援係長 寺島正嗣
こども政策課こども家庭係長兼
子育て相談センター・えがお主任 八代千賀子
こども政策課母子保健係長兼
子育て相談センター・えがお所長 小野芽美子
こども政策課青少年育成係長 渡辺 仁
こども政策課こども発達支援センター主任 渡辺正子
幼稚園・保育課長 斎藤寿子
幼稚園・保育課課長補佐兼幼保管理係長 服部良一
幼稚園・
保育課幼保認定係長 小林達矢
幼稚園・
保育課幼保給付係長 大成高志
幼稚園・
保育課幼保指導係長 松山恵子
健康福祉部長 加藤孝一
地域福祉課長 丹治雅裕
地域福祉課課長補佐兼地域福祉係長 齋藤聡司
地域福祉課医療助成係長 安保木聡
地域福祉課福祉監査室長兼主任 佐藤敏和
地域福祉課福祉監査室主任 松川行二
健康福祉部参事兼生活福祉課長 早尾公一
生活福祉課課長補佐兼生活支援係長 小針康行
生活福祉課保護第一係長兼査察指導員 作田 浩
生活福祉課保護第一係主任 平野靖子
生活福祉課保護第二係長兼査察指導員 菅野寿和
生活福祉課保護第三係長兼査察指導員 丹治洋行
生活福祉課保護第四係長兼査察指導員 鈴木 潤
障がい福祉課長 蒲倉弘之
障がい
福祉課主任主査兼障がい庶務係長 黒須康光
障がい福祉課課長補佐兼自立支援係長兼査察指導員 氏家 誠
障がい福祉課障がい給付係長 菅野 賢
長寿福祉課長 本田博進
長寿福祉課長寿福祉係長 守山 忍
長寿福祉課長寿支援係長兼査察指導員 綿谷優子
長寿福祉課介護資格係長 阿部三起夫
長寿福祉課介護認定係長 齋藤良紀
長寿福祉課主任主査兼介護給付係長 蒲倉博幸
長寿福祉課課長補佐兼
地域包括ケア推進室長 高野博之
長寿福祉課地域包括ケア推進室主任 浅野寿美恵
長寿福祉課地域包括ケア推進室主任 丹治英之
医療政策監兼保健所長 中川昭生
保健所副所長 清野惠美子
保健所総務課長 小松 聡
保健所総務課主幹兼統括保健師 杉浦真由美
保健所総務課課長補佐兼総務管理係長 武藤 勉
保健所総務課医事薬事係長 小板橋基子
保健所総務課地域医療対策室長 佐藤高広
保健所総務課地域医療対策室主任 熊坂勝成
保健所衛生課長 風間秀元
保健所衛生課生活衛生係長 厚海 亮
保健所衛生課生活衛生係主査 小沢健也
保健所衛生課食品衛生係長 渡部圭一
保健所衛生課検査室長 鈴木裕司
保健所衛生課検査室主任 北川和寛
保健所健康推進課長 勝山邦子
保健所健康推進課健康増進係長 菅野恭子
保健所健康推進課健康増進係主任 髙橋 哲
保健所健康推進課感染症対策係長 松田みのり
保健所健康推進課課長補佐兼成人保健係長 宍戸由美子
保健所健康推進課地域保健第一係長 近江邦子
保健所健康推進課地域保健第二係長 星 百枝
保健所放射線健康管理課長 宮崎順一
保健所放射線健康管理課課長補佐兼企画管理係長 佐藤 充
保健所放射線健康管理課業務係長 宍戸英樹
〇案件
1 議案審査(こども未来部)
議案第91号 平成30年度福島市各
会計歳入歳出決算認定の件中、
こども未来部所管分
2 議案審査(健康福祉部)
議案第91号 平成30年度福島市各
会計歳入歳出決算認定の件中、健康福祉部所管分
─────────────────────────────────────────────
午前9時57分 開 議
○萩原太郎 分科会長 おはようございます。ただいまから
決算特別委員会文教福祉分科会を開催いたします。
こども未来部
の審査を行います。
議案第91号平成30年度福島市各
会計歳入歳出決算認定の件中、
こども未来部所管分を議題といたします。
当局
の説明を求めます。
◎こども未来部長 説明に先立ちまして、資料を準備いたしておりますので、配付させていただいてもよろしいでしょうか。
○萩原太郎 分科会長 はい、お願いします。
【資料配付】
◎こども未来部長 それでは、議案第91号平成30年度福島市各
会計歳入歳出決算認定の件中、
こども未来部所管分につきましてご説明申し上げます。
次長よりご説明いたしますので、よろしくご審議を賜りますようお願い申し上げます。
◎
こども未来部次長 議案第91号平成30年度福島市各
会計歳入歳出決算認定の件中、
こども未来部所管部につきまして、概要をご説明いたします。
お配りしました資料
の1ページ、
こども未来部総括表をごらんください。こちら
の表についてな
のですけれども、一番左
の欄に区分という欄がありまして、所管課名を記載しております。こちらにつきましては、平成30年度
の名称で記載をしております。平成31年度、令和元年度に教育委員会で所管しておりました市立幼稚園、事務
の一部をこども未来部に移管いたしましたが、これに合わせましてこども育成課を幼稚園・保育課と名称を変更しております。資料では現在幼稚園・保育課で所管している事務
の決算につきまして、それぞれ平成30年度に所管しておりましたこども育成課及び学校教育課と記載しておりますので、ご了承お願いいたします。
まず、上
の表になりますが、一般会計ですが、歳入合計では調定額102億4,860万9,784円に対し、収入済額は100億2,003万2,239円で、収入率は97.77%でした。歳出合計では、予算現額168億5,920万6,000円に対し、支出済額は157億827万8,467円で、執行率は93.17%でした。
次に、下
の表になりますが、福島市
母子父子寡婦福祉資金貸付事業費特別会計ですが、歳入では調定額3,122万4,322円に対し、収入済額は1,999万1,258円で、収入率は64.02%、歳出では予算現額1,832万1,000円に対し、支出済額は1,048万5,587円で、執行率は57.23%でした。歳入歳出
の差し引き残額950万5,671円は、平成30年度から令和元年度へ繰り越しをしております。
次に、内容につきましてご説明いたしますが、初めに一般会計
の歳入及び歳出についてご説明いたします。資料
の2ページをごらんください。歳入からご説明いたします。こちら
の表は、平成30年度
の一般会計
の収入状況調べで、こども未来部
の歳入
の状況をまとめたものです。左から決算書
のページ、予算
の款項目、調定額、収入済額、不納欠損額、収入未済額、収入率となっております。
主な項目につきましては3ページをごらんください。まず、13款分担金及び負担金、1項負担金、1目民生費負担金、収入済額11億1,447万1,389円は、公立保育所
の保育料である公立保育所負担金、私立認可保育所
の保育料である
私立保育所負担金、福島敬香ハイム
の利用料である
母子生活支援施設措置費負担金など
の収入です。
私立保育所負担金の不納欠損額30万1,200円につきましては、これまで督促、催告、分納相談等により徴収に努めてまいりましたが、消滅時効が成立したものについて欠損処理をしたものです。
次に、14款使用料及び手数料、1項使用料、2目民生使用料、収入済額312万2,240円は、診療報酬等
の収入である
こども発達支援センター使用料などです。
9目教育使用料、収入済額2,863万8,200円は、市立幼稚園
の授業料収入などになります。
続きまして、4ページをごらんください。15款国庫支出金、1項国庫負担金、1目民生費国庫負担金、収入済額49億4,210万1,559円は、私立保育所、認定こども園、子ども・子育て支援新制度に移行した私立幼稚園及び
地域型保育施設等の運営費など
のほか、児童手当、児童扶養手当に対する国
の負担金です。
次に、2目
衛生費国庫負担金、収入済額2,818万3,500円は、
小児慢性特定疾病医療費などに対する国
の負担金です。
5ページをごらんください。2目国庫補助金、1目
総務費国庫補助金、収入済額150万円は、子ども
の居場所づくり支援
事業に対する国
の補助金です。
2目民生費国庫補助金、収入済額12億4,899万2,344円は、
放課後児童健全育成事業、地域子育て支援拠点
事業、延長保育
事業、一時預かり
事業などに対する子ども・
子育て支援交付金や
ふくしま保育元気アップ支援事業などに対する
被災者支援総合交付金、
児童福祉施設等整備事業などに対する国
の補助金です。収入未済額6,958万9,000円は、
児童福祉施設等整備事業費補助金を平成30年度から令和元年度に繰り越したものです。
次に、6ページをごらんください。3目衛生費補助金、収入済額2,992万6,000円は、産婦健康診査
事業や
特定不妊治療費助成事業などに対する国
の補助金です。
8目教育費国庫補助金、収入済額7,605万9,000円は、市立幼稚園
の一時預かり
事業などに対する子ども・
子育て支援交付金や就園奨励費などに対する国
の補助金です。
16款県支出金、1項県負担金、1目民生費県負担金、収入済額15億299万3,194円は、資料
の4ページ
の部分でご説明いたしました国庫負担金に係る県
の負担分になります。
7ページをごらんください。2項県補助金、1目総務費県補助金、収入済額233万3,000円は、
ユースプレイス自立支援事業に対する県
の補助金です。
2目民生費県補助金、収入済額6億2,418万7,130円は、
放課後児童健全育成事業、地域子育て支援拠点
事業、延長保育
事業、一時預かり
事業などに対する子ども・
子育て支援交付金や
児童福祉施設等整備事業などに対する県
の補助金です。収入未済額5,834万9,000円は、国
の補助と同様、
児童福祉施設等整備事業費補助金を平成30年度から令和元年度に繰り越したものです。
8目教育費県補助金、収入済額101万5,000円は、市立幼稚園
の一時預かり
事業などに対する子ども・
子育て支援交付金、県
の補助金になります。
続きまして、8ページをごらんください。21款諸収入、5項雑入、2目雑入、収入済額3,659万759円は、
延長保育実費徴収金のほか、細節
の雑入として収入した児童手当返納金、
児童扶養手当返納金、
保育所給食費徴収金、子供
のため
の教育、保育給付費など
の収入になります。不納欠損額29万10円は
児童扶養手当返納金で、これまで督促、催告、分納相談等により徴収に努めてまいりましたが、消滅時効が成立したものについて欠損処理いたしました。
22款市債、1項市債、2目民生債、収入済額2億3,160万円は、
こども発達支援センター整備事業及び
児童福祉施設等整備事業に充てた市債です。収入未済額7,160万円は、
こども発達支援センター整備事業及び
児童福祉施設等整備事業に充てる市債を平成30年度から令和元年度へ繰り越ししたものです。
次に、9ページをごらんください。こちら
の表は、収入状況を所管課別にまとめたものになります。歳入
の説明は以上となります。
続きまして、歳出についてご説明いたします。資料
の10ページをごらんください。平成30年度
の一般会計
の予算執行状況調べで、
こども未来部所管の歳出
の状況をまとめたものになります。左から決算書
のページ、予算
の款項目、予算現額、支出済額、翌年度繰越額、不用額、執行率となっております。
次に、一般会計
の歳出
事業につきまして、資料
の11ページ以降と別冊
の成果等報告書により説明をいたします。まず、資料
の11ページをごらんください。2款総務費、1項総務管理費、12目青少年育成費、支出済額2,728万6,286円は、青少年育成費である子ども・若者育成支援
事業、青少年センター費である補導活動費などに要した使用です。
3款民生費、2項児童福祉費、1目児童福祉総務費、支出済額16億828万274円は、職員給与や児童福祉諸費である子ども・子育て基金積立金、
児童福祉施設等補助金のほか、次ページ、12ページ
のほうに記載
のあります
放課後児童健全育成事業、地域子育て支援拠点
事業などに要した費用です。
次に、2目児童措置費、支出済額132億5,796万6,470円は、公立保育所
の給与及び公立、私立保育所
の保育実施費、認定こども園費、地域型保育
事業実施費、待機児童解消促進
事業、13ページに記載
の児童手当、児童扶養手当、子育て世帯応援に係る手当、復興
事業として実施しました保育所給食まるごと検査
事業、
ふくしま保育元気アップ支援事業などに要した費用です。翌年度繰越額1億5,199万2,000円は、
児童福祉施設等整備事業費
の一部を平成30年度から令和元年度へ繰り越ししたものです。
次に、3目児童福祉施設費、支出済額1億3,358万1,694円は、児童公園、
こども発達支援センター、児童センター
の運営管理及び復興
事業として実施したさんどパーク
の運営などに要した費用です。翌年度繰越額7,200万円は、継続費で整備しております
こども発達支援センター移転整備事業につきまして、平成30年度分
の予算を令和元年度へ逓次繰り越ししたものです。
続きまして、4款衛生費、1項保健衛生費、3目保健指導費、支出済額3億5,680万7,895円は、母子保健費である妊産婦健診
事業、小児慢性特定疾病対策等
事業や乳幼児健康診査などに要した費用です。
10款教育費、5項幼稚園費、1目幼稚園費、支出済額3億2,363万8,522円は、教育振興費である就園奨励費、
私立幼稚園教育振興補助金や復興
事業として実施した
私立幼稚園元気アップ支援費補助金などに要した費用です。
次に、14ページをごらんください。こちら
の表は、予算
の執行状況を所管課別にまとめたものになります。
次に、予算
の別冊
の主要な施策
の成果等報告書によりまして、主な
事業及び
指定管理者制度導入施設の状況についてご説明をいたします。まず、成果報告書
の17ページをごらんください。基金
の状況になります。上
の表、特定目的基金中、
こども未来部所管は8番
の子ども・子育て基金で、平成30年度
の積み立て額は1億4,037万4,000円、取り崩し額は1億4,791万3,000円で、子育て世帯応援に係る手当など
の財源として一般会計へ繰り入れしたもので、平成30年度末現在高は4億8,915万4,000円です。
次に、27ページをごらんください。青少年育成費、1番、子ども・若者育成支援
事業費650万円は、子ども
の居場所づくりバックアップ本部を設置し、子供
の居場所づくりなど
の地域ごと
の活動を支援したほか、ユースプレイスを開設し、就労支援等によりひきこもりやニート等
の若者
の社会参加を支援したものです。
28ページをごらんください。2番、青少年センター費1,033万7,000円は、補導委員による街頭補導活動、環境浄化活動及び相談活動を実施し、青少年
の健全育成と非行防止を図ったものです。
次に、41ページをごらんください。児童福祉総務費、2番、
児童福祉施設等補助金1億2,299万8,000円は、私立保育所など
の児童福祉施設等に対して運営費等を補助し、円滑な
事業の運営及び保育士
の処遇改善を図ったものです。
次に、43ページをごらんください。43ページ
の7番、
放課後児童健全育成事業費4億9,443万2,000円は、就労等により保護者が昼間家庭にいない児童に対し、授業
の終了後に適切な遊び及び生活
の場を提供し、児童
の健全育成を図ったもので、73
の放課後児童クラブに業務を委託したものです。
続きまして、8番、
放課後児童支援員等処遇改善等事業費1億15万7,000円は、
放課後児童支援員等の処遇改善に取り組んだ69
の放課後児童クラブに対して
の補助金です。
続きまして、10番、
地域子育て支援拠点事業費1億8,827万3,000円は、市内23カ所に地域における子育て支援
の拠点施設として
地域子育て支援センターを設置し、地域
の子育て支援機能
の充実を図るとともに、子育て
の不安等を緩和し、子供
の健やかな育ちを支援したものです。
次に、44ページをごらんください。児童措置費、1番、公立保育所運営費12億1,000万1,000円、45ページ、2番、
私立保育所保育実施費36億802万5,000円は、こちらに記載
の公立13カ所、私立31カ所
の認可保育所
の運営費です。
次に、46ページをごらんください。3番、認定こども園費10億103万円は、記載
の私立認定こども園10カ所
の運営費及び市立認定こども園3カ所
の整備に係る費用です。
次に、47ページをごらんください。地域型保育
事業実施費6億1,681万2,000円は、記載
の地域型保育施設17カ所
の運営費です。
次に、48ページをごらんください。5番、
児童福祉施設等整備事業費12億7,531万1,000円は、保育所
の新設及び増改築等により保育定員
の拡大を図った施設整備費です。
次に、6番、
認可化移行運営費支援事業費1,659万1,000円は、認可保育施設へ
の移行を目指す認可外保育施設に対し、必要となる経費
の一部を補助したものです。
次に、49ページをごらんください。8番、待機児童解消促進
事業費2,274万4,000円は、福島市
待機児童対策緊急パッケージに基づく私立幼稚園預かり保育支援
事業、保育士宿舎借り上げ支援
事業、保育士相談支援
事業、UIJターン保育士就労支援
事業など
の各種
事業を実施し、保育
の受け皿
の拡大と保育士
の確保を図ったものです。
次に、50ページをごらんください。9番、児童手当38億4,597万5,000円は、中学校修了前まで
の子供を対象に、養育している保護者等へ手当を支給したものです。
10番、児童扶養手当10億2,729万8,000円は、ひとり親世帯
の生活
の安定と自立促進
のため、手当を支給したものです。
次に、51ページをごらんください。11番、子育て世帯応援に係る手当2億9,639万円は、子育て世帯
の経済的負担軽減を図り、安心して子育てができる社会
の実現に向けて手当を支給したものです。支給額は、年額で子育て世帯に一律1万円、第2子以降
の子供1人につき1万円です。
次に、52ページをごらんください。17番、
ふくしま保育元気アップ支援事業費8,991万6,000円は、保育所等において放射線に対する健康不安やストレス
の軽減及び児童
の運動量を確保するため
の事業を実施したものです。
次に、53ページをごらんください。児童福祉施設費、1番、児童公園費906万6,000円は、児童公園
の指定管理料などです。指定管理者はエスエフシー株式会社で、利用状況、収支状況は記載
のとおりです。
なお、
指定管理者制度導入施設の管理運営状況について、こども未来部指定管理者管理運営委員会による評価を実施しておりますが、平成30年度
の児童公園につきましては、管理運営状況はC
の努力が必要であるという結果となっております。なお、今年度は目標値
の達成状況を重視する評価方法へ変更した影響もあり、C
の努力が必要であると
の評価となりましたが、これは目標値
の達成に至らなかったことによるものでありまして、施設
の管理運営自体に問題があるものではありませんでした。目標値として設定している利用者数につきましては、猛暑など
の外的要因による影響も見られました。今回
の評価結果を受け、努力や改善が必要な点は是正に向けて取り組み、よかった点はさらに伸ばすことで市民サービス向上へつながるよう、引き続き指定管理施設
の所管部として指定管理者とともに取り組んでまいります。
次に、成果報告書
のほう
の2番、
こども発達支援センター費4,203万5,000円は、発達支援
の必要
のある児童等に対し、医学療法、作業療法による日常生活
の基本的な動作
の指導、訓練、治療を行ったほか、臨床心理士等による発達相談、療育方法について
の助言などを行ったものです。また、老朽化したセンター
の移転整備に係る設計等を行ったものです。利用者数、相談件数などは記載
のとおりです。
次に、54ページをごらんください。3番、児童センター費4,569万4,000円は、蓬莱、清水、渡利
の3児童センター
の指定管理料などです。指定管理者は社会福祉法人福島福祉施設協会で、利用者数、収支状況は記載
のとおりです。
3児童センターにおいても指定管理者管理運営委員会において評価を実施しておりますが、平成30年度におきまして管理運営状況がA
の非常によい施設は清水児童センター、管理状況がC
の努力が必要である施設は蓬莱児童センターと渡利児童センターという結果となっております。なお、C
の努力が必要であると
の評価となった蓬莱児童センターと渡利児童センターは、目標値
の達成に至らなかったことによるものであり、施設
の管理運営自体に問題があるものではありませんでした。目標値と設定しております利用者数につきましては、少子化など
の外的要因による影響も見られました。今回
の評価を受けまして、努力や改善が必要な点は是正に向けて取り組み、よかった点はさらに伸ばすことで市民サービス向上へつながるよう、引き続き指定管理施設
の所管部として指定管理者とともに取り組んでまいります。
続きまして、4番、さんどパーク運営費3,202万3,000円は、天候にかかわらず安心して遊べる場として、市民会館内においてさんどパークを運営し、親子
のストレス解消と子供
の体力、運動機能
の向上を図ったものです。利用者数は記載
のとおりです。
次に、63ページをごらんください。保健指導費、1番、妊産婦健診
事業費2億2,338万1,000円は、母子健康手帳交付、妊婦健診15回、産後1カ月健診1回
の計16回
の妊産婦健康診査受診票を交付し、母と子
の健康
の保持、増進を図ったものです。
次に、2番、新生児聴覚検査
事業費453万5,000円は、新生児期に医療機関等で実施する聴覚検査に係る費用
の一部を助成したものです。
次に、4番、産後ケア
事業費306万9,000円は、産後に鬱傾向や育児不安を持つ産婦とその子供に医療機関などにおけるショートステイやデイケアによる支援を提供したものです。
次に、64ページをごらんください。7番、小児慢性特定疾病対策等
事業費5,006万4,000円は、小児慢性特定疾病に罹患した児童に対して医療費を助成し、経済的負担を軽減するとともに、相談支援や保護者交流会を行ったものです。相談支援
の件数などは記載
のとおりです。
次に、65ページをごらんください。8番、
特定不妊治療費助成事業費3,818万円は、特定不妊治療、体外受精や顕微授精に係る治療費
の一部を助成し、経済的負担を軽減したものです。助成件数は記載
のとおりです。
次に、9番、乳幼児健康診査費2,658万8,000円は、乳幼児健康診査を実施することにより疾病を早期発見し、適切な治療や療育を進めるとともに、保護者
のニーズに応える育児相談、指導を行い、子供
の健全な発育、発達を支援したものです。実施回数、受診相談者数は記載
のとおりです。
次に、137ページをごらんください。幼稚園費、1番、就園奨励費2億2,832万3,000円は、私立幼稚園
の保護者
の負担軽減
のため、所得に応じて補助金を交付したものです。
次に、2番、
私立幼稚園教育振興補助金7,959万2,000円は、私立幼稚園
の円滑な運営及び保護者
の負担軽減、障害児を受け入れるため
の環境整備など
のため、補助金を交付したものです。
それでは次に、特別会計になりますけれども、
母子父子寡婦福祉資金貸付事業費特別会計
の主な決算内容についてご説明いたします。お配りしました決算資料
の15ページをごらんください。決算資料
の15ページになりますが、まず歳入についてですが、1款繰入金、1項一般会計繰入金、1目一般会計繰入金、収入済額526万7,177円は、母子及び父子並びに寡婦福祉資金貸付
事業に係る費用
の財源
の一部として一般会計から繰り入れたものです。
2款諸収入、1項貸付金元利収入、収入済額1,309万6,027円は、母子福祉資金貸付金に係る元金収入及び利子収入並びに寡婦福祉資金貸付金に係る元金収入です。
次に、歳出につきましてご説明いたします。16ページをごらんください。1款
母子父子寡婦福祉資金貸付事業費、1項
母子父子寡婦福祉資金貸付事業費、1目
母子父子寡婦福祉資金貸付事業費、支出済額1,048万5,587円は、ひとり親家庭及び寡婦に対して経済的自立
の助成と生活意欲
の助長及び扶養している児童福祉
の増進を図るため、就学支度資金、修学資金、技能習得資金など
の貸付
事業を行ったものです。
次に、主要な施策
の成果等報告書
の195ページをごらんください。ただいまご説明いたしました特別会計
の決算
の状況に係る貸付状況につきましては、195ページ
の2番に記載
のとおりとなります。
説明は以上となります。よろしくお願いいたします。
○萩原太郎 分科会長 それでは、ご質疑
のある方はお述べください。
◆斎藤正臣 委員 いただいた資料3ページ
の不納欠損に関してお伺いしたい
のですが、これは原因は何だったでしょうか。
◎幼稚園・
保育課幼保認定係長 こちら
の3ページに記載されております不納欠損、
私立保育所負担金でございます。こちらにつきましては、以前私立保育所を利用された方で、利用料かかってまいりますので、その利用料が未納になっておりまして、私ども
のほうで再三督促状ですとか催告書、あと訪問ですとか、あと電話等で催告というか、催促をさせていただいた
のですが、本人が精神的な疾患を患っていらっしゃるということであったり、5年
の時効を迎えたということと、平成30年
の8月に転出をされたというところもありまして、理由としては5年時効による欠損ということでございます。
◆斎藤正臣 委員 30万円余という
のは、これは1件に対して30万円ということだった
のでしょうか、それとも複数件あって積み上げた金額な
のでしょうか。
◎幼稚園・
保育課幼保認定係長 こちら1件で30万円ではなくて、こちらは複数件ございまして、トータルで9カ月分になります。
◆斎藤正臣 委員 1世帯で9カ月分滞納した分という意味ですか。
◎幼稚園・
保育課幼保認定係長 おっしゃるとおりでございます。お一人
の児童に対してということでございます。
◆斎藤正臣 委員 隣
の収入未済額
の中にそういった滞納した金額という
のは、これは含まれている
のでしょうか。収入未済額
の性質をお伺いします。
◎幼稚園・
保育課幼保認定係長 お答えします。
この収入未済額につきましては、現年度分、過年度分、過年度分は滞納になってまいりますが、調定というものを起こさせていただきます。これぐらい保育料がかかっていますというか、納めていただきますという調定をさせていただきます。そのうち収入があったものは収入済額ということで、納付いただけなかった分としては収入未済額というふうになってございます。
◆斎藤正臣 委員 公立保育所負担金及び
私立保育所負担金の収入未済額
のうち過年度分、滞納している金額というもの
の内訳ってわかりますか。わからなかったら次
の質問するので、調べておいてもらえれば。
◎こども未来部長 成果報告書、こちら
のほう
の10ページ、11ページをごらんいただきたいと思います。今お話にありました
のは、上から2段目
の分担金及び負担金
の児童福祉費負担金です。2段になっていまして、上
の段が現年度で、下
の段が滞納繰り越し分でございまして、右
のほうにずっと行っていただきますと、右から2つ目に収入未済額ございます。その内訳、現年度分と滞納繰り越し分
の内訳が記載
のとおりということになります。
◆斎藤正臣 委員 現状はよくわかりました。ありがとうございました。
続いて、いただいた資料8ページ
の原子力損害賠償金に関してお伺いしたい
のですけれども、平成30年度分に関して
の数字
のほうはよくわかりました。この原子力損害賠償
の申請状況、そのうち何%今賠償されている
のか、その辺
の詳細、内訳
のほう教えてください。
◎幼稚園・保育課長 全体
の前年度
のこども育成課分につきましては把握していないというか、今までも請求はしていた
のですけれども、今回今まで請求できなかった分を平成30年度に請求をして、東京電力と
の話し合い
の中で平成30年度に請求したもので、全体何%やっているかというようなところは今すぐお答えすることはできませんが、今回請求された分につきましては国から補助されていない分を今回請求させていただいた分になります。全体
の部分につきましては後でご連絡差し上げたいと思います。
◆斎藤正臣 委員 それでは、成果報告書
の27ページ
の子ども・若者育成支援
事業費に関してお伺いしたい
のですけれども、子供
の貧困に関していろいろ手だてを講じていかなければいけないと思う
のですけれども、そのプラットホームになるような受け皿的な
事業という
のは、地域における子ども
の居場所づくり支援
事業というふうに本市
のほうでは位置づけている
のでしょうか、お伺いいたします。
◎
こども政策課青少年育成係長 子ども
の居場所づくりバックアップ本部ということで、こちら
の事業については地域
の中で子供
の居場所をつくりたい、運営していらっしゃる方たち
の相談に応じる、どういうふうな立ち上げ
の手法をとったらいい
のか、運営に関してどういったことを行っていけばいい
のかというふうなことで相談に応じますよというふうなこと、それから居場所づくりを進めていらっしゃる方に向けた研修会等
の学習
の機会を提供する、そういった
事業を行っており、そういうバックアップ、支援を通じて子供
の居場所づくりを進めていこうというふうな、そういう考えを持って行っておる
事業でございます。
◆斎藤正臣 委員
事業費
の内訳という
のは、下段に示している
ユースプレイス自立支援事業とどういうふうな内訳になっている
のですか。
◎
こども政策課青少年育成係長 内訳につきましては、まず地域における子ども
の居場所づくり支援
事業について300万円、中身は全て委託料です。それから、
ユースプレイス自立支援事業については350万円、こちらも全て委託料というふうなことで予算取りをしてございます。
◆斎藤正臣 委員 そうすると、これは委託を受けた
事業者がこの居場所づくり支援
事業に関して相談業務を行ったりとか、支援をしているというような感じだと思う
のですけれども、例えば、前日教育委員会
の分科会がありまして、給食費未納
の方、不納欠損になっていて、食事というものに困っていらっしゃる方もいるということは把握しているけれども、その情報という
のは学校長
の段階でとまっている。庁内では共有していない。本市においては、相談業務をこども未来部でやることは、それは困難だと思いますし、これを委託する
のはもちろんそれはそれでいいかと思う
のですけれども、本市
のほうで委託をするだけではなくて、そういった情報をしっかり相談した、相談に来ていただいている、こういったことをやりたいという人たちに、どこでどういうふうにやったらいい
のですよというようなことを共有することも必要だと思う
のです。それは情報公開、個人情報
のいろいろ絡みもあるので、どこどこ
の誰々というところまでは当然不可能だとは思いますけれども、こういった地区でそういう傾向があるであったりとか、こういう学校と連携したらいい
のではないですかとか、そういったこと
の程度という
のはできるはず、そういったことは私は必要だと思う
のですけれども、この
事業の中で。本市
のほうでどのようにそれを考えていらっしゃる
のか、この
事業の中で。その見解をちょっとお伺いしたいと思っています。
◎こども政策課長 今
のところ子供
の居場所づくり、これにつきましては委託というような形で行っているわけな
のですけれども、今後につきましては、皆様方具体的には子供食堂などお聞きになったことあるかと思う
のですけれども、特に子供食堂という
のは貧困対策
のためではない
のですけれども、子供
の居場所づくりということで開設はしている
のですけれども、今委員さんからおっしゃられたとおり、なかなかやはり埋もれているお子さん方もいらっしゃると思いますので、できる限り行政といたしましても学校関係等と連携が図れる部分は今後図っていきまして、やはり子供食堂などやられる方
の、十分どういった場所でやったらいい
のかですとか、そういったところ参考までにうちら
のほうで持っている情報を与えられるような形で今後一緒に、ではお願いしますというわけではなくて、うちらも一緒に検討しながら、子供
の居場所をできるだけ広域的に広げられるような形で検討していきたいと考えています。
◆斎藤正臣 委員 相手が教育委員会なので、風穴をあける
のは大変だと思う
のですけれども、やっぱりそういった情報ってすごく大切で、うまくいっている行政ってそこがやっぱり風通しがいいところ、成果が上がっているところという
のは。何かあってからではやっぱり遅いと思いますし、こういった取り組みをしっかりやっているところとやっていないところ
の差ってこれから出てくると思う
のです。そうなってからでは遅いので、ぜひ期待していますので、よろしくお願いいたします。
最後に、同じ資料
の49ページ
の保育
の受け皿拡大と保育士
の確保に関してお伺いしたい
のですけれども、よく私が保育士
の方に言われる
のは、何で保育士が足りないかというと、待遇が悪いからだというようなことだけ言われる
のです。それしか言われない。仕事的には本当にこんなやりがい
のある仕事はない、ただ待遇が悪過ぎてどうしようもないという話な
のですが、そのような中でいろんな施策を取り組まれているということは十分よくわかっている
のですけれども、他自治体であったりとか、この受け皿というものをしっかり確保しているような近隣市町村であったりとか、そういったところと比べて福島市
の実際
の保育士
の待遇という
のは、例えば全国平均から推移してどうな
のかとか、比較した場合どういう水準な
のでしょう。決算と余り関係ないかもしれないですけれども、お伺いしたいと思います。
◎幼稚園・
保育課幼保給付係長 ただいまご質問いただきました件ですが、現時点で国と比較して市内
の保育士
の処遇
の水準はどうかというデータは、申しわけございませんが、持ち合わせていないところでございます。
◆斎藤正臣 委員 実際働く人という
のは、やっぱりそこってすごく見ると思う
のです。多分皆さん公務員でずっとやっていらっしゃるから、それは余りぴんとこないかもしれないですけれども、普通はやっぱりそこですよね。やっぱり待遇がいいところに行く
のは当たり前
の話で、そこをしっかりと把握して、来てもらえるような方向性に持っていかないと、本当に確保したい
のであれば、いけないと思う
のですが、その辺
の見解をお伺いして終わりたいと思います。
◎幼稚園・保育課長 処遇につきましては、保育士皆さん
の処遇というふうな部分では、委員さん
のおっしゃるとおり本当に必要なことだなというふうには思っている
のですが、各市町村でとり合いになってしまう状況に今なっておりまして、首都圏だったら首都圏
のほうはやっぱり給料が高いとかというふうなことがある
のです。なので、私たちとしては国
の処遇改善というところを全国的に一律にしてほしい。私たちもUIJターンというふうな
事業もやっておりますが、結局県外から来た場合。そこでもやっぱり保育士が足りなくて、そこでも足りない状況に、もし持ってきてもそういうふうになってしまって、これは本当に全国的な国
の一つ
の施策だなというふうに思っておりまして、処遇改善につきましては国には要望してまいっているところな
のですけれども、今後もそういうところをきちんとしていただきながら、私たちも、待遇ももちろん大切ですけれども、働く環境、相談
事業とかもやっておりますので、私立
の保育士
の先生だったり、公立
の先生だったり、いろんな研修も一緒にやりながら今進めているところですので、そのところをきちんと実施してまいりたいなというふうに思います。
◆小野京子 委員 今
の関連で49ページ
の保育士
の処遇改善をお聞きしたい
のですけれども、私も前は保育所におった
のですけれども、保育士
の多く
の方に聞くと、研修を受けたい
のだけれども、自分が抜けたときにかわり
の方がいないから、受けに行かれない、研修を受ければ待遇上がる
のだということは皆さんご存じな
のですけれども、やっぱり臨時
の方、入る方をきちんと置いてもらえば自分もそういうふうに通えるということがある
のですけれども、そういう
のは考えていらっしゃいますか。
◎幼稚園・保育課長 研修に対してそこに臨時職員を充てていくということですね。現在
のところは今
の事業を進めていくというところで進めておりましたので、園
の工夫によって、なるだけ私たちも研修
の時間、もちろん午後というふうなことで設定はしてありますので、そこに出てこれるような環境は園でもつくっていただきたいと思っておりますが、加算とか多目に人を配置している場合については、それも国
の事業の中で加算という
のもありますので、そういう
事業も使っていただきながら出やすい環境という
のは施設長さんも含めお願いしてまいりたいというふうに思います。
◆小野京子 委員 同じく今
の待機児童解消
の中な
のですけれども、現在平成30年度やって、受け皿は何人ふえて、保育士は何名確保この
事業でできたか教えていただけますか、平成30年度。
◎幼稚園・
保育課幼保認定係長 まず、保育士
の確保でございますが、私ども
のほうで保育士相談支援ということで窓口を開設させていただいておりまして、そちら
のほうで相談が、延べ件数な
のですけれども、昨年度は226件ありまして、そのうち公立に30名、私立に16名
の就労につなげております。この中
の潜在保育士就労支援
事業費でございますが、こちらは公立保育所
のほうで研修ということで、潜在保育士
の方、いきなり現場で保育士ということは難しいということで、保育
の現場になれるというような形で公立保育所
のほうで数日研修する
事業でございますが、こちら
のほうで1名
の方が公立保育所
のほうで研修をいただいて、そのまま臨時職員ということで就労をいただいております。あと、潜在保育士確保対策
事業費
の中で保育補助者ということで、こちらも潜在保育士
の方を保育補助者ということで、保育士カウントはせずに雇用していただいて、なれたところで保育士として就労いただくという
事業でございまして、こちらにつきまして3名
の方が保育所において正式採用ということで就労につながっているところでございます。
◎幼稚園・
保育課幼保指導係長 平成30年度にふえた保育定員ですけれども、48ページに平成30年度に施設整備をしまして定員を拡大した白百合幼稚園から成川みんな
のおうち保育園まで
の定員、これがふえた定員な
のですけれども、白百合幼稚園は幼稚園と保育所と
のあわせ持った機能
の認定こども園になっておりまして、白百合幼稚園は保育定員が30名
の保育定員になっておりますので、保育定員としてふえた人数としましては237人【後刻 312人と訂正】になります。
◆小野京子 委員 あと、この下に就労支援情報発信
事業費が128万円出ていますけれども、情報発信、平成30年はどのようにされましたか。
◎幼稚園・
保育課幼保認定係長 こちらにつきましては、保育人材バンク
の広報ですとか、あとは就職相談会、また合同面接会等、私ども
のほうでそういった就職、就労に関するイベントというか、開催
の広報等でリビング新聞社さん
のほうに月1回広告を掲載させていただく、あとは説明会
の時期を見て、新聞さん、民報さん、民友さん
のほうに広告
のほうを載せさせていただいたり、ガイドポストさんという新聞折り込み
の求人情報
のところに情報を掲載させていただいたりというようなことで情報
の発信をしております。
◆小野京子 委員 今
の8番
のところはわかりました。
あと、6番
の認可化移行運営費支援事業費ということな
のですけれども、こちらは認可外が認可になったということで、このように毎年、決算であれな
のですけれども、今回2園
のところだった
のですけれども、毎年そのぐらい、2園ぐらいずつふえる可能性があるということですか。認可外から認可にという、今後はどうですか。わかる範囲でよろしいです。
◎幼稚園・
保育課幼保給付係長 平成30年度、こちら
の掲載しているひまわり子ども
の家と福島愛隣保育園ですが、平成31年度は、令和元年度ですね、今年度につきましては福島愛隣保育園が継続でこの
事業該当しておりまして、さらにキッズルームにじいろ
のほうが新たに今年度、令和元年度から該当しておりますので、おっしゃいましたように毎年数施設ずつこの
事業を使って認可化していくような状況になっています。
◆小野京子 委員 認可外施設も頑張ってこられて、こういう
事業があるということで、認可になるということはすごくよいこれは政策なので、今後ともよろしくお願いしたいと思います。
戻りますけれども、43ページ、成果報告書
の。
地域子育て支援拠点事業、23カ所ということで、幼稚園
の中にセンターを入れたり、あとNPOでも1カ所やっていますけれども、親子交流活動講習会をやったということで、これは何回やって、何人ぐらい参加したかということを教えていただければ。
何人は出ていますね。何カ所
のセンターで何回やられたということですね。人数は出ていますので。済みません。
◎
こども政策課課長補佐 この
地域子育て支援拠点事業ですが、子育て支援センターとして市内23カ所、各方部に設けております。よそ
の市などと比べましても大変箇所数が多い特色
のある
事業の一つですが、交流活動講習会につきまして
の回数につきましては、具体的な数字までは押さえておりませんが、各園とも月3回から5回程度、週1回から2回程度行っていらっしゃる。その参加いただいた延べ人数が8万699名ということでございます。
以上です。
◆小野京子 委員 ありがとうございます。その上
の8番な
のですけれども、放課後児童支援員
の処遇改善ということで、支援員
の処遇
の改善に取り組むということが出ている
のですが、どのぐらい
の処遇
の改善ができた
のですか。金額的にとかわかりますか。
◎
こども政策課課長補佐 平成30年度におきましては、利用いただいたクラブ69クラブ、73ございましたが、69クラブが処遇改善
の利用をいただいております。金額にいたしましては、さき
の補正
のときにも一部ご説明しましたが、基準額がございまして、処遇改善
事業150万円余、それを地域活動を担当いただく支援員に割り振りをするものですから、そのクラブによってその金額を割り振りながら直接的に処遇
の改善を行っているという状況でございます。
◆小野京子 委員 施設に割り振りをしたお金を放課後クラブ
のほうで割っていくということですか。
◎
こども政策課課長補佐 クラブ
の支援員さん
の数等もございますので、その支援員さん
の処遇
の改善
のために各クラブごとに割り振りをするというような対応でございます。
◆小野京子 委員 52ページな
のですけれども、17番、
ふくしま保育元気アップ支援事業費で、この一番下、地域保育所と出ている
のですが、3カ所、これは認可外保育所
のことですか。
◎幼稚園・
保育課幼保給付係長 認可外保育施設
のことでございます。
◆粕谷悦功 委員 職員
の処遇改善
の件だけれども、保育士
の。保育士
の処遇改善、これ実施した
のではないっけか。伊達市なんかよりも福島市はちょっと安くて、職員が伊達市に行くという人が多い
のだというようなこと
の内容で、処遇改善した
のではないか。伊達市より高くなった
のだか、同じくらいになった
のだか、そういう保育士
の処遇改善はやる報告なかったけれども、そういう取り組みやったと思う
のだな。それと、県外
の保育士、関東近県
の。そういう方と
の処遇格差という
のはあるけれども、例えば福島県内、市内程度かな、こういう内容について
の処遇どういう状況になっている。処遇改善はやったでしょう。それは何
のためにやった
の。
◎幼稚園・保育課長 去年、平成30年度、公立
の嘱託職員
の処遇改善は行って、離職防止ということで行いました。金額は1万円……
◆粕谷悦功 委員 まあいいや。それ入っていないとだめだろう。そういう取り組み
の内容はやっぱりしっかりと報告しないと。
それと、子育て世帯応援に係る手当、1人1万円な
のだけれども。これは、今現金給付になっているよね、1人1万円ということで。基本的に現金給付
の課題という
のはどういうふうに考えているかな。経済的な負担軽減だということを言っているけれども、これは親
の経済的負担軽減ということになる
のだろうけれども、子供に対して
の支援策に直接的に結びついている
のかどうか、その辺
の判断どういうふうになっている
のだい、これは。単なる経済的負担
の軽減だけ
の内容な
の。
◎
こども政策課課長補佐 私どもこの制度を行って4年になりますが、私どもとしては子育て世帯
の経済的負担ということで給付をさせていただいております。ただし、効果
のほどにつきましては、各世帯それぞれ
の使い方ということもあると思われますが、効果をはかるというところではなかなか難しい点もございます。
◆粕谷悦功 委員 基本的には現金給付ではなくて現物給付が本当は一番いい
のだわな。だから、市として現物給付という考え方という
のは頭
の中に少しはある
のかな。ない
の、全く考え方という
のは。
◎
こども未来部次長 今子ども・子育て支援
事業計画という
のがありまして、第1期が今年度が最終年度で、次年度から第2期といいますか、新しい計画ができる
のですけれども、その検討にあたりましては社会福祉審議会
の児童福祉専門分科会、この専門
の方とか、あとは施設を運営している方等が入っている分科会
の中で、今後どういった施策が福島市に求められているか、そういった点から検討しまして、今説明しましたように、応援手当についてはどれだけ本当に効果的に子育て支援に結びついているかという
のがなかなか把握できないという課題もありますので、その辺も含めた現物給付についても、今
の段階で何とも言えない
のですけれども、その分科会
の中で検討していく形になるかと思います。
◆粕谷悦功 委員 わかりました。
それと、児童センター
の評価な
のだけれども、蓬莱と渡利と、AとCとCということで、目標値
の達成に至らなかったということ
のC、Cな
のだけれども、清水はAだった
のだけれども、具体的にどういう目標値
の設定に対して達成できなかった
のですか。蓬莱なんかどうだった
のだ。
◎
こども政策課課長補佐 まず、目標値につきましては、3施設とも指定管理施設でございますので、現指定管理期間、平成26年度から平成30年度まででしたが、この指定管理
の公募をする際に申請団体が目標値というものを実績等も踏まえながら設定をするものでございます。そういう中で具体的には蓬莱児童センターにつきましては、平成30年度8,800人という目標をその指定管理
の申請時に立てておりました。比較的健闘しております。実績値としましては8,430人、自由来館と児童クラブ
の子供さんと合わせてその数字でございます。また、清水につきましては、同様に目標値1万3,000人に対して1万3,744、同じく渡利
の児童センターにつきましては、こちらは目標高く2万1,800人
の目標に対して1万4,240という実績値でございました。このところで評価をCとしたものでございます。これは、イコールこの施設
の管理がなっていないということではなくて、この数値に左右されるものでもございます。また、地域
の中で蓬莱、渡利、冒頭次長
の説明でも申し上げましたが、児童数
の減少とか、そういったものも5年前
の設定よりは減少しているというような現状等もございますので、その中で数値、目標値に対しては少なかったというところで
の評価でございます。
◆粕谷悦功 委員 指定管理者に対する評価されている
のだけれども、基本的には指定管理者選考については、選考
のときには指定管理者から5年指定管理期間
の年ごと
の目標設定という
のを全部させている
のでしょう。
◎
こども政策課課長補佐 5年間について目標値設定をして応募いただいています。
◆粕谷悦功 委員 それは、自主的に指定管理したいという、そういう民間企業な
のか、そういうところが自主的に自分として
の指定管理をする場合
の目標はこういうふうにやってしっかり取り組むよと、地域貢献図るよということ
の内容に基づいて今回は評価しているということでいい
のだね。
◎
こども政策課課長補佐 委員おっしゃるとおりでございます。
◆粕谷悦功 委員 公立保育所
の運営費と私立保育所
の実施費という
のあるけれども、これ見ていくと一時預かりとか、休日保育とか、病児、病後児保育って公立ってやっていない
のだな。私立はこういう
のを積極的に取り組んで、ただ休日保育という
のは1園しかない
のだけれども、市
の公立保育所
のいろんな施策
の取り組みという
のは私立と比較してどういう考え方で取り組んでいる
のですか。
◎幼稚園・保育課長 公立と私立、委員さんがおっしゃるとおり一時預かりも私立
のほうが多く、26カ所でやっておりまして、休日保育は1カ所、病児、病後児保育も6カ所というふうなところな
のですが、公立に関しては東浜保育所だけで一時預かりをやっているという状況で、今回
の10連休
のときは休日
の保育をやっているさくらんぼ保育園で3日間を休園するというところで、公立
の保育所もあけて、私立ができないところは公立でも支援しようというふうなところになりまして、1カ所あけて対応したところになります。特に障害児
の受け入れに関しましては、私立は小さいところから預かっているので、障害が途中で出てくるという
のはかなり件数としてはある
のですけれども、重篤な障害児を預かるというふうなところに関しては、発達障害もですけれども、やはりそこは公立が積極的というか、家庭
の問題とか、私たち
の部署だったり、こども政策課、あと健康推進課とつながっていかなくてはいけない、発達支援センターとつながっていかなくてはいけないところもありますと、公立で受け入れまして連携しているという現状があります。今後やはり私立ではできないというところは公立がそこを補っていったり、またあと研修するにしても公立
の先生が中心になりながら研修会開いているというようなところであると思いますので、公立
の役割をきっちり今後も考えていきながら運営はしていきたいと思っています。
◆粕谷悦功 委員 例えば保育という
のは私立に任せていくという、基本的な考え方はそういうことな
のかい。どういうこと、これは。そこ
のところは。すみ分けしてやっていくということになっている
の。何という考え方な
の。例えば病後児保育や病児保育なんていったって、市立保育所に来ていて病気にかかって、お母さん働いているのに、預かってもらわないと困るとかいうことは出てくる
のではない
のかな。そういうときは私立に行ってくれということになる
のかな。どういうふうになっている
のだい、そこは。そういう対応は。
◎
こども未来部次長 保育所
の運営に関してな
のですけれども、現状から申し上げますと、最近は国
のほう
の施策としても、以前は公立保育所つくるときにも補助等あった
のですけれども、今はそういった公立整備するとき
の補助がないという状況で、ある程度国
のほうでは私立というか、民間
の活力を活用した上で
の保育
の運営というものにシフトしてきた
のかなというところがある
のですけれども、公立保育所につきましては大分老朽化
のほうも進んでおりまして、昭和四十数年ぐらいから
の建物がほとんどということで、その施設
のキャパ的にもなかなか一時預かりとか、その他
の特色ある保育が実施できていないような状況ではある
のですけれども、今後公立につきましては私立とまるっきり同じような保育をする
のではなくて、ある程度拠点となり得るような保育
のほうをやっていきたいというふうには考えてはいる
のですけれども、ただ今現状では待機児童が発生している状況ですので、まずは待機児童対策をしっかりやった上で、待機児童が解消した後についてはそういった公立保育所
の役割なども明確化していきたいというふうには考えております。
◆粕谷悦功 委員 公立保育所に対する国
の助成という
のはない
のだよな。そのために国としては公立保育所は民間化しろということを言っているわけだけれども、郡山なんかはほとんど民間化になってしまって保育所ない
のだね、公立は。そういう流れ
の中で私立保育所
の保育士さんとか、いろいろ議会としても公立保育所
の民間化ということ
の内容で会議なんかで確認したときに、やっぱり私立保育所
の保育士さん含めて公立保育所はなくては困る
のだという、こういう考えだった
のだ、基本的には。そういう考えが私立側にも保育士さんとか含めてありますから、公立保育所として
の国
の補助とかない
のだけれども、しっかりと私立を補う公立保育所として、古い建物なんかもしっかりとやっぱりある程度直していかなくてはいけないと思う
のだけれども、そういうことを含めて取り組んでいただきたいと思う
のだね、これは。要望です。
それと、認可外保育施設が福島市も結構ありますよね。これは、極力認可外保育所を認可保育所になっていただくというような、そういう何か取り組みみたいな
のは結構ある
のですか。やっている
のですか。あるいは、認可外は認可外でやったらいいという。いろんな事故が起きたりした内容で、行政も、市も、認可外だけれども、かかわりを持って対応していくということになった
のだけれども、こういう
のは今どうなっている
のだい。
◎幼稚園・保育課長 48ページにある認可化移行
事業という
のを進めておりまして、認可外保育所でここはこれまでも何園か認可になってきたわけな
のですけれども、基本的には認可化、認可していきたいというふうな私ども
の考えで、保育
の要望も認可保育施設に入りたいという方が多いという現状もありますので、認可していきたいというふうな
事業でこの
事業があります。ただ、今回12月
の事故事案を受けまして、認可外
の保育施設に対して研修会もことし4回ほどやっていきたいなというふうに思っておりまして、認可外
の質も上げていきたいと。あと、巡回支援指導員という
のも今回っている
のですけれども、プール
の事故で死亡事故とか、あと食事
の事故で食べて詰まらせて亡くなるという事案とか、あとは睡眠
の事案という
のがありますので、巡回支援指導員を6月から配置をしておりまして、そこは今回っているところで、今は食事を、係に栄養士がおりますので、栄養士とともに各施設、認可外
の施設を回っている状況になって質
の確保は努めてきている
のですが、認可化移行
事業は進めてまいりたいと、認可に向けてやっております。
◆粕谷悦功 委員 今までは認可外保育所だと市は余り関与しないで認可外に任せた内容で運営をしていた
のだけれども、事故が起きて、これは国としてもそういう認可外保育所に行政がかかわっていくべきだという、そういう何か法律的なものという
のはできた
のかい、それとも自主的に地方自治体がそういう取り組みをしていくということになっているということな
のかい。どっちな
のだい、これは。福島市は、認可外保育所についてもそういう時々巡回してやるというような制度をつくったでしょう。それは、国
の制度としてもそういうことをやっていきなさいよということになった
の、それとも市独自でそういうことをやっていくということにした
のかな。
◎幼稚園・保育課長 巡回支援指導員につきましては国
の補助があります。国
のメニューとして1つありますので、国
の事業としてもいろんなメニューがある
のですけれども、無償化も対象になりますので、質
の確保というところは国でも進めているところですが。
◆粕谷悦功 委員 それは従来からあった制度な
のかい。
◎幼稚園・保育課長 巡回支援指導員は、今年度から新しい
事業として始まりました。
◆小野京子 委員 53ページ
のこども発達支援センター費
の中で、老朽化したセンター
の移転整備ということで設計とか入っている
のですが、今後センターはどのように進んでいく
のだか、ちょっとわかる範囲でお願いできますか。
◎こども政策課長 ただいま現センター
の以前夜間診療所
のありました場所をリニューアルというか、改修工事かけまして、来年
の2月、令和2年
の2月にオープン
の予定でございます。なお、工事は天気も順調で工期どおり進んでいるということをお伺いしております。
以上です。
◆半沢正典 委員 成果等報告書
の42ページ
の家庭児童相談室費な
のですが、平成30年度
の相談体制というか、何人体制で、夜間、休日も含めて開設している時間等をちょっと教えてください。
◎こども政策課長 現在家庭児童相談員、嘱託2名プラス職員5名、社会福祉主事ということで、7名で虐待防止
のため
の相談等を受けてございます。開設時間につきましては、8時30分から17時15分まで
の7時間45分でございます。
以上です。
◆半沢正典 委員 いろいろ社会的に虐待が問題になっていて、その対応についてもいろいろ十分ではなかったというような事例が全国的に発生していて、本市
の場合は、ここに書いてありますように、関係機関と連携して早期発見、早期対応に努めた結果、児童相談所へ
の通知とか、母子生活支援へ
の入所とかというような数が出ていますけれども、その辺
の関係機関
の連携が今いろいろと取り沙汰されていますが、本市
の場合については警察とか児童相談所とか、その辺
の連携体制で何か問題あった
のは平成30年度はなかった
のでしょうか。
◎こども政策課長 関係機関と
の大きな問題は、特に平成30年度は発生してございません。というのも、要保護児童地域対策会議というものを定期的に開催いたしておりまして、その中で児童相談所、警察、学校関係、あとは本庁
の障がい福祉課などとも連携を図りながら、児童虐待につながりそうなケース
の研究会などを、情報連絡会などをコンスタントに開いておりますので、そこで情報
の共有が図れておりますので、特に大きな問題は発生しなかったところでございます。
◆半沢正典 委員 別
のことですけれども、先ほど粕谷委員もお伺いしましたが、児童公園とか児童センター
の指定管理で評価いろいろ聞いた
のですけれども、それではC
の評価だよと、非常に残念な結果な
のですけれども、施設はしっかりと安全管理をしてやっている
のだよということな
のですけれども、指定管理受ける場合に当然
のことながら目標値を設定して、ここから10年ということな
のでしょう。それがやっぱり民間
の指定管理を活用する非常に大きなファクターになっている中で、その理由が少子化だとか、天候不順で酷暑だったとか、市役所として、指定管理を委託したところがそれを理由にある程度しようがないでしょうねということを認めていい
のかなというような気が非常にしていて理解に苦しむ
のですけれども、そういう
のはある程度少子化なんて特に想定できるし、その中で目標設定したはずだから、結局もうちょっと工夫が足りなかったというような結論
の中で努力を求めることを指定したほうとしてはやるべきではない
のかなというような思いをめぐらすわけですけれども、その辺はいかがなものな
のですか。
◎こども政策課長 委員さんおっしゃるとおりでございまして、指定管理者には自主
事業という
のもお願いしておるわけなので、そこでこの目標値という
のは施設
の利用者ですとか、あとは児童公園であれば入園者ということで設定はしてあるわけなので、指定管理者側でも目標設定が甘かったといえば甘かったでございますし、やはり自主
事業などを積極的に行っていただいて、できるだけ目標値に近づけてもらうという
のが今後必要だとは感じてございます。ただ、何度もで大変恐縮な
のですけれども、例えばな
のですけれども、蓬莱児童センターなどはほか
の項目は全てA評価な
のです。例えばサービス
の充実度ですとか、あとは自主
事業の実施状況ですとか、全てA評価な
のですけれども、来園者
の目標設定が甘かったかどうかはわからないですけれども、これに近づけたいというわけで設定した部分だけが人数に達しなくてC評価で、全体でC評価というような形になってしまったものですから、我々といたしましてもこの評価
の方法につきましては再度全体で検討いただくようなことも加えながら、ただ指定管理者側にも今後も努力をしていただくというような形で、評価については改めて検討してまいりたいと考えてございます。
◎こども未来部長 その評価につきましては、まず庁内各部に指定管理者管理運営委員会という
のがございます。これは、庁内
の職員と外部委員さん入っています。その上に指定管理者選定委員会という
のがあります。これは部長職以上と、あとはやっぱり外部委員さん、公認会計士さんとかが入っている組織があります。まず、こども未来部
の指定管理者管理運営委員会、こちら
のほう
の開催
の中でも、平成30年度実績を評価していただく中で、やっぱり委員おっしゃるとおり
の評価
の目標値
の設定と実績があって、目標値
の面で1つでもCになってしまうと、ほか
の部分
の管理運営面が全部AでもCになってしまうというような、取り扱いは庁内
の指定管理者選定委員会、上
のほうで決まったやり方で、今年度
のやり方な
のです。昨年まで違った
のです。その上
の指定管理者選定委員会
のほうでも議論にはなりました。その評価方法でいい
のかというような議論にはなっておりますので、そういった議論
の経過、そしてその結果、来年度以降
の評価面で
見直しが出てくる
のかもしれないというふうには考えております。
◆半沢正典 委員 平成30年度と多少ずれるかもしれませんけれども、その辺少し検討しないと、最終的には全体評価で指定管理、次委託するかどうかというふうに多分決めざるを得ないという中で、C評価が毎年続いているところに採択という
のはなかなか難しいハードルになるわけで、ただ実情見るとというような今
の発言あったとおり、総合評価
の部分を少し全体評価に反映するような形にするということな
のだろうと今
の部長
の話は思う
のですけれども、その辺少し改善しながら実情に合わせた評価を、実態に合わせた評価をする努力は必要な
のかなという
のはちょっと、感想ですけれども、思いました。
◆粕谷悦功 委員 今
の評価な
のだけれども、指定管理者を最初に選考するといって取り組んだときも安ければいいということ
の内容で、安いところが全部指定管理者になった
のだよね。それが課題になって、2回目以降はちょっとそこ
のところ改善してきている
のだけれども、今回
の評価内容も目標値に対して
の数値だけ
の内容でAとかBとかCやっている
のだけれども、指定管理者を選考するときにそういういろんな新しい取り組みどういうふうにしていく
のだとか、いっぱいあるわけでしょう。そうすると、そういう総合的な内容で評価しないと、目標値に対してAとかBとかCとか言っているけれども、余り印象よくない
のだな。そのために目標値に対して
のCでということ
の内容で報告しているけれども、評価
の方法は指定管理については選考
のときから課題が残っているけれども、これなんかもこういう評価はやっぱりよくないと思う
のだな。直す必要があると思うね。
◆萩原太郎 委員 54ページのさんどパーク運営についてちょっとお尋ねしたいというふうに思っております。室内遊び場という
のは、さんどパークはじめ、子供たちは保原にもありますし、梁川あって、伊達あって、それから二本松
のほうまで行って、ちょっと天気が悪いとあちこち行って、遊び場探しながら行っているような
のですけれども、近隣
のほう
の遊び場
の対応でいろんな対応がちょっと違っているというふうな話も聞いていますので、できれば、統一ということはないですけれども、あちこち
の室内遊び場を職員
の方とか係
の方がちょっと見に行っていただいて、どんな対応している
のかとか、そういうことも必要な
のかななんていうふうなことを思っていました。ほか
のほうでは、例えば子供に対する接し方が大変いいというと、子供
の面倒まで見てくれるようなところもあれば、単なる監視だけして注意だけするというようなこと
の対応
の違いがあって、人気がそこで分かれているような部分も話を聞いておりました。そのような対応についてはいかがでしょうか。
◎こども政策課長 私もいろいろ施設
のほう、保原ですとか伊達とか見させていただきまして、会長おっしゃるとおりいろいろなパターンで係員
の方が対応してございます。今さんどパークにつきましては、係員が余り手をかけずに親子で一緒に遊んでいただくというような形
の運営をしておるわけな
のですけれども、というのも余り保原にあるような大きな遊具とかが、大型遊具とかがなくて、転落とかそういう危険性がないものですから、遊ぶ子供たちに迷惑がかからない程度に注意とかをしていただくというような形でやっております。この運営がいいかどうかはちょっと、特に今
のところ運営に関して苦情等は出ておりませんので、このまま
の形で行わせていただきまして、何か問題等生じれば対応
のほうを図ってまいりたいと考えてはございます。
◆斎藤正臣 委員 私も指定管理に関して、盛り上がったので、1点だけお伺いしたい
のですけれども、インセンティブに関してちょっとお伺いしたい
のですが、選考する際に既存
の指定管理者にはインセンティブというものが付与されるはず。今回
の評価という
のは、次回
の選考に対してインセンティブ
の対象になる
のか、それともまだ決まっていない
のか、これはどういうふうに考えていらっしゃるか、現在
の状況をお伺いします。
◎
こども政策課課長補佐 この評価につきましては、平成26年度から
の第3期で投入された評価、指定管理制度全体、市
の制度全体で導入されたものと記憶しておりますが、実際にインセンティブということで、昨年まで
のA、B、C評価で若干
の加点をして、選定委員会まで経て、12月定例会議でその加点
の状況も加えながら選定を行って、議会に提案させていただいたと。ことし制度が若干変わって、C評価というようなもの
の段階がふえておりますが、当然平成30年度評価も次期指定管理選考におけるインセンティブとして加点、または評価によっては加点がされないというようなことで、制度としてそういう仕組みがございます。
◆斎藤正臣 委員 ということは、やっぱり今回報告があったこの施設はCである、この施設はAである、それがそのまんまダイレクトに4年間その積み重ねでインセンティブ
の点数に反映されるというような、現行では、考えな
のでしょうか。
◎
こども政策課課長補佐 おっしゃるとおりでございます。
◆斎藤正臣 委員 これは意見な
のですけれども、先ほど来から各委員から見直したほうがいい
のではないというような話、当局
のほうからもそういう考えがある
のですよというような話でしたが、インセンティブに関してもやっぱり見直したほうがいいと思いますし、評価自体にやっぱりちょっと不備があるようなものであれば、当然それがインセンティブに反映されるという
のは非常に指定管理者にとってモチベーション下がりますよね、やっぱり。目標値なんて別に低いほうがいい
のですもの、だってこんなこと言ったら。でも、目標値
の設定という
のはある程度、5%積み上げるとか、いろいろ細かい決まりができたようですし、なるべく高い目標値を達成できるような、達成できたほうがそれは市民にとってもいいわけですから、そこを指定管理者と一緒に決めていくということもいい
のかなというふうに、これはご意見を申し上げて、次
の質問な
のですけれども、成果報告書
の12ページ、13ページ
の、ちょっとわからないので、教えてもらいたい
のですが、諸収入と真ん中
の段落にあって、雑入で括弧書きで電気使用料、ガス使用料等いろいろあって、滞納分で4%しか収入率が今回なかったってかなり焦げついているような感じな
のですけれども、こども未来部が所管している諸収入
の中でここに含まれているものという
のはある
のですか。
◎
こども政策課課長補佐 成果報告書12ページ
の諸収入
の雑入
のところな
のですけれども、この諸収入
の欄
の下から3つ目
の雑入
のところ、字が細かい
のですが、3行目に
児童扶養手当返納金、このほかにも児童手当
の返納金等ありますが、具体的には児童扶養手当
の返納金ということと児童手当
の返納金などについて対象となっております。
◆斎藤正臣 委員 その部分という
のは、いただいた資料でいうとどこになる
のですか。
◎
こども政策課課長補佐 お渡しいたしました資料
の8ページ
の諸収入、雑入
の欄でございます。
◆斎藤正臣 委員 そうすると、この部分
の収入未済額というものは滞納ということだとは思う
のですけれども、その収入率という
のはこれだけ低い、回収がほぼ不可能なような性質
のものな
のでしょうか。
◎
こども政策課課長補佐 児童手当、児童扶養手当、例えばな
のですけれども、認定をして給付をする
のですが、その後障害年金等
の年金
の受給が発覚したケースですとか、事実婚が発生したケース等々で返納していただかなければいけないケースがございます。その部分について返納をしてくださいということでお願いをして、督促等もしている、この数字
の積み上げでございます。
◆斎藤正臣 委員 ただ、実際一回給付したものがあるという実績があって、それを返してくださいという話だと思う
のですけれども、出どころはやっぱりわかっているはず、相手方はという
のですか。だから、もちろん督促なんかをお渡しすることもできますでしょうし、あるいは実際お伺いしてお話をお伺いすることだってできるとは思う
のですけれども、この諸収入
の中
のこども未来部が所管する収入未済額
の部分、いわゆる児童手当給付金
の返納金に関して
の返納率、要は返してもらう率という
のはなかなか困難な数字な
のでしょうか、これは。
◎
こども政策課課長補佐 こちら
の件数につきましてはさほど多い件数ではない
のですが、全員と連絡、またお会いしたりということでお話をしながら返納を求めているものでございます。
◆斎藤正臣 委員 最後にお伺いしたい
のですけれども、成果報告書
の12ページに戻る
のですが、雑入
の後に括弧書きで書いてある細かい文字
の中で、こども未来部
の所管
の中に入っている
のは児童手当返納金と児童扶養手当返還金、あと子育て世帯臨時特例給付云々という
のも入りますか。それだけですか。この3つだけですか。
◎
こども政策課課長補佐 委員
のおっしゃるとおり3つでございます。
◆粕谷悦功 委員 不納欠損
のやつで消滅時効な
のだけれども、消滅時効はどういう内容で消滅する
のですか。それと、もう一つはそれまで消滅するまで
の取り組みってどんなことやっている
のかな。
◎幼稚園・
保育課幼保認定係長 保育料
の関係で今回欠損が30万円余
の欠損をさせていただきました。これは、強制徴収公債権というものに保育所保育料はなってございまして、強制徴収公債権
の時効が5年ということで定められておりましたので、最終納付から5年を経過したために欠損ということでさせていただいています。その間
の取り組みといたしましては、最初は滞納を納付期限までに納めていただけなかったときには督促状ということで、督促状を送らせていただいています。その後にまた納付がなければ催告書ということで、納付書をつけた催告書を送らせていただいています。その間に何件か電話催告ということで、電話でどうなっていますかということで対象者さん
のほうにお電話させていただいたり、あと訪問をさせていただいて納付
のほう
の催促をさせていただきます。比較的会えそうなお盆ですとか、あとお正月とか、そういった時期も狙って行ったりして、なるべく保護者さんとお会いして、状況
の確認をさせていただいた上で納付
のほうをお願いしているところでございます。今回につきましては、先ほど斎藤委員さん
のほうにもご説明しましたが、本人が精神疾患を患っていらっしゃるということ、また8月に転出されたこと、あと最終納付から5年が経過した5年
の時効ということで欠損させていただいたところでございます。
◆粕谷悦功 委員 精神的な疾患、それという
のはいつ
の時期にそういう状況になった
のかわからぬけれども、それと転出してしまったという
のは、市はわからない状況で転出してしまったということかい、そういう
のは。
◎幼稚園・
保育課幼保認定係長 私ども
のほうで、今回8月にこの方転出された
のですが、ちょうど直前に私も担当
のほうと一緒にその方
のお宅
のほうに、お盆
の時期だったものですから、訪問させていただいて、ただ何回かノックをしたり、チャイムを鳴らした
のですけれども、いらっしゃらなかったものですから、不在ということで後にしたところでございます。そして、その後情報を担当
のほうに確認したところ、8月末に転出されていたということで転出が確認されたということになります。
◎幼稚園・保育課長 先ほど
の斎藤委員さん
のご質問があった
のですけれども、原子力損害賠償金ですが、こども育成課
のほうで1,711万4,824円
の要求をしていた
のですが、一部認められないところがありまして、1,683万6,029円が、こちらが認められてこちら
のほうに賠償金として入った、納付されたものになっております。今ある
のは、全て平成23年から
の要求でこちらになっております。
◆斎藤正臣 委員 1点だけ確認させてください。これは何に対して
の賠償な
のでしたっけ、具体的に。
◎幼稚園・保育課長 壁
の洗浄
の部分とか、表土処理
の部分で国から補填できなかった分
の要求、あとは消耗品として高圧洗浄備品
の購入、そういうものになっております。
◆粕谷悦功 委員 ちょっと聞くけれども、市としては労務費関係
の損害賠償請求やっていて、それはほとんど国として支払われていない
のだけれども、こども育成課は労務費
の人件費という
のはこども育成課単独ではやっていない
のかな。全市的にやっている
のかな。こども育成課はそういう個別
の内容だった
のかい。
◎こども未来部長 労務費という
のは人件費ということでよろしいですか。人件費につきましては、庁内的に各部
のものを集めて全体的に請求している
のですけれども、ただ時間外
の部分については一部認められておりますけれども、定時
の部分については認められていない状況と聞いています。
◆粕谷悦功 委員 こども育成課は、人件費以外
の損害賠償請求
の事項にあたるやつについて
の請求をしている内容だということかい。
◎幼稚園・保育課長 おっしゃるとおりです。
○萩原太郎 分科会長 ほかにご質疑ございませんか。
【「なし」と呼ぶ者あり】
○萩原太郎 分科会長 発言がなければ、質疑を終結いたします。
続いて、自由討議、討論に移ります。ご意見があればお述べください。
【「なし」と呼ぶ者あり】
○萩原太郎 分科会長 なければ、自由討議、討論を終結いたします。
これより採決を行います。
採決
の方法は簡易採決といたします。
お諮りいたします。議案第91号平成30年度福島市各
会計歳入歳出決算認定の件中、
こども未来部所管分について、決算
のとおり認定すべきものとすることにご異議ございませんか。
【「異議なし」と呼ぶ者あり】
○萩原太郎 分科会長 ご異議ございませんので、議案第91号中、
こども未来部所管分につきましては決算
のとおり認定すべきものと決しました。
以上でこども未来部
の審査を終了します。
当局入れかえ
のため、分科会を暫時休憩いたします。
午前11時57分 休 憩
─────────────────────────────────────────────
午後1時00分 再 開
○萩原太郎 分科会長 分科会を再開いたします。
健康福祉部
の審査を行います。
議案第91号平成30年度福島市各
会計歳入歳出決算認定の件中、健康福祉部所管分を議題といたします。
当局
の説明を求めます。
◎健康福祉部長 今回
の決算資料を準備いたしておりますので、配付させていただいてよろしいでしょうか。
○萩原太郎 分科会長 はい、お願いします。
【資料配付】
◎健康福祉部長 それでは、議案第91号平成30年度福島市各
会計歳入歳出決算認定の件中、健康福祉部所管分につきまして、概要についてご説明申し上げます。
お配りいたしました資料
の1ページ、健康福祉部総括表をごらんください。1ページ
の一般会計
の表、上
のほうになりますが、これ
の一番下
の部分であります。合計
の欄ごらんください。まず、歳入
の部でございますが、調定額92億6,530万1,123円に対しまして、収入済額91億9,496万7,223円、収入率99.2%であります。また、歳出
の部につきましては、予算現額219億9,330万2,000円に対しまして、支出済額212億6,241万3,647円、執行率が96.7%であります。なお、翌年度繰越額は113万円となっております。
次に、介護保険
事業費特別会計でありますが、総括表
の一番下にありますが、こちら
のほう
の表をごらんください。歳入
の部、調定額263億7,529万1,242円に対しまして、収入済額、これは還付未済額
の900万8,100円を含めまして262億3,320万2,065円、収入率が99.5%であります。また、歳出
の部、予算現額263億8,970万5,000円に対しまして、支出済額255億7,894万4,315円、執行率96.9%となっております。
なお、2ページ以降
の説明につきましては、福祉部門が参事兼生活福祉課長、それから保健所分が保健所副所長より説明させていただきます。
◎健康福祉部参事 初めに、歳入
の説明をいたします。
お手元
の分科会資料
の2ページと3ページをごらん願います。この表は一般会計における健康福祉部
の歳入状況をまとめたもので、左から決算書
のページ、予算項目、調定額、収入済額、不納欠損額、収入未済額、収入率となっております。
歳入
のうち主な項目についてご説明いたします。4ページをごらん願います。13款分担金及び負担金、1項負担金、1目民生費負担金
の社会福祉費負担金は、養護老人ホーム入所者が負担する入居費用であり、収入済額が6,724万3,870円、収入未済額が入居費用
の滞納分で928万369円となっております。
5ページをごらん願います。15款国庫支出金、1項国庫負担金、1目民生費国庫負担金、収入済額60億4,884万3,219円は、障害者自立支援
事業費、生活保護費等
の扶助費
の国庫負担金であります。
続いて、5ページから6ページに記載
の2項国庫補助金、2目民生費国庫補助金、収入済額1億453万80円は、障害者
の地域生活支援
事業費、高齢者福祉施設整備費、生活保護費など
の国庫補助金でございます。
引き続き6ページになります。16款県支出金、1項県負担金、1目民生費県負担金
の収入済額11億7,174万1,019円は、国庫負担金に係る県
の負担分でございます。
7ページをごらん願います。2項県補助金、2目民生費県補助金
の収入済額10億3,548万6,864円は、障害者
の地域生活支援
事業費、重度心身障害者医療助成費、高齢者福祉施設整備費、乳幼児医療助成費、子ども医療助成費などに対する補助でございます。
次に、9ページをごらん願います。21款諸収入、3項貸付金元利収入、1目民生費貸付金元利収入
の収入済額は2,515万4,977円、不納欠損額170万円、収入未済額ゼロ円となっております。不納欠損につきましては、借り受け人が死亡し、相続人が不存在で返済が見込まれない案件について欠損処理を行いました。
続いて、5項雑入、2目雑入
の収入済額は1億9,540万7,241円、不納欠損額451万4,184円、収入未済額5,338万2,357円となっております。不納欠損につきましては生活保護費返還金などで、これまで督促、催告、分納相談等により徴収に努めてまいりましたが、消滅時効などが成立したものについては欠損処理を行っております。なお、収入未済額につきましては引き続き滞納整理に努めてまいります。
10ページ
の下段
の表は、歳入を課ごとにまとめた表でございます。
11ページは、雑入
の内訳表でございます。歳入
の説明については以上でございます。
続きまして、歳出について説明いたします。決算資料
の12ページをごらん願います。平成30年度
の健康福祉部所管
の事業の執行状況をあらわした予算執行状況調べ
の表でございます。左から決算書
のページ、予算項目、予算現額、支出済額、翌年度繰越額、不用額、執行率となっております。主な歳出
の事業につきましては、13ページ以降と別冊
の成果等報告書により説明いたします。
まず、お手元
の資料
の13ページをごらん願います。主なものを目ごとに説明してまいります。まず、3款民生費、1項社会福祉費、1目社会福祉総務費
の支出済額7億6,007万4,620円は、職員給与、社会福祉基金運用
事業、民生委員
の活動などに要した費用でございます。
同じく2目障害者福祉費
の支出済額56億1,644万5,442円は、身体、知的、精神障害
の方々が日常生活、社会生活が送れるよう、必要な福祉サービス
の提供及び医療費
の助成などに要した費用でございます。
続きまして、14ページをごらん願います。3目老人福祉費、支出済額10億4,514万3,548円は、養護老人ホームへ
の措置、介護慰労手当支給、
敬老会
の開催及び
敬老祝金支給などに要した費用でございます。
5目介護保険費、支出済額36億1,567万3,186円は、介護サービス利用者
の負担軽減
のほか、職員給与、低所得者
の保険料軽減措置、介護認定等に係る費用などで、一般会計から介護保険
事業費特別会計へ
の繰出金などでございます。
次
の7目臨時福祉給付金等給付費、支出済額4,556万6,000円は、平成26年4月から
の消費税率8%へ
の引き上げによる所得が少ない方に対する影響を緩和するために支給された臨時福祉給付金
の事業終了に伴い、国から
の交付額と支出額
の差額を国へ返還するものでございます。
続きまして、15ページをごらん願います。2項児童福祉費、2目児童措置費、支出済額18億2,649万9,043円は、子ども医療助成費、ひとり親家庭医療助成費、障害児通所支援
事業費などでございます。
3項生活保護費、1目生活保護総務費、支出済額4億3,876万5,121円は、職員給与精算に伴う国庫支出金返還金、生活困窮者自立支援
事業などに要した費用でございます。
2目扶助費、支出済額46億1,307万821円は、生活保護及び中国残留邦人生活支援給付扶助費でございます。
続きまして、17ページをごらん願います。一番下
の12款公債費、1項公債費、1目元金、支出済額3,102万4,358円は、災害援護資金
の県へ
の償還金でございます。
18ページ
の表は、予算
の執行状況を所管課別にまとめたものでございます。
次に、別冊
の施策
の成果等報告書により主な
事業及び
指定管理者制度導入施設の状況について説明いたします。成果報告書になります。成果報告書17ページをお開き願います。成果報告書17ページ、基金
の状況でございます。上
の表、1、特定目的基金中、健康福祉部所管は、6
の社会福祉基金、7
の長寿社会福祉基金
の2件でございます。この2件
の基金につきまして、平成30年度決算額中、積み立て額は寄附及び預金利子で、取り崩し額はいずれも
事業執行
の財源として一般会計に繰り入れしたものでございます。平成30年度末残高は、記載
のとおりでございます。
続いて、主な
事業ごと
の成果について説明いたします。成果報告書33ページをごらん願います。33ページ、下
の段
の障害者福祉費
の1、居宅介護等
事業費4億2,832万3,000円は、居宅において身体介護等に要した費用を支給し、自立した生活または社会生活を営むことができるよう援助を行ったものでございます。
34ページをごらん願います。2、生活介護
事業費11億9,715万5,000円及び4、施設入所支援
事業費3億1,513万円は、常時介護を要する障害者が障害者支援施設等において入浴、食事など
の介護を受けた費用を支給することで、生活
の質
の向上を図ったものでございます。
5、就労継続支援
事業費12億1,612万円は、施設に通う障害者
の創作活動や就労
のため
の訓練などに要した費用を支給することにより、生産活動
の機会
の提供、就労に必要な能力向上を図ったものでございます。
35ページをごらん願います。35ページ
の下
の段
の7、自立支援医療費2億8,980万6,000円は、身体障害児並びに障害者に対して、障害
の軽減または機能を維持向上するため
の手術や人工透析など
の医療に要した費用を支給することで、日常生活を容易にするため
の支援を行ったものでございます。
37ページをお開き願います。37ページ
の上
の段
の12、重度心身障害者医療助成費7億6,705万1,000円は、身体障害者手帳1級、2級
の所持者、療育手帳Aまたは精神障害者保健福祉手帳1級
の所持者など、重度
の障害者
の入院、外来
の保険診療における自己負担金分を助成する制度で、これにより重度心身障害者
の経済的負担
の軽減を図ったものでございます。
下
の段
の老人福祉費
の2、高齢者福祉施設整備費補助金2億2,689万8,000円は、記載
の施設について整備費補助金を交付し、施設整備
の促進を図ったものでございます。
その下
の3、軽費老人ホーム事務費補助金2億184万1,000円は、軽費老人ホーム
の利用者が支払う利用料
のうち事務費
の一部を減免した社会福祉法人に補助金を交付し、軽費老人ホーム
の適切な運営や入所者
の処遇改善等を図ったものでございます。なお、これは中核市移行による権限移譲に伴う補助金となります。
38ページをごらん願います。38ページ
の4、施設措置費3億3,581万2,000円は、家庭環境や経済的な理由で在宅で
の生活が困難な高齢者を養護老人ホームに措置し、生活
の支援を図ったものでございます。
次に、39ページをごらん願います。下
の段
の11、わたりふれあいセンター運営
事業費2,523万6,000円は、高齢者
の憩い
の場
の提供、またデイサービス
事業により介護予防を行っておりますわたりふれあいセンターに係る費用でございます。社会福祉法人福島福祉施設協会が指定管理者として管理運営にあたり、高齢者
の福祉
の向上を図っております。平成26年度から指定管理者管理運営委員会による評価を実施しておりますが、わたりふれあいセンターにつきましては管理運営状況がすぐれていると
の評価を受けております。利用者数、管理運営に係る収支状況は、記載
のとおりでございます。なお、利用者数
の目標値
の達成状況評価はB、標準であると
の評価となっております。
40ページをお開き願います。12、老人福祉センター費3,096万7,000円は、高齢者
の憩い
の場、また健康相談、レクリエーション及び交流施設である仁井田にある老人福祉センターに係る費用でございます。エスエフシー株式会社が指定管理者として管理運営にあたり、高齢者
の福祉
の向上を図っております。老人福祉センターについては、平成30年度において自主
事業の取り組み、利用促進
の取り組み内容により管理運営状況がすぐれていると
の評価を指定管理者管理運営委員会から受けております。また、利用者数
の目標値
の達成状況評価ではC、努力が必要であると
の評価となっておりますが、これは目標値が達成に至らなかったことによるものであり、施設
の管理運営自体に問題があるものではございませんでした。なお、福島市が老人福祉センター
の目標値として設定している利用者数5万8,400人については、高齢者人口が増加しているものの、多く
の方が再就職をする傾向があることや、各地区
の老人クラブ
の会員数
の減少など
の影響が見られている状況でございます。今回
の評価結果を受け、努力や改善が必要である点は是正に向けて取り組み、よかった点をさらに伸ばすことで市民サービス向上へつながるよう、引き続き指定管理施設
の所管部として指定管理者とともに取り組んでまいります。
次に、51ページをごらん願います。51ページ、12、子ども医療費助成
事業費12億1,922万6,000円は、出生から18歳まで
の子供
の医療費
の一部負担金等を助成して、健康
の保持と増進を図ったものでございます。
次に、52ページをごらん願います。15、児童発達支援
事業費5億1,855万4,000円は、障害
のある児童
の発達を促すため、通所による日常生活
の基本動作
の指導や集団生活へ
の適応訓練などに要した費用を支給し、療育支援を実施したものでございます。
次に、55ページをごらん願います。55ページ、生活保護総務費
の1、生活困窮者自立支援
事業費1,497万6,000円は、生活困窮者自立支援法に基づき、自立相談支援及び住居確保給付金、子ども
の学習支援
事業などに要した費用でございます。
56ページをごらん願います。56ページ、扶助費、1、生活保護扶助費45億9,991万8,000円は、生活保護法に基づき、表に記載
の生活扶助から葬祭扶助まで8つ
の扶助項目から必要な保護を行い、健康で文化的な最低限度
の生活を保障するとともに、生活
の自立を助長する就労支援などもあわせて行っているところでございます。
続きまして、保健所分について保健所副所長より説明を申し上げます。
◎保健所副所長 続きまして、保健所分についてご説明いたします。
初めに、歳入から主な項目について、本日お配りしました分科会資料によりご説明いたします。資料
の4ページをごらんください。14款使用料及び手数料、1項使用料、3目衛生使用料
の保健衛生施設使用料は、夜間急病診療所等
の診療収入等でありまして、収入済額が1億6,036万6,787円、不納欠損額が11万4,050円、収入未済額が21万2,940円となっております。これら
の使用料
のうち、滞納による収入未済額につきましては、納付催告、臨戸訪問等により債権徴収に強化を図ってまいります。
次に、2項手数料、3目衛生手数料は、中核市移行による債権移譲事務における各手数料でありまして、収入済額が2,953万6,300円となっております。
6ページをごらんください。このほか権限移譲事務に伴う歳入といたしまして、15款国庫支出金、3項委託金、3目衛生費委託金、収入済額550万8,720円は、厚生労働省
の統計業務委託金でございます。
8ページをごらんください。16款県支出金、2項県補助金、3目衛生費県補助金、収入済額4,805万9,000円は、放射線被曝検査
の健康対策
事業や子ども
のむし歯予防対策
事業、風しんワクチン接種等
事業などによる補助でございます。
次に、3項委託金、3目衛生費委託金
のうち、中核市事務委任等委託金、収入済額703万6,950円は、中核市事務処理
の特例等交付金でございます。歳入
の説明については以上です。
続きまして、歳出についてご説明いたします。16ページをごらんください。4款衛生費、1項保健衛生費、1目保健衛生総務費、支出済額5億3,015万6,178円は、保健福祉総合情報システム
の運用費並びに救急医療病院群輪番制運営補助など、地域医療確保対策等に要した費用でございます。
次に、2目保健所費、支出済額6億5,232万2,873円は、職員給与費
のほか、中核市移譲事務として指定難病患者等
の支援
事業、感染症業務、統計業務、医療薬事
の指導監視、食品生活衛生業務、動物愛護業務等に要した費用でございます。
次に、3目保健指導費、支出済額9,948万1,325円は、職員給与費と復興
事業費としてホールボディーカウンターによる内部被曝検査やガラスバッジによる外部被曝検査などに要した費用等でございます。
続いて、17ページをごらんください。4目健康増進費、支出済額8億9,085万5,699円は、生活習慣病
の予防や食生活
のあり方など、健康に関する正しい知識
の普及を図るため
の各種
事業や一般健康診査、がん検診など
の市民検診
事業に要した費用でございます。
次に、5目予防費
の支出済額7億1,882万6,896円は、予防接種法に基づき子供や高齢者に予防接種を実施した費用でございます。
次に、7目保健福祉センター費、支出済額1億1,859万6,930円は、保健福祉センター
の光熱水費、電話料、設備器具修繕費、各種設備
の保守点検、警備等に要した費用でございます。
次に、8目夜間急病診療所費、支出済額2億102万2,301円は、夜間急病診療所
の運営に係る業務委託料と上町移転開所後
の業務に係る医療機器及び医療事務用システム機器
の移転整備経費でございます。
次に、9目休日救急歯科診療所費、支出済額1,974万9,903円は、保健福祉センター1階にあります休日救急歯科診療所
の運営に要した費用でございます。平成30年度は、休日歯科を日曜、祝日、年末年始に72日と障害者歯科診療を97日開設いたしました。
続いて、別冊
の成果等報告書により主な
事業ごと
の成果についてご説明いたします。57ページをごらんください。保健衛生総務費
の1、保健計画推進
事業費127万7,000円は、ふくしまし健康づくりプラン2018に基づき、市民
の健康づくりを推進するため
の各種
事業を実施したものです。毎年秋
の恒例イベントとなっています健康づくり意識
の啓発イベント、健康フェスタ
の開催や親と子
の健康づくり講座、学校と
の連携による健康教育
事業など、子供世代から健康づくり
事業に努めました。市民
の皆様が生涯にわたって健康で安心して暮らすことができるよう、引き続き広報活動や各種
事業を推進してまいります。
次に、2、地域医療確保対策
事業費2億9,319万6,000円は、医師、看護師不足など
の課題に対応するため、地域医療確保対策
事業を実施したものです。輪番制病院
のスタッフ強化に係る県立医大で
の寄附講座開催、救急告示
の運営体制強化を図る救急告示病院運営費補助等でございます。
58ページをごらんください。4、救急医療病院群輪番制運営費補助金9,760万9,000円は、土曜日
の午後と休日
の昼間及び毎日
の夜間におきまして、初期医療では対応できない重症患者に対して2次医療機関として市内
の11病院が輪番で診療にあたって、救急医療を確保したものです。診療科目は記載
のとおりでございます。
次に、その下、保健所費、こちら62ページまでが保健所費になりますが、中核市移行に伴う県から権限移譲された事務等でございます。
59ページをごらんください。2、指定難病患者等支援
事業費130万9,000円は、これまで県が行っていた指定難病医療費助成
の申請受理、進達事務や難病患者、家族を対象とした医療相談会、個別相談等を実施し、療養生活
の支援を行ったものでございます。
次に、61ページをごらんください。7、感染症予防
事業費270万8,000円は、感染症
の予防及び感染症
の患者に対する医療に関する法律に基づいて、従来から行ってきた相談、健康教育に加え、これまで県が行っていた感染症ウイルス等検査を実施し、感染症
の予防及び蔓延防止に要した費用でございます。感染症ウイルス等
の検査
の実績につきましては記載
のとおりです。
次に、8、結核予防
事業費472万円は、従来から行ってきました結核
の定期健康診断に加えて、これまで県が行っていた結核
の管理検診等を実施し、早期発見及び蔓延防止に要した費用です。検診等
の実績については記載
のとおりです。
62ページをごらんください。9、食品営業許可指導費364万4,000円は、権限移譲事務として食品営業
の許可等を実施したものです。また、食品衛生監視指導計画に基づいて営業施設等
の監視指導や市内に流通する食品等
の収去検査を行い、違反食品を発見、排除いたしました。食中毒
の発生時には調査を迅速に行いまして、原因究明と被害拡大
の防止に努めたところです。営業許可
の件数は記載
のとおりです。
その下
の10、動物愛護管理
事業費1,452万8,000円は、権限移譲事務として飼い犬、飼い猫
の収容、譲渡、処分、負傷犬、負傷猫
の保護、未登録犬
の捕獲、収容、処分などを行ったものです。また、適正飼養に関する相談、指導、助言を行うとともに、ボランティアと
の協働による小学校へ
の獣医師派遣
事業を行い、動物愛護
の普及啓発を図りました。収容した犬、猫
の頭数などにつきましては記載
のとおりです。
63ページをごらんください。次に、保健指導費、3、こんにちは赤ちゃん
事業費279万1,000円は、安心して子供を育てられるよう、生後4カ月まで
の乳児
のいる全家庭にこんにちは赤ちゃん応援隊、保健師、助産師が訪問し、親
の不安や悩みに寄り添いながら子育て支援を行ったものです。訪問した先
のお母さん方からは非常に評価が高い
事業で、子育て
の不安軽減に大きな役割を果たしております。
66ページをごらんください。10、放射線健康管理
事業費6,679万3,000円は、市
の移動式ホールボディーカウンターや市内病院など5カ所
の委託検査機関により、平成30年度は1万744件
の内部被曝検査を行い、市民
の放射線に対する健康不安
の軽減や健康管理に努めたものでございます。
その下
の11、妊婦・子ども等
の放射線対策
事業費2,181万円は、希望する市民にバッジ型積算線量計を配付し、平成30年9月から11月まで
の3カ月間に個人が実際に受けた外部被曝線量
の測定、分析をするとともに、電子式積算線量計を貸し出しすることにより、市民
の放射線に対する健康不安
の軽減や健康管理を図りました。こちら
の事業につきましては、福島県放射線健康対策
事業費補助金を活用したものでございます。
次に、12、放射線と市民
の健康講座開催費268万3,000円は、放射線
の健康へ
の影響を心配する市民に正しい情報や変化していく福島
の現状など
の情報を提供することによって、よりよい生活環境と健康な生活を市民みずからが行えることを目的として、一般市民を対象とする講座や体験型
の講座、個別相談会、小中学校や町内会、
事業所等へ
の出前講座などを開催しました。平成30年度は27回開催し、延べ1,567人が受講いたしました。
67ページをごらんください。14、子育てこころ
のケア
事業費60万円は、主に子育て中
の親を対象として、放射線や育児不安
の軽減を図るため、放射線専門
の医師、運動指導士等による講演会や教室、臨床心理士による個別相談や座談会などを開催したものです。実施状況は記載
のとおりです。
次に、その下
の健康増進費、2、子ども
のむし歯予防対策
事業費43万円は、福島県
の子ども
のむし歯緊急対策
事業を活用して取り組み、4歳以降
の幼児及び小学生を対象にフッ化物洗口
事業を行いました。
68ページをごらんください。4、がん検診
事業費7億355万6,000円は、胃がん検診をはじめ各種
のがん検診を集団または個別に実施し、がん
の早期発見に努めたもので、平成30年度
の各検診
の受診者数は記載
のとおりで、延べ受診者数は11万6,972人でした。
69ページをごらんください。予防費
のうち予防接種費7億1,882万7,000円は、B型肝炎、ヒブ、小児用肺炎球菌など、予防接種法に基づく定期予防接種
のほか、ロタウイルス等任意予防接種を実施し、各疾病
の予防に要した費用です。各予防接種
の実績については記載
のとおりです。
73ページをごらんください。夜間急病診療所費
の1、夜間急病診療所運営費1億9,942万3,000円は、夜間
の急病患者に対する応急的な診療を行うため、市医師会に委託して実施いたしました。市医師会へ
の委託料が経費
の主なものとなっております。年間受診者数は、前年度と比較して1,130人増
の1万5,357人でした。
保健所分
の成果報告につきましては以上です。
◎健康福祉部参事 続きまして、平成30年度福島市介護保険
事業費特別会計についてご説明いたします。
初めに、介護保険制度
の概要について申し上げます。介護保険
事業は、市が運営し、40歳以上
の方が被保険者となりまして、介護保険料と公費で運営しております。介護給付
の負担割合は、一定以上
の所得がある方を除き利用者負担は1割で、残り
の9割について、9割
の半分は被保険者が、残り
の半分が国、県、市から
の公費で賄われております。
お配りしました資料
の19ページをごらん願います。歳入からご説明申し上げます。第1款介護保険料、第1項介護保険料、第1目第1号被保険者介護保険料につきましては、65歳以上
の方が負担した保険料で、負担割合が23%になる部分でございます。調定額が60億1,089万4,847円に対し、収入済額が58億6,880万5,670円で、不納欠損額が4,315万2,140円、収入未済額が1億794万5,137円で、収入率は97.49%であり、前年度より0.25%増となっております。
第3款国庫支出金は、国
の公費負担にあたる部分です。調定額、収入済額ともに60億6,549万5,343円となっております。
下
の段
の第1項国庫負担金、第1目介護給付費負担金ですが、先ほど国
の公費負担
の割合は50%
のうちおおむね25%ということでご説明申し上げたところな
のですが、そのうち
の20%にあたる部分でございます。
第2項国庫補助金、第1目財政調整交付金は、国
の公費負担
の割合25%
のうちおおむね5%にあたる普通調整交付金が交付されております。
3段下にございます第4目保険者機能強化推進交付金は、インセンティブ交付金として市町村
の自立支援、重度化防止等
の取り組みを支援することを目的に平成30年度から交付されております。
また、同項第5目災害臨時特例補助金は、平成30年度に実施した東日本大震災に係る原発避難者へ
の介護保険料、利用料
の減免に充てられた補助金でございます。
第4款支払基金交付金、第1項支払基金交付金は、調定額、収入済額ともに65億2,818万1,423円となっており、これは40歳から65歳未満
の第2号被保険者
の介護保険料です。公費負担割合
の27%にあたる部分で、社会保険診療報酬支払基金から交付されております。
第5款県支出金は、調定額、収入済額ともに36億938万3,481円となっており、県
の公費負担にあたる部分でございます。
次に、資料
の20ページをごらん願います。資料20ページ、第7款繰入金は、合計で調定額、収入済額ともに36億961万4,036円となっておりますが、市
の公費負担にあたる部分でございます。
第8款繰越金は、平成29年度に受け入れました国、県負担金
の交付超過分を繰り越したものでございます。
歳入全体では、調定額が263億7,529万1,242円に対しまして、収入済額が262億3,320万2,065円、不納欠損額が4,315万2,140円、収入未済額が1億794万5,137円となっております。
次に、資料
の21ページをごらん願います。歳出
の執行状況で、款項目、細目について表記したものでございます。
22ページ
の一番下
の合計
の欄をごらん願います。予算額263億8,970万5,000円に対し、支出済額は255億7,894万4,315円、不用額は8億1,076万685円となっております。
次に、成果報告書に基づき、保険給付状況など
事業内容についてご説明いたします。成果報告書173ページをごらん願います。173ページ、1、決算
の状況ですが、決算額は歳入額が262億3,320万2,000円、歳出が255億7,894万4,000円で、差し引き残額は6億5,425万8,000円でございます。
次に、2、介護保険被保険者数ですが、平成30年度末における65歳以上
の被保険者、1号被保険者は、前年度より987人増加しまして8万1,502人でございます。
次に、3、第1号被保険者介護保険料
の収入状況ですが、現年度
の収入率は99.1%、前年度比0.2%増。滞納繰り越し分普通徴収保険料においては18.7%、前年度と同じとなっております。
次に、174ページをごらん願います。東日本大震災に係る原発避難者へ
の介護保険料
の減免状況でございますが、原発事故
の避難区域から福島市へ転居し、減免
の該当となった方
の合計人数は94人、対前年で21人増、減免額は624万8,000円、対前年度で154万2,000円
の増となっております。
4、要介護認定状況、前年度末より220人ふえ、1万6,156人となり、65歳以上
の方
の19.4%が要介護認定を受けている状況となっております。
次に、175ページをごらん願います。5、保険給付
の状況は、サービス区分ごとにその内容と給付額を記載している表でございます。介護サービス
のうち居宅、自宅で
のサービスは、サービス区分でいいますと、一番上
の訪問介護が18億2,427万1,000円、6番目に記載してあります通所介護、こちらが24億1,794万7,000円などが大きな給付額となっております。サービス区分中段にあります地域密着型介護老人福祉施設、それから介護老人福祉施設、介護老人保健施設、介護療養型医療施設
のいわゆる介護3施設
の入所サービス
の合計は71億6,544万5,000円となっております。
また、表
の中段から下、介護予防サービスについては、各種
の予防
事業合わせて、小計
の欄になりますが、4億5,601万5,000円となっております。
次に、176ページをごらん願います。東日本大震災に係る原発避難者へ
の利用者負担額
の減免状況でございます。該当要件は、介護保険料
の減免と同様となっております。利用者負担額
の減免は、介護保険を利用する際
の自己負担分、1割分を全額減免するものです。合計人数は25人で、減免額は548万7,000円となります。
6、基金
の状況でございますが、平成30年度末現在高において介護給付費準備基金残高は、平成29年度繰越金13億1,877万2,000円及び介護保険料
の余剰分とその利子等を合計した4億343万7,000円を積み立てた結果、17億2,220万9,000円となっております。
7、地域支援
事業でございますが、介護予防・日常生活支援総合
事業として、要支援者などを対象に表に記載
の訪問型サービス、通所型サービス等を実施しました。また、高齢者
の身近な相談窓口として、市内22カ所
の地域包括支援センターを設置し、運営を委託するとともに、福島市版オレンジプラン2018等に基づき、認知症サポーター養成講座を開催するなど、各種認知症施策を推進してまいりました。
介護保険
事業費特別会計
の決算及び成果報告書
の説明は以上です。
○萩原太郎 分科会長 ご質疑
のある方はお述べください。
◆斎藤正臣 委員 いただいた資料
の3ページ、諸収入
の収入未済額5,300万円余に関してお伺いしたい
のですが、内訳をちょっとお伺いしたい
のですけれども、成果報告書
の収入未済額内訳という12ページ、13ページ
の中でいうと、これは生活保護費返還金及び雑入
の収入未済額を合わせた額ということでよろしかったですか。
◎生活福祉課保護第四係長 5,338万円
のうちに生活保護費
の返還金が5,093万円を占めておりまして、大体主なものになっております。雑入
の中にも生活保護費
の戻し入れ
の未済額も入っておりまして、その額も含めた金額となっております。
以上です。
◆斎藤正臣 委員 そうしますと、成果報告書
の12ページ、13ページ
の中にある諸収入
の雑入、括弧書きでいろいろ電気使用料だの何だ
のと書いてありますけれども、健康福祉部が所管するもの
の中でこの中で当てはまるものという
のは生活保護費過払い返還金のみということでよろしかったでしょうか。そうすると、金額的には300万円弱ですか、230万円、240万円ぐらいという形になりますか。それでお間違いなかったでしょうか。
◎
長寿福祉課長寿支援係長 雑入
の内訳
の中に、成果報告書
の12ページ
の諸収入、雑入
の中にな
のですが、生活支援型短期入所利用料及び在宅介護措置利用者徴収金、こちらは長寿福祉課所管でありますものになります。これら
の合計が40万4,454円ございます。
◆斎藤正臣 委員 長寿福祉課以外はありますか。
◎
地域福祉課医療助成係長 雑入
の、まずこちら決算資料
の中
の最初
のお示し
のページという
のが3ページ
の諸収入
の5、雑入、2、雑入
の5,338万2,357円ですけれども、こちら
の内訳につきましては、同じ資料
の9ページをごらんいただければと思う
のですけれども、9ページ
のところに諸収入、5項雑入、2目雑入
のこちら
の内訳が記載されてございます。先ほど生活福祉課
のほうでお示ししたものが生活保護費返還金というところにあります5,093万4,609円、こちら
の説明でございます。その後長寿福祉課
のほうでご説明差し上げた
のは、この10ページ
のところ
のさらに下
のほうに、2目
の雑入
の下
のところに節表示がございまして、雑入という節表示があったかと思いますけれども、こちら
のさらなるまた雑入
の中
の記載になってございます。内訳
のまたさらに内訳
のさらに内訳というふうなこちら
の決算書
の記載
の表示になってございます。
◆斎藤正臣 委員 今長寿福祉課
のほうでお答えいただいた
のは242万1,748円
の中に包括されている
のですか。それ以外に多分あと200万円ぐらいあると思う
のですけれども、その内訳という
のは雑入
の中
の雑入であって、ここには記載はないということはわかりました。
◎
地域福祉課医療助成係長 内訳
のさらに内訳というお話を先ほどしましたけれども、最後
の雑入
の内訳がさらに11ページ
のほうに記載されてございます。この雑入
の内訳が6表になってございまして、電気使用料、ガス使用料、水道使用料、電話使用料、社会保険料納付金、雑入というふうな形になってございまして、先ほど長寿福祉課で説明させていただきました
のは一番右側
の雑入
の中
の雑入
の雑入
のさらに雑入
のところ
の説明になってございます。
◆斎藤正臣 委員 そうすると、今お尋ねした長寿福祉課さん以外
の雑入
の中
の雑入
の中
の雑入
の残り
の200万円という
のは、生活福祉課さんに帰属するものであると思う
のですけれども、これはどういう性質
のものな
のですか。
◎
生活福祉課課長補佐 お手元
の11ページ
の雑入、右下
の生活福祉課
の収入未済
の201万7,294円は、扶助費
の戻し入れで戻し入れされていない金額になります。要は出して、支給して、実際は支給すべきではないお金として戻し入れを求めている
のですが、それが回収できていない金額になります。
◆斎藤正臣 委員 その支給してしまった、本来支給しないはず
の人に支給してしまった
のかな、多分。わからないですけれども、詳細は。その原因という
のは一体どういったところにある
のですか。
◎生活福祉課保護第二係長 支給すべきでなかった場合
の一例としまして、例えば引っ越しをご予定されているということで、その引っ越し
の費用を支給予定というふうなことで支給をさせていただいた
のですが、予定
の変更により引っ越し
の予定がなくなったということで、引っ越し
の予定、お金を支給する名目がなくなったことによってお金
のほう
の支給をする必要がなくなったということでお戻しいただく必要が生じたような例などが挙げられます。
◆斎藤正臣 委員 支給する前は気づけなかった事案
の積み重ねだというふうに受け取りました。
次に伺いますけれども、成果報告書
の同じく12ページ、13ページ
の中
の同じ諸収入
の中
の生活保護費返還金に関してな
のですけれども、現年度で20万円余
の不納欠損が出ている
のは、これはどういう理由な
のですか。
◎生活福祉課保護第四係長 自己破産をした方が1名、1世帯いらっしゃいまして、それによりまして債権放棄という形で不納欠損という形になっております。
◆斎藤正臣 委員 わかりました。
成果報告書
の55ページに関してお伺いしたい
のですけれども、学習環境が整わない生活困窮者
の中学生を対象にした
事業を健康福祉部
の方が担っているということな
のですけれども、まず予算
の内訳を教えていただきたい
のですが、子ども
の学習支援
事業に係る費用という
のは
事業費1,400万円余
のうち
のどれぐらいな
のかお伺いします。
◎
生活福祉課課長補佐 平成30年度
の予算な
のですけれども、予算としては216万9,000円となっております。内訳としましては、報償費として190万円余、あとは消耗品として20万円余
の金額となっております。決算としましては、報償費としましては95万1,000円となっております。あと、消耗品としては42万円余
の金額となっております。
◆斎藤正臣 委員 もう一回ちょっとご答弁お願いしたい
のですけれども、全体
の1,400万円余
のうち
の216万円が一番下
の丸
の子ども
の学習支援
事業に使われているというようなふうに捉えた
のですけれども、その中で報償費が初め190万円とおっしゃらなかったでしたっけ。
◎
生活福祉課課長補佐 最初に言った
のは平成30年度
の予算額です。決算額としましては、訂正させていただきますと、報償費として95万1,000円となっております。
◆斎藤正臣 委員 そうすると、予算
の段階では倍近い報償費というものを見込んでいた。これは1人分な
のか2人分な
のか、それとも労働時間が半分に減った
のか、それはわからないですけれども、そうするとこの子ども
の学習支援
事業で予算
の段階で当初見込んでいた参加者数、今7名というような報告ありますけれども、これはもう少し大きい規模でやるはずだったというようなところで、だけれどもやっぱりこれしかいらっしゃっていただけなかったというような、そういった捉え方でよろしかったでしょうか。
◎
生活福祉課課長補佐 平成30年度
の事業対象者としましては、生活保護受給者
の中学生を対象とした学習支援
事業となっております。対象者としましては43名いらっしゃった
のですが、結果7名
の参加ということになっています。
◆斎藤正臣 委員 子供
の貧困という問題に対して
の一つ
のアプローチとして私は必要な
事業であるとは思っている
のです。ただ、なぜ健康福祉部がやるというところに少し疑問を持っているので、他部署と
の連携に関してお伺いしたい
のですけれども、例えば子供
の貧困に関してはこども未来部
のほうで食事に関して主に、あとは相談業務に関して、居場所づくりに関して
事業取り組んでおりますけれども、そこと
の連携という
のはどのようになっている
のですか、この
事業は。
◎
生活福祉課課長補佐 子ども
の学習支援
事業については、厚生労働省
の中
の生活困窮者自立支援制度という制度
の中で実施している
事業であります。そのほかに子ども家庭局
のほうでも同様
の事業を国
のほうではできるとしておりまして、同じく文部科学省
のほうでも同じような、似たような
事業がございます。福島市としては、生活困窮者
の事業として実施しております。先ほどおっしゃった今後どうするかという部分につながっていく
のですが、今年度については生活保護受給者だけではなく児童扶養手当、就学援助世帯
の子供さんまで広げて募集をかけて実施しております。
◆斎藤正臣 委員 そうなってくると、子供
の貧困に対して取り組んでいる民間
の事業者たち
の入り口として、今こども未来部がやっている支援
事業とかなり密接なつながりが出てくると思う
のですけれども、そこに関しては、これ決算
の話なので、ちょっと先
の話になってしまう
のですけれども、今後はこども未来部と
の連携という
のは深めていく
のですか。
◎
生活福祉課課長補佐 平成30年度
の実績ではない
のですが、今年度、庁内
の関係各課を取り込みまして、庁内連携連絡会議というものを設立いたしました。その中で今後委員さんがおっしゃるような連携、連絡強化、そういったものを図ってまいりたいと考えております。
◆斎藤正臣 委員 当然そうあるべきだと私も思いますし、そこには教育委員会も入っていますよね。
◎
生活福祉課課長補佐 入っています。
◆斎藤正臣 委員 では次に、66ページ
の放射線健康管理
事業費に関してお伺いしたい
のですが、再検査となった880名、この方たち
の今後
の対応であったりとか、経過であったりとか、そういったこと
の状況を教えてください。
◎放射線健康管理課業務係長 再検査
の880名
の方についてですが、この方につきましては事後相談ということで看護師等が戸別訪問等をしまして、検査、どのようなものを食べたかなどについて確認させていただいて、その後
の健康管理指導というような形で対応しているところでございます。
◆斎藤正臣 委員 そうすると、その結果、ヒアリングなどをした、食事に対して
の指導をしたりという
のは対応としてわかりました。結果、深刻な状況になっている方はその後いらっしゃらないというような認識でよろしいわけですか。
◎放射線健康管理課業務係長 委員さんおっしゃるとおりで、深刻な健康被害というような状況
の方はいらっしゃらないというふうな状況にはございます。
◆斎藤正臣 委員 わかりました。ありがとうございました。
最後にお尋ねしたい
のが、お隣
のページ
の一番下段
のフッ化物洗口に関する
事業な
のですけれども、私はこの
事業は大変必要だと思っていて、教育委員会さん説得していただいてこの
事業に取り組んでいただいて本当に感謝している
のですけれども、その中で現場でやっぱり反対していた方っていらっしゃったと思う
のです。現場
の本当にできる
のかどうかであったりとか、フッ化物洗口大丈夫な
のかどうかというところに疑問を持っていらっしゃる現場
の先生もいらっしゃったはず、保護者含めて。そういった方たちに丁寧にご説明していただいてこの
事業、こういう成果が上がっていると認識しておる
のですけれども、現場
の反応という
のは実際どうでしたか。今後この
事業は根づきそうですか。見解だけお伺いして終わりたいと思います。
◎健康推進課健康増進係長 現場
の声というところでは、学校
の聞こえているところでは、なかなか実際先生方がこの
事業に取り組むにあたっては負担という部分、先生方
の時間的な負担という部分と、あとはフッ素化合物を学校に保管して、調合して、薬剤を管理するというところ
の負担
の部分と、その辺がなかなか課題としてあるという声は学校
のほうからは聞いております。それに対しまして、教育委員会
のほうで今年度薬剤
のほう
の調合と、あと調合した洗口液
のほうを学校へ届けるという
事業のほうを薬剤師会
のほうに委託して今年度始めておりますので、今年度新規に開始する予定
の学校が十数校あるということで、負担
の軽減というところを図ったことで少しずつ広がっていく
のではないかなというふうには考えておるところです。
◆山田裕 委員 介護保険料についてお尋ねしたいと思いますけれども、平成30年度に保険料
の値上げが行われて、我々反対をしましたが、介護保険料を引き上げたことによって起きている市民生活へ
の影響、この辺調べているかどうか。調べていれば教えていただきたい
のと、我々一般財源から繰り入れるべきだということを提案してきましたが、そのことはどうな
のか、改めてお伺いしたいと思います。
◎
長寿福祉課介護資格係長 介護保険料
の基準額引き上げに関する影響につきましては、特にこちら
のほうで状況把握をしたと経過はございません。いろんな問い合わせがあったときにそういった個人から
のご意見はいただいてはいる
のですけれども、改めて引き上げに対して
の状況等については把握はしていない状況でございます。
◎長寿福祉課長 一般会計から
の繰り入れにつきましては、現在
のところやはり受益者負担という考えに基づきまして、一般会計から
の繰り入れということは考えていないということは引き続き続けていきたいと考えておるところです。
◆山田裕 委員 把握していないということでしたけれども、結構底流にはいろんな思いが市民
の中に渦巻いている
のではないかというふうに思う
のです。接したときにつかむということだけでは市民
のそういった思いを全体的に把握するということはできないと思いますから、やはりきちんとこちらから能動的に市民
の中に入っていって声を聞くということが求められている
のではないかなというふうに思います。それと、お金はあるわけですよね、一般財源。やっぱり活用すべきだと思います。
○萩原太郎 分科会長 要望ですか、質問ですか。
◆山田裕 委員 要望です。
◆小野京子 委員 成果報告書
の39ページ
の8番、温泉利用介護予防
事業費な
のですけれども、飯坂温泉と土湯温泉で介護保険を必要としない高齢者
の方
の事業ということで、地域を回っていまして前は1カ月ごとにあった
のが今2カ月に1回になったとお聞きした
のですけれども、どういう状況でそうなったかを教えていただけますか。
◎
長寿福祉課長寿支援係長 温泉利用介護予防
事業につきましては、飯坂温泉と土湯温泉
のほう
の旅館を利用しております。以前は利用者
の方、1年間に何度も利用はされておりましたが、ご指摘
のとおり確かに今は年に数回
の利用となっております。原因といたしましては、以前は2016年度ですと飯坂温泉で9旅館、土湯温泉ですと平成23年ごろには7旅館にお願いしておりましたが、平成30年度に至りましてはそれぞれ2旅館
の協力ということになりました。こちらにつきましては、旅館として受け入れされる旅館
のほうで
の経済的な問題であったりとか、働き方改革といったところでなかなか
事業の受け入れが難しいという声を聞いております。これを受けまして、今現在新しい受け入れ先
の確保
のほうに動いている状況であります。
以上です。
◆小野京子 委員 介護を必要としない元気なお年寄りな
のですけれども、楽しみですし、そういうものはやっぱりあったほうが自分としてはいいなという声がすごく多いので、新しい
事業という
のもあったので、なるべく元気な方にもサービスということで今後考えていただければと思います。意見です。
あと、67ページですけれども、67ページ
の14番、子育てこころ
のケア
事業費ということで、放射能に対する、子供を持つお母さん方はやっぱり8年過ぎていろいろ不安、ストレスがまだ残っている方もいると思う
のですけれども、この中で講演会、研修会を5回やられたような
のですが、どういう内容でやられていましたか。
◎健康推進課地域保健第一係長 講演会、研修会
の内容についてでありますが、講演会につきましては、親も子も笑顔になれるペアレント・トレーニングということで、ペアレントトレーニング
の手法を使って講師
の先生から講義をいただいております。研修会につきましては、幼稚園や小中学校
の保護者、教職員、地域
の子育て支援者を対象に3回実施しております。内容的には、子供
の育ちを支えるために今大人ができることは何かということをテーマに講演会を開催いたしました。
◆小野京子 委員 それもすばらしい内容で、全員
の方に、多く
の方に参加してもらう
のが大事なので、どういうふうにそういう
のを広報されましたか。
◎健康推進課地域保健第一係長 広報につきましては、各支所や学習センターにチラシを置くとともに、小中学校、幼稚園等に保護者
の方にお手元に届くような形で配布しております。
◆小野京子 委員 不安な方もふえているので、そういう広報は大事なので、今後ともよろしくお願いしたいと思います。
もう一点、176ページ
の包括的支援
事業・任意
事業費
の中で地域包括センター
の圏域
の見直しとかもある
のですけれども、その中で認知症外出見守りQRコード登録者が81名。啓発、あと現状をちょっと教えてもらえますか。
◎
長寿福祉課地域包括ケア推進室主任 QRコードについてですが、平成30年度
の実績でいきますと81名
の登録がございます。累計でいきますと166名ということで今登録をなさっている状況です。発見された方は……
◎長寿福祉課長 この81名登録者
の中で発見された方も何人かいらっしゃる
のですが、正確な数字今手持ちございませんので、お時間頂戴いたしまして、実数報告させていただきたいと思いますが、よろしくお願いいたします。
◆小野京子 委員 どういうふうに広報というか、そういうものありますよという広報、啓発はどのようにされていますか。QRカードがありますというふうに。
◎
長寿福祉課課長補佐 今現在QRコード、QR
のシールを張っていただくような
事業でございまして、地域
の支援を必要とする方に詳しい地域包括支援センター
のほうに認知症地域支援推進員を全て
の包括に配置することが昨年度でできましたので、認知症
の相談対応にあたりながら、地域に必要とする方に広報をかけている状況でございます。チラシとかそういったものについては、支所、あと本庁
の窓口にも設置しております。
◆小野京子 委員 ありがとうございます。やっぱり外歩いたりする、そういうこともふえてくると思うので、認知症
の場合は。そういう
のも大事なことなので、広報
のほうもよろしくお願いしたいと思います。
以上です。
◎
長寿福祉課地域包括ケア推進室主任 先ほどお答えできなかった部分な
のですが、活用件数ということでは平成30年度1名でありました。
◆小野京子 委員 わかりました。ありがとうございました。
◆二階堂利枝 委員 動物愛護管理
事業費な
のですが……
○萩原太郎 分科会長 何ページですか。
◆二階堂利枝 委員 62ページ。これ
の内訳を教えていただきたい
のですけれども、獣医師
の派遣とか、そういうことがあるので。下
のボランティアなどと
の協働による小学校へ
の獣医師
の派遣
事業とか、そういう獣医師さんに幾ら払っているとか、そういう。1,450万円
の内訳を知りたい
のですが。
◎
保健所衛生課生活衛生係主査 1,452万8,000円
の内訳ですが、報償費が7万円強、旅費が25万9,000円弱、需用費が19万9,000円弱、委託料が1,385万7,000円弱、備品購入費が11万7,000円弱、負担金として2万7,000円、合計で1,452万8,000円となっております。
◆二階堂利枝 委員 委託料
の内訳教えてください。
◎
保健所衛生課生活衛生係主査 委託料
の内訳につきましては、福島県に委託しております犬猫
の殺処分業務並びに保管業務、搬送業務、そういった部分
の委託料として346万7,000円、あともう一点ありまして、民間
の委託会社に委託しております野犬等
の捕獲業務委託で1,038万9,600円となっております。
◆粕谷悦功 委員 33ページ
の地域ふれあい
事業費549万9,000円、これはどういう団体に補助して、どんな活動を実施した
のですか。
◎
地域福祉課課長補佐 主な委託先は福島市社協になります。市社協
のほうに委託をしまして、サロン
の活動
の支援という部分を委託してやっていただいているものが、金額は予算で500万円分がそういう形になります。
◆粕谷悦功 委員 モデル団体って5団体というような、各地区
の社会福祉協議会に全部、全部ではないけれども、5つ
の社会福祉協議会にこういう取り組みをしていただいて、それに助成をしたということかい。
◎
地域福祉課課長補佐 これは、福島市
の社会福祉協議会
のほうに委託をしまして、市社協
のほうで選定をしました団体が5団体というような形で行っている
事業になります。
◆粕谷悦功 委員 市
の社会福祉協議会に一括で500万円を委託したということ。
◎
地域福祉課課長補佐 そうです。
◆粕谷悦功 委員 そうすると、その社会福祉協議会は、この5団体という
のはどことどこになった
の。これも社協な
の。あるいは、地域で活動しているボランティア団体というか、そういう団体な
のかな。それと、どんな活動をした
の。
◎
地域福祉課課長補佐 詳細
のデータちょっとお持ちしなかった
のですが、地域でサロン活動をしている団体になります。
◆粕谷悦功 委員 サロン、何やっている
の。お茶飲みやっている
の、運動やっている
の、話し合いやっている
の。どういうことやっている
のだい。みんな同じ活動やっている
の。
◎
地域福祉課課長補佐 基本的にはサロンに活動をお任せをしている形になりますが、厳密にはサロン活動は基本お茶飲みとかゲームをしていただいたりとか、その活動はサロンによっていろいろ考えていただいているという形になりますが、一定
の範囲
の方を集めて定期的に継続してお集まりいただくという部分をサロン活動ということで、ふれあい
事業ということでやっているものになります。
◆粕谷悦功 委員 そうすると、そういう活動はこれ5団体になっているね。補助件数が12件でモデル団体5団体とある
のだけれども、5団体だと5カ所だけ
の補助だと思う
のだけれども、補助件数12件ってこれは何な
のだい。どういうこと。団体は1つ
の団体だけれども、これ何だ。わからない。
◎
地域福祉課課長補佐 団体
の数としては、市と社協合わせて今サロンで登録といいますか、活動されている
のが309団体あります。その中でここに掲載させていただいた
のは、サロン活動
のモデル活動として市社協が特にちょっと力を入れてやっているところが5団体ということでありまして、そのほか
の部分も通常
のサロン活動
の支援という部分では行っているものであります。モデル
事業としてやっている
のが5団体というだけで、団体そのものは309団体ございます。
◆粕谷悦功 委員 補助件数12件ってどういうこと、これ。500万円を12件に補助した
のでしょう。どういうことな
のだ。
◎
地域福祉課課長補佐 そういうわけではございません。12団体という
のは、500万円
のほか
の49万9,000円
の内訳が12団体ということになります。これは、市が直接補助させていただいた団体が昨年
の実績が12団体ありましたと。
◆粕谷悦功 委員 12件でしょう。団体な
の。
◎
地域福祉課課長補佐 12団体です。
◆粕谷悦功 委員 何だ。モデル団体数が5団体で、補助件数12件となっている
のだけれども。
◎
地域福祉課課長補佐 モデル団体という
のは、市社協に委託して500万円……
◆粕谷悦功 委員 わかっているけれども、説明はわかるけれども、ここ
の549万9,000円という
のは、どういう団体でも組織でもいいけれども、どういうところに補助して、何カ所に補助した
の。12カ所に補助した
の。ここに書いてある
のからそうしかとれないでしょう。何ととる
のだ、ここは。理解できない
のだけれども、理解できるように説明して。
◎
地域福祉課課長補佐 サロンに対する活動
の支援というようなことで行っているものは2通りありまして、大きく分けると市が行っているものと市
の社協で行っているものの2通りがございます。主には立ち上げ
の支援であったり、継続
の支援であったりというようなことをやっております。その中で市社協
のほうでやっているものは、申し込み期間でいきますと4月から6月末までという申し込み期間で市社協
のほうは行っておりますので、そこにおさまらなかった部分を市
のほうで受け入れているというようなやり方になります。中身的には立ち上げ
の支援、立ち上げするときに幾らとか、あと継続していくにあたって幾ら、あとは例えば家賃がかかる場合
の補助、こういったものをサロン
の活動支援というようなことでやっているものであります。先ほど言った金額
の部分でいくと、市社協
のほうに委託している
のが500万円で、あと市
のほうで直接、市社協
のほうに申し込みできなかった団体に直接市
のほうから補助しているものが昨年
の場合は12団体あって、それが49万9,000円でしたというような中身。
◆粕谷悦功 委員 団体12件は、市
のほうで直接その団体
の事業に対して補助して、500万円は市
の社協
のほうで5団体を選んで、そこに社協
のほうで補助金を出したということかい。
◎
地域福祉課課長補佐 おおむねそれでいい
のですが、5団体はモデル
事業として力を入れた団体が5団体ということでありまして、そのほかに……
◆粕谷悦功 委員 もっといっぱいある
のか。
◎
地域福祉課課長補佐 もっといっぱいあります。市社協で持っている
のが……
◆粕谷悦功 委員 309あると言ったではない。
◎
地域福祉課課長補佐 309
のうち
の昨年12が市でやりましたので、残り
の297団体に対して市社協は何らかの補助を……
◆粕谷悦功 委員 297団体全部にやった
の。
◎
地域福祉課課長補佐 はい。
◆粕谷悦功 委員 そうすると、市でやった
のは12ね。
◎
地域福祉課課長補佐 はい。
◆粕谷悦功 委員 そうすると、大体50万円だから、大体4万円くらいか。そうすると、社協でやると300くらいだから、300やると4万円なんかできないよな。2万円ちょっとか。2万円もいかない
のだな。1万円。その費用はどうなっている
のだ。何だか合わないではないか。適当でいい
のか、それ。さじかげんで。
◎
地域福祉課課長補佐 ちょっとわかりづらくて申しわけない
のですが、いろいろルールがございまして、社協
のほうは立ち上がり
の要件として1年間に6回以上開催するサロンさんに補助しますよというようなことで、1年目は3万円以内ということで補助させていただいています。2年目、3年目については2万円以内、4年目、5年目については1万円以内、6年目、7年目については5,000円以内、7年目以降については1万円以内というようなことで補助をさせていただいて、一応10年までというような形でやっているところであります。市
のほうは、初回
の立ち上げ
のときで1万円というようなことで、2回目以降については1回5,000円未満で、あと上限3万円というようなことで補助をさせていただいて、1年目終わりましたら社協
のほう
の2年目
のほうに行っていただくというか、そういうようなルールでやっているところであります。
◆粕谷悦功 委員 これ10年でもうやめようということな
の。
◎
地域福祉課課長補佐 補助
のほうは終わりということです。
◆粕谷悦功 委員 そうすると、お金もらってやっていた人たちがお金なくなるとどうやってやっていく
のだい。お金かからない
のか。かからないようにやっていく。
◎
地域福祉課課長補佐 基本的には会費を取ってやっていただくという
のもルール
の一つに入っておりまして、全く市
の補助だけでやっているということではなくて、市
の補助なり社協
の補助でやっていただくというような形になります。
◆粕谷悦功 委員 そうすると、会費という
のは最初に設立するときから会費を取ってやっているということかい、途中から取る
のかい。
◎
地域福祉課課長補佐兼地域福祉係長 最初から取ってやっていただくというようなことで、ある程度
の計画書
のようなものを出していただいて、こういうことであれば補助しますというような形で。
◆粕谷悦功 委員 そうすると、その会費という
のは社協が絡んで全部やっているわけだから、会費という
のは参加する人1人が幾らという
のは統一料金で決められている
のかい。ばらばらかい。
◎
地域福祉課課長補佐 それはサロン
の中で
の取り決めになりますので、サロンによってさまざまであります。要するにお茶菓子も豪華な
のを出すところあれば、ちょっとしか出さないところとか、そういう
のもあると思いますので、それはそれぞれ
の運営でやっている部分でございます。
◎地域福祉課長 先ほど粕谷委員さんからありましたモデル団体5団体につきましては、第五地区にいきいきサロンやつるぎ、あと鎌田地区
のマイタウン御山越、あと松川地区
の美郷ふれあいサロン、あと蓬莱地区
の桜台健康教室、第四地区
のつばきサロンという5団体になっておりまして、モデル地区5団体という
のは特にサロン活動だけではなくて、地域
のご近所
の見守りとか、そういうところまで地域に波及効果があるような活動をやってもらうようなモデルとしてとり行っているという団体に位置づいているということであります。よろしくお願いします。
以上です。
◆粕谷悦功 委員 36ページ
の介護慰労手当支給費という
のがある
のだけれども、これ6万円かな、35人となっている
のだけれども、これは誰がこの35人という
のを選んで決定している
のですか。どういうシステムで。
◎障がい福祉課障がい給付係長 介護慰労手当支給に関しましては、実際に介護を必要とする方を介護する方に対して支給しているものでして、こちらそういう方がおられる家庭から申請をしていただきまして、条件を満たせば支給させていただくという制度になってございます。
◆粕谷悦功 委員 という
のは、家で寝たきり
のお父さん、お母さんを例えば介護している場合に、その方が申請すると6万円もらえるということかい。
◎障がい福祉課障がい給付係長 委員おっしゃったように、基本的にはそのような内容になってございます。
◆粕谷悦功 委員 これわかっている人、みんなこういうことわかっている
のかな。
【何事か呼ぶ者あり】
◆粕谷悦功 委員 こっちはあるけれども。俺介護
の件で感じている
のだけれども、例えば申請して1回受理すると、介護ずっと3年、5年続く
のだけれども、終わりとか、何かそういう決まりとか、そういう
の、あるいは例えば地域
の中で申請をしてくれて、そして該当するという
のかな、そういうような何か決まりというか、システムというかな、そういう
のはある
のかい。
◎
長寿福祉課長寿福祉係長 平成29年度までに各地区
の民生委員さんが10月1日を基準として高齢者調査を行っておりまして、その高齢者調査
の結果において在宅で寝たきり
の方を抽出して、その調査
の結果、65歳未満
の方も65歳以上
の方
の在宅
の介護、寝たきり
の方に対して今までは、平成29年度までは慰労手当6万円
のほうを支給していた
のですけれども、高齢者調査が民生委員さん
のかなり負担になってきているところ、高齢者が、65歳以上が8万人を超えている現状もありまして、実際に介護者
の方から、介護保険を受けている方も中にはおりますし、障害者
の方ですとやっぱりサービスを受けている方も多いので、その方々から申請をいただく申請方式に平成30年度から変えたところでございます。そちら
のほうに登録を1回しますと、継続で現況届という形でことし、一方的にと言ったらあれな
のですけれども、在宅で寝たきり
の方、該当、登録している方に通知を送って、ことしもこの制度がございますので、申請
のほうしてくださいということで周知
のほうをさせていただいております。
◆粕谷悦功 委員 そうすると、継続して6万円がもらえるということ。悪いけれども、申請して同じように世話をしている場合は、去年6万円もらったけれども、ことしももう一回6万円と、3年も5年もな
のかわからぬけれども、こういうシステムになった
の。
◎
長寿福祉課長寿福祉係長 金額につきましては、予算
の範囲内ということで今6万円となっております。先ほど給付係長
のほうも話いたしましたが、ある一定
の条件をクリアしますと6万円
のほうが支給されるというふうになっております。
◆粕谷悦功 委員 ある一定なんていう
のはわからないけれども、ある一定って何な
の。何かある
の。難しいこといっぱい述べて書いてある
のかな。それではもらえないでしょう、誰も。くれるためにやっている
のではない
のではない
の。
◎
長寿福祉課長寿福祉係長 在宅で寝たきりであることが条件にまずなっておりますので、まず在宅期間を1年間
のうち6カ月以上と決めております。1カ月で見ますと半分以上は在宅であることが条件ですので、中には施設を利用されている方、入所されている方とか、あとは入院されている方につきましては日数を計算して除外となる場合がございますので、できれば在宅で介護している方に対して
の給付ということでしているところでございます。
◆粕谷悦功 委員 実はこれ平成30年度から変わったというけれども、民生委員が申請していた
のだよ、わからないうちに。当人がわからないうちに申請して、6万円来ましたなんて。私も実は母親
の在宅で寝たきりで介護しているときに突如6万円もらって、どうした
のだと言ったら、わからなかった
のだな、そのとき。民生委員が申請している
のだよ、これ。だから、どういう基準で民生委員は申請して、俺
のところにちょうど当たった
のかな、わからないけれども、そういう状況で
の申請で6万円をいただきましたけれども、何かちょっと腑に落ちないところあった
のだ、これについては。どういう基準でそういう支給基準を選出して、選んでその方に慰労金を出す
のかがわからなかったから、ちょっと聞いた
のだけれども、今度は明確になったから、ただ予算内といったって申請来て該当者が出た場合は、補正組んでやれば何も我々反対しない
のだよな。だから、補正でやってもらえばいい話であって。わかりました、介護慰労手当は。
もうちょっと聞きますけれども、生活保護扶助費という
のが56ページありますね。この中で平成30年度中
の生活保護廃止世帯226世帯とある。何か条件が変わったり、あるいは生活保護
の基準が変わったり、あるいは要らないよという
のかどうか、生活保護費は要りませんとなったりした
のかどうかわかりませんけれども、これはどういう内容な
のですか。226世帯、保護廃止世帯。
◎生活福祉課保護第一係長 226件
の内訳については、お亡くなりになった世帯が135世帯、新たに就職して自立されて要らなくなったという方が18件、支援者とか息子さんとかから仕送りが来るようになりましたという
のが1件、あと社会保障、年金がふえたとか、別な障害年金がもらえるようになったとかということで必要生活費が足りた方が4件、あとご親戚に引き取られる、そういうことが2件、あと福島市から転出された方が7件、あとはその他もろもろ
のケースになっております。
◆粕谷悦功 委員 これ市
のほうからあなた該当しないから、だめだというような、そういう内容ではなくて、当人
のそういう申し出に基づいてこれが廃止されたということでいい
のかい。
◎生活福祉課保護第一係長 中には収入が出てきて、うち
のほうで判定して、あなたもう十分お金あるので、貯金あるので、打ち切りますよという方もいらっしゃいます。
◆粕谷悦功 委員 生活保護に対する支援という
のもいろいろ課題という
のが地域
の中にもたくさんありますから、適正な対応でしっかりと生活保護世帯を保護するという、そういう取り組みはやっぱりする必要があると思いますので、むやみに市
のほうでだめだ、あなたはなんていうようなこと
のないように、しっかりと当事者と話をして、理解
の中で保護を打ち切るとか、対応を図っていただければと思います。
61ページ
の結核予防
事業費とある
のだけれども、最近結核がまたぶり返してきているというふうに聞いておる
のですけれども、私
の知っている周りでも結核にかかったなんていう方おる
のですけれども、この結核予防
事業費で発生予防とか早期発見、蔓延予防に努めたと。平成30年度
の結核患者ですか、これどんな状況だった
のですか。
◎健康推進課感染症対策係長 昨年度
の平成30年度、4月1日から3月31日まで
の結核
の発生状況な
のですが、36件となっております。
◆粕谷悦功 委員 それは、隔離して入院したということ
の内容ですか、36件という
のは。今どういうふうになっている
のだい、こういう
の。
◎健康推進課感染症対策係長 36件
の内訳な
のですけれども、入院している件数と、それから自宅で療養している件数がございます。
◆粕谷悦功 委員 入院と自宅な
のだけれども、自宅という
のは何か条件ある
のかい。自宅でという内容は、医者
の判断による
のかな。どうなっている
のだい、これ。結核だから、うつる
のでしょう。これ。どういうふうになっている
の。
◎健康推進課感染症対策係長 入院と自宅
の療養
の違いな
のですが、結核菌を外に排出しているような状況
の場合には専門
の結核病棟
のほうに入院をしていただくようになります。結核菌
のほうが、結核
の発症はある
のですけれども、外に結核菌を排出していないような場合、肺
の結核ですとか、そういった場合には菌を排出している場合がありますので、それについては菌
の検査をしまして、排出していることがわかった場合には入院、外に菌を排出していないというふうなことが検査でわかった場合には自宅で
の療養というふうな形になります。
◆粕谷悦功 委員 それと、接触者健康診断って192件ある
のだよね。という
のは、これは例えば平成30年度は36人が発症したわけだけれども、結局36人
の方
の周囲
の方、接触した方どうだこうだということ
の内容が192人で、その方には結核にかかっているかどうかということ
の内容を検査したということでいい
のですか。
◎健康推進課感染症対策係長 そのようになっております。
◆粕谷悦功 委員 どうやってこれ調べる
のですか、こういう
のは。菌を持っていた方と接触してしまったなんていう
のはどうやって。
◎健康推進課感染症対策係長 担当者
のほうで調査をいたしまして、接触
の状況、それから患者さん
のほう
の菌
の排出状況等を考慮しまして保健所内で検討会を実施しまして、その中で濃厚な接触、それから非濃厚接触というふうな形で状況を確認しながら対象者
のほう
の選定をいたしております。
◆粕谷悦功 委員 しっかりと取り組んでいただいて、重病にならないように。ほかにも結構ウイルス性
のやつですごい
のありますよね。あれなんか列車で福島あたりに来たなんていったら大変な話になってしまいますから、せっかく
の保健所機能を持っているわけですから、そういう予防にしっかりと取り組んでいただきたいというふうに思います。
もう一つ保健所で聞くけれども、62ページ
の食品営業許可指導費
の中で食中毒発生件数という
のがある
のだけれども、10件。これって、食中毒って最近結構多い
のだよね。カツオ
の刺身に何かが入っていてえらい食中毒起こしたり、内容的にはどういう内容だった
のですか、食中毒10件という
のは。
◎
保健所衛生課食品衛生係長 昨年度10件
の内訳につきましてな
のですが、10件中8件は委員がおっしゃったアニサキス
の食中毒になっております。それからあと、ウエルシュ菌という細菌による食中毒が1件、それからノロウイルスというウイルスによる食中毒が1件、合計10件となっております。
◆粕谷悦功 委員 話題
のアニサキスで8件、どういう環境でこの8件って、去年すごく多かった
のだけれども、ことしはまだ余り話題になりませんけれども、これは食中毒という扱いな
のですか、アニサキスという
のは。腹痛くなるわけだけれども、食中毒になる
のですか、これは。
◎
保健所衛生課食品衛生係長 アニサキスにつきましては、食中毒
の病因物質として明記されておりまして、以前から食中毒
の病因物質として取り扱われております。
◆粕谷悦功 委員 余り福島においてもアニサキスでどうやこうやという
のは聞かなかった
のだけれども、ここ数年大騒ぎしている
のは、これって何か変化がある
のですか。保健所機能を持ったらふえた
のかい。どういうことな
のだかな。余りなかったね、こんな
の。時にあったけれども、去年は8件なんていって異常な
のだけれども、何か予想される内容ってある
のですか。これを防ぐ
のにはどうする
のですか。
◎
保健所衛生課食品衛生係長 アニサキス食中毒
の予防につきましては、一番は70度による加熱です。それから、日本
の場合ですと刺身で魚介類を召し上がるという文化がありますので、よく目視確認をしてアニサキス
の虫体を除去するということが予防方法として大事になってきます。また、アニサキス食中毒
の増加につきましては、芸能人なんかがアニサキス食中毒になったということをいろんなメディアを通してお伝えしたりすることによって認知度が上がったという点も増加につながったものと思われます。
◆佐原真紀 委員 きょういただいた資料
の8ページで県外避難者健康診査
事業費補助金とありますけれども、これは1万7,000円だけですけれども、どういった健康診査
の内容な
のでしょうか。
◎健康推進課課長補佐 そちらにつきましては、県
のほうで実施しております一般健康診査対象
の拡大
事業につきまして、19歳から39歳まで
の市民に対して県
のほうで特定健診という重要な健診を実施しております。県民健康調査と称しまして実施している中
の県外避難者に対するこちら
の事業になっております。
◆佐原真紀 委員 これは県外避難者、人数的に多いですけれども、1万7,000円だけな
のはどうしてでしょうか。
○萩原太郎 分科会長 何人分ということでよろしいですか。
◆佐原真紀 委員 はい、何人分で
の1万7,000円な
のか。
○萩原太郎 分科会長 では、何人分ということでお答えください。
◎健康推進課課長補佐 手持ち資料が今ございませんので、後ほどお答えできたらと思います。
◆佐原真紀 委員 その前
の7ページ
の一番下な
のですけれども、子ども医療助成費
の補助金と、その下にひとり親家庭医療助成費とありますけれども、子ども医療が無料なところでひとり親家庭
の子供も無料な
のかなと思う
のですが、その使い分けている違いはどこにある
のでしょうか。
◎
地域福祉課医療助成係長 こちら7ページでお示ししているものにつきましては、県
の補助金になる
のですけれども、今
のお話はひとり親
の家庭
の子供さんと、あと通常
の一般
の子供さん
の差がどういった形な
のかというふうなご質問と理解した
のですけれども、現実的には福島市
の場合につきましては生まれてから18歳まで子ども医療が無料になっておりますので、ひとり親家庭医療費という
のはもともと
の制度上は所得
の低いひとり親家庭
の、例えばお母さんが多い
のですけれども、お母さんとお子さん
の事業であった
のですが、年齢が子ども医療
のほうが18歳まで拡大したことにより、実質的にはひとり親家庭医療費
のほうでは子供
の助成は行われていない状況になっています。全て子ども医療
のほうから
の支出になっておりまして、そちら
のほうが優先順位が高いものですから、そちらで子供さん
の支給は行っております。県から
の歳入
の内訳で子供につきましては、年齢層によって違う
のですけれども、県
の補助金については乳幼児については県が2分の1、あと小学1年生から小学3年生につきましては市
の負担になっております。あと、小学校4年生から高校生までは県
の負担が10割というふうな形で年齢層で分かれてございます。
◆粕谷悦功 委員 これちょっと聞きたい
のだけれども、38ページ
の施設措置費って恵風園と緑光園、福島市
の養護老人ホーム、桑折、川俣、三春、山形県
の養護老人ホーム入所者もおる
のですけれども、そういう入所者に対して措置費ということで福島市はお金を支払いしているという内容ですけれども、福島
の施設に福島市以外から同じように利用しているという実態という
のはどうなっていますか。わかりますか。福島市は福島市以外
のそういう施設に行っている
のをつかんでいるけれども、福島市は例えば伊達市から来ているとか、川俣からこっちに来ているとか、これ
の実態という
のはどうなっていますか。そういう実態はない。
◎
長寿福祉課長寿支援係長 福島市内
の施設に市外
の方が措置されて入所されているということはわかりますが、どちら
の自治体から何名という人数については現在把握しておりません。逆に福島市民
の方を市外
の施設に措置入所しているケースもあります。
◆粕谷悦功 委員 県外でしょう。
◎
長寿福祉課長寿支援係長 県外もございますし、市外もございます。
◆粕谷悦功 委員 そうすると、これは福島市に福島市以外から入所した方は、その自治体がこの措置費という
のはそれぞれに出してきているということかい。一々決まっている
の、これは。
◎
長寿福祉課長寿支援係長 措置した市町村が措置費を支弁するようになっております。その措置費
の金額については、施設が所在している市町村
のほうで決めるようになっています。
◆粕谷悦功 委員 そうすると、福島市
の措置費と例えば伊達市
の措置地、川俣町
の措置費という
のはそれぞれ違うということかい。
◎
長寿福祉課長寿支援係長 金額については異なっております。
◆粕谷悦功 委員 ちなみに、福島市
の場合は一律かい。桑折とか川俣、三春、山形
の米沢市と、こういうところにそれぞれ入所しておりますけれども、1人当たり一律で幾らというふうになっている
の、これは。福島市
の場合決まっている
の。
◎
長寿福祉課長寿支援係長 措置費
の支弁額については、施設が所在している町村
のほうで決めておりますが、金額は一律ではございませんで、入所されている方
の状況などによって金額は異なっています。
◆粕谷悦功 委員 そうすると、福島市
の場合はほかから来た場合
の措置費という
のは幾らになっている
の。決まっている
の。福島に来ている方は、どこから来てもその措置費をいただくということになっている
のでしょう。
◎
長寿福祉課長寿支援係長 基準については、福島市で決めた金額に基づいて措置権者である市町村が支払うこととなっておりますが、金額についてはその方ごと
の金額になりますので。
◆粕谷悦功 委員 という
のは、介護度によってその費用とかが変わるとか、そういうこと。あるいは、収入とか何かいろいろある
のかな、わからないけれども、そういうことでそれぞれに変わるということかい。
◎
長寿福祉課長寿支援係長 収入にはかかわりませんが、その方
の介護度に応じて介護サービス費が加算されることがあります。
◆粕谷悦功 委員 福島市でそれは決める
の。その都度に養護老人ホームに入所した県外
の方については、福島市がその都度幾らということ
の措置費を決めるということ。
◎
長寿福祉課長寿支援係長 基準額については、福島市
の施設については福島市が決定しております。
◆粕谷悦功 委員 福島市が決める場合
の決める大きな基準は、差が出る基準
のところは一番は何な
のだい。介護度な
のか、何が一番大きな、その差になる要因は。福島市で決める差になる要因、入所した人
の。それ後で調べて報告ちょうだい。
◎長寿福祉課長 申しわけございません。調べまして後ほど提出させていただきます。
◆二階堂利枝 委員 38ページ
の食事サービス
事業費で5万6,066食、これって何人に配食した
のですか。
◎
長寿福祉課長寿支援係長 5万6,066食
の実利用者数につきましては、平成30年度では442名となっております。
◆二階堂利枝 委員 これ具体的にどういう取り組みな
のか教えていただきたい
のですけれども、何でもともと昼御飯だけな
のかとか、お年寄りがじいちゃん、ばあちゃんで2人でいたときにお昼これはもらえなくなってしまう
のかなとか、どういったことでお昼だけになっている
のかとかをちょっと説明していただけますか。
◎
長寿福祉課長寿支援係長 こちら
の食事サービスにつきましては、在宅
のひとり暮らし高齢者
の方や高齢者世帯
の方に栄養
のバランスがとれた食事を配食するとともに、訪問した際に安否を確認するということが重要になっております。昼食というところに限らせていただいている
のは、安否を確認して、もしも倒れていたとか、そういったことがあった場合に病院に搬送するというようなことを想定して昼食という設定とさせていただいています。
以上です。
◆二階堂利枝 委員 安否確認したときに、そのときに病院に救急車で運ばれた件数と、あと本当にそのときに死んでしまっていたという件数あったら教えていただきたい
のですけれども、平成30年度
の事例で。
◎
長寿福祉課長寿支援係長 平成30年度中に安否確認
の際に死亡されていた件はありません。救急搬送もございません。
以上です。
◎健康推進課課長補佐 先ほど佐原委員
のご質問
のありました県外避難者健康診査
事業費補助金に関してですが、先ほど
の発言をちょっと私勘違いしましたので、発言撤回させていただきまして、再度ご説明させていただきます。
県内避難者健康診査
事業費補助金
の収入1万7,000円
の内訳でございますが、市に住民登録を置いたまま避難している方12名に対して市民健診
の案内
の送付をいたしました。1人につき540円
の補助になりますので、そちら
の金額6,480円と、実際受診された方が4名でいらっしゃいました。この方
の結果送付、2,700円を掛けたものを合計しまして、1万7,280円を要綱で千円未満切り捨てとなり1万7,000円
の県から
の収入となっております。
◆二階堂利枝 委員 もう一回食事サービス
事業費
のことな
のですけれども、これってこの5万食どうやって配っている
のですか。
◎長寿福祉課長 こちら
の食事サービス
事業な
のですが、福島にあります惣菜協会、今
のところ信濃屋さんですとか、大亀楼さんで組織しているところ、さらに配達につきましては赤帽さんにお願いをしております。昼間お弁当をこれら
の業者さんでつくっていただいて、赤帽さん
の配達
のもとにそれぞれ回ってお届けをすると。ですから、曜日によって週3回
の方もいらっしゃいますし、週5回
の方もいらっしゃいますので、これら惣菜協会と赤帽さんがネットワークを結びまして、配送
のスケジュールを必ず立てるということで、弁当
のほうを置いてきて、安否確認をした後に戻ってくる、さらにお弁当
の容器を回収しながら安否確認をするという形でやってございます。ですので、この弁当惣菜協会さんと赤帽さん
のネットワークという
のは非常に重要になっておりまして、市内全域をカバーしておりまして、442名ということで5万6,000食強ということでやっているという重要な
事業と考えております。
◆二階堂利枝 委員 そうしたら、赤帽さんがおじいちゃん、おばあちゃんを確認しているという感じですか。
◎長寿福祉課長 そのとおりでございます。赤帽さんがここ
のお宅にはちゃんと配達した、ちゃんと回収したということで確認をして、もし体調が悪いということであればその状況に応じて病院、さらには支援者ということで協力者、ご家族
の電話番号等も把握しておりますので、その時点で協力者にお電話をして、場合によっては来ていただく、場合によっては病院に駆けつけていただくというふうな流れで契約を最初に結んでおるところでございます。
◆粕谷悦功 委員 今
の関連で、安否確認
事業としてやっているけれども、もともと
の発祥は、所管違う
のだけれども、ふれあい訪問収集という
のを安否確認
の事業としてやっていた
のだけれども、そのふれあい訪問収集に該当している方とこの昼食配食ですか、これ
の人ですか、これは相関性はある
のかい。これはどういうふうになっている
の。これはわからない。
◎長寿福祉課長 ふれあい訪問収集と
のデータにつきましては、私ども
のほうと連携してこういう方ということは情報
の共有はしているところでございますが、データ
の突合という点につきましてはまだ実施したことはございません。
◆粕谷悦功 委員 これはひとり暮らし高齢者等に、442名、これは申請があった方あるいは民生委員が申請した人、どういう形で、ふれあい訪問収集も似たようなものな
のだけれども、どういうふうになっている
のだい。
◎長寿福祉課長 今委員さんがおっしゃったとおり、個人で申し込む方、家族で申し込む方、さらには民生委員さんですとか、包括支援センターが回りますので、その中でこういう
事業があったほうが御飯
の面は心配ないよということでご本人にご説明をして申請に至るというケースが多いところでございます。
◆粕谷悦功 委員 ふれあい訪問収集も安否確認
の最初
の取り組みな
のだわ。だから、それとリンケージするわけではないけれども、そういう2つ
の制度をより有効に、やっぱりお互いに有効にその活用をしていかないといけないと思う。これはこれで単独でやっているけれども、ふれあい訪問はふれあい訪問で、ふれあい訪問はふれあい訪問収集
のときに救急車呼ばなくてはいけない方がおったり、亡くなっていたというようなことがあったり、やっぱり実態はそういうふうになっている
のだ。だから、平成30年度はそういう安否
の状況はなかったけれども、そこ
のやっぱりお互い
の、縦割りではなくて横でお互いに連携を図る中でこういう制度
の運用をしっかりと図っていく必要あると思う
のだね。それをお願いします。
◎
長寿福祉課長寿支援係長 先ほどご質問ありました施設措置費
の支弁額
の基準についてな
のですけれども、こちら
の支弁額
の基準につきましては、国から
の、厚生労働省から
の通知に基づきまして、社会経済情勢ですとか福島市
の実情を勘案し、支弁要綱を設けまして、そちらで決定しております。
◆粕谷悦功 委員 それは、国からそういう通達という
のがあって、福島市は福島市独自にそういう要綱、そうすると他
の市町村含めて市町村独自にみんなそういうものをつくって、自分
のところ
の要項に基づいてやっているということになっているということ。
◎
長寿福祉課長寿支援係長 おっしゃるとおりです。
◆粕谷悦功 委員 その中で差が出やすいという
のかな、差が出るという内容は大きい
のは何な
のだい。介護度な
のか何な
のかわからないけれども、そこにうたっている
のでしょう、ちゃんと。
◎
長寿福祉課長寿支援係長 介護度は、こちら
の支弁要綱で決定しました基準額に加算するものでありまして、基準額には介護度は影響してまいりません。
◆粕谷悦功 委員 ということは、基準額は一律になっているということ。介護度によって加算するから、ばらばらになるということな
の。あるいは、何かそのほかにいろいろある
のだろうけれども。
◎
長寿福祉課長寿支援係長 介護度を加算するものでありまして、支弁要綱はあくまで基準になりますので。
◆粕谷悦功 委員 基準だから、それはみんな一緒ということでいい
のかね。基準な
のだから、10万円だったら10万円という基準があって、条件によって上乗せしたり、引く
のはある
のかどうかわからぬけれども、ということ
の内容
の考え方な
の。基準って何だ。
◎長寿福祉課長 基準額という
のは一律
の算出ということで国になってございますが、例えば寒冷地
の場合はそれに寒冷地加算等含みますので、その実情に合わせて設置場所によって変わってくるというふうになってございます。
○萩原太郎 分科会長 ほかにご質疑ございませんか。
【「なし」と呼ぶ者あり】
○萩原太郎 分科会長 それでは、質疑を終結いたします。
続いて、自由討議、討論に移ります。ご意見があればお述べください。
◆山田裕 委員 これから採決になると思いますけれども、簡易採決ではなくて賛否でお願いしたい。
【「挙手」と呼ぶ者あり】
◆山田裕 委員 挙手でお願いします。
○萩原太郎 分科会長 挙手
の理由お述べください。
◆山田裕 委員 先ほど
の話で私は賛成できないということです。
○萩原太郎 分科会長 ほかにございませんか。
【「なし」と呼ぶ者あり】
○萩原太郎 分科会長 なければ、以上で自由討議、討論を終結いたします。
これより採決を行います。
採決
の方法は挙手採決といたします。
なお、挙手をされない方は否とみなします。
お諮りいたします。議案第91号平成30年度福島市各
会計歳入歳出決算認定の件中、健康福祉部所管分について、決算
のとおり認定すべきものとすることに賛成
の方
の挙手を求めます。
【賛成者挙手】
○萩原太郎 分科会長 賛成多数。
よって、議案第91号中、健康福祉部所管分については決算
のとおり認定すべきものと決しました。
以上で健康福祉部
の審査を終了いたします。
当局退席
のため、暫時休憩をいたします。
午後3時32分 休 憩
─────────────────────────────────────────────
午後3時34分 再 開
○萩原太郎 分科会長 分科会を再開いたします。
19日木曜日は、午後1時から決算特別委員会全体会が開かれます。
決算特別委員会文教福祉分科会の審査
のまとめにつきましては、19日
の全体会総括質疑終了後に行いますので、改めてご参集願います。
また、総括質疑
の通告締め切りは本日
の最終分科会終了後から2時間となりますので、よろしくお願いいたします。
ただいまをもって当分科会を終了し、決算特別委員長へ審査終了を報告いたします。
以上で
決算特別委員会文教福祉分科会を終了いたします。
午後3時35分 散 会
文教福祉分科会長 萩 原 太 郎...